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UNIVERSITE - D'ABOMEY CALAVI (UAC)
CENTRE INTERFACULTAIRE DE FACULTE DES SCIENCES ET
FORMATION ET DE RECHERCHE EN TECHNIQUES
ENVIRONNEMENT POUR LE CHAIRE UNESCO DE SCIENCE
DEVELOPPEMENT DURABLE TECHNOLOGIE ET ENVIRONNEMENT
(CIFRED) (CUSTE)
Formation en MASTER (Msc)
N° d'Enregistrement : 549/CIFRED/SA du 15/10/2012
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1
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EFFETS ENVIRONNEMENTAUX ET CONSEQUENCES SANITAIRES DES
INONDATIONS DANS LA COMMUNE DE SÈMÈ-PODJI
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Mémoire de fin de formation soutenu publiquement
par: Olivier V. AZONNAKPO Pour l'obtention du Master
(Msc)
Option: Sciences Environnementales et
Développement Durable
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Spécialité: Géosciences de
l'Environnement et Développement Durable
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Sous la Direction de
Prof. Dr. Ir. Euloge K. AGBOSSOU, Professeur
Titulaire (CAMES)
Directeur du Laboratoire d'Hydraulique et de la Maîtrise de
l'Eau (LHME/FSA/UAC) et de
Prof. Dr. Constant HOUNDENOU, Maître de
Conférences (FLASH/UAC)
Devant le Jury composé de:
Président: Prof. Michel BOKO, Professeur
Titulaire (CAMES)
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Rapporteur: Prof. Dr. Ir. Euloge K. AGBOSSOU,
Professeur Titulaire (CAMES)
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Examinateurs: Prof. Dr. Constant HOUNDENOU,
Maître de Conférences (CAMES)
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Prof. Dr. Euloge OGOUWALE, Maître de
Conférences (CAMES) Soutenu le 23 novembre 2012
Mention: Très Bien
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Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
DE DICACE
A Dieu qui a dispersé mes ennemis par ma main, comme
des eaux qui s'écoulent. 1 chroniques 14 v 11
A mes jumelles Grâce et Grâcia nées le 18
mars 2012 lors de la rédaction de ce mémoire.
A mon épouse Anne-Marie pour les sacrifices que tu as
consentis, reçois ce travail comme le réconfort de tes
efforts.
2
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Sommaire Pages
Dédicace 2
Sommaire 3
Remerciements 4
Liste des sigles 5
Liste des figures 6
Liste des tableaux 7
Liste des photos 7
Résumé 8
Abstract 9
Introduction 10
CHAPITRE I
PROBLEMATIQUE ET DEMARCHE METHODOLOGIQUE 14
1.1 Problématique 14
1.1.1 Justification du sujet 14
1.1.2 Objectifs de recherche 16
1.1.3 Hypothèses de travail 16
1.2 Définition opératoire 17
1.3 Démarche méthodologique 19
CHAPITRE II
FACTEURS FAVORABLES ET LES MANIFESTATIONS DES
INONDATIONS 28
2.1 Facteurs physiques favorables 28
2.2 Facteurs humains amplificateurs des inondations 45
2.3 Les manifestations des inondations 51
CHAPITRE III
LES EFFETS DES INONDATIONS 53
3.1 Les effets sociaux des inondations 53
3.2 Les effets économiques des inondations 54
3.3 Les effets environnementaux des inondations 55
3.4 Conséquences sanitaires des inondations à
Sèmè-Podji 56
Chapitre IV
EVALUATION DES DOMMAGES ET STRATEGIES D'ADAPTATION
63
4.1 Evaluation financière des dommages et pertes dus aux
inondations 63
4.2 Limites des actions de lutte contre des inondations 64
4.3 Stratégies d'adaptation 66
4.4 Moyens de gestion durable des inondations
suggérés 67
4.5 Suggestion 70
CONCLUSION GENERALE ET PERSPECTIVE DE RECHERCHE 71
BIBLIOGRAPHIE 75
ANNEXES 80
3
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Remerciements
Tout au long de notre formation nous avons
bénéficié de la sollicitude de certaines personnes
à qui nous tenons à témoigner notre reconnaissance. Ainsi
nous adressons nos sincères remerciements au Professeur Michel BOKO,
Professeur Titulaire, Directeur du CIFRED, Directeur de l'Ecole Doctorale
Pluridisciplinaire de la FLASH, Enseignant-chercheur à la FLASH,
Secrétaire Permanent du Conseil Scientifique, merci pour m'avoir
accueilli dans votre Laboratoire. Au Professeur Euloge K. AGBOSSOU, Professeur
Titulaire, Directeur du Laboratoire d'Hydraulique et de la Maîtrise de
l'Eau (LHME), pour avoir accepté supervisé ce travail
malgré vos multiples occupations. Au Professeur Constant HOUNDENOU,
Maître de Conférences, pour avoir accepté co-dirigé
ce travail malgré ses multiples occupations. Aux Professeurs Patrick A.
EDORH et Euloge OGOUWALE, pour leurs sages conseils.
J'exprime également, une pensée de
reconnaissance aux professeurs et au personnel du CIFRED pour le temps qu'ils
ont consacré à ma formation.
