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Importance de la documentation pour la coopération interparlementaire (étude diagnostique du sda et réalisation de dossier documentaire sur la coopération interparlementaire)

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par Marius EWASSADJA ADAHA
Université d'Abomey Calavi - diplôme de technicien supérieur en sciences et techniques de l'information 2005
  

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1- Organisation

L'Assemblée Nationale est composée de plusieurs organes dont les principaux sont : I la plénière ;

I le Président de l'Assemblée Nationale ;

I le bureau de l'Assemblée Nationale ;

I la conférence des Présidents ;

I les groupes parlementaires ;

I les commissions permanentes.

a- La plénière

Elle est composée des groupes parlementaires, de la conférence des présidents et des commissions permanentes.

b-

Importance de la documentation pour la coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et réalisation de dossier documentaire sur la coopération

le Président de l'Assemblée Nationale

Le Président de l'Assemblée Nationale, selon la Constitution est la deuxième personnalité de l'Etat. Député lui-même, il est élu pour la durée du mandat1. L'article 15 du Règlement Intérieur stipule : « le Président de l'Assemblée Nationale est élu au scrutin uninominal secret et à la tribune ».

c- Le Bureau de l'Assemblée Nationale

Le Bureau de l'Assemblée Nationale comprend sept (07) membres dont le Président. Ces membres sont :

- un premier vice-président ;

- un deuxième vice-président ;

- un premier questeur ;

- un deuxième questeur ;

- un premier secrétaire parlementaire ;

- un deuxième secrétaire parlementaire.

d- les commissions

L'Assemblée Nationale dispose des commissions réparties comme suit :

I Commission des lois, de l'administration et des droits de l'homme

I Commission du plan, de l'équipement et de la production

I Commission de l'éducation, de la culture, de l'emploi et des affaires sociales

I Commission des relations extérieures de la coopération au développement, de la défense et de la sécurité

L'inscription dans les commissions permanentes est obligatoire pour tous les députés2 à l'exception des membres du Bureau3. Mais dans la pratique, il est veillé à ce que les groupes parlementaires soient représentés dans toutes les commissions. Les débats en commission ne sont pas publics.

Chaque commission constituée élit en son sein :

- un Président ;

- un vice-président ;

1 Le mandat du Président est de quatre ans correspondant à une législature.

2 Article 31-4 du Règlement Intérieur de l'Assemblée Nationale

3 Article 31-5 du Règlement Intérieur de l'Assemblée Nationale

Importance de la documentation pour la coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et réalisation de dossier documentaire sur la coopération

- un premier rapporteur ;

- un deuxième rapporteur ;

- un secrétaire.

L'Assemblée Nationale peut constituer en son sein, des Commissions spéciales et temporaires pour un objet déterminé (article 30 du Règlement Intérieur).

e- Les groupes parlementaires

Un groupe parlementaire est constitué par des députés ayant des affinités ou tendances politiques. Un groupe parlementaire est constitué d'au moins neuf (09) députés. Un député ne peut faire partie que d'un seul groupe. Tout député n'appartenant à aucun groupe est dit « non inscrit ».

Les groupes parlementaires proposent les candidatures aux organes de l'Assemblée Nationale, prennent position sur les textes soumis à l'Assemblée, suivent la politique gouvernementale et décident de l'attitude que leurs membres adopteront dans les commissions ou en séance publique. Ils participent en la personne de leur président à la Conférence des présidents.

f- La Conférence des Présidents

Elle comprend :

- le Président de l'Assemblée Nationale ;

- les autres membres du Bureau ;

- les présidents des commissions permanentes et

- les présidents des groupes parlementaires.

La Conférence des Présidents donne son avis sur l'ordre du jour élaboré par les services administratifs.

g- Les services administratifs

Le cabinet est sous l'autorité directe du Président. Le Directeur de cabinet organise, répartit et contrôle le travail du cabinet. Il préside les réunions de cette instance.

Les services rattachés à la présidence de l'AN sont au nombre de trois : le service de sécurité, la cellule de presse, le service du protocole.

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- Le service de sécuritéC'est un service qui est dirigé par le commandement militaire de l'Assemblée Nationale.

- La cellule de presse

Elle s'occupe des relations publiques de l'Assemblée Nationale. Les attachés de presse animent cette cellule.

- Le service du protocole

Le service du protocole se charge de l'organisation des voyages du Président, des députés, des audiences du Président, des cérémonies présidées par le Président.

- Le Secrétariat Général administratif

Il faut distinguer ici deux directions : la Direction des services législatifs et la Direction de la questure. Le secrétaire Général Administratif est nommé par le Président de l'Assemblée Nationale parmi les agents de la catégorie A, échelle 1.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon