Memoire Online - Stratégie de réduction de la vulnerabilité de l'agriculture face aux changements climatiques dans le village de Konedougou

A
Feu, mon père KASSI Bi Béri
Ma mère DAHOUO Lou Tanan
Ma très chère aimée KANTIONO Marie Rolande.

La rédaction de ce mémoire a été possible grâce à l'appui de plusieurs personnalités. Mes sincères remerciements vont à l'endroit de :

- Tout le personnel administratif et les Enseignants de l'Institut du Conservatoire des Sciences de gestion (ICS) avec à sa tête, le Président Fondateur ;

- Monsieur TACKA GOHI Jean-Marie, Enseignant à l'ICS et Dr. KAZON D. Aubin, Enseignant Chercheur à l'Université Félix Houphouët Boigny d'Abidjan Cocody qui ont bien voulu assurer l'encadrement de ce mémoire dans la rigueur du travail bien fait et dans le strict respect des règles de l'art ;

- L'équipe du projet PACCS de la Coopération Internationale allemande (GIZ) avec à sa tête le Chargé de Projet, Monsieur Joachim BECKER, pour sa disponibilité et sa contribution à l'amélioration de la qualité de ce travail.

Je n'oublie pas tous mes camarades de classe pour les très bons moments passés ensemble, tous ceux qui de près ou de loin ont apporté leur concours à la réalisation de ce travail, surtout Monsieur et Madame TRA BI qui n'ont jamais cessé de me soutenir moralement, matériellement et financièrement.

Je voudrais aussi faire un clin d'oeil à toute la grande famille BERI qui réside à Bôfla !

« Nous avons mis à mal les saisons pluvieuses au même rythme que nous l'avons fait pour nos espaces forestiers... Nous avons gaspillé chaque goutte d'eau disponible en exploitant de façon abusive, chaque espace de forêt. Nous avons ainsi épuisé l'eau et la forêt en même temps ».

Voila en substance ce que nous savons des causes locales des changements climatiques. Oui, nous soutenons que le climat a changé et continue même de changer de façon inquiétante, nous le savons.

Mais au fait, en ce qui concerne nous les paysans, est-ce que nous avons le choix ? Sans l'agriculture qui est effectivement dévoratrice de nos forêts, qu'allons-nous manger pour survivre ? C'est vrai qu'il faut penser à la génération future mais, le présent c'est aussi le futur !

Telle est en substance, la perception d'un paysan du phénomène « Changements Climatiques ».

Ce mémoire rentre dans le cadre de l'obtention du diplôme de fin d'étude en Gestion de Projet et Planification Stratégique du Développement de l'Institut du Conservatoire des Sciences de Gestion (ICS).

ABSTRACT

Since the end of 1999, Côte d'Ivoire is marked by political instability and an unprecedented economic decline which generated an economic recession characterized by growth rates saw-tooth by 2000 to 2007. Over this period, agriculture continued to be the base of national economic employing more than 60% of the working population and contributing 27.2% of national Gross Domestic Product (GDP). The performance of the agricultural sector owes its diversity both in terms of food as industrial crops and / or export crops. In this sector, Côte d'Ivoire is among the leading African producers country of great agricultural thanks to its climate. Or this climate is changing according a study of the MINEF.

It is in this general context of changing climate that this study is enrolled. Through an analysis of the current situation with regard the changing climate, this study proposes to define a set of methods and means of mitigating the vulnerability of agriculture in the village of Konédougou facing changing climate. Thus, the general objective of this study is to contribute to strengthening the resilience of agriculture facing changing climate in the village of Konédougou. The specific objective, meanwhile, it is to formulate a strategy to reduce the vulnerability of agriculture facing changing climate in the village of Konedougou. The expected results of this study are identified in the objectives hierarchy of the objectives diagram analysis. The total cost of the project is 1.287.770.400 CFA francs. The project duration is 5 years.

Keywords: Changing climate, resilience, strategy, mitigation, vulnerability.

INTRODUCTION

Depuis la fin de l'année 1999, la Côte d'Ivoire a été marquée par une instabilité politique et un déclin économique sans précédent qui ont engendré une récession économique caractérisée par des taux de croissance en dents de scie¹ de 2000 à 2007.

Sur cette période, l'agriculture a continué à être le socle de l'économique nationale en employant plus de 60% de la population active, contribuant ainsi à hauteur de 27,2% du Produit Intérieur Brut (PIB) national². Cette performance du secteur agricole est redevable à sa diversité tant au niveau des cultures vivrières que des cultures industrielles et/ou d'exportation.

Dans ce secteur, la Côte d'ivoire conserve sa place de premier producteur mondial de cacao (35% du marché) et de deuxième producteur mondial pour l'anacarde³. Son positionnement au rang des premiers pays africains producteurs de grandes productions agricoles comme pour le caoutchouc, l'huile de palme, la banane Poyo, le coton, le café, les noix de coco et de cola, témoigne du fait qu'elle bénéficie certainement d'atouts naturels au nombre desquels son climat.

En effet, le climat présenté comme facteur intégrant l'ensemble des productions agricoles selon l'Organisation pour la Coopération et le Développement Economique (OCDE), répercute ses moindres variations sur le milieu naturel qui en subit des modifications ^4.

Dans bons nombres de pays, les fréquentes inondations et/ou sécheresses, suivies de baisses des productions agricoles sont attribuées aux facteurs

² Document Stratégique de la Réduction de la Pauvreté en côte d'ivoire : DSRP, janvier 2009.

³ Ministère de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Forêt, République française : Les politiques agricoles à travers le monde : quelques exemples.

climatiques dont les principaux sont la température et la pluviométrie du fait que la hausse des températures entraîne le stress hydrique des plantes, l'accroissement de l'Evapotranspiration (ETP), la réduction de l'humidité des sols, tandis que la baisse de la pluviométrie réduit la disponibilité en eau pour les cultures.

Dans ce contexte, le milieu rural ivoirien en général et la zone de Soubré en particulier n'est pas épargné des effets néfastes des changements climatiques. Une étude du Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) sur la vulnérabilité du secteur agricole aux changements climatiques en Côte d'Ivoire va dans le même sens que ce constat et révèle que l'analyse de l'évolution des paramètres climatiques durant les 50 dernières années a permis d'attester les changements climatiques en Côte d'Ivoire⁵.

C'est dans ce contexte général que la présente étude « Stratégie de réduction de la vulnérabilité de l'agriculture face aux changements climatiques dans le village de Konédougou » s'inscrit.

A travers une analyse de la situation actuelle en matière de changements climatiques, cette étude se propose donc de définir un ensemble de méthodes et moyens de l'atténuation de la fragilité de l'agriculture dans le village de Konédougou face aux modifications survenues du climat.

Dans cette veine, il va être abordé dans un premier temps la problématique de la recherche ; ensuite dans un second temps, la méthodologie de la recherche puis dans un troisième temps, les résultats de l'étude et leur analyse.

⁵ MINEF, PNUD, Etude de Vulnérabilité du Secteur Agricole face aux Changements Climatiques en Côte d'Ivoire, mai 2013, 105 P.

CHAPITRE 1 : PROBLEMATIQUE

La pertinence d'un travail de recherche réside en la justification de son choix. Dans cette optique, Le choix du sujet de tout travail scientifique doit être motivé essentiellement par trois raisons à savoir : d'abord par la motivation personnelle de l'auteur ; ensuite par la pertinence sociale et enfin par la pertinence scientifique du sujet.

Le choix du sujet proposé tire sa justification dans la motivation personnelle du stagiaire, à savoir permettre à celui-ci de :

- maîtriser la méthodologie et les outils d'élaboration d'un projet/programme et la gestion axée sur les résultats, à partir d'un diagnostic participatif ;

- renforcer ses connaissances de base en matière des changements climatiques, aujourd'hui d'intérêt mondial.

Dans le département de Soubré et à Konédougou en particulier, l'intérêt pour la pratique des cultures d'exportation entraîne la réduction des superficies cultivables disponibles. A cela, s'ajoutent les effets néfastes des changements climatiques, à savoir la hausse des températures et la baisse de la pluviométrie qui impactent négativement la productivité agricole vivrière au fil des années. Or, les crises alimentaires qui s'ensuivent

entraînent des manifestations populaires et des morts d'hommes comme cela a été le cas en janvier 2002 en Côte d'Ivoire.

Cette étude pourrait être une réponse aux sollicitations des agriculteurs ciblés pour un appui dans la tentative d'augmentation de la productivité de leurs vivriers face aux changements climatiques.

L'instabilité du régime pluviométrique dans la zone de Soubré témoigne d'un changement du climat. Ce phénomène étant désormais d'ordre mondial, politiques et chercheurs s'accordent à lui trouver des mesures palliatives durables.

Ainsi, cette étude constitue-t-elle la contribution d'un concepteur de projet s'appuyant sur les méthodes d'analyse propres à la Planification de Projet par Objectif (PPO) dans le cadre de la recherche de solutions pouvant permettre aux agriculteurs de Konédougou de trouver des voies alternatives d'adaptation de leur pratique agricole à cette situation climatique.