En ce moment solennel de reconnaissance, je profite pour dire
merci à tout le personnel du laboratoire LACEEDE, de CREDEL-ONG, de la
Direction Départementale de l'Energie et de l'Eau de
l'Ouémé et du Plateau, de la Mairie de
Sèmè-Podji.
Je dis merci à toute ma famille notamment à mon
épouse TOBADA Anne Marie, mes enfants Olianne, Onésiphore,
Grâce et Grâcia et à mes frères aînés
AZONNAKPO Kouwami et WEDJANGNON Sotondji pour leurs accompagnements
matériels et spirituels.
De même, mes mots de reconnaissance vont à
l'endroit des autorités de l'Eglise Evangélique Union Renaissance
d'Hommes en Christ, aux frères et soeurs de la Chorale-Musique
`'Mélodie Divine» de Ouando pour leurs soutiens matériels et
spirituels.
Je remercie messieurs Elie TOGNON, Armel GANDAHO et les amis
de promotion du CIFRED et de l'Ecole Doctorale Pluridisciplinaire de la
FLASH.
Tous ceux qui ont contribué de près ou de loin
à la rédaction de ce document nous vous réitérons
notre sincère remerciement.
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Ce mémoire a été réalisé par
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Liste des sigles
ABE : Agence Béninoise pour
l'Environnement
ASECNA : Agence pour la Sécurité
de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar
CIFRED : Centre Interfacultaire de Formation et
de Recherche en Environnement pour le
Développement Durable
DDS : Direction Départementale de la
Santé
FLASH : Faculté des Lettres, Arts et
Sciences Humaines
FNUAP : Fonds des Nations-Unies pour la
Population
FSA : Faculté des Sciences
Agronomiques
INSAE : Institut National de la Statistique et
de l'Analyse Economique
LECREDE : Laboratoire d'Etude des Climats, des
Ressources en Eau et de la Dynamique
des Ecosystèmes
LEDUR : Laboratoire d'Etudes des Dynamiques
Urbaines et Régionales
MAEP : Ministère de l'Agriculture, de
l'Elevage et de la Pêche
MARP : Méthode
Accélérée de Recherche Participative
MEHU : Ministère de l'Environnement, de
l'Habitat et de l'Urbanisme
MERPMEDER : Ministère de l'Energie, des
Recherches Pétrolières et Minières, de l'Eau et du
Développement des Energies Renouvelables
MEPN : Ministère de l'Environnement et de
la Protection de la Nature
MISP : Ministère de l'Intérieur et
de la Sécurité Publique
OcCC : Organe consultatif en matière de
recherche sur le climat et les changements climatiques
OMS : Organisation Mondiale de la
Santé
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PDC : Plan de Développement Communal
PNUD PUGEMU
:
Programme des Nations-Unies pour le Développement
: Projet d'urgence de gestion environnementale en milieu
urbain
RGPH3 : Troisième Recensement
Général de la Population et de l'Habitation
SWOT : Strenght-Weakness- Opportunities- Threats
(forces-faiblesses-opportunities- menaces)
UNICEF : United Nations International Children
Emergency Fund
ZS-PAS : zone sanitaire
Porto-Novo-Aguégués-Sèmè-Podji
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Liste des figures Pages
Figure 1: localisation de la Commune de Sèmè-Podji
11
Figure 2: Modèle d'analyse des résultats à
l'aide de SWOT 27
Figure 3: Répartition de la trame climatique en Afrique de
l'Ouest et au Bénin 30
Figure 4: Courbe ombrothermique de la Commune de
Sèmè-Podji de 1945 à 2011 31
Figure 5: Variation interannuelle des précipitations de
Sèmè-Podji de 1945 à 2011 32 Figure 6: Bilan climatique
mensuel de Sèmè-Podji sur la période 1945-2011 33
Figure 7: Réseau hydrographique du bassin versant de
l'Ouémé 35
Figure 8: Répartition spatiale de pluie des régions
drainées par le fleuve Ouémé 36
Figure 9: Morphologie de la Commune de Sèmè-Podji
38
Figure 10: Unités topographiques du Bénin 39
Figure 11: Facettes morphologiques du delta de
l'Ouémé 40
Figure 12: Composantes pédologiques de la Commune de
Sèmè-Podji 42
Figure 13: Caractéristique pédologique de la
Commune 43
Figure 14: Etat de la végétation de
Sèmè-Podji 44
Figure 15: Evolution comparée de la population des
arrondissements de Sèmè-Podji 46
Figure 16: Evolution de la densité de la population
à Sèmè-Podji 47
Figure 17: Schéma explicatif des inondations dans les
zones proches du lac Nokoué 49
Figure 18: Maladies enregistrées entre 2009 et 2010
à Sèmè-Podji 57
Figure 19: Evolution de la pluviométrie et de cas de
paludisme à Sèmè-Podji 59
Figure 20: Evolution de la pluviométrie et de cas de
diarrhée à Sèmè-Podji 60 Figure 21: Evolution de
la pluviométrie et de cas des affections gastro-
intestinales à Sèmè-Podji 61
69
Figure 22: Evolution des paradigmes de la gestion des
inondations
6
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Liste des tableaux Pages
Tableau 1: Synthèse types d'informations recueillies 21
22
23 34 46 56 62 73
Tableau 2: Composition socioprofessionnelle de
l'échantillon Tableau 3: Répartition des ménages
enquêtés par quartiers
Tableau 4: Comportement de quelques paramètres climatiques
à Sèmè-Podji Tableau 5: Répartition spatiale de la
population de la commune par sexes Tableau 6: Point des pistes
défectueuses
Tableau 7: Catégories et variables de l'environnement
sanitaire
Tableau 8: synthèse des impacts potentiels et mesures de
bonification et d'atténuation
Tableau 9: Evolution du nombre de cas de maladies
enregistrées entre 2007 et 2011
83
85
Tableau 10: Synthèse de la méthodologie
Liste des Photos Pages
Photo 1: Construction d'habitation en zone inondable
48
Photo 2: Une voie d'accès inondée
56
58
Photo 3: Ménages situés dans une zone inondable
7
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Résumé
La présente étude a permis d'évaluer les
conséquences des inondations sur les populations, sur l'environnement et
les implications sur la santé et le bien-être des
communautés dans la Commune de Sèmè-Podji.
