Dette extérieure des ppte, enjeux et perspectives pour un développement durable

Chapitre III. L'ECONOMIE CONGOLAISE dans le cadre de l'initiative PPTE

L'accumulation des dettes, des arriérés du principal ainsi que des intérêts a conduit la RDC à une situation de cessation de paiement.

En 2001, le retour de la République démocratique du Congo dans le giron financier international est en bute à un problème : le pays dépend des financements extérieurs pour sa reconstruction. Il doit pour ce faire régler de manière urgente le problème de ses arriérés, afin de régulariser sa situation financière, de profiter de nouveaux prêts et de participer à l'initiative d'allégement de la dette des pays pauvres très endettés (PPTE).

Il sera question dans ce chapitre d'évaluer la performance de l'économie congolaise dans le contexte du son surendettement. Quelques programmes économiques seront passés en revue dans le but d'en préciser les raisons de l'atteinte ou non des critères quantitatifs et qualitatifs, tels que préconisés par le FMI et Banque mondiale pour l'annulation du 90% du stock de la dette. En fin, il sera d'explorer les péripéties sur l'avenir socio-économique du pays.

III.1 de la dette extérieure de la RDC

III.1.1 Origine

La dette extérieure publique est estimée à 10.093.517.983,43 USD milliards de dollars dont le service normal avoisine les 400 millions annuellement. Afin de bénéficier de l'allègement de 90% de ce stock, la RDC s'est engagée dans le processus Ppte-Iadm depuis 2002^40(*)

La dette des pays en développement n'est pas apparue dans les années 70, certains pays sont nés endettés, comme le Zaire (RDC) qui hérita des dettes de l'ancienne colonie belge envers la métropole^41(*).

Les créances de la RDC comme celles des plusieurs pays ont connu une augmentation spectaculaire au cours des années 1970 du fait du recyclage du pétrodollar, de l'inflation et du mirage du développent.

Signalons toute de suite que c'est en pleine de guerre froide ; sans toute fois oublier le rôle joué par ses dirigeants dans les services de sécurité et pour le compte du bloc capitaliste.

La RDC, ex Zaïre, grand territoire au coeur de l'Afrique, présente une position géostratégique très favorable pour attirer le regard des puissances occidentales et pour contrer toute propagation du système communiste.

Le Zaïre est éligible aux aides extérieures de plusieurs centaines de millions de dollars annuels, aux mêmes conditions que les autres pays demandeurs mais avec une plaidoirie de ses parrains occidentaux.

Il est aujourd'hui possible de remarquer quelques unes des réalisations financées par cet endettement : le barrage d'Inga, la station de la RNTC, le building CCIC, l'échangeur de Limete, la sidérurgie de Maluku ect... Ouvrages traités d'éléphants Blancs. Ces réalisations ne sont naturellement pas à la hauteur des dettes reçues.

Une dizaine d'années a suffit pour que le pays sombre dans un cycle d'endettement qui le maintien dans une situation de banqueroute depuis 1980 jusqu'à ce jour. Pourtant, la décennie avant était une longue période de vache grasse à cause du renchérissement des cours du cuivre, l'un des principaux produits d'exportation pour le pays. Comment le pays n'a pu raisonnablement s'engager dans la liquidation de sa dette ? Une curiosité plane à ce sujet.

* 40 ^_ Tsiunza B, Congo-Kinshasa: La RDC entre la Banque mondiale-FMI et le financement chinois, in allafrica.com

* 41 ^_ Marc Raffinet, Dette extérieure et ajustement structurel, ed Ellipses, Vanviers 1991, Pge 45