Les fondements de l'émergence économique de la République Démocratique du Congo : défis et perspectives.

1.3.1.5 La capacité et la volonté d'attirer les investissements

Dans l'optique d'améliorer son attractivité, le pays doit mettre en oeuvre des actions concrètes destinées à attirer les investissements.

- La mise en oeuvre d'une bonne promotion du pays, à travers des agences de promotion et des stratégies de communication gagnantes ;

- La mise en oeuvre d'un consensus national sur les orientations pour les rendre irréversibles.

Ces transformations préalables à l'émergence s'accompagnent d'une transformation structurelle, c'est-à-dire « un transfert massif de ressources d'un secteur à un autre, du fait de changements intervenus au niveau des fondamentaux et des politiques économiques. ^40(*)» Il s'agit des transformations destinées à accompagner la croissance, des changements dans la composition de la demande, du commerce extérieur, de la production et dans l'utilisation des facteurs de production à mesure qu'augmente le revenu par tête. Cela signifie un changement de la composition sectorielle du PIB, la part du secteur primaire en termes d'emplois et de production se dirigeant vers l'industrie et les services, et implique une utilisation plus grande des technologies et une meilleure productivité dans tous les secteurs. Concrètement, elle consiste en une réallocation du capital et du travail de l'agriculture à des secteurs plus productifs, une croissance des exportations et un afflux de capital étranger.

Le pays doit, à travers un diagnostic stratégique, identifier les obstacles les plus sérieux qui freinent sa compétitivité et engager les réformes prioritaires ayant le plus d'impact sur la croissance. Ces axes de réformes doivent être accompagnés de blocs de réformes cohérents et complémentaires, en vertu du principe de super-modularité, car lorsque plusieurs blocs de réforme sont interdépendants, changer certains sans changer les autres réduit les chances de succès des réformes.

Nous pouvons dire que les fondements de l'émergence résident dans les transformations engagées par le pays sur les plans institutionnel, politique, économique et social. Les transformations institutionnelles (cadre réglementaire des affaires incitatif, bonnes pratiques de gouvernance, absence de corruption, allègement des procédures administratives, partenariat étroit entre l'Etat et le secteur privé, etc.) et politiques (mise sur pied d'un plan de développement basé sur une vision développementaliste claire et une stratégie cohérente mise en oeuvre avec volontarisme et constance, amélioration du leadership politique qui doit être transformationnel, stabilité politique et sociale, promotion de la paix, etc.), permettent d'améliorer la compétitivité du pays et créent un climat de confiance pour les investisseurs tant nationaux qu'étrangers. Les transformations économiques s'opèrent alors, l'économie du pays devient plus dynamique, la libéralisation des activités économiques favorisant le dynamisme du secteur privé local, et l'ouverture du pays à l'extérieur (Outward-looking Policy) attire les investissements étrangers qui viennent ajouter du dynamisme à l'économie. La structure de l'économie change, passant d'une économie essentiellement agricole à une économie industrielle, de la production et l'exportation de produits primaires à la production et l'exportation de produits manufacturés. A ceci s'ajoute la création d'un consensus national autour de l'objectif d'émergence, afin qu'il y ait une cohérence de l'agenda sur la durée, de sorte que tous les gouvernements qui se succèdent dans le pays appliquent la politique déterminée par la même ligne conductrice et consolide ainsi les acquis de ses prédécesseurs. L'insertion de la population en tant qu'acteur de l'émergence doit se faire à travers des actions concrètes, une communication forte permettant l'appropriation de la vision par les populations. Tels sont les éléments fondamentaux de l'émergence économique des pays.

* ⁴⁰ LO M., Emergence et transformation structurelle.