Outre les facteurs naturels du site qui la prédispose,
l'occupation humaine de l'espace et la concentration des activités ont
aggravé le phénomène des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji.
La démarche méthodologique adoptée dans
le cadre de ce travail est axée sur la recherche documentaire, les
enquêtes de terrain, le dépouillement, le traitement des
données et l'analyse des résultats à l'aide du
modèle SWOT. Cette démarche a permis d'appréhender
l'importance des facteurs physiques et anthropiques, des incidences
environnementales et sanitaires des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji. Elle a permis d'apprécier les manifestations
des inondations qui se résument à la dégradation des voies
en terre, la destruction des habitations et des infrastructures
socio-communautaires, etc. Les résultats montrent que le mode
d'occupation des populations constitue le principal facteur amplificateur des
inondations et responsable des incidences sanitaires dans la Commune de
Sèmè-Podji. Aussi les interventions des institutions aux
côtés des victimes souffrent de cohérence.
Mots clés: inondation,
sanitaires, effets, environnement, Sèmè-Podji
8
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Abstract
This study assessed the impact of floods on people, the
environment and the implications for the health and well-being of communities
in the municipality of Seme-Podji. Besides natural factors predisposing Site,
human occupation of space and the concentration of activities have exacerbated
the phenomenon of flooding in the town of Seme-Podji. The methodological
approach adopted in this work is based on documentary research, field surveys,
counting, data processing and analysis results using the SWOT model. This
approach has enabled us to grasp the importance of physical factors and
anthropogenic environmental and health impacts of flooding in the town of
Seme-Podji. It possible to assess the flood events which are summarized in the
degradation pathways of land, destruction of homes and social and community
infrastructure, etc.. The results show that the tenure of the population is the
main factor responsible amplifier floods and health impacts in the town of
Seme-Podji. Institutions and interventions with victims suffer from
consistency. Keywords: flood, health, effects,
environment, Seme-Podji
9
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Introduction
Le milieu dans lequel évolue l'humanité est
soumis à des perturbations d'origines anthropique ou naturelle,
s'exerçant sur des échelles de temps et d'espace très
variables et pouvant conduire à des déséquilibres
importants de la biosphère (CAMPILLO, 2004). Les recherches qui
conduisent à l'appréciation des aléas et des modifications
quantitatives (physiques, chimiques ou biologiques) de l'environnement dont les
conséquences en terme de dégâts humains et / ou de
coûts induits, pour le présent et pour l'avenir, font aujourd'hui
l'objet d'une forte demande sociétale (CAMPILLO, 2004). Selon l'Institut
international de l'eau de Stockholm (SIWI), pour la période 1996-2005,
environ 80 % des catastrophes naturelles ont été d'origine
hydrométéorologique. De ce fait, les inondations auraient lors de
cette décennie affectée en moyenne 66 millions de personnes par
an entre 1973 et 1997.
Les inondations sont parmi les catastrophes naturelles les
plus dommageables (White, 1999). Bien qu'elles n'aient pas l'ampleur de
certaines catastrophes telles que les volcans ou les ouragans tropicaux, elles
constituent le risque le mieux distribué sur la planète. De plus,
leur grande fréquence dans certaines régions du globe, leur
aggravation par les changements climatiques et la pression
démographique, de plus en plus forte dans les centres urbains, en font
des événements, aujourd'hui plus qu'hier préoccupants et
difficiles à gérer (Aho, 2006).
Les principaux facteurs qui influencent la durée et
l'intensité des inondations sont la quantité de pluie qui tombe,
l'état des sols, le degré d'imperméabilité, les
pratiques culturales, l'aménagement et l'entretien du réseau
hydrographique c'est-à-dire l'ensemble des milieux aquatiques
présents (GUITCHAN, 2006).