Le travail de recherche obéit à une règle universelle qui est la compréhension préalable du thème. Or cette compréhension n'est possible que lorsque les notions auxquelles il fait référence sont cernées. Dans ce cadre, les notions implicites et explicites qui se rapportent au thème de cette étude vont être définies.

Compte tenu du sujet à traiter, la définition des notions explicites va concerner : la stratégie, la vulnérabilité et les changements climatiques.

Le concept `'stratégie» est défini diversement par plusieurs auteurs. Parmi ses définitions, deux (2) qui concourent à dire que la finalité d'une stratégie, c'est l'atteinte d'un objectif fixé, retiennent notre attention.

Pour C.W. Hofer, le mot « stratégie » dérive du grec `'strategia» signifiant l'art du général, celui qui mène les armées au combat⁶. Il fait savoir que le penseur le plus ancien en la matière est Sun Tse, un théoricien militaire qui vécut en Chine environ cinq ans avant Jésus Christ. Son oeuvre intitulée `'Art de la guerre» est considérée comme le premier ouvrage sur la stratégie et la guerre. Dans cet ouvrage, l'auteur donne un ensemble de règles et conseils allant des calculs préliminaires auxquels les généraux doivent se plier à l'utilisation d'agents secrets, en passant par les stratégies offensives et l'affrontement sur le terrain.

J-M, Tacka-Grah donne une définition certainement inspirée de celle de Hofer, mais adaptée à l'art du concepteur de projet. Pour lui, la stratégie est « un ensemble d'objectifs liés entre eux et qui concourent à la réalisation d'un objectif unique défini ou choisi parmi les objectifs existants sur le diagramme d'analyse des objectifs⁷. Elle est le choix de la meilleure option

⁶ C.W. Hofer et Al., Strategy Formulation: Analytical Concepts, St-Paul, West Publishing, 1978.

⁷ J-M, Tacka-Grah, Apprenez par vous-même La technique d'élaboration des projets, Méthodologie de montage de projet et études de cas, février 2010.

entre différentes options comparées, en réponse à une situation problématique donnée ».

C'est en définitive cette dernière définition du concept de stratégie qui va guider cette étude.

Plusieurs auteurs cités par SOMDA et al⁸ définissent diversement le terme de vulnérabilité.

Suivant Kasperson et al, en matière de risques naturels, le terme (( vulnérabilité » signifie : le degré auquel une unité à risque est susceptible d'endurer l'exposition à une perturbation ou à une contrainte, et la capacité (ou l'impossibilité) de l'unité à risque de faire face, de s'en sortir ou de s'adapter de manière fondamentale (en devenant un nouveau système ou en disparaissant).

La littérature technique sur les catastrophes utilise le terme dans le sens de (( degré de perte (0 à100) résultant d'un phénomène potentiellement néfaste (glossaire UNOCHA, Coordination des Affaires Humanitaires des Nations Unies) ».

En revanche, la littérature sur la pauvreté et le développement met l'accent sur les conditions sociales, économiques et politiques actuelles.

⁸ J.Somda., Faye, A. et N'Djafa Ouaga, H. Trousse à outil de planification et suivi-évaluation des capacités d'adaptation au changement climatique, Centre Régional AGRHYMET, Niamey, Niger, 2011.

Pour Bohle et al, la vulnérabilité est une mesure globale du bien être humain qui intègre l'exposition d'ordre environnemental, social, économique et politique à un éventail de phénomènes néfastes.

Le Groupe d'Experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat (GIEC) pour sa part, recommande une définition de la vulnérabilité presque exclusivement reliée aux changements climatiques. Selon ce groupe de travail, la vulnérabilité est le degré selon lequel un système est susceptible, ou se révèle incapable, de faire face aux effets néfastes des changements climatiques, notamment à la variabilité du climat et aux conditions climatiques extrêmes. La vulnérabilité est fonction de la nature, de l'importance et du taux de variation climatique auxquels un système se trouve exposé de par sa sensibilité et sa capacité d'adaptation.

Ce sont ces deux dernières définitions qui correspondent à l'esprit de cette étude.

Le dictionnaire de l'environnement⁹ définit les changements climatiques comme étant l'ensemble des variations des caractéristiques climatiques en un endroit donné au cours du temps : réchauffement ou refroidissement. Certaines formes de pollution de l'air résultant d'activités humaines, menacent de modifier sensiblement le climat dans le sens d'un réchauffement global. Suivant le rapport de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), les « changements climatiques » sont des changements du climat attribués directement ou indirectement à une activité humaine altérant la composition de l'atmosphère mondiale et qui viennent s'ajouter à la variabilité naturelle

du climat observée au cours de périodes comparables généralement échelonnées sur au moins une trentaine d'années¹⁰.

Il faut donc distinguer, la variabilité du climat qui s'observe sur de courtes périodes des changements climatiques qui sont des phénomènes extrêmes qui se manifestent sur des périodes plus longues avec des causes multiples à la fois naturelles et anthropiques.

Dans ce sous chapitre, il va s'agir de la définition des concepts temps et climat, effet de serre, résilience, adaptation et atténuation ou mitigation.

La terre est entourée par des gaz cardinaux tels que l'hydrogène (H2), l'azote (N2), l'oxygène (O2) et des gaz de petites quantités comme l'argon (Ar) et le dioxyde de carbone (CO2). Ces gaz forment ce qui est appelé l'atmosphère. Les propriétés de l'atmosphère comme la température, le vent, les précipitations et l'humidité de l'air changent à tout moment et à tout endroit. C'est cet état instable tous les jours et tous les ans différents qui est décrit par le temps.

Le climat est le temps moyen qu'il fait, décrit durant une longue période dont la normale est trente (30) ans. Le climat ne peut donc pas être perçu directement par l'homme, mais par des ordinateurs qui calculent ses propriétés à l'aide des statistiques et des mesures sur plusieurs années. Une période avec peu de pluies par exemple correspond à la variabilité naturelle du temps et n'exprime pas forcement un changement du climat.

¹⁰ Seconde Communication Nationale sous la convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, 2010

¹¹ GTZ, Informations sur les changements climatiques, manuel à l'intension des praticiens, mars 2010

C'est seulement quand les mesures sur plusieurs années montrent une diminution (ou une augmentation) durable du niveau des pluies et/ou des températures que l'on peut parler d'un changement climatique.

En somme il faut retenir que le climat, c'est ce que l'on attend et le temps, c'est ce que l'on reçoit.

Selon C. Villeneuve, l'effet de serre est un phénomène naturel de rétention de la chaleur dans l'atmosphère par les gaz qui la composent. Les émissions des gaz à effet de serre (GES) dues à l'utilisation des combustibles fossiles par les hommes sont responsables pour une forte augmentation de l'effet de serre, appelé effet de serre additionnel ou anthropique¹².

Les principaux GES sont : le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4) et l'oxyde nitreux (N2O). Ces gaz retiennent en effet une partie de la chaleur du soleil sur terre. La température à la surface de la terre, qui est actuellement de +14°C en moyenne, serait de -19°C sans leur présence¹³. Ils sont donc essentiels à la vie sur terre. Or, le développement industriel qui a connu une croissance exponentielle, est fondé sur l'utilisation de plus en plus accrue d'énergie fossile (pétrole, charbon, gaz naturel) qui rejettent un fort taux de ces gaz dans l'atmosphère en particulier, le CO2 qui demeure le premier responsable du réchauffement global. Le cycle du carbone s'était auparavant équilibré de manière naturelle entre d'un côté les rejets dans l'atmosphère dus à la respiration et la fermentation et de l'autre, son absorption par la biomasse (photosynthèse) et les océans du fait de la solubilité du CO2. Un autre cycle emprisonne le carbone dans la croûte

¹² C. Villeneuve, Vivre les changements climatiques. Sainte-Foy: Editions Multi Mondes, 2007

¹³ GIEC, Bilan 2007 des changements climatiques : Rapport de synthèse, 2007

terrestre (lithosphère) pour se transformer en pétrole, charbon et gaz après plusieurs millions d'années. L'extraction massive de ces derniers par l'homme et leur transformation en CO2 a donc modifié le cycle du carbone. En conséquence, la quantité de CO2 dégagée par l'activité humaine s'est ainsi élevée à 6,4 Gt par an durant les années 90, mais seule la moitié a pu être absorbée par la biomasse et les océans. Plus inquiétant encore, cette quantité a continué à s'augmenter durant la période 2000 - 2005 (7,2 Gt par an). La capacité d'absorption du CO2 par notre écosystème est donc largement dépassée. Il en résulte par conséquent, une concentration accrue de CO2 dans l'atmosphère¹⁴.

