A- Recommandations à l'endroit de l'Etat et des
cadres de la DPPC
1- A l'endroit de l'Etat
Selon l'article 27 de la loi n°90-32 du 11
décembre 1990 portant constitution de la République du
Bénin, « Toute personne a droit à un environnement sain,
satisfaisant et durable et a le devoir de le défendre. L'Etat veille
à la protection de l'environnement ». Cette protection passe
aussi par la préservation de sa population contre tous les fléaux
calamiteux. Dans ce cadre, nous recommandons à l'Etat :
· de définir de façon claire sa vision de la
prévention et de la gestion des catastrophes ;
· de renforcer la composition des membres du CNPC qui
comprendra non seulement les représentants des grands ministères
d'exécution, mais aussi les représentants de la
Société Civile, ainsi que les ONG, le secteur privé, les
médias et les établissements d'enseignement
· de réhabiliter le service de la régie
d'avance au sein de la Direction ;
· de mettre en oeuvre une réforme qui conduira
à la transformation de la Direction de la Prévention et de la
Protection Civile, des secrétariats permanents des CDPC et des CCPC
respectivement en Direction Générale de la Prévention et
de la Protection Civile, en Directions
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Contribution à l'amélioration des
performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes
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Départementales de la Protection Civile et en Services
Communaux de Protection Civile.
· d'élaborer un cadre juridique cohérent et
clair intégrant des dispositions sur la prévention ;
· de promouvoir une structure de coordination des
catastrophes très professionnelle, moderne et bien structurée
dotée de matériels adéquats et performants et d'un
système d'organisation efficient ;
· de renforcer les effectifs de la Direction ;
· de valoriser les ressources humaines en procédant
par la formation, l'entraînement et la professionnalisation accrue du
personnel ;
· de lancer un dialogue national sur la
prévention et la gestion des catastrophes avec l'organisation des tables
rondes et ateliers sur les risques naturels et anthropiques ;
· d'intégrer la prévention des risques dans
les programmes scolaires et dans les programmes de recherches universitaires
;
· de promouvoir la recherche scientifique en matière
de prévention et de la gestion des catastrophes ;
· d'améliorer la planification, la gestion et le
contrôle de l'utilisation ou de l'exploitation du sol par la prise en
compte des risques.
2- A l' endroit des cadres de la DPPC
Nous recommandons :
· d'organiser pendant la première quinzaine de
chaque semestre à l'attention des membres du CNPC les réunions
prévues par l'article 11 du Décret n°85-112 du 05 avril 1985
portant création, attributions et fonctionnement du CNPC aux fins
d'établir le bilan de ses activités et de dégager son
programme d'actions ;
· de développer et renforcer un partenariat avec le
Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature ;
· de mettre en place des programmes de sensibilisation des
décideurs et de la population sur les risques de catastrophe ;
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· de développer des programmes de formation sur
la gestion des risques à l'intention des responsables locaux
chargés de la prévention et de la gestion des catastrophes ;
· de mettre à la disposition des populations des
brochures qui mettent en relief les consignes de sécurité
à observer et les gestes qui sauvent ;
· de réaliser des exercices de simulation d'une
catastrophe, adaptés aux risques de chaque région, en faisant
participer les populations ;
· de mettre en place un mécanisme de
suivi-évaluation qui sera chargé de suivre la distribution des
dons vers la population cible ; le Secrétariat Permanent du
Comité Communal pour la Protection Civile peut jouer ce rôle
à titre d'exemple.
· d'exiger les procès verbaux de remise effective de
dons de la part des autorités communales et locales,
· d'avoir des numéros «verts » pouvant
permettre de joindre facilement la Direction comme c'est le cas des
numéros 117 et 118 respectivement pour la Police et les
Sapeurs-pompiers.
B- Recommandations à l'endroit des
autorités communales et de la
population
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