Ce chapitre est une esquisse de la réflexion sur les
perspectifs d'avenirs de l'agriculture urbaine face aux mutations urbaines et
dans le développement des villes. Il aborde sur l'organisation des
activités agricole dans un espace urbain au sein d'un circuit urbain.
L'exemple d'organisation de l'espace d'après la théorie de Von
Thünen a pu montrer comment serait la ville si celle-ci respecterait les
conditions de son application.
Le chapitre est enfin conclu par une réflexion sur la
perspective d'avenir de l'aménagement de la ceinture verte et de la
localisation des activités maraîchères dans la ville de
Kinshasa tout en mettant un accent sur la prise en compte global de
celle-ci.
L'agriculture n'avait pas sa place en ville, où elle
était considérée comme marginale et provisoire. Alors que
certaines composantes sociales cherchent en permanence à la maintenir ou
à la réintroduire, d'autres tendent à l'éliminer,
parfois de bonne foi évoquant la modernité de la ville, entre
autres, souvent au nom d'intérêts particuliers (taxes et patentes
foncière). Les éléments qui militent en faveur de la
préservation de ces espaces dans l'espace urbain et périurbain
renvoient avant tout à la fonction économique et sociale du
maraîchage dans la zone (emplois et revenus pour des couches de
populations les plus vulnérables). Ce sont des arguments auxquels la
ville semble sensible puisqu'elle affiche une volonté d'aménager
ces espaces (bas-fonds) pour des questions de lutte contre la pauvreté
mais en confinant ces activités à des espaces difficilement
constructibles. Le fait de mettre à disposition des données plus
précises sur la localisation et le rôle des activités
maraîchères permettraient donc à la ville de mieux
évaluer l'importance économique mais également de prendre
conscience que les citadins (ou en tous les cas les ménagères)
sont favorables au maintien de ces espaces maraîchers à
proximité ou dans la ville pour fournir des aliments (légumes
feuilles) de qualité, ce qui constitue un argument supplémentaire
et peut être un moyen pour les acteurs de la filière de «
faire pression » sur les gouvernants pour qu'ils concrétisent leurs
objectifs d'aménagement de ces espaces. Le même constat a
été fait par Moustier (1999) dans différentes villes du
Sud : « La part de jardins situés dans la ville et dans la
périphérie proche représente 80 % de l'approvisionnement
en légumes feuilles pour Brazzaville, 100 % pour Bangui ; 90 % pour
Bissau et Antananarivo »
La dimension foncière mais également les
aspects environnementaux étaient aussi importants et nécessitent
des ajustements. Le fait que l'étude conclue à la
préservation des espaces maraîchers périurbains et urbains
essentiellement en raison de leur fonction économique et sociale (en
tous les cas du point de vue des acteurs interrogés) pose la question de
leur devenir quand la pression foncière s'accentuera et que les
activités urbaines se développeront. Les maraîchers actuels
ne chercheront- ils pas à s'insérer dans les activités
urbaines ? La demande en parcelles d'habitation ne poussera-t-elle pas la ville
à récupérer les zones maraîchères ? La
fonction alimentaire pourrait ne pas suffire à justifier le maintien de
ces espaces car on peut penser que si les infrastructures et les moyens de
transport s'améliorent, il sera possible de produire ces légumes
dans un espace plus éloigné de la ville.
Ces questions amènent à formuler deux autres
questions. Comment anticiper sur la demande en parcelles d'habitation ? La
réponse se trouve peut être par la prise en compte global du
problème. En effet, c'est par la mise en place d'une politique de
décentralisation qui permettra de décongestionner la ville de
Kinshasa et aérer ses espaces saturés par une forte
concentration démographique, stoppant du coup l'exode rural vers la
ville. Deux autres solutions ont été évoquées lors
des enquêtes : la viabilisation des pôles d'activités de la
ville, car tout porte à croire que si la population se met à
lotir dans les espaces agricoles, cela est dû en partie à cause de
la centralité qu'ils procurent avec le centre ville pour lequel bon
nombre des gens préfèrent la proximité avec le centre
d'affaire et bénéficier des avantages que cela procure ;
enfin la sensibilisation de la population face à l'importance de la
conservation des espaces verts de la ville ; ce qui permettrait de
préserver les espaces agricoles.
La deuxième question concerne la prise en compte de la
fonction d'aménagement du cadre de vie. Si celle-ci est souvent
évoquée dans plusieurs travaux d'architectes et
aménagistes, les études de terrain et les entretiens
réalisés auprès des différents acteurs montrent que
cette fonction n'est pas prise en compte. Si la nécessité
d'espaces « sans habitation » au sein de la ville est souvent
évoquée (décongestion et aération), ni la
protection ou l'aménagement des espaces verts considérée
comme faisant partie du monde rural et comme un danger pour la ville), ni les
espaces agricoles ne sont proposés mais plutôt la création
d'espaces commerciaux, de détentes, ou même l'édification
d'églises et Ngandas. Il serait intéressant de voir la
réaction des gouvernants au regard de cette étude,
réalisé après les entretiens sur la problématique
de l'agriculture urbaine en aménagement urbains et la perception
ceintures vertes à Kinshasa, a contribué à faire
évoluer ces points de vue.
Se pose aussi la question de la préservation des
espaces des maraîchers ruraux. Même si l'étude
réalisée n'a pas permis d'approfondir l'analyse de ces
systèmes de production maraîchère dans la concession Nzeza
Nlandu, l'importance de la conservation des espaces maraichers pour les
habitants de la concession Nzeza Nlandu a été cependant
soulignée. Pour les maraîchers, elle représente plus de la
moitié des revenus. Ces espaces ne sont pas menacés dans le
court terme voir même le moyen terme car il s'agit de bas-fonds mais sans
doute dans le long terme si aucunes mesures ne mises dans le sens d'inverser le
processus.
Cependant la progression de la ville sur les ceintures vertes
va réduire l'espace agricole et les habitants de Kisenso devront soit se
reconvertir vers des activités urbaines (avec des
débouchés qui sont limités au vu du taux de chômage
déjà élevé), soit accroître la
productivité sur les espaces qui resteront agricoles.
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