S'il apparaît urgent de réduire les émissions de GES, le problème ne serait pour autant pas résolu de manière immédiate. En effet, chaque GES reste présent dans l'atmosphère pour une durée variable que l'état actuel des recherches ne permet pas encore de déterminer avec précision. On estime cependant que le CO2 commence à être évacué de l'atmosphère après une durée de l'ordre de 100 ans. De ce fait, le CO2 émis aujourd'hui continuerait de participer à l'effet de serre jusqu'en 2114 ! Même si les émissions de CO2 atteignent un pic, puis décroissent fortement, le niveau des mers et la température continueront de s'augmenter.

Le réchauffement climatique est donc d'ores et déjà inévitable du fait des échelles de temps propres au processus climatique.

Pour M. Anaut, la résilience est un concept transdisciplinaire et s'est développée sous l'impulsion d'approches pluridisciplinaires. Ainsi le concept

¹⁴ C. BUFFET, IRIS : Institut de Relations Internationales et Stratégiques, Changement climatique : un nouveau contexte pour les OSI, Mémoire de Master 2 Relations Internationales, Septembre 2008

de résilience s'appuie sur des assises relevant de disciplines variées comme : la psychologie, la sociologie, la médecine¹⁵...

Dans les pays anglo-saxons, des travaux sur le thème sont en cours depuis une trentaine d'années et ont donné lieu à des publications scientifiques reconnues depuis plus de 25 ans. En revanche, le concept a pris son essor en France et dans les pays francophones surtout depuis les années 1990. De nombreux auteurs et praticiens (souvent psychiatres ou pédopsychiatres) ont contribué à faire connaître ce concept et à développer ses contours théoriques autant que le champ de ses applications pratiques.

Le bulletin de synthèse¹⁶ « Souveraineté alimentaire », corrobore les affirmations d'Anaut en donnant pour sa part, quelques définitions du concept. Il stipule qu'au départ, le thème résilience est un concept de physique des matériaux « elle désigne la capacité de ceux-ci à reprendre leur forme initiale après un choc ». Mais le mot a connu une fortune particulière dans son application à la psychologie. Mis en évidence pour la première fois durant la deuxième guerre mondiale, il désigne alors la capacité des individus à se remettre d'un traumatisme grave. La notion a ensuite été introduite par analogie, dans la réduction des risques de catastrophe ; il s'agissait alors de décrire la réaction des populations et les mécanismes d'adaptation engendrés par les catastrophes naturelles comme par un cyclone, par des pluies diluviennes, etc.

La définition la plus largement reprise aujourd'hui est celle de l'United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR), adoptée en 2009 : « La capacité d'un système, d'une communauté ou d'une société exposée aux risques de résister, d'absorber, d'accueillir et de corriger les

¹⁵ M. ANAUT, Le concept de résilience et ses applications cliniques, recherche en soins infirmiers, université Lyon2, septembre 2005

¹⁶ Inter-réseaux Développement rural, ONG SOS FAIM, La promotion de la résilience au Sahel : changement d'approche ou nouvelle mode ? Bulletin de synthèse, souveraineté alimentaire, janvier 2013

effets d'un danger, en temps opportun et de manière efficace, notamment par la préservation et la restauration de ses structures essentielles et de ses fonctions de base ».

On note en définitive que la notion de résilience est plus « positive » dans la mesure où elle insiste sur les capacités des populations. En ce sens, elle va de pair avec la notion de « empowerment », souvent mise en exergue dans les documents stratégiques : donner la possibilité aux populations de résister par elles-mêmes aux chocs ou aux stress prolongés.

Perthuis défini l'adaptation aux changements du climat comme étant l'ensemble des évolutions d'organisation, de localisation et de techniques que les sociétés devront opérer pour limiter les impacts négatifs de ces changements et maximiser leurs effets bénéfiques¹⁷.

Suivant le rapport du GIEC, l'adaptation est définie comme l'ajustement des systèmes naturels ou humains face à un environnement changeant ; elle peut être anticipée ou réactive, publique ou privée, autonome ou planifiée. Elle vise à réduire la vulnérabilité vis-à-vis des incidences des changements climatiques ou à se mettre en position de tirer avantage de leurs effets bénéfiques¹⁸.

Dans la même veine, Smit et al, cité par Marleau donne plus de précision à la définition des deux formes d'adaptation distinguées. L'adaptation réactive consiste à réagir ex post aux impacts adverses des changements climatiques, lorsqu'ils se produisent. L'adaptation anticipative, au contraire, consiste à agir avant que les impacts ne se produisent pour réduire la

¹⁷ Perthuis et al, Economie de l'adaptation au changement climatique, rapport 2009

¹⁸ GTZ, Informations sur les changements climatiques, manuel à l'intension des praticiens, mars 2010

vulnérabilité à ces impacts et en limiter les conséquences adverses ou en tirer des bénéfices nouveaux¹⁹.

La distinction entre adaptation réactive et adaptation anticipative reste très importante du point de vue des politiques publiques car les motivations de ces deux formes d'adaptation sont différentes. L'adaptation anticipative utilise des ressources aujourd'hui pour prévenir des crises possibles dans le futur dues aux changements du climat. A l'inverse, l'adaptation réactive utilise des ressources pour faire face à des évènements au moment où ceux-ci se produisent. En pratique, des décisions de politiques publiques souvent couteuses sont plus faciles lorsque la crise s'est déjà manifestée, alors que des actions préventives peuvent s'avérer d'un coût largement plus faible que les coûts des actions réactives, même actualisées.

Selon le GIEC, l'atténuation ou mitigation est « la modification et substitution des techniques employées dans le but de réduire les ressources engagées et les émissions par une unité de production ».

Bien que certaines politiques sociales, économiques et technologiques puissent contribuer à réduire les émissions, du point de vue des changements climatiques, l'atténuation signifie la mise en oeuvre de politiques destinées à réduire les émissions de GES et à renforcer les puits de ces gaz.

Après avoir cerné les notions explicites et implicites du sujet d'étude, il s'agira alors de définir un ensemble de moyens et méthodes de réduction du

¹⁹ E. Marleau, adaptation aux changements climatiques dans les pays en développement : quelles pratiques pour une approche à base communautaire? Sherbrooke, Québec, Canada, 20 Février 2011

degré d'incapacité ou de fragilité de l'agriculture à faire face aux variations des caractéristiques climatiques survenues dans la zone.

Dans ce chapitre, il s'est agi de consulter un ensemble de documents qui traitent la question des changements climatiques en Côte d'Ivoire et dans la zone de l'étude en faisant ressortir dans un premier temps la politique

gouvernementale en la matière et dans un second temps les caractéristiques du secteur.

Les documents de planification gouvernementaux définis en matière de changements climatiques en Côte d'Ivoire reposent essentiellement sur les conventions internationales²⁰ :

- la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants a été adoptée et signée en mai 2001 ;

- la convention de Ramsar dont la Côte d'Ivoire est devenue partie contractante, le 27 juin 1996 ;

- la convention cadre des Nations Unie sur les changements climatiques signée en juin 1992 et ratifiée en novembre 1994 ;

- la convention sur le commerce international des espèces en danger (Washington, 1973) entrée en vigueur en Côte d'Ivoire en février 1993 ;

- le protocole de Montréal sur la réduction des chlorofluorocarbones (CFCS), signé en novembre 1992.

Par ailleurs, la Côte d'Ivoire est membre de la convention de Bâle (22 mars 1989) sur le contrôle de mouvements transfrontaliers des rejets toxiques et leur élimination depuis juin 1991.

Des initiatives législatives s'inscrivant dans les lignes directrices, des conventions internationales ont été entreprises pour promouvoir un développement durable, notamment à travers les programmes de renforcement du cadre institutionnel et législatif et des capacités nationales

²⁰ M. Kouassi, Changements Climatiques besoins et priorités de la cote d'ivoire en matière de renforcement des capacités dans le domaine des changements, MINEF, PNUD, mars 2005.

de gestion environnementale. Les aspects législatifs de référence sont les suivants :

- la loi cadre de l'environnement N° 96-766 du 03 octobre 1996 portant sur le cadre législatif et institutionnel de l'environnement. Cette loi inspirée par les principes fondamentaux de la législation internationale intègre des concepts tels que les principes « pollueur payeur, développement durable, zone protégée » ;

- le décret N° 96-894 de novembre 1996 déterminant les règles et les procédures applicables aux études d'Impact environnemental (EIE) des projets de développement ;

- l'arrêté N° 158 du 4 août 1992 portant création de la Commission Paysans-Forêts (CPF) définie comme un organe de concertation, de conciliation et de propositions quant aux actions à entreprendre pour atteindre les objectifs fixés en matière de réhabilitation et d'aménagement des forêts de l'Etat, dans l'optique d'une participation des populations locales à la gestion forestière ;

C'est depuis les années 1980, la Côte d'Ivoire a pris conscience de ce que son climat change et qu'il était indiqué de prendre des mesures pour faire face à ce phénomène mondial. Les efforts conjugués entre le gouvernement et les institutions intergouvernementales ont permis la mise en oeuvre d'un certain nombre de programmes, entre autres :

- le programme de maîtrise de l'énergie lancé dès 1986 comporte une série d'actions qui visent la réduction des consommations de combustibles fossiles par la recherche d'une efficacité énergétique accrue dans tous les secteurs d'activité (éclairage public, promotion du gaz butane, contrôle de la vétusté du parc automobile) ;

- le programme de reboisement et les programmes de recours aux énergies renouvelables sur le moyen terme (hydro et solaire notamment) engagé dès la même année 1986.

