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REPUBLIQUE DU BENIN
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MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE (M.E.S.R.S)
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UNIVERSITE D'ABOMEY CALAVI (U.A.C)
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ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE MAGISTRATURE (E.N.A.M)
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MEMOIRE DE FIN DE FORMATION AU CYCLE i
OPTION FILIERE
Administration Générale Diplomatie et
Relations
Internationales
ANNEE ACADEMIQUE 2010 - 2011
THEME
Impact de la crise libyenne sur la Communauté
des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
Réalisé par :
Olognidé Ronic Enoch AKPONIKPE
Sous la direction de :
Tuteur de stage Directeur de mémoire
AMBASSADEUR Marcellin AGBOMENOU Docteur Athanase J.
TOUDONOU
Directeur Général de l'Observatoire de Professeur
de Droit Public à l'ENAM
L'Intégration Régionale au MAEIAFBE
Avril 2012
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i
Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
PRESIDENT DU JURY: Mohamed ABDOU
VICE-PRESIDENT: Jerome FAYOMI
MEMBRE : James-William
GBAGUIDI
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
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L'ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION
ET DE MAGISTRATURE
N'ENTEND
DONNER AUCUNE APPROBATION NI
IMPROBATION AUX OPINIONS
EMISES
DANS CE MEMOIRE. CES OPINIONS
DOIVENT ETRE CONSIDEREES
COMME
PROPRES A LEUR AUTEUR.
Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
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Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
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Je dédie le présent travail :
? Mes géniteurs : Hubert O. AKPONIKPE
et Edith T. QUENUM qui, dans une parfaite et
exemplaire entente ont su mettre à ma disposition l'amour, tous les
moyens et le soutien nécessaires pour mon épanouissement et ma
formation. Ce travail est le témoignage de ma gratitude ;
? Mes frères et soeurs :
Hélène, Tibote,
Arnaud, Arlette, Fulgence et
Perrine qui m'ont soutenu et inculqué très
tôt le goût du travail bien fait et de la
persévérance. Trouvez en ce travail ma marque d'affection et de
reconnaissance ;
? Efua J. JOHNSON et Jody Gwladys
ADJALALA qui ont toujours cru en moi et m'ont soutenu malgré la
distance et les vicissitudes de la vie. Ce travail est le fruit de votre
sacrifice et de tout l'amour que vous me portez ;
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
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Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
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Je ne saurais dresser une liste exhaustive de toutes les
personnes qui ont contribué de diverses manières à la
réalisation du présent travail. Néanmoins, J'exprime une
profonde et très sincère gratitude :
? Mon Directeur de mémoire, Monsieur Athanase
J. TOUDONOU qui, en dépit de ses multiples occupations, n'a
ménagé aucun effort à diriger ce travail jusqu'à
son aboutissement ;
? Mon tuteur de Stage, l'Ambassadeur Marcellin
AGBOMENOU, Directeur Général de l'Observatoire de
l'Intégration Régionale au MAEIAFBE, qui a accepté de nous
encadrer durant notre stage nonobstant son calendrier très chargé
;
? Messieurs les professeurs Joël Arsène
ADELOUI et Joël Frédéric AIVO pour
leur aide, soutien et contribution à la rédaction de ce
mémoire ;
? Messieurs les Ambassadeurs Robert ZANTAN,
Eric SAIZONOU pour leurs conseils, orientations et apports
dans l'élaboration de cette étude ;
? Mes frères et amis de l'association pour
l'Investissement et le Développement (AID) et ceux de l'ONG «
Jeunesse et Développement ».
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
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BSIC Banque Sahélo-Saharienne pour l'Investissement et
le
Commerce.
CEA Communauté Economique Africaine.
CEDEAO Communauté Economique Des Etats
de l'Afrique de
l'Ouest.
CEEAC Communauté Economique des Etats de l'Afrique
Centrale.
CEN-SAD Communauté des Etats
Sahélo-Sahariens.
CER Communauté Economique Régionale.
CNT Conseil National de Transition (Libye).
CNT Conseil National Tchadien (Tchad).
DIA Direction de l'Intégration Africaine.
DIR Direction de l'Intégration
Régionale.
GMV Grande Muraille Verte.
IGAD Autorité Intergouvernementale pour le
Développement.
MAEIAFBE Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration
Africaine, de la Francophonie et des Béninois de
l'Extérieur.
MEF Ministère de l'Economie et des Finances.