A Sèmè-Podji, les inondations comptent parmi les
phénomènes naturels causant le plus de dégâts,
d'où l'intérêt porté à l'évolution
future du phénomène. Elles sont devenues ces dernières
années, un phénomène récurrent dans les grandes
cités urbaines (Aïlo, 2010). Ces inondations qui continuent
d'affecter la Commune de Sèmè-Podji, sont la
10
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
résultante d'une absence de politique cohérente
d'aménagement du territoire et d'une méconnaissance probable du
phénomène des inondations (Okou, 1988). Ceci fait que les
inondations à Sèmè-Podji ne cessent de causer chaque
année de dégâts avec la destruction des infrastructures,
des habitations, des pertes en vie humaines et matérielles, des maladies
d'origine hydrique (choléras diarrhées etc.), des
déplacements de population, la dégradation de l'environnement et
des crises sociales sans précédent (Accrombessy, 1988 et
Allagbé, 2005).
Ainsi, il est probable que la recrudescence des inondations
dans la Commune de Sèmè-Podji soit causée par l'abondance
des précipitations, les crues des cours d'eau (fleuve
Ouémé, lagune de Porto-Novo et le lac Nokoué)
caractéristique du site et l'occupation des zones inondables
(Allagbé, 2005). Les changements climatiques et la diminution de la
capacité naturelle d'infiltration des bassins versants (Houndakinnou,
2003), font aussi partir des causes possibles. Les actions anthropiques
constituent également des facteurs d'aggravation du
phénomène. Les solutions envisagées jusque là n'ont
pas apporté les réponses escomptées et commencent
même à devenir très dangereuses (N'Bessa, 1999). Le plus
important aujourd'hui est de réfléchir sur les effets
environnementaux et les conséquences sanitaires issus de la
manifestation du phénomène et pour des solutions curatives et
surtout préventives adéquates. Le présent mémoire
décrit l'état des connaissances en matière d'influence des
inondations sur l'environnement et la santé des populations de
Sèmè-Podji. Il considère également les possibles
répercussions économiques dans la Commune de
Sèmè-Podji
C'est dans ce contexte que s'inscrit le présent
mémoire intitulé «Effets environnementaux et
conséquences sanitaires des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji».
Cette étude contribue à la constitution d'une
base de données et d'informations sur les inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji.
Pour rendre compte des résultats de la présente
recherche, ce mémoire est structuré en quatre chapitres:
11
Ce mémoire a été réalisé par
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- le premier chapitre présente la problématique
et l'approche méthodologique;
- le deuxième chapitre est consacré aux facteurs
favorables aux inondations et ses manifestations à
Sèmè-Podji;
- le troisième chapitre expose les effets des
inondations des inondations dans la Commune de Sèmè-Podji;
- le quatrième chapitre évalue les dommages et
définit les stratégies d'adaptation aux impacts des
conséquences sur l'économie de la Commune.
Le champ géographique de cette étude qu'est la
commune de Sèmè-Podji est située entre les
parallèles 6°22' et 6°28' de latitude Nord et les
méridiens 2°28' et 2°43' de longitude Est, la Commune de
Sèmè-Podji est située dans le Département de
l'Ouémé, au Sud-est de la République du Bénin sur
la côte Atlantique (Figure 1). Elle s'étend sur une superficie de
250 Km2, soit 0,19% de la superficie de la République du
Bénin. La commune de Sèmè-Podji est limitée au Nord
par la ville de Porto-Novo et les Aguégué, au Sud par
l'Océan Atlantique, à l'Est par la République
Fédérale du Nigeria et à l'Ouest par la ville de Cotonou
(PDC, 2005).
Sur le plan administratif, la commune compte six
arrondissements subdivisés en trente-quatre villages (34) et quatre (04)
quartiers de villes. La population est inégalement répartie dans
ces six arrondissements comme l'indique le tableau ci-dessous.
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
2° 45'
sanita
2° 25' mmun
2° 35'
JI
6°50'
Damè-Wogon
!
N D
BONOU
@
!
Athonsa
6°50'
!
Affamè
Awonou
!
Kpadonou
!
Département
du Plateau
!
Kodé
@
ADJOHOUN
6°40'
!
Azowlissè
Katagon
!
Kouti!
DANGBO
@
Gomé
!
!
Djomon
HozinAKPRO-MISSERETE
@
AVRANKOU
!
@
!
Danto!
Atchoukpa@
ADJARA
6°30'
!
Avagbodji
@
#
PORTO-NOVO
Lac Nokoué
!
Tchonvi
Ekpè!
Sèkandji
DEPARTEMENT
DU LITTORALAgblangandan
AGUEGUE
Djèrègbé
!
Tohouè
!
Novo
Dja
!
N I G E R I A
!
!
!
Aholouyèmè
Djeffa
!
SEME-PODJI
@
!
!
Kraké-Plage
Kraké
Secteur d' étude
Plan d'eau
Cours d'eau permanent
Autoroute
6°40'
6°30'
Route bitumée
Route toute saison
Piste
Voie ferrée
Limite d'Etat
Limite de Département
Limite de Commune
# Chef lieu de Département
@ Chef lieu de Commune
! Chef lieu d'Arrondissement
! Autres localités
Echelle 1/300000 km
0 5 10
Source : IGN 1992
Département du Zou
13
Figure 1: localisation de la Commune de
Sèmè-Podji dans le département de
l'Ouémé
communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI
-DFID »
Ce mémoire a été
réalisé par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de
l'ONG
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CREDEL (Projet PCUG3C
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« Protection de la
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
CHAPITRE I. PROBLEMATIQUE ET METHODOLOGIE
1.1- Problématique
1.1.1-Justification du sujet
Les enjeux du monde actuel obligent l'homme à affronter
les risques et les catastrophes de toutes sortes, qu'ils soient naturels ou
provoqués pour atteindre ses objectifs (Mazet 2000). Un risque peut
devenir une catastrophe quand un phénomène entraîne des
dommages pour la société, l'environnement ou qu'il provoque des
pertes en vies humaines (Mazet 2000). Chaque année, les inondations
provoquent d'énormes dégâts, ce qui fait que ce
phénomène est classé au premier rang des catastrophes
naturelles sur le plan national (LACEEDE, 2010).