Outre ces mesures d'atténuation, trois (3) études majeures ont été réalisées pour faire la situation de la contribution du pays aux émissions globales de gaz à effet de serre :

- la première étude financée par la coopération américaine à travers le programme « US Country Studies » s'est achevée en 1996. L'année de référence était 1990 pour les inventaires des gaz à effet de serre, leurs sources et leurs puits ;

- la deuxième étude financée par le Fonds pour l'Environnement Mondial (FEM) a débuté en 1994 et a connu son aboutissement par la publication en février 2001 de la « communication nationale initiale » permettant ainsi à la Côte d'Ivoire de concevoir et d'appliquer ses propres stratégies de lutte contre l'évolution climatique et ses effets désastreux ;

- la troisième étude a bénéficié d'un cofinancement du FEM et du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) pour élaborer la seconde communication nationale sur les changements climatiques en 2010.

Ces études menées dans le cadre de l'inventaire national ont permis de prendre les initiatives suivantes :

- l'élaboration et la poursuite des programmes d'éducation, de formation scientifique et technique relatifs aux changements climatiques (en cours) ;

- l'éducation et la sensibilisation du public en assurant une promotion de l'importance des changements climatiques ;

- la prise en compte des questions relatives aux différentes conventions dans les programmes d'enseignement.

- le renforcement des institutions et structures de recherche et la hiérarchisation des programmes thématiques ;

- le renforcement des institutions et des centres chargés de la formation en matière d'environnement et de GES ;

- le renforcement des structures de formation et d'animation en faveur des femmes et des jeunes sur les GES ;

- le renforcement des capacités des Organisations Non Gouvernementales (ONG) afin de permettre à celles-ci de remplir efficacement leur rôle d'encadrement et d'appui auprès des populations de base ;

- le développement des actions d'information et de sensibilisation des différentes régions administratives par l'utilisation appropriée des atouts socioculturels (langues locales, religions, etc.) et des médias ;

- la formation des agents et techniciens exerçant dans les installations classées pour une meilleure maîtrise des préoccupations environnementales au sein des entreprises ;

- l'intégration de la dimension environnementale, notamment les changements climatiques dans les programmes des différents cycles d'enseignement (préscolaire, scolaire, secondaire, universitaire).

Hormis ces études référées, plusieurs autres initiatives conformes aux exigences de l'Agenda-21 (rapport relatif à la mise en oeuvre des résolutions de la conférence de Rio de 1992 par chaque pays) ont été concrétisées.

Les caractéristiques en matière des changements climatiques seront présentées comme décrites ci-dessous d'une part au niveau national et d'autre part au niveau de la zone d'étude.

Les écarts de précipitations par rapport à la normale 1971-2000 (30 ans) sont négatifs depuis les années 1980 et révèlent la baisse générale des quantités annuelles de pluie à travers tout le pays²¹. Avant la décennie 1970 (1950-1969), le volume annuel moyen précipité est partout supérieur à 1.000 mm, avec des maxima annuels moyens largement supérieurs à 1.400 mm le long de la dorsale montagneuse guinéenne et à proximité du littoral. Cette situation contraste considérablement avec ce qui est observé ultérieurement (1970-1999) où la plupart des stations enregistrent des niveaux de précipitations plus faibles que par le passé. En effet, initialement confinée au quart Nord-est, la zone de précipitation inférieure à 1.200 mm atteint désormais le centre-sud (à la latitude Tiassalé) et le centre-Ouest (incluant les stations de Bouaflé, Daloa et Séguéla). C'est autour de Dabakala et Bouna que la situation est la plus préoccupante, avec les pluies annuelles généralement inférieures à 1.000 mm²², l'ambiance climatique y étant de plus en plus proche de celle des climats tropicaux secs.

Cette diminution brutale de la pluviométrie touche aussi les stations du Sud, notamment une partie du Sud-ouest à la limite de Soubré et Gagnoa ainsi que le littoral centre à Sassandra. Dans ces stations qui comptaient parmi les plus pluvieuses, les hauteurs d'eau ne dépassent plus les 1.400 mm. Quelques stations échappent à cette situation de baisse généralisée des quantités d'eau précipitée annuellement, en particulier celle de Tabou, la

²¹ CI2D, ASDI, Etude de l'impact des changements climatiques sur les ressources en eau : application a l'analyse du risque d'inondation dans le département de Sinfra.

²² T. BROU et al, La variabilité climatique en Côte d'Ivoire : entre perceptions sociales et réponses agricoles, Cahiers Agricultures vol. 14, n° 6, novembre-décembre 2005

plus arrosée du territoire où les hauteurs annuelles restent supérieures à 2.400 mm.

Les températures moyennes mensuelles de la Côte d'Ivoire qui étaient de 26,5° C dans les années 1960 à 1975 sont passées en 25 ans à 27,4° C relevés dès les années 2000 ; Soit une hausse d'environ 1° C.

Les températures annuelles les plus basses sont observées dans la zone montagneuse, à l'Ouest du pays autour de la station de Man. Les températures les plus fortes sont enregistrées dans l'extrême Nord à Korhogo, mais également dans le secteur Sud-est de la cuvette de Dimbokro. Les mois les plus chauds de l'année sont ceux de février, mars et avril où, à l'exception du quart Sud-ouest du pays, toutes les localités connaissent des températures mensuelles supérieures à 27° C. Le pays enregistre ses températures les plus basses en juillet et en août. Sur l'ensemble du pays, celles-ci descendent souvent à 23° C.

A côté de ces deux principaux facteurs du climat que sont la pluviométrie et la température, en matière de changements climatiques, il y a les émissions de gaz à effet de serre qu'il faut prendre en compte. Les principaux gaz à effet de serre sont : le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4) et l'oxyde nitreux (N2O). Les émissions de ces gaz en Côte d'Ivoire en 2000 par secteurs d'activité (énergie, procédés industriels, solvants et autres produits, agriculture, utilisation et changement d'affectation des terres et foresterie, déchets) se présentent ci-après²³ :

- les émissions de CO2 dans le secteur de l'énergie estimées à 60.370,72 Gg Eq-CO2 ; soit 100% des émissions totales de CO2, le secteur de la foresterie absorbant 19.703,84 Gg Eq-CO2 des émissions de CO2 ;

²³ MINEF, Seconde Communication Nationale sous la convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, 2010

- les émissions de CH4 à partir des déchets estimées à 9.916,59 Gg-Eq-CO2, l'agriculture constituant la seconde principale source d'émission avec 9 032,32 Gg-Eq-CO2 ;

Au niveau de la zone d'étude, la sous région de Soubré, comme toute la zone Sud-ouest, est caractérisée par l'existence de deux saisons des pluies et de deux saisons sèches qui alternent²⁴.

La première saison humide s'étend de mars à début juillet, avec un pic en juin. Cette saison des pluies est suivie par une brève saison sèche, le mois d'août où on enregistre tout de même quelques millimètres de pluies. Le niveau des pluies augmente de nouveau et celles-ci durent jusqu'à fin novembre avec un pic en octobre suivi de la grande saison sèche qui dure de novembre à fin février. Les deux saisons humides sont à peu près d'égale intensité et la saison sèche intermédiaire correspond simplement au mois le moins pluvieux de la période mars-octobre. La pluviométrie annuelle dans la région oscille selon l'année et le lieu entre 1.400 mm et 1.600 mm. L'année 1989 apparaît comme ayant été la plus humide dans le département, suivie de l'année 2001. L'année 1983 a été la plus sèche, tout le pays ayant été alors affecté.

La température moyenne annuelle de la région de Soubré est relativement basse. Les faibles valeurs en moyenne de 24,6° C s'observent pendant les mois de mai, juin, juillet, août et septembre, alors que les autres mois enregistrent des valeurs oscillant autour de 26° C.

²⁴ T.Koffi Yao, hydrodynamisme dans les aquifères de socle cristallin et cristallophyllien du sud-ouest de la côte d'ivoire : cas du département de Soubré : apports de la télédétection, de la géomorphologie et de l'hydrogéochimie, 2009

Le niveau de l'évapotranspiration dans la zone de Soubré trouve son explication dans la variabilité climatique qui contribue à réduire les ressources en eau de la région et affecte par ricochet la recharge de la nappe souterraine. Les valeurs de l'ETP oscillent de mai à septembre autour de 100 mm et d'octobre à avril autour de 150 mm. Pendant la période couvrant la petite saison sèche, le processus d'évapotranspiration est moins intense à cause de l'humidité relative élevée, des durées d'insolation courtes et de la température basse. Toutefois, le processus d'évapotranspiration est très actif pendant toute la grande saison sèche du fait de l'action conjuguée des fortes valeurs de température, d'insolation et des faibles valeurs de pluviométrie et de l'humidité relative.