OIF Organisation Internationale de la Francophonie.
ONU Organisation des Nations Unies.
OUA Organisation de l'Unité Africaine.
PMI Programme Minimum d'Intégration.
SADC Communauté de Développement de l'Afrique
Australe.
UA Union Africaine.
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africain.
UMA Union du Maghreb Arabe.
UNESCO Organisation des Nations Unies pour l'Education, la
Science et la Culture
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Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
Tableau n°1 : Présentation des directions
centrales et leurs attributions, p.09 Tableau n°2 : Tableau de Bord de
l'Etude, p.27
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
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Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
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La Communauté des Etats Sahélo-Sahariens, de son
sigle arabe « CEN-SAD », est l'une des communautés
économiques régionales (CER) reconnues par l'Union Africaine
conformément aux dispositions du traité d'Abuja de 1991 portant
création de la Communauté Economique Africaine (CEA). Elle a
été créée à Tripoli, le 04 février
1998 sous l'égide du Président libyen. De six Etats signataires
du traité constitutif, la CEN-SAD a très tôt grossi en
effectif pour compter aujourd'hui 29 Etats attirés pour la plupart par
son option stratégique. De même, la CEN-SAD a très vite
sombré dans une léthargie due à la grande implication,
à l'influence libyenne et au défaut de respect des engagements et
obligations pris par les Etats vis-à-vis de l'organisation. De ce fait,
la Libye étant devenue l'Etat modèle, l'initiateur, le promoteur
et le bras financier de la Communauté, elle a conformé le
fonctionnement de celle-ci à ses aspirations en la détournant de
ses objectifs de création. Ainsi, menée par le colonel Mouammar
El Kadhafi, la Libye s'est servie de sa position au sein de la
communauté pour asseoir son influence et son leadership dans l'espace
communautaire et même au-delà. Cependant, la Révolution du
17 février 2011 qui a conduit à la chute du régime Kadhafi
et à la mort du Guide viendra donner un nouveau souffle à la
CEN-SAD qui, bien que confrontée à de nouveaux problèmes
organisationnels et financiers, pourra s'investir dans une réforme
à la quête d'une dynamisation.
La crise libyenne entraînera sans nul doute des
problèmes de financement des programmes de développement de la
communauté, un déficit dans la recherche de leadership et des
problèmes liés au fonctionnement effectif de la CEN-SAD.
Toutefois elle est et demeure l'opportunité offerte à la
Communauté de recadrer ses objectifs et d'oeuvrer pour être un
instrument efficient d'intégration et de développement et non une
organisation politique de coopération au service d'un Etat ou d'une
seule personne. Pour ce faire, il
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Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
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apparaît nécessaire que les Etats membres
oeuvrent pour la redéfinition de la vision et pour la restructuration
des organes de la CEN-SAD et s'engagent à respecter de bonne foi les
obligations communautaires surtout celles pécuniaires.
Mais ces perspectives pour une dynamisation effective et
efficiente de la CEN-SAD sont subordonnées à la volonté
des Etats. En effet, il leur revient, d'une part, de doter la communauté
d'un plan de leadership et, d'autre part, de mettre au profit de celle-ci les
expériences et les connaissances cumulées dans les autres
communautés économiques régionales. Car il est
inadmissible voire inconcevable de savoir que la CEN-SAD est l'une des
dernières au classement des Communautés Economiques
Régionales alors qu'elle est la plus grande CER en termes d'effectif, de
superficie et de ressources. Pire encore, elle est composée d'Etats qui
se retrouvent dans d'autres communautés économiques très
avancées dans la réalisation des différentes phases de
l'intégration. C'est en cela qu'il incombe aux Etats la lourde
responsabilité d'assurer un avenir radieux et flamboyant à la
CEN-SAD après la crise libyenne, afin de l'éloigner du spectre de
l'échec et de la disparition.
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
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Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
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Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
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ix
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INTRODUCTION GENERALE
CHAPITRE PRELIMINAIRE : ENVIRONNEMENT
INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE ET CHOIX DU SUJET
Section1: Cadre institutionnel de
l'étude et observation de stage Paragraphe 1 :
Présentation du lieu de stage
Paragraphe 2 : Restitution des
observations et des acquis de stage Section 2 : Cadre
théorique et méthodologique de l'étude
Paragraphe 1 : Choix et vision globale de
résolution de la problématique
Paragraphe 2 : Objectifs et
méthodologie de l'étude
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