Les inondations constituent la catastrophe naturelle la plus
répandue et n'épargne aucune partie de la planète (Mazet
2000). D'après Garry et Veyret (1996), les inondations constituent des
risques naturels les plus fréquents issus des phénomènes
météorologiques et qui touchent le plus grand nombre d'individus
sur la terre.
Dans les pays en développement, nombreuses sont les
communautés à faible revenu qui estiment que l'évacuation
des eaux de pluies constitue la mesure la plus urgente en matière
d'infrastructure urbaine (CREPA, 2005). Cette attitude s'explique partiellement
par le fait que les habitations concernées sont souvent
édifiés sur des terrains impropres à la construction.
(OMM, 2009).
Ces dernières années, le monde a
été victime d'une série d'inondations
répétitive, résultant de fortes pluviométries, qui
non-seulement sont de plus en plus fréquentes mais dont l'ampleur
s'intensifie. On peut citer le cas dans le Var (Département de la
France) et celui de la tempête Xynthia en 2010 en Europe notamment
l'Espagne, le Portugal, la France, la Belgique, le Luxembourg, l'Allemagne et
dans une moindre mesure, le Royaume-Uni, la Scandinavie et les pays bordant la
mer Baltique, qui a occasionné la mort de 59 personnes et de nombreux
dégâts matériels. Le Togo, depuis 2007, n'a cessé de
subir les effets de fortes pluies tous les ans; à Madagascar, les fortes
tempêtes tropicales Ivan et Jowke ont affecté une bonne partie de
l'île en 2008. En
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Ce mémoire a été réalisé par
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
2009, la Namibie, la République Centrafricaine, le
Burkina Faso, le Mali, le Sénégal, et la Mauritanie ont
été touchés par les inondations. Durant l'année
2010, le Ghana et le Benin n'ont pas été épargnés
de ce phénomène. Les années 2009 et 2010 sont bien
illustratives des inondations survenues dans presque toutes les
localités du Bénin. A l'heure actuelle, le Bénin souffre
encore des effets de fortes pluies, jamais survenues depuis environ 50 ans.
C'est ainsi qu'en 2010, près de 680 000 personnes ont été
touchées par les inondations au Bénin (PDNA, 2011). Les eaux du
fleuve Ouémé ont envahi plusieurs localités du
Bénin occasionnant de graves inondations. Même si elles sont
courantes dans la sous région, depuis ces dernières
années, l'ampleur, la fréquence et les dégâts
qu'elles occasionnent sont de plus en plus marquants. Non seulement les
infrastructures publiques et privées (routes, ponts, écoles,
hôpitaux, marchés, de vastes champs de cultures) sont
endommagées dans plusieurs quartiers villages et arrondissements, mais
aussi les biens et actifs des ménages sont également
détruits (PDNA, 2011).
Les inondations dégradent l'environnement physique,
économique, social et le cadre de vie des populations installées
dans certains quartiers insalubres périodiquement inondés dans la
Commune de Sèmè-Podji.
En effet, Gbaguidi (1998), a noté que les inondations
surviennent chaque année pour emporter sur leur passage des champs, des
habitations, les infrastructures socioéconomiques faisant alors de
nombreux `'réfugiés climatiques» avec ses multiples
conséquences. Quant à Houndénou (1999), les inondations
permettent de rendre compte de la durée d'apparition des
événements climatiques exceptionnels dont la non maîtrise
augmente la vulnérabilité des populations surtout les plus
pauvres. Houndakinnou (2005), a analysé les impacts environnementaux des
pluies extrêmes dans la ville de Cotonou et ses environs, et souligne que
la ville est marquée par une augmentation de la fréquence
d'occurrence des événements pluvieux extrêmes sur la
période 1931-2000. Azonhito (1988) et Allagbé (2005), ont
montré que les inondations sont source d'affections sanitaires des
populations dans la ville de Cotonou et de ses quartiers
15
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
périphériques. Ainsi, l'objet du présent
travail est prioritairement une étude des perturbations
écologiques ainsi que des préjudices humains, matériels et
financiers des inondations à Sèmè-Podji.
- Quelles sont les causes des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji ?
- Quelles sont les manifestations des inondations dans la Commune
de Sèmè-Podji ?
- Quelles sont les conséquences environnementales et
sanitaires des inondations dans la Commune de Sèmè-Podji ?
C'est pour répondre à ces différentes
questions que le sujet `'Effets environnementaux et
conséquences sanitaires des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji" a été choisi pour
l'obtention d'un Master.
