1.4. Cadre Juridique
L'Office des Routes est une entreprise publique à
vocation technique, créé par l'Ordonnance-loi N°71-023 du 26
Mars 1971 et transformé en un Etablissement public par Décret
N° 09/47 du 03/12/2009 fixant les statuts d'un Etablissement public
dénommé « Office des Routes ».
1.5. Cadre Organique et Fonctionnement
1.5.1. Structure organique
Sur le plan organisationnel, la Division provinciale de l'office
des
Routes de Kwilu présente les structures suivantes :
i' Direction provinciale ;
i' Division Technique et Service d'environnement ;
i' Division Administrative et Financière ;
i' Division de coordination du cantonnage manuel ;
i' Service du personnel ;
i' Service de Programmation et exploitation ;
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i' Service d'inspection, contrôle et protection des
infrastructures routières ; i' Service de comptabilité et
trésorerie.
En voici l'organigramme :
Organigramme de la direction provinciale de l'Office
des Routes/Kwilu :45
Figure 7. Organigramme de la Direction Provinciale de
l'Office des Routes du Kwilu
45Source : Archives du Secrétariat
de l'Office des Routes/2018
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1.5.2. Fonctionnement
1. Direction Provinciale
Conformément à la réglementation
fonctionnelle, la direction provinciale de l'Office des Routes du Kwilu a pour
mission : i' Coordonner et suivre les activités de toutes les
entités opérationnelles en Province (brigades, centres
matériels, antennes, ...) ;
i' Préparer le plan d'activités et les rapports
d'évaluations périodiques y afférents ;
i' Signer par la délégation de la direction
générale, les contrats avec les attributaires pour les travaux de
cantonnage manuel ;
i' Représenter la Direction Générale en
province et jouer le rôle des conseillers auprès des
autorités politico-administratives de la province dans le domaine
routier.
La direction Provinciale travaille en collaboration avec deux
chefs de division, notamment technique et administration et
financière.
2. Division technique
A l'absence du directeur provincial, c'est le chef de division
qui
joue l'intérim. Cette division se tâche de :
i' Superviser toutes les activités techniques de la
province ;
i' Analyser et consolider les rapports des activités
techniques des unités ;
i' Elaborer les rapports techniques de la direction provinciale
;
i' Prendre en compte les aspects environnementaux dans tous les
travaux
exécutés dans la province ;
i' Collecter les données nécessaires à la
gestion du réseau routier ;
i' Assurer le contrôle des travaux d'entretien
mécanisés et de l'utilisation
rationnelle des matériels affectés à ces
travaux.
3. Division Administrative et
Financière
Au regard des prérogatives accordées à ses
responsabilités ; il
ressort que cette division remplit les missions suivantes :
i' Superviser toutes les activités administratives et
financières de la province ;
i' Assurer la gestion et la protection du patrimoine mobilier et
immobilier de
la province ;
i' Superviser l'exploitation informatique des services ;
i' Elaborer les rapports administratifs et financiers de la
direction provinciale
et synthétiser les différents rapports des
unités opérationnelles ;
i' Corriger les comptes de la trésorerie de la direction
provinciale ;
i' Assurer l'image de marque de l'Office des Routes ;
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i' Assurer l'interface de la direction provinciale avec tous les
partenaires sociaux.
4. Division de coordination du cantonnage
manuel
Ce service se charge de :
i' Coordonner les activités des travaux de cantonnage
manuel sur le réseau
routier de la province à charge de l'Office des routes
;
i' Elaborer les rapports d'activités du cantonnage manuel
;
i' Préparer les projets de contrats à signer avec
les tributaires ;
i' Tenir les tableaux de bord du réseau de cantonnage
manuel à charge de la
province ;
i' Encadrer les ONG et PME dans l'exécution des travaux
de cantonnage
manuel ;
i' Contrôler la conformité des travaux
exécutés par les attributaires.
5. Service du personnel
Les missions en charge de ce service sont :
i' S'occuper des agents (personnel) de l'Office des Routes en
Province ;
i' Suivre la situation administrative et sociale du personnel
;
i' Tenir le fichier du personnel à la province.
6. Secrétariat
C'est une plaque tournante, se tâchant de :
i' Recevoir et enregistrer les courriers ;
i' Transférer les courriers auprès du directeur
provincial ;
i' Transmettre les différents courriers dans les
différents services ;
i' Traiter certains courriers sur demande des autorités
;
i' Etablir les rapports modèles ;
i' Assurer l'intendance de direction provinciale.
7. Informaticien
C'est un attaché à la Direction Provinciale ; il
s'occupe de : i' La Gestion des matériels informatiques ;
i' La saisie de certains documents.
8. Service de programmation et exploitation
Ce service, aussi appelé Bureau des
Ingénieurs, assure comme
mission :
i' Analyser les rapports techniques des unités et formuler
les observations ;
i' Planifier les travaux si nécessaires.
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9. Service d'Inspection, contrôle et protection
des infrastructures routières
Ce service s'occupe de :
i' La collecte des données routières et
établir le schéma linéaire du réseau
routier à charge de l'office des Routes ;
i' Contrôler les matériels roulants et flottants et
l'exécution des travaux
routiers sur le réseau à charge de l'office des
Routes ;
i' Contrôler et protéger les infrastructures
routières ;
i' Procéder périodiquement à l'inspection
du réseau routier, Ponts, Bacs et
ouvrages d'arts ;
i' Assurer l'application des mesures de protection du patrimoine
routier de la
province à charge de l'Office des Routes.
10. Service d'environnement
Ses missions sont :
i' Etudier les milieux environnementaux ;
i' Sensibiliser et encadrer la population affectée par le
projet routier ;
i' Contrôler les aspects environnementaux et sociaux des
travaux routiers ;
i' Vulgariser l'information environnementale et sociale
liée à la mise en oeuvre
des projets.
11. Service comptable
Ce service de charge de :
i' La comptabilité de l'Office des Routes pour toute la
province.
12. Caisse
Comme l'indique son, ce service s'occupe des espèces en
entrée ou en sortie de l'Office des Routes.
13. Service des entités
Opérationnelles
Les unités de l'Office des Routes sont :
i' Les Brigades : qui s'occupent des travaux
du réseau routier. La Direction Provinciale de l'Office des Routes du
Kwilu comprend deux Brigades notamment,
1. Brigade de travail d'entretien 211 Bandundu
2. Brigade de travail d'entretien 212 Kikwit.
i' Les Centres : qui s'occupent à leur
tour de la maintenance des matériels et d'autres travaux
spécifiques. La Direction Provinciale de l'Office des Routes du Kwilu
comprend et trois centres notamment,
1. Le Centre Matériels Roulants 270 Kikwit ;
2. Le Centre Matériels Flottants 280 Bandundu
;
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3. Le Centre de formation Provincial 290 Kikwit. Chaque
centre a un rôle qu'il joue, comme l'indique leur
nom.
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