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Sommaire
Préface .........
................................................................................................................ ..
2
Introduction
....................................................................................................................3
........................ ........................ PARTIE
I.........................................................................
5
I. Cadre juridique du contrôle interne de la
dépense au niveau
des administrations
publiques.........................................
........................................... 5
Section 1 : Contrôle au niveau de la phase
d'engagement................................................6
a- Le contrôle
budgétaire.....................................................................................
6
a-1 La disponibilité
budgétaire.........................................................6
a-2 L'imputation
budgétaire..........................................................6
a-3 L'exactitude des calculs
d'engagement......................................7
a-4 Le montant à laquelle l'administration
s...................................7
a-5 La répercussion de la proposition
d'engagement......................7
b - Le contrôle de
régularité...............................................................................................
7
c- Le support d'engagement des
dépenses........................................................................
8
Section 2 : Contrôle au niveau de la phase de
paiement......................................................8
2-1 Exactitude des calculs de
liquidation.............................................9
2-2 Existence du visa préalable
d'engagement..................................9
2-3 Caractère libératoire du
règlement................................................9
2-4 Signature de l'Ordonnateur
qualifié.......................................... 10
2-5 Disponibilité des crédits de
paiement..........................................10
2-6 Production des pièces
justificatives............................................10
Section 3 : Dérogation Concernant le
contrôle des dépenses de
l'Etat ................................10
3-1 Dépenses payés sans
ordonnancement préalable.......................11
3-2 Dépenses
bénéficiant d'allégement de
contrôle.........................11
Section 4 : Résultats des
contrôles .......................................................................................12
4-1 Au niveau de la phase
d'engagement..........................12
4-2 Au niveau de la phase de
paiement........... .................13
Section 5 : Délais autorisés de
contrôle..................................................................................14
5-1 Au niveau de la phase
d'engagement......................................14
5-2 Au niveau de la phase de
paiement........... .............................14
Section 6 : Modalités de contrôle des
dépenses de droit commun......................................15
a-1 Modalités d'exercice des
contrôles budgétaires......................15
b-2 Operations pouvant affecter
l'engagement.............................17
c-3 Dossier bénéficiant
d'engagement de droit commun.............17
II. Niveaux de responsabilités de contrôle de
la dépense publique................................ 18
A- Contrôle actuelle
...................................................................... 19
B- Contrôle
modulé.......................................................................
20
C- Contrôle
modulé.........................................................................21
........................ ........................ PARTIE
II................................................................... .......
22
I- Principes généraux de contrôle
interne
...........................................................................
23
Définition 1
....................................................................................
23
Définition
2....................................................................................
23
II- Contrôle interne de la dépense au niveau
de l'ORMVA du Tadla..... ........................ 25
Section 1 : Contrôle Cadre et objet du
système de contrôle de la
dépense...............................25
A- Objectifs du
contrôle....................................................................
15
B- Responsabilité des
Ordonnateurs................................................ 26
C- Infractions en matière de disciplines
budgétaire........................27
Section 2 : Cheminement de l'exécution de
la dépense au niveau de l'ORMVAT.................28
A- Commande par
marché................................................................
28
B- Commande par bon de
commande.............................................. 29
Section 3 : Check list de vérification de
la
dépense................................................................29
A- Fiches de
vérifications................................................................
28
Ø Fiche avant
engagement ......................................33
Ø Fiche avant
ordonnancement :...............................36
· Paiement
unique ;.............................................36
· Premier
paiement .............................................41
· Paiement sur plusieurs
décomptes......................45
· Dernier paiement sur plusieurs
décomptes..........48
Fiche avant
engagement ...........................................:
· Marché
négocié...................................................
Fiche avant engagement et
ordonnancement :
Apres augmentation dans
les masses de
prestations............................................53
Fiche lors des groupements :
· Dispositions
communes......................................55
· Groupement
solidaire,.........................................56
· Groupement
conjoint..........................................56
Fiche sur le paiement de la retenue de
garantie ..................58
Fiche avant ordonnancement ;
Fiche des pénalités de retards
journalières ;
B- Modifications nécessitant la passation d'un
avenant
· Prestations
supplémentaires.........................................................59
· Diminution des prestations de plus de 25%
o par apport au montant initial du
marché..............................60
· Modifications dans la personne du maître
d'ouvrage.......................61
· Modification dans la raison sociale ou
o la dénomination du titulaire du
marché................................62
· Modification dans la domiciliation bancaire du
titulaire....................63
· Cession du
marché.......................................................................64
· Cas de force
majeure....................................................................65
· Révision des conditions du
marché-cadre.......................................66
· Continuation de l'exécution du marché
· à tranche
conditionnelle ...............................................................67
· Détermination des clauses définitives du
marché négocié................68
· Continuation du marché en cas de
décès de son titulaire.................69
C- Modifications ne nécessitant pas la passation
d'un avenant
· Augmentation dans la masse des
prestations...................................70
· Augmentation de la somme à valoir pour
o hausses éventuelles des
prix.................................................71
· Augmentation dans la révision des prix
o Constatée après achèvement des
prestations.........................72
· Augmentation de la somme à valoir
o pour la couverture des droits de
douane et taxes à
l'importation.....................................................73
· Augmentation de la somme à valoir
pour la couverture des fluctuations du taux de change
...........74
· Engagement complémentaire résultant
· de l'augmentation du taux de la
TVA.......................................75
· Intérêt
moratoire....................................................................76
· Indemnisation du titulaire fixée à
l'aimable...............................77
· Indemnisation du titulaire suite à un
jugement.........................78
Bibliographie et références
juridiques :..............................79
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