1.1.2-Objectifs de recherche
L'objectif principal de ce travail est d'évaluer les
effets environnementaux et les conséquences sanitaires des inondations
dans la Commune de Sèmè-Podji. Spécifiquement, il s'agit
de:
- identifier les causes des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji,
- analyser les manifestations des inondations dans la Commune de
la Commune de Sèmè-Podji,
- évaluer les conséquences environnementales et
sanitaires des inondations dans la Commune de Sèmè-Podji.
1.1.3 Hypothèses de travail
Pour atteindre les différents objectifs les
hypothèses suivantes ont été formulées:
- l'installation anarchique et l'aspect géomorphologique
sont les facteurs responsables des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji,
- les inondations dégradent les composantes
environnementales et affectent la santé des populations de la
Commune,
16
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- les inondations se manifestent en fonction des quartiers et
des saisons dans la Commune de Sèmè-Podji.
1.2 Définition opératoire
Environnement: Le mot environnement est
polysémique, c'est-à-dire qu'il a plusieurs sens
différents. Selon les dispositions de l'article 2 de la loi cadre sur
l'environnement, il est l'ensemble des éléments naturels et
artificiels ainsi que des facteurs économiques, sociaux et culturels qui
influent sur les êtres vivants et que ceux-ci peuvent modifier.
L'environnement est aussi l'ensemble, à un moment donné, des
agents physiques, chimiques et biologiques des facteurs sociaux susceptibles
d'avoir un effet direct ou indirect, immédiat ou à terme, sur les
êtres vivants et les activités humaines (loi N°98030 du 125,
février 1999). Cette dernière appréhension de
l'environnement est celle qui est utilisée dans ce mémoire.
Changements climatiques: Les changements
climatiques correspondent à une modification durable (de la
décennie au million d'années) des paramètres statistiques
(paramètres moyens, variabilité) du climat global de la Terre ou
de ses divers climats régionaux. Ces changements peuvent être dus
à des processus intrinsèques à la terre, à des
influences extérieures ou, plus récemment, aux activités
humaines (LECREDE, 2002).
Dans les travaux du GIEC (2007), le terme "changement
climatique" fait référence à tout changement dans le
temps, qu'il soit dû à la variabilité naturelle ou aux
activités humaines. Au contraire, dans la Convention-cadre des Nations
Unies sur les Changements Climatiques, le terme désigne uniquement les
changements dus aux activités humaines. La Convention-cadre utilise le
terme "variabilité climatique" pour désigner les changements
climatiques d'origine naturelle. Pour Ogouwalé (2001), les changements
climatiques sont une modification du régime des précipitations et
une augmentation prononcée des températures au cours du temps. De
tels changements sont révélés par les indicateurs
climatiques et socio-écologiques. C'est cette dernière
définition qui est utilisée dans ce mémoire.
17
Ce mémoire a été réalisé par
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« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Evénements pluviométriques
extrêmes: Les événements pluviométriques
extrêmes sont des manifestations pluvieuses correspondant aux 10
percentiles supérieurs et inférieurs de pluie (GIEC, 2001). Mais
dans cette étude, seuls les événements correspondant aux
10 percentiles supérieurs ont été considérés
parce que, le risque climatique dont il s'agit ici, est beaucoup plus
causé par les précipitations maximales.
Evénements hydrologiques
extrêmes: Les événements hydrologiques
extrêmes sont des débordements exceptionnels des cours d'eaux qui
surviennent dans le lit majeur (OMM, 2006). Les crues exceptionnelles du fleuve
Ouémé au niveau du delta constituent le phénomène
désigné par cette terminologie dans ce mémoire, (Le
Barbé et al, 1993 cité par Donou, 2007).
Facteurs naturels: Un facteur naturel est un
paramètre du milieu physique qui, indépendamment de l'action
anthropique, participe directement ou indirectement à la manifestation
d'un autre phénomène. Il s'agit ici des facteurs naturels qui
déterminent ou influencent les inondations à Cotonou. Ces
facteurs sont dans le cadre de cette étude liés aux
paramètres climatiques, pédo-géomorphologiques,
hydrologiques et topographiques.
Impacts: Ensemble des effets négatifs
et/ou positifs produits par les inondations sur les êtres vivants et
l'environnement. Le mot « impact » vient du latin
«impactus», du participe passé de «impigue»,
signifiant heurté. D'un point de vue strictement écologique, les
impacts sont décrits comme des déviations de dynamiques
naturelles d'évolution aboutissant à des modifications de
l'état théorique d'écosystème (Dictionnaire
Larousse, 2010).
Effet environnemental: terme employé
par les économistes pour désigner les conséquences d'une
action ou d'un processus sur l'environnement et les activités
influencées (P. GEORGE)
Inondations: Une inondation est une invasion
d'un territoire par les eaux, généralement due à une crue
inondante (P. GEORGE). Elle se produit lorsque l'eau en excès ne peut
18
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
être évacuée par les voies naturelles ou
artificielles prévues à cet effet. Le ruissellement des eaux
obéit à certains nombre des principes. Il est souvent
guidé par la géomorphologie du milieu c'est à dire la
gravité, le relief et la nature des sols. Si ces principes sont
perturbés, il y a forcément risque. En effet, les inondations
résultent d'une absence d'infiltration dans des espaces urbains soumis
à des précipitations que les conditions accidentelles de
l'accumulation soient d'ordre géomorphologique, hydrologique,
topographique, météorologique ou anthropique. Les eaux de pluie
envahissent les points bas en raison de l'imperméabilité des sols
causée par l'urbanisation. Il en résulte des eaux qui envahissent
les rues et les maisons.
Zone humide: terrain habituellement
inondé ou gorgé d'eau douce, salée ou saumâtre de
façon permanente ou temporaire et où l'eau est le principal
facteur qui contrôle le milieu naturel ainsi que la vie animale et
végétale associée; (Loi-Bénin N° 2009-02 du 07
Août 2009).
Zones inondables: les zones inondables sont
l'ensemble constitué par les bas-fonds, les marécages et toutes
surfaces susceptibles d'être envahies par l'eau (Loi-Bénin N°
200902 du 07 Août 2009).
Pour atteindre les objectifs de l'étude, une
démarche méthodologique a été adoptée.
1.3-Démarche méthodologique
La démarche méthodologique utilisée dans
le cadre de cette recherche est axée sur trois points essentiels. Il
s'agit de la collecte des données; du traitement des données; de
l'analyse et interprétation des résultats.
1.3.1-Données utilisées
Dans le cadre de la réalisation de cette étude,
les données collectées sont à la fois qualitatives et
quantitatives. Il s'agit:
- des données climatiques: elles prennent en compte les
hauteurs de pluies journalières et mensuelles, le nombre de jours de
pluie, l'Evapotranspiration Potentielle (ETP), l'Evapotranspiration
Réelle (ETR) et les températures obtenues à l'Agence de
Sécurité
19
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
pour la Navigation Aérienne en Afrique et à
Madagascar (ASECNA) sur la période
1980-2010;
- des données hydrologiques qui caractérisent le
régime des cours d'eaux du secteur, à savoir le fleuve
Ouémé, la lagune de Porto-Novo et le lac Nokoué,
disponibles à la Direction Générale de l'Eau (DG-Eau) ;
- des données et informations relatives aux
caractéristiques pédologiques du site, à sa structure
géomorphologique, à sa topographie et au types d'érosions
qui s'y manifestent, cherchées à l'Institut Géographique
National (IGN), au Laboratoire des Sciences du Sol, Eaux et Environnement
(LSSEE) et à la Société d'Etudes Régionales,
d'Habitat et d'Aménagement Urbain Société Anonyme
(SERHAU-SA) ;
- des données et informations sur les unités
d'occupations du sol (images satellites, photographies aériennes)
disponibles et collectées à l'IGN, au Centre National de
Télédétection, de la Cartographie de et de la couverture
forestière (CENATEL) et à SERHAU-SA ;
- des données sociogéographiques et
environnementales liées à la question des inondations dans la
ville fournies par l'Agence Béninoise pour l'Environnement (ABE), la
Direction des Services Techniques de la mairie de Sèmè-Podji
(C/ST-Sèmè-Podji), le SEHRAU-SA et la Direction d'Assainissement
de Cotonou ;
- des données démographiques, issues des
résultats des recensements de 1979, 1992 et 2002 disponibles à
l'Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique (INSAE) ;
- des données épidémiologiques
recueillies dans les centres de santé, à la zone sanitaire
Porto-Novo-Aguégués-Sèmè-Podji et à la
Direction Départementale de Santé de l'Ouémé-Pateau
;
- des données sur les pertes et dégâts
causés par les inondations au niveau des ministères sectoriels
(MAEP, MEMP, MSP, etc).
20
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
1.3.1.1-Collecte des données
La recherche documentaire et les investigations en milieu
réel constituent les principales étapes de la collecte des
données.
1.3.1.1.1-Recherche documentaire
La recherche documentaire a été la
première étape de la collecte des données. Elle a
consisté à consulter certains documents dans les centres de
documentation des institutions spécialisées, des
bibliothèques, sur le réseau Internet et autres organismes
susceptibles de fournir des informations relatives au sujet de recherche. Le
tableau I présente les différents centres de documentation
parcourus, la nature des documents consultés et les types d'informations
recueillies.
Tableau 1: Synthèse des Centres de
documentation parcourus et types d'informations recueillies
Centres de documentation visités
|
Nature des documents
|
Types d'informations recueillies
|
Centre de documentation de l'ABE et DAT
|
Rapports, revues,
articles et ouvrages
|
Données et informations sur les
impacts environnementaux, la gestion
des inondations et le plan d'aménagement de la
Commune
|
Centre de documentation de l'INSAE et de l'ANCB
|
Rapports, revues et articles
|
Données socio-économiques et
démographiques
|
Centre de documentation de l'ASECNA et du LACEEDE
|
Livres, rapports et
articles
|
Statistiques climatologiques du secteur d'étude
|
Bibliothèque Universitaire,
Centre de documentation de l'EPAC, de la FLASH et de la FSA
|
Livres, thèses,
mémoires, rapports et articles
|
Approche méthodologiques,
informations générales sur l'environnement et
l'aménagement du secteur d'étude et les facteurs naturels des
inondations
|
Centre de documentation de la Mairie de Sèmè-Podji
et du MEPN
|
Rapports des
activités, Mémoires et ouvrages
|
Informations sur le mécanisme de
gestion des inondations et d'assainissement de la Commune par
les autorités
|
Centre de documentation de la SERHAU-SEM
|
Mémoire, Rapport d'activités et livres
|
Informations sur la politique
d'urbanisation de la Commune et de son plan
d'aménagement
|
Centre de documentation de
l'IGN, du CENATEL et du LSSEE
|
Rapports, Cartes,
photographies aériennes et images satellites
|
Informations sur l'occupation du sol et la dynamique
environnementale dans le secteur
|
Centre de documentation du MEE/DG-Eau
|
Rapports et thèses
|
Débit du fleuve Ouémé et les
caractéristiques générales du bassin
versant de l'Ouémé
|
21
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Les informations documentaires ainsi collectées ont
été complétées par les travaux de terrain.
1.3.1.1.2-Investigations en milieu
réel
Les visites exploratoires et les enquêtes approfondies
ont été les phases essentielles des investigations sur le
terrain. L'enquête préliminaire a duré deux semaines. Quant
aux enquêtes de terrain, elles se sont déroulées en deux
temps au cours des mois de mai et de juin et des mois d'Août et de
Septembre 2012 dans les quartiers inondables de la Commune.
1.3.1.1.3-Echantillonnage
Choix des unités spatiales de
l'étude
Les unités de recherche de la présente étude
sont les espaces géographiques prises en compte dans le cadre de ce
travail. Elles concernent le territoire de la Commune de
Sèmè-Podji et le bassin versant du fleuve Ouémé
renfermant le réseau hydrographique. Choix des
enquêtés
Au regard de la problématique de l'étude, les
critères de choix suivants ont été définis pour
déterminer l'échantillon utilisé et se présentent
ainsi qu'il suit : (i) avoir plus de 18 ans et vivre dans les quartiers
inondables de la Commune; (ii) avoir une connaissance parfaite de l'importance
des facteurs naturels dans la survenance des inondations ; (iii) être
membre d'un ménage résidant dans un secteur exposé aux
inondations ; (iv) être acteur de prévention et de protection
contre les conséquences des inondations ; (v) être membre du
Comité de Développement de Quartier ;
Quant au choix des quartiers, il répond: à la
fréquence des inondations à chaque saison des grandes pluies ; au
degré de vulnérabilité de l'arrondissement par rapport au
risque d'inondation pendant chaque période du phénomène
dans la Commune. En ce qui concerne les ménages, le choix est fait dans
les quartiers qui répondent critères cités
précédemment. Dans la Commune 300 ménages
inégalement répartis suivant les arrondissements ont
été enquêtés. Le tableau II présente les
caractéristiques de l'échantillon.
22
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Tableau 2: Composition socioprofessionnelle de
l'échantillon
N°
|
Catégories
|
Effectif des acteurs de la catégorie
|
Taille de l'échantillon
|
1
|
Ménages
|
24 620
|
300
|
2
|
Comités de Développement de Quartier (CDQ)
|
12
|
2
|
3
|
Chefs d'Arrondissement
|
6
|
6
|
4
|
Cadres supérieur de la mairie
|
4
|
4
|
5
|
Chargé de la question des
inondations de la Mairie
|
01
|
1
|
6
|
Cadre des ministères impliqués
|
4
|
4
|
7
|
Responsable d'ONG
d'assistance
|
26
|
4
|
8
|
Chefs de quartier
|
38
|
19
|
|
Total
|
24 711
|
340
|
Source : Travaux de terrain, 2012
Tableau 3: Répartition des ménages
enquêtés par quartiers
Arrondissement
|
Quartiers où l'enquête s'est
déroulée
|
Effectif des Ménages
|
Proportions
|
Echantillon
|
Nombre de ménages enquêtés par
quartier
|
Agblangandan
|
Agblangandan, Sèkandji, Gbakpodji, Lokokoukoumè
|
5963
|
0,23
|
300
|
70
|
Aholouyèmè
|
Kétonou, Torri Agonsa, Agonsa gbo
|
2058
|
0,15
|
45
|
Djrègbé
|
Houinta, Gbokpa, Gbéhonmè,
|
2202
|
0,15
|
45
|
Ekpè
|
Ekpè, Tchonvi, Djèffa Houédomè
|
7653
|
0,23
|
70
|
Tohouè
|
Hovidokpo, Kpoguidi, Kraké Daho, Glogbo, Dja
|
4022
|
0,15
|
46
|
Sèmè-Podji
|
Sèmè-Podji, Agongo
|
2722
|
0,08
|
24
|
Total
|
|
24620
|
1,00
|
300
|
Source : Travaux de terrain, 2012
23
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Au total, 300 personnes ont été
enquêtées lors des travaux de terrain qui ont été
conduits dans six (6) arrondissements et dans dix neuf (19) quartiers
inondables ou inondés de la Commune (tableau 3).
Pour la collecte des données et informations
auprès de l'échantillon défini, plusieurs techniques et
outils ont été mis à contribution.
1.3.1.1.4-Techniques et outils de collecte des
données
Plusieurs techniques et outils ont été
utilisés au cours des investigations de terrain. Les données ont
été collectées en utilisant l'approche MARP
(Méthode Accélérée de Recