3.3 Les associations d'éleveurs et les
structures de l'Etat
Le questionnaire a été adressé à
deux organismes étatiques (la COFO et les services d'élevage),
une association d'éleveurs (AREN) et une fédération
nationale d'éleveurs du Niger (FNEN Daddo). Au niveau de la ville de Say
l'enquête a porté sur le service de l'élevage, la COFO (la
commission foncière) et l'AREN(association pour la rédynamisation
de l'élevage au Niger).
Dans le poste administratif de Torodi, outre le service
d'élevage nous avons enquêté le FNEN. Ce qui est
recherché sur ces organismes concerne leurs méthodes d'approches
auprès des éleveurs, le flux des animaux transhumants, les
conflits et leurs modes de règlement. Ces informations sont
rassemblées afin de vérifier la véracité de celles
fournies par les éleveurs. Il faut préciser que ces organismes ne
sont pas les seuls qui interviennent dans le secteur de l'élevage au
niveau de la zone périphérique du parc du W du Niger, il y a
également le PGRN (arrondissements de Say et Birni N'gaouré), le
PDLT à Torodi, le projet
Energie domestique (arrondissement de Say), les services de
l'agriculture et de l'environnement.
Si ces organismes n'ont pas été
enquêtés dans leur totalité, c'est pour une large part le
temps court dont nous avons bénéficié pour ces
enquêtes.
3.3.1 Les services de l'Etat et leur role
Les Services d'élevage et la Commission
Foncière (COFO) ont une couverture nationale. Ces Structures de L'Etat
disposent d'un pouvoir décisionnel. Elles sont animées par des
fonctionnaires qui s'adjoignent au besoin par des autorités
traditionnelles de l'élevage telles que les rougas et les garsos et
souvent des simples bénévoles. Ces Services interviennent dans
plusieurs domaines :
Le Service de l'élevage s'occupe de la santé
animale. Les agents d'élevage procèdent à la vaccination
des troupeaux et aux soins en cas de maladie. Ils s'organisent en unité
légère pouvant intervenir rapidement dans les villages en cas de
besoin ;
Sur le plan administratif, ils procèdent au suivi des
troupeaux quant à leur effectif et leur mouvement dans le temps et dans
l'espace. Cette tâche s'avère souvent difficile à appliquer
;
Ils assurent l'encadrement technique des éleveurs
notamment dans l'alimentation du bétail, l'embauche et les soins
préventifs ;
Ils interviennent dans la prise de décision concernant
les tracés des couloirs de passage, la délimitation des aires de
pâturage et la prévention des conflits ;
Ils viennent en appui aux projets à vocation pastorale
;
Ils délivrent les certificats internationaux (CIT) pour
la transhumance transfrontalière ;
La COFO s'occupe de la sécurisation foncière, de
la prévention et de règlement
de conflits. Elle dispose d'un
pouvoir décisionnel. Elle procède à la
sensibilisation,
l'information et l'éducation de tous les acteurs ruraux
(agriculteurs et éleveurs). Il est installé au
niveau des chefs lieu des cantons des commissions foncières de base
(COFOB) qui interviennent au niveau cantonal.
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