Dette extérieure des ppte, enjeux et perspectives pour un développement durable

I.4.5 La Bonne Gouvernance dans les Finances Publiques

Les finances publiques sont constituées des ressources de l'Etat, ces ressources proviennent des impôts et taxes. Une autre rubrique concernera les dépenses de l'Etat au titre de ses objets sociaux. Ce paragraphe introductif ressort trois éléments à prendre en compte dans les finances publiques, il s'agit des ressources, de la dépense et de la considération du bien-être des populations.

S'il nous est donné de constituer un certain nombre de critères de la bonne gouvernance en matières de finances publiques, nous les constituerons en terme d'optimisation.

a) Pour les ressources de l'Etat

L'optimisation en ressources de l'Etat correspond à un niveau très élevé des ces ressources, il incombe ici à la puissance publique à mobiliser le plus possible les recettes fiscales d'abord et exceptionnelles en suite. Nous pouvons également parler de la maximisation de la sécurisation des ressources publiques pour enrayer la corruption et les détournements des deniers publics, maux qui gangrènent les finances publiques.

b) Pour les dépenses de l'Etat

- L'optimisation de la qualité de dépenses, ceci pour dire que l'on devra privilégier les dépenses rationnelles, c'est-à-dire celles qui ont un effet multiplicateur positif à l'instar des dépenses d'investissement, de santé, d'éducation, d'infrastructures, d'assainissement du climat des affaires, de sécurisation du pays...

c) Pour le bien-être des populations

L'optimisation des ressources de l'Etat ainsi que de ses dépenses, ne doivent pas se faire dans l'ignorance et l'oubli ou encore le désintéressement de l'aspect bien-être de ses populations ; ce n'est pas le capitalisme sauvage. C'est ainsi la mobilisation des recettes devra se faire dans le respect de l'art, l'on devra tenir compte du niveau de vie des populations, des ressources épuisables et non renouvelables dont on dispose, ainsi que de l'environnement et des changements climatiques qui guettent notre société.

I.4.6 Indicateurs Caractéristiques Des Pays A Bonne Gouvernance ^32(*)

Nous référant au rapport de la banque mondiale sur l'état de la gouvernance dans le monde et sur celui du PNUD sur le développement humain, les études menées par ces institutions ont démontré que les pays qui appliquent les principes de la bonne gouvernance en Afrique ont des indicateurs positifs dans plusieurs domaines dont nous énumérons quelques uns.

1) Sur le plan politique et judiciaire

- stabilité des institutions politiques (pas de coups d'Etat) et de la constitution (sans amendements opportunistes) ;

- paix et sécurité ;

- légitimité des institutions politiques ;

- application de la constitution et des lois ;

- fonctionnement normal de l'appareil judiciaire.

2) Sur le plan économique

- croissance continue et supérieure à la croissance démographique ;

- croissance de l'Epargne et des Investissements ;

- gestion orthodoxe des finances publiques ;

- bon climat des affaires ;

- bonne qualité des infrastructures socio-économiques base.

3) Sur le plan social

- espérance de vie élevée et qui s'améliore ;

- accès élevé aux soins de santé et à l'éducation ;

- accès à l'eau potable, à l'énergie électrique assuré à la majorité de la population ;

- réduction de la pauvreté de la population ;

- amélioration des conditions d'habitat ou de logement ;

- protection sociale assurée.

Il va de soi que les pays qui ne s'engagent pas encore dans

la bonne gouvernance sont au bas de l'échelle au regard de ces indicateurs. C'est le règne de l'impunité et de la corruption.

* 32 ^_ web.worldbank.org/WBSITE/.../0,,contentMDK:20483202~pagePK