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Strategie pour une gestion durable des forêts au Senegal - pressions exercées sur les forêts et stratégie de gestion forestière dans un contexte de changement climatique: cas des forêts de Casamance au Sénégal


par Abdoul Aziz Sy DIOUF
Le Mans Université - Master gestion des territoires et développement local 2023
  

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1.6. La Stratégie Nationale et Plan Nationale d'Actions pour la Conservation de la Biodiversité (SPNAB)

Préoccupé par l'amélioration de la conservation de la diversité biologique, le Sénégal a paraphé puis ratifié en 1994 la Convention sur la diversité biologique (CDB) qui ambitionne la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique ainsi que le partage juste et équitable des bénéfices émanant de l'utilisation des ressources génétiques. Pour parvenir à atteindre ces objectifs, le pays s'est doté d'une stratégie nationale et d'un plan national d'actions pour la conservation de la biodiversité (SPNAB). Plusieurs résultats en termes de conservation des ressources biologiques ont été obtenus grâce à la mise en oeuvre de la SPNAB. Néanmoins, après une période d'une dizaine d'années, il était primordial de prendre en considération de nombreuses interrogations émergentes et de s'arrimer à la vision du PSE, cadre de référence de la politique socio-économique du Sénégal.

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C'est pourquoi le pays s'est donné une nouvelle politique avec une vision claire de restaurer, conserver et valoriser la biodiversité en vue de fournir durablement des biens et services avec un partage des bénéfices et avantages dans le but de concourir au développent socio-économique (RdS, 2015). Quatre axes stratégiques (A, B, C, D) ont été définis dont « Axe stratégique B : Réduction des pressions, restauration et conservation de la biodiversité ». Ces axes sont déclinés en dix (10) objectifs et vingt et une (21) lignes d'actions permettant de prendre en considération les préoccupations relatives à l'amélioration de l'état de conservation des espèces avant tout végétales, en particulier la restauration des écosystèmes par le biais de reboisement et la récupération des terres salées.

1.7. Loi d'Orientation Agro-sylvo-pastorale (LOASP)

Le Sénégal s'est doté au printemps 2004 d'une loi45 portant loi d'orientation agro-sylvo-pastorale (LOASP) définissant sur 20 prochaines années le cadre de développement agro-sylvo-pastoral. Cette loi prend en considération toutes les activités économiques et leurs fonctions sociales en zone rural et constitue un cadre de référence du développement agricole (RdS, 2004). Malgré l'exigence de garantir d'abondantes production agricoles et pastorales, cette loi d'orientation agro-sylvo-Pastorale mets en avant une bonne conservation des écosystèmes et des sols. La LOASP tient compte des dispositions du Code forestier46 notamment au sujet des défrichements, la gestion des parcours pastoraux et les principes de la sylviculture.

D'ailleurs, l'un des 6 objectifs spécifiques inscrits dans la loi47 permettant de répondre à cette préoccupation est de protéger l'environnement et gérer durablement les ressources naturelles notamment par une meilleure connaissance et l'amélioration de la fertilité des sols (RdS, 2004). Les alinéas de l'article 37 à l'article 41 sont dédiés à la sylviculture et à l'aménagement forestier avec de nombreuses dispositions concernant la production et l'exploitation forestière, le reboisement, les élagages, la lutte contre les feux de brousse, les coupes relatives à la gestion sanitaire et les éclaircies... (RdS, 2004). Tant de dispositions et mesures qui consentent à donner une place remarquable aux arbres au sein espaces agricoles et pastoraux, ainsi que l'importance de l'agroforesterie. Toutefois, cette nouvelle approche est très brièvement évoquée lorsque dans l'article 37 il est abordé les avantages de la sylviculture en matière de mise en valeur économique, écologique et sociale du domaine forestier.

45 Loi n°2004-16 du 4 juin 2004 vote à l'Assemblée Nationale le 25 mai 2004, promulgation le 04 juin 2004.

46 Loi 98-03 du 08 janvier 1998 et décret 98-164 d'application du 20 février 1998.

47 Article 6 de loi d'orientation agro-sylvo-pastorale.

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