L'humidité relative reste supérieure à 70% dans la région en période de saison sèche. Cette humidité relative augmente à partir du début de la grande saison des pluies pour atteindre des valeurs très élevées (98,9% en septembre) pendant la seconde saison des pluies.

L'insolation connaît des valeurs élevées d'octobre à avril couvrant presque toute la grande saison sèche avec une valeur moyenne mensuelle qui se situe autour de 160 heures. A partir du mois de mai, les valeurs des heures d'insolation connaissent une baisse importante pour atteindre une valeur de 93,5 heures en août. La période de mai à septembre enregistre des valeurs d'insolation faibles. Comparativement aux années 1977, 1983, 1992 et 1997 pendant lesquelles les durées d'insolation ont connu des fortunes diverses avec des valeurs faibles, les heures d'insolation dans la région de Soubré restent désormais supérieures à 1.600 heures, avec une moyenne de 1.921,2 heures.

L'objectif général de cette étude est de contribuer au renforcement de la résilience de l'agriculture face aux changements climatiques dans le village de Konédougou.

L'objectif spécifique de cette étude est de formuler une stratégie de réduction de la vulnérabilité de l'agriculture face aux changements climatiques dans le village de Konédougou.

CHAPITRE 2 : METHODOLOGIE DE RECHERCHE

L'impétrant est actuellement l'un des experts de l'équipe d'exécution du « Projet Adaptation aux changements climatiques et Stabilisation des bases de vie de la population dans le Sud Ouest de la Côte d'Ivoire (PACCS) ». Ce projet accompagne les villages de sa zone d'intervention dans la mise en oeuvre de micro projets s'inscrivant dans le sens de l'adaptation aux changements climatiques.

A l'issue de la mission de prise de contact avec les populations cibles et quelques mois d'exécution du PACCS, des besoins et préoccupations subsistent encore dans l'esprit des producteurs agricoles de Konédougou. L'équipe dudit projet a donc « poussé plus loin » ses investigations et conclut qu'il était opportun de formuler un projet spécifique à implémenter courant 2017, visant à contribuer au renforcement de la résilience de l'agriculture aux changements climatiques. Ainsi, l'étude a-t-elle été confiée à l'expert Génie rural du projet à la fois comme le sujet de son stage de formation en cours dans le domaine de la gestion de projet et comme projet

de la phase II du PACCS. Dans cette veine, le stagiaire s'est vu autoriser à faire une proposition allant dans le sens du choix du village d'enquête.

C'est ainsi que de retour d'une visite de terrain dans la zone du barrage de Buyo, l'expert a été interpelé par le président du groupement BINKADI de Konédougou pour aider les paysans qu'ils sont, dans leur tentative de faire face aux changements climatiques dont les effets impactent négativement l'agriculture dans le village.

C'est ainsi que le choix de Konédougou s'est fait pour l'accueil du futur projet et le sujet de stage a été proposé à l'équipe du PACCS qui l'a ensuite validé.

A partir du moment où ce choix est approuvé, le stagiaire est donc investi de la mission d'élaboration du document de référence du futur projet.

Ainsi, cette étude apparaît-elle comme une stratégie complémentaire qui va renforcer celles en cours au PACCS.

Pour cette étude à caractère qualitatif, il convient de noter que la recherche des informations a nécessité deux séances de focus-group dont l'un à Konédougou et l'autre à Niampoyo. La population enquêtée est donc constituée des personnes présentes lors de ces séances. A ces séances-là, s'ajoutent les entretiens individuels avec le Directeur Régional du Ministère de l'Agriculture (MINAGRI) et le chef de zone de l'Agence Nationale d'Appui au Développement Rural (ANADER) de Soubré.

Pour mener à bien cette étude, l'approche méthodologique classique en matière de conception de projet a été adoptée à savoir :

- d'une part, le recours aux techniques et outils de recueil des informations que sont la recherche documentaire, le questionnaire, l'entretien et l'observation ;

- d'autre part, la méthodologie de la planification des projets par objectifs (PPO).

Le recueil des données s'est appuyé essentiellement sur la recherche documentaire relative aux changements climatiques pour le recueil des données primaires qui ont été par la suite analysées.

L'observation, le questionnaire et l'entretien ont été les outils utilisés pour le recueil des données secondaires. Il s'est agi alors, grâce à un questionnaire élaboré, de bénéficier de la participation et de l'implication des membres de la coopérative BINKADI et des autochtones de Niampoyo, puis de définir les conditions pour la proposition d'une stratégie à l'issue de l'analyse de la situation. L'entretien en complément au questionnaire a permis d'examiner en profondeur, les aspects abordés ou non par ce questionnaire et/ou de clarifier certains points jugés importants.

Après quoi, ces informations ont été ordonnées à travers un canevas adapté au cas étudié.

- la première phase a consisté à collationner et exploiter la documentation disponible relative au sujet et à élaborer le questionnaire et le guide d'entretien ;

- la deuxième phase a consisté à se rendre en premier lieu, dans la ville de Soubré pour rencontrer et échanger avec le DR MINAGRI et le Chef de zone ANADER et en deuxième lieu, dans le village d'accueil de Konégougou afin de mener l'enquête auprès des membres du groupement BINKADI et des populations de Niampoyo ;

- la troisième phase a consisté à analyser les réponses aux questions et les problèmes énoncés pour dégager les axes d'intervention de l'étude ;

- la quatrième phase a concerné la rédaction du rapport provisoire puis la présentation de ce rapport provisoire à l'équipe du PACCS. Suite aux observations qui ont été faites sur le contenu du rapport provisoire, un rapport final a alors été rédigé ;

- la cinquième phase a concerné la présentation du rapport final comme mémoire à un jury, lors de la soutenance.

Ainsi, au cours du stage, un mécanisme de communication périodique avec l'équipe du PACCS et le directeur de mémoire a-t-il été mis en oeuvre afin de veiller à ce que le rapport à produire soit bien conduit.

En définitive, sur la base de l'analyse de la documentation recueillie et exploitée, de l'analyse des réponses au questionnaire et des différents entretiens conduits, le sujet a trouvé sa réponse.

Toutes les données recueillies ont été traitées selon la méthode de la PPO. La conception de projet par la PPO repose fondamentalement sur l'analyse de la situation qui permet d'identifier de façon exhaustive les problèmes de l'entité étudiée. Le mode de traitement des données dans le cadre de cette étude a consisté à satisfaire ce besoin par le recensement des problèmes et leur reformulation, puis par la construction du diagramme d'analyse des problèmes ou arbre des problèmes et du diagramme d'analyse des objectifs ou arbre des solutions.

Après avoir recensé les problèmes énoncés par les groupes ciblés, chacun de ces problèmes est passé en revue afin d'être éventuellement reformulé sous la forme d'un substantif suivi d'un adjectif négatif.

Au terme des enquêtes réalisées, il ressort que le principal problème est la grande vulnérabilité de l'agriculture vis-à-vis des changements climatiques qui fragilisent les résultats agricoles du village. Trois problèmes constituent les causes de cette vulnérabilité :

- l'aménagement des bas-fonds en exploitation traditionnelle n'est pas réalisé ;

- les capacités techniques des agriculteurs à réaliser les travaux de terrassement eux-mêmes en matière d'aménagement de bas-fond est faible ;

- la capacité des agriculteurs à financer les études techniques d'aménagement de bas-fonds est faible.

Les causes identifiées au fait que les pratiques culturales ne sont pas adaptées aux changements climatiques survenus sont :

Après la reformulation des problèmes mal formulés, l'étape de la hiérarchisation de l'ensemble des problèmes est abordée. La hiérarchisation des problèmes consiste à rattacher les problèmes reformulés les uns aux autres selon la logique de cause à effets et de moyen à fins selon qu'on analyse les problèmes ou que l'on propose la solution. L'on construit alors un arbre des problèmes ou diagramme d'analyse des problèmes (voir Schéma N° 1) ou alors un diagramme d'analyse des objectifs.

La procédure d'élaboration de l'arbre des solutions encore appelé diagramme d'analyse des objectifs, consiste à convertir les états négatifs de l'arbre des problèmes en états positifs atteints. Ce diagramme d'analyse des objectifs permet d'avoir une vue globale et claire de la situation positive souhaitée (voir Schéma N° 2).

De ce point de vue, toutes les solutions ainsi exprimées sont des objectifs qui seront plus tard classés dans le cadre logique en objectifs globaux, en objectif spécifique, en résultats attendus et en activités.

Deux difficultés majeures ont été notées pendant cette étude. La première réside dans la compréhension générale du phénomène de « changement climatique ». En effet, bien que ce phénomène soit su du grand public y compris du stagiaire lui-même dès le début de l'étude, la caractérisation de

ce phénomène et la restitution des idées y afférentes sont restées floues pendant longtemps.

L'autre difficulté s'est révélée pendant l'analyse de la situation. Les populations autochtones de Niampoyo, propriétaires terriens, ont trouvé anormale la prospection des bas-fonds à aménager au nom de Konédougou. Après discussion et clarification des malentendus, leur accord a été donné non seulement pour la mise des bas-fonds à la disposition du projet qui sera attesté par un acte de location, mais aussi pour faire également de ces autochtones des bénéficiaires directs au sein du projet.

CHAPITRE III : RESULTATS ET ANALYSE

Konédougou est un village du département de Soubré, une région du Sud-ouest de la Côte d'Ivoire. Situé à 31 Km de Soubré sur l'axe Yabayo-Buyo (voir Annexe 3), il est limité au Nord par Kéitadougou et au Sud par Niampoyo. Ses coordonnées géographiques sont : 06°02.628' N ; 006°40.549' W.

Selon les données de l'ONG Charité en action, sa population estimée à 3.000 habitants en 2010 est composée de plusieurs communautés, dont environ 50% sont les allochtones Malinké venus du Nord de la Côte d'ivoire, les Baoulés estimés à environ 5% et des communautés venues des pays voisins et de la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) que sont les burkinabé, maliens, guinéens, béninois et nigériens qui constituent les 45% restant.

Les maisons en terre battue et crépies au ciment recouvertes de tôles constituent la majorité de l'habitat du village.

Le type de végétation autrefois rencontré, la forêt dense et humide, a fait progressivement place à la végétation herbeuse et aux plantations de café, cacao et l'hévéa.

Le climat de la zone d'étude est celui de Soubré comportant quatre saisons qui sont :

La température moyenne annuelle de la région est relativement basse. Elle varie entre 24 et 26° C.

Les cultures pérennes telles que l'hévéa, le cacao et le café constituent les principales activités économiques du village. La riziculture, les cultures vivrières et maraîchères telles que la laitue, le chou, la tomate et le concombre sont majoritairement pratiquées par les femmes. L'élevage traditionnel de poulets, moutons et caprins est également présent dans le village.

La population de Konédougou a une longue tradition commerciale. Les femmes constituent la frange la plus impliquée dans cette activité. Elles s'activent essentiellement autour de la commercialisation de céréales (riz, maïs), des produits vivriers et maraîchers et du poisson fumé. Les produits sont généralement écoulés sur le marché local ou sur les marchés de Buyo, Yabayo et même Soubré. Le village est doté d'un marché local et de trois boutiques.

Les groupes ciblés sont constitués par les bénéficiaires du projet. Ils sont de deux catégories : les bénéficiaires directs et les bénéficiaires finaux.

Les bénéficiaires directs comprennent les 110 membres du groupement BINKADI et 40 membres de la communauté autochtone de Niampoyo et 300 agriculteurs répartis dans les trois autres villages impliqués au projet. La composition des 110 membres et celle des 40 membres de la communauté autochtone est respectivement de :

Par ailleurs, deux catégories de bénéficiaires finaux ont été identifiées :

- d'autre part, les populations des villages environnants associés ou non au projet, les transporteurs et les commerçants des villes de Buyo, Yabayo et Soubré.

Pour mettre en évidence les résultats de l'étude sous la forme d'un projet, il va s'agir dans ce chapitre de décrire de façon aussi complète que possible :

- d'identifier les effets néfastes des changements climatiques qui affectent leurs activités agricoles (voir Schéma N°1) ;

- de planifier les moyens humains, matériels et financiers nécessaires à la mise en oeuvre de la stratégie retenue.

Ces résultats attendus du projet sont reconnaissables dans la hiérarchie des objectifs du diagramme d'analyse des objectifs (voir Schéma N°2), à savoir :

- Résultat attendu N° 1 : l'aménagement des bas-fonds en exploitation traditionnelle est réalisé ;

- Résultat attendu N° 2 : la gestion de l'eau d'irrigation disponible est assurée ;

- Résultat attendu N° 3 : les pratiques culturales sont adaptées aux changements climatiques survenus.

Ils constituent la première chaîne des objectifs, juste en dessous du goulot qu'est l'objectif spécifique.

Les activités à mener vont être décrites par rapport à chacun des résultats attendus identifiés.

Les activités liées à la réalisation de l'aménagement des bas-fonds sont les suivantes :

- 1-2 : assurer la formation des agriculteurs aux techniques de terrassement en matière d'aménagement de bas-fond ;

- 1-3 : réaliser les études techniques nécessaires à l'aménagement des bas-fonds ;

Les activités liées à l'assurance de la gestion de l'eau d'irrigation sont les suivantes :

- 2-1 : réaliser les études techniques d'aménagement d'une retenue d'eau d'irrigation ;

- 2-4 : mettre en place le comité de gestion des aménagements hydro-agricoles réalisés ;

- 2-5 : renforcer les capacités du comité de gestion des aménagements hydro-agricoles réalisés.

Les activités liées à l'adaptation des pratiques culturales aux changements climatiques survenus sont les suivantes :

Les facteurs externes qui seront passés en revue ici concernent les préalables, les facteurs externes stricto sensu, les risques et les effets pervers. Puis, il sera proposé les mesures correctives se rapportant à chacun de ces facteurs externes.

Le préalable qui conditionne le démarrage effectif du projet est que les actes de location des bas-fonds sont signés avec les propriétaires coutumiers pour la mise à disposition des bas-fonds au projet.

? Les facteurs externes stricto sensu et leurs mesures correctives Deux facteurs stricto sensu ont été identifiés comme suit.

La route en terre de 12 kilomètres de long qui relie le village de Konédougou à Yabayo est en mauvais état parce que peu entretenue depuis plus de 5 ans et pourrait alors constituer une contrainte majeure lors de la commercialisation des produits. Comme mesure corrective, il faudra alors prévoir un cadre de commercialisation qui prenne en compte les clients potentiels dans les villages environnants.

Par ailleurs, il peut se faire que la gestion de l'eau sur un bas-fond aménagé soit litigieuse, faute d'une discipline exemplaire des exploitants. C'est pourquoi il va être mis en place un comité de gestion en tant que cadre de suivi régulier des aménagements réalisés et de leur utilisation harmonieuse.

Le risque est un problème dont la probabilité d'occurrence est élevée ou presque certaine. A cette étape de l'étude, un risque identifié est la possible utilisation abusive du motoculteur par un groupe au détriment d'un autre. Comme mesure corrective, les critères de choix des membres du comité de gestion devront alors être, la grande probité de ceux-ci reconnue par tous et leur souci de la bonne gouvernance de la « chose » publique.

Ce projet qui va certainement booster l'émergence du groupement BINKADI d'allogènes peut susciter le mécontentement ou la jalousie des autochtones de Niampoyo. C'est pourquoi ceux-ci ont été pleinement associés au projet.

De plus, l'augmentation de la production du riz local va certainement entraîner une baisse du prix de vente de la production. Le projet va en conséquence prévoir des actions visant à passer des contrats de vente avec des partenaires pour garantir des prix de campagne stables et rémunérateurs.

Pour mettre en oeuvre le projet, il s'agira de définir de façon aussi complète que possible :

Il s'agira de renseigner les moyens humains et matériels nécessaires à la mise en oeuvre du projet. Les informations sur le statut, les compétences et l'expertise du personnel et de toute autre partie impliquée à la mise en oeuvre du projet seront fournies.

Concernant les moyens humains, une équipe sera mise en place, composée comme suit :

- un Chef du projet, Ingénieur du développement rural, spécialiste en gestion de projet ;

- un expert en génie rural aménagiste, responsable de l'aménagement des bas-fonds et de la gestion de l'eau d'irrigation ;

- un expert ingénieur en agronomie, responsable des activités d'adaptation aux changements climatiques ;

- un staff comprenant une assistante administrative, responsable de la comptabilité et du secrétariat, deux chauffeurs coursiers, un gardien et une technicienne de surface.

Le personnel technique, à savoir le Chef du projet, les experts, l'assistante administrative et les chauffeurs seront recrutés par appel à candidature.

Quant aux moyens matériels essentiels pour le bon déroulement du projet, ils sont composés comme ci-après :

- le matériel informatique, à savoir 3 ordinateurs portables, 1 ordinateur fixe de bureau, 3 imprimantes, des consommables ;

Pour une bonne gestion et couverture technique du projet, celui-ci sera organisé comme indiqué ci-après en cohérence avec le diagramme d'analyse des objectifs, avec comme « top managment » un chef de projet (CP), un expert en génie rural (EGR) et un expert ingénieur agronome (EIA).

Le chef de projet aura pour mission d'assurer la conduite qualitative de l'exécution du projet pour l'atteinte de son objectif spécifique se traduisant par la réduction de la vulnérabilité de l'agriculture face aux changements climatiques.

- avoir un diplôme d'Ingénieur en développement rural ou équivalent, une spécialisation en gestion de projets de développement rural est un atout majeur ;

- jouir d'au moins 7 années d'expérience professionnelle significative en ingénierie du développement rural ;

- justifier d'au moins 2 années d'expérience en gestion de projet de développement rural.

L'expert Ingénieur en génie rural aura pour mission de réaliser l'aménagement des bas-fonds en exploitation traditionnelle et d'assurer la gestion de l'eau d'irrigation disponible. Il sera titulaire d'un diplôme universitaire en génie rural avec de très bonnes expériences (5 années d'expérience) en aménagement hydro agricole.

Les attributions de l'EGR consistent donc à coordonner les activités suivantes :

L'expert Ingénieur en agronomie aura pour mission d'adapter les pratiques culturales aux changements climatiques. Il sera titulaire d'un diplôme universitaire en agronomie avec de très bonnes expériences (5 années d'expérience) dans le domaine.

Les attributions de l'EIA consistent donc à coordonner les activités suivantes :

Expert Génie Rural
Mission
Réaliser l'aménagement des bas fonds et
assurer la gestion de l'eau d'irrigation disponible

Expert ingénieur en agronomie
Mission
Adapter les pratiques culturales aux
changements climatiques survenus

1.2. assurer la formation des agriculteurs aux techniques de terrassement en matière d'aménagement de bas-fond

1.3. réaliser les études techniques nécessaires à l'aménagement des bas-fonds

2.5. renforcer les capacités du comité de gestion des aménagements hydro-agricoles

Si l'organe exécutif du projet est le PACCS qui va coordonner toutes les activités, alors dans ces conditions, l'étude actuelle sera considérée comme une composante de ce PACCS et la mise en oeuvre de celle-ci confiée à un coordonnateur. A travers cet organe, la coopération internationale allemande (GIZ) est identifiée comme la principale source de financement du présent projet. Le PACCS sera aidé dans sa mission par des partenaires identifiés avec qui des conventions seront signées, notamment la zone ANADER de Soubré, les ONG nationales ou locales telle que l'ONG Charité et les

institutions internationales telles que le Norwegian Refugees Council (NRC) et l'International Rescue Comity (IRC).

Pour la réalisation de certaines études, les missions de suivi et contrôle des travaux d'aménagements, l'organe exécutif pourra solliciter les services des bureaux d'études ou consultants indépendants. Les ouvrages seront réalisés par des entreprises sélectionnées par appels d'offres.

Par soucis d'optimiser le coût du projet et de son appropriation par les bénéficiaires directs, les travaux de terrassement pour l'aménagement des bas-fonds seront exécutés par la main d'oeuvre constituée par les bénéficiaires directs en tant que leur effort de participation au projet.

- la phase des études comprenant deux étapes ; la première relative à l'actuelle étude de faisabilité qui s'achève au bout de deux mois entant que document de référence et la deuxième relative à l'harmonisation de toutes les positions à travers un atelier de validation de l'étude ;

- la phase intermédiaire comprenant le recrutement de l'équipe projet, l'acquisition des matériels et la mise en place des partenariats ;

- la phase « projet » à savoir l'exécution proprement dite qui correspond au démarrage effectif des activités par le lancement du projet au cours d'une cérémonie solennelle, le matériel d'exécution du projet étant alors acquis, l'équipe projet recrutée et les différents partenariats mis en place.

^{Année -2}

^{Année -1}

^Organisme

^{Année Projet (2017 à
2021)}

^{Activités à mener selon les
résultats}

⁽²⁰¹⁴ et

⁽²⁰¹⁶⁾

^responsable

^{Phase des études (Mission
identification)}

²⁰¹⁵⁾

^Jan

^Fév

^Mars

^Avr

^Mai

^Juin

^Juil

^Août

^Sept

^Oct

^Nov

^Déc

^{de la mise en}

^oeuvre

^{La Mission}

^{Le comité de}

^Phase intermédiaire

pilotage

^{recrutement de l'équipe projet}

^{Le Projet}

^{acquisition du matériel}

^{Le Projet}

^{Signature des partenariats}

^{Le Projet}

^{Phase projet}

^{Résultat 1} : ^{l'aménagement des bas-fonds en exploitation traditionnelle est
réalisé}

^{Identifier les bas-fonds à aménager en
N1}

^{Le Projet}

^{réaliser les études techniques
nécessaires aux}

^{aménagements hydro-agricoles en N1 et N2}

^{Le Projet et}

^les

^{assurer la formation des agriculteurs aux techniques
de}

^{terrassement en N1 et N2}

^{Le Projet et}

^les

^{réaliser les travaux d'aménagement
hydro-agricoles}

^{Le Projet et}

^{étudiés en N1 et N2}

^{Résultat 2} : ^{le
niveau de l'eau d'irrigation disponible est augmenté}

^l'ONDR

^{mettre en place le comité de gestion des}

^{aménagements hydro-agricoles en N1, N2 et N3}

^{Le Projet et}

^les

^{réaliser les études techniques d'une retenue
d'eau en}

^{N1, N2 et N3}

^{Le Projet et}

^les

^{réaliser une retenue d'eau d'irrigation (micro
barrage}

^{hydro agricole en terre) en N1 et N2}

^{Le Projet et}

^les

^{adopter le système efficace de distribution de l'eau
aux}

^{Le Projet et}

^{parcelles en N1 et années suivantes}

^les

^{renforcer les capacités du comité de gestion
des}

^{aménagements hydro-agricoles en N1, N2 et N3}

^{Résultat 3} : ^{les
pratiques culturales sont adaptées au changement
climatique}

^Les

^consultants

^{gérer le système de collecte des informations
sur le}

^{climat local en N1 et années suivantes}

^{Le Projet et}

^l'ANADER

^{vulgariser les variétés résistantes
à la sécheresse en}

^{N1 et années suivantes}

^{Le Projet et}

^l'ANADER

^{vulgariser les variétés à cycle court
en N1 et années}

^suivantes

^{élaborer le calendrier cultural adapté au
climat local en}

- 271.450.400 francs CFA en charges de fonctionnement et d'évaluations diverses.

			^Coût

						⁴³		⁰⁰⁰
^Rubriques ^{Investissements} ^{Etudes techniques}	^Quantités ⁵		³	⁶⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁸		^{Montant (5 ans)} ⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Etudes techniques aménagement des} bas- ^{Etudes techniques de la retenue d'eau}	⁵		⁵	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	²⁵		⁰⁰⁰
						⁸⁰⁰		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{fonds (300 ha)}	³⁰⁰		¹	⁵⁰⁰	⁰⁰⁰	⁴⁵⁰		⁰⁰⁰
	⁵		⁷⁰	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	³⁵⁰		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Réalisation des Travaux}	⁵		⁵	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	²⁵		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Travaux d'aménagement des bas-fonds (ha)}						¹³⁸		⁸²⁰	⁰⁰⁰
^{Travaux de la retenue d'eau d'irrigation en terre}						⁶⁴		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Magasin de stockage}	²		¹⁷	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	³⁴		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Acquisition de matériels}	¹		¹⁵	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁵		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Matériel roulant}	⁵		³	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁵		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Véhicules double cabines de type 4 x 4}						³		⁵²⁰	⁰⁰⁰
^{Véhicule double cabines}	³			⁴⁰⁰	⁰⁰⁰	¹		²⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Motoculteurs équipés}	⁴			⁴⁰⁰	⁰⁰⁰	¹		⁶⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Matériel informatique} ^{Imprimantes laser jet photocopieuses}	⁴			¹⁸⁰	⁰⁰⁰			⁷²⁰	⁰⁰⁰
^{Ordinateurs portables}	⁴			⁵⁰⁰	⁰⁰⁰	²		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Ordinateurs fixes de bureau Destop}						⁶⁹		³⁰⁰	⁰⁰⁰
	¹		¹⁰	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁰		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Lot de petits matériels de bureau} ^{Petits systèmes d'irrigation par aspersion}	⁵		¹⁰	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	⁵⁰		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Autres matériels}	⁵		¹	⁵⁰⁰	⁰⁰⁰	⁷		⁵⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Station pluviométrique}	³⁰			⁶⁰	⁰⁰⁰	¹		⁸⁰⁰	⁰⁰⁰
						⁹		⁵⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Kits de matériel de terrassement}	⁵			⁵⁰⁰	⁰⁰⁰	²		⁵⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Pulvérisateurs} ^Formations ^{Formations aux techniques de terrassement}	⁵		¹	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	⁵		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰ ⁰⁰⁰ ⁰⁰⁰
^{Formations du comité de gestion} des ^{aménagements}	²		¹	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	²		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
						²⁴⁶		²⁰⁰
^{Renforcement des capacités à} l'analyse	⁵		²	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁰		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^climatique	^{12 000}				⁶⁰⁰	⁷		²⁰⁰
^{Administration du projet (5 années)}	⁵		¹	⁵⁰⁰	⁰⁰⁰	⁷		⁵⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Lot d'intrants chimiques}	⁵		³⁶	⁵⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁸²		⁵⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Semence de riz WITA 9 (kg)}	⁵		²	⁸⁰⁰	⁰⁰⁰	¹⁴		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Lots de consommables}	⁵		⁴	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	²⁰		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^Salaire / ^{Indemnités du personnel}	⁵		¹	⁰⁰⁰	⁰⁰⁰	⁵		⁰⁰⁰	⁰⁰⁰
^{Entretiens et maintenances}	^2%	¹	²⁶²	⁵²⁰	⁰⁰⁰	²⁵		²⁵⁰	⁰⁰⁰
^Carburant / ^Lubrifiants									⁰⁰⁰
^{Appuis directs aux comités de gestion} ^{Frais de gestion et évaluation} ^{TOTAL GENERAL (FCFA)}							⁰⁰⁰ ⁴⁰⁰ - ^{1 287 770 400}

Le programme sera financé à 93% par le projet à travers la coopération internationale allemande et par les populations bénéficiaires directes à 7%.

Les conditions spéciales et mesures d'accompagnement complémentaires aux mesures correctives identifiées pour résoudre la question des facteurs externes feront l'objet d'un examen périodique au cours de la mise en oeuvre du projet.

Ces conditions spéciales et mesures d'accompagnement se rapportent à la résolution des problèmes généraux liés au secteur et dont les

solutions adéquates relèvent en grande partie des autorités gouvernementales.

- le renforcement des capacités des structures publiques et privées et des ONG à saisir les opportunités qu'offre la CCNUCC ;

- la satisfaction des contributions financières de l'Etat dans les délais, dans le cadre relatif à ces changements climatiques ;

- le renforcement des capacités des experts nationaux à utiliser les modèles du GIEC pour les études de vulnérabilité et d'adaptation aux changements climatiques ;

- le renforcement des capacités des acteurs clé à formuler des projets en matière de vulnérabilité et d'adaptation aux changements climatiques éligibles au FEM.

Les facteurs de qualité qui seront examinés ici en tant que facteurs de viabilité sont les suivants :

- la viabilité socioculturelle et prise en compte du genre ; - la viabilité technique, économique et financière ;

Ces viabilités seront analysées par ailleurs à travers leurs impacts, étant donné que l'activité porte sur le très long terme.

Le PACCS en exécution est bien la preuve que le Ministère de l'Agriculture est partie prenante au projet qui s'inscrit parfaitement dans la mission de développement local durable des démembrements de cette institution et du Conseil Régional de Soubré.

Les activités de ce projet ne vont guère à l'encontre des pratiques habituelles des populations locales. Une fois que celles-ci se seront appropriées le projet, il s'agira de les assister dans leurs métiers habituels du travail de la terre, en leur apportant un plus au niveau organisationnel et la gestion. La cohésion sociale va subséquemment se renforcer, le travail en groupe faisant naître le sentiment d'appartenance d'abord à un groupe social avant d'être un individu.

Par ailleurs, les femmes bien intégrées au projet représentent 54% de l'effectif total des bénéficiaires directs. Leur intervention dans la mise en oeuvre du projet se fera de sorte à ne pas impacter négativement leurs activités ménagères.

Il est nécessaire dans ce genre d'activités de tenir compte des capacités et des besoins des hommes et des femmes chargés d'utiliser les technologies proposées et de s'en approprier. C'est pourquoi, des bénéficiaires seront formés à l'utilisation, la gestion et l'entretien adéquat des aménagements réalisés et du matériel acquis.

De plus, en réponse à la viabilité financière qui s'exprime principalement par la couverture des frais de fonctionnement par les ressources, les bénéfices réalisés par la commercialisation des produits. Le gain de productivité supplémentaire du fait de la mise en oeuvre du projet permettra de pérenniser celui-ci en investissant dans l'entretien et/ou le renouvellement du matériel de production, et même dans les formations additionnelles de renforcement des capacités.

L'utilisation des méthodes culturales modernes permettra d'améliorer les rendements et par conséquent d'optimiser les superficies mises en culture, ou même de réduire celles-ci dans le cadre de la gestion raisonnée des ressources naturelles disponibles. Avec les bas-fonds mis en exploitation et maîtrise de l'eau, il ne sera plus nécessaire de conquérir d'autres terres encore moins défricher une quelconque forêt.

On peut donc conclure que ce projet n'aura pas de conséquences négatives sur l'environnement.

Le suivi est le processus au cours de l'exécution du projet qui consiste à collecter, à mesurer et à présenter le niveau de réalisation des indicateurs. Quant au suivi-évaluation (S/E) réalisé par l'équipe projet, il consiste en l'analyse et l'utilisation systématiques et continues de l'information en vue du contrôle de la gestion et de la prise de décision.

Le suivi-évaluation va se faire à des périodes bien déterminées et seront sanctionnées par des rapports.

Avec l'implication de toutes les parties prenantes, cette étape du projet sera abordée en s'appuyant sur les indicateurs de suivi identifiés, les acquis des projets similaires antérieurs évalués.

Les réalisations obtenues à la suite de la collecte des données du projet et des informations se rapportant aux indicateurs du cadre logique constituent de façon générale, une base de données de référence. Ces indicateurs quantitatifs sont les suivants :

- le cycle de production de riz de bas-fond passe de 1 à 3 à partir de la campagne de 2018 ;

- les rendements du riz sont multipliés par 6, passant de 800 kilogrammes par hectare à 6 tonnes par hectare ;

- les paysans mènent leurs activités en respectant les informations relatives au climat local et le calendrier cultural mis à leur disposition.

L'évaluation est le processus qui vise à examiner l'intervention en cours (évaluations intermédiaires) ou terminée (évaluation finale) aussi systématiquement et objectivement que possible, puis à en tirer des leçons éventuellement extrapolables par la suite. Même si l'évaluation implique un contrôle, celle-ci en est différente et va vérifier ici :

- si les réalisations correspondant aux résultats ont effectivement permis de réduire la vulnérabilité de l'agriculture aux changements climatiques ;

L'évaluation proprement dite portera sur les indicateurs du projet en tant que références d'évaluation :

- la mise en place d'une structure institutionnelle en harmonie avec les résultats attendus au démarrage du projet ;

- l'établissement d'un plan d'opération, des fiches de gestion, puis le renseignement et l'analyse de celles-ci ;

- la réalisation effective ou non des investissements prévus aux échéances indiquées ;

- la période de mise en place effective des ressources humaines et des moyens matériels et financiers de démarrage des activités selon le calendrier établi ;

- l'élaboration de comptes rendus, de rapports périodiques et finaux, puis du bilan annuel du projet.

Les mécanismes de rétrospection en tant que leçons capitalisables vont consister à :

- prendre en compte en tant que leçons, les expériences des projets antérieurs évalués, tant en Côte d'Ivoire qu'ailleurs en Afrique,

éventuellement au Burkina Faso, au Togo et au Sénégal pouvant se rapporter à ce type de projet ;

- intégrer les recommandations tirées des bilans du projet « PACCS » ; - associer les parties prenantes à toutes les étapes relatives à la

Les résultats de la phase d'évaluation vont être indifféremment un rapport d'évaluation, un rapport de capitalisation des acquis (rétroaction) ou des notes d'orientation qui seront rédigés par la direction du projet.

CONCLUSION

A partir de la documentation et de l'analyse du diagnostic réalisé auprès de la population ciblée, cette étude a apporté une réponse aux questions relatives à la vulnérabilité de l'agriculture face aux changements climatiques dans le village de Konédougou. Cette réponse se traduit à travers l'identification des résultats attendus, adaptés à la situation actuelle des bénéficiaires.

Il convient de noter que la mise en oeuvre de ce projet de nécessité révélée va se faire sur trois fronts d'activités, à savoir :

- les activités qui se rapportent à l'aménagement des bas-fonds en exploitation traditionnelle, consistant à identifier les bas-fonds à aménager, assurer la formation des agriculteurs aux techniques d'aménagement de bas-fond, réaliser les études techniques nécessaires à l'aménagement des bas-fonds, réaliser les travaux d'aménagement des bas-fonds étudiés ;

- les activités qui se rapportent à la gestion de l'eau d'irrigation disponible, consistant à réaliser les études techniques d'une retenue d'eau (micro barrage hydro agricole en terre) réaliser la retenue d'eau et mettre en place et former le comité de gestion des aménagements hydro-agricoles ;

- les activités qui se rapportent à l'adaptation des pratiques culturales aux changements climatiques, consistant à gérer le système de collecte des informations sur le climat local, vulgariser les variétés résistantes à la sécheresse et/ou à cycle court, et à élaborer le calendrier cultural adapté aux changements survenus du climat local.

En définitive, ce projet constitue une opportunité offerte aux agriculteurs de Konédougou et des quatre autres villages pour relever l'un des défis mondiaux qu'est la pérennisation des activités agricoles familiales en milieu rural en mettant en oeuvre des solutions efficaces face aux aléas climatiques par l'intensification des cultures, la meilleure maîtrise de l'eau et la pratique des cultures de contre saison.

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ANNEXES

Source : Variabilité spatio-temporelle des paramètres climatiques de Soubré (Mathunaise, V. et al.)

4-3- Viabilité technique, économique et financière 4-4- Viabilité liée à l'environnement