LA
DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES (DST)
Le cadre de l'étude est la mairie de Cotonou et plus
particulièrement la Direction des Services Techniques (DST). Nous allons
au premier abord faire une brève description de la ville de Cotonou
avant de passer à la présentation de la DST.
PARAGRAPHE 1 :
PRÉSENTATION DE LA VILLE DE COTONOU
Créée sur l'initiative du roi Guézo en 1830
et aujourd'hui capitale économique du Bénin, la ville de Cotonou
est située sur le cordon littoral qui s'étend entre le lac
Nokoué et l'océan Atlantique. Le site est coupé en deux
par le chenal appelé « lagune de Cotonou ». Ce
chenal creusé par les français en 1894 relie le lac et la mer au
moyen de trois ponts.
La surface du sol de Cotonou est d'une perméabilité
élevée et sa proximité d'avec la nappe phréatique
accélère l'infiltration des eaux pluviales et usées.
Cette situation est source de grands risques de pollution et
subséquemment de maladies.
Ex- circonscription urbaine devenue département du
littoral d'après l'article premier de la loi n°97- 028 du 15
janvier 1999 portant organisation de l'administration territoriale en
République du Bénin, Cotonou compte aujourd'hui une population
d'environ 1 million d'habitants Elle est divisée en 13 arrondissements
qui s'étendent sur une superficie de 79km2.
Commune à statut particulier, Cotonou est régie par
un conseil municipal ayant à sa tête un maire. C'est à ce
dernier qu'échoit la responsabilité de gérer les affaires
de la ville bien qu'elle partage quelques compétences avec l'Etat.
L'organisation administrative de la commune est de type fonctionnel avec la
classification des différentes activités en trois grandes
rubriques à savoir :
ü Les Directions Opérationnelles (OP) qui fournissent
directement les services à la population. Il s'agit de la Direction des
Services à la Population (DSAP) et de la Direction des Services
Techniques (DST) ;
ü Les Directions Fonctionnelles qui s'occupent de la gestion
des moyens et du développement des activités purement
fonctionnelles. Ce sont la Direction des Services Economiques et Financiers
(DSEF) et la Direction des Services Administratifs et Juridiques
(DSAJ) ;
ü La Direction de la Prospective et du Développement
Municipal (DPDM) qui comme l'indique son nom, fait des prospectives en vue
d'assurer le développement de la commune.
L'une des forces de la mairie de Cotonou réside dans le
fait qu'elle dispose d'un organigramme adéquat. De plus, il existe une
volonté politique de développement de la ville. Cependant
certains éléments freinent la bonne marche de cette structure. Ce
sont entre autres :
ü la non utilisation des cadres à leur juste
valeur;
ü le manque de formation qualifiante pour le
personnel ;
ü la lenteur et la lourdeur administrative ;
ü l'inexistence d'une procédure de gestion du
personnel et d'un manuel de règlement intérieur ;
ü le retard dans la gestion des dossiers.
A cela, il faudrait ajouter le non transfert des ressources par
l'Etat ainsi que la forte pression exercée par le volume
d'activités qui menacent le bon fonctionnement de la mairie de Cotonou.
(Mairie de Cotonou, 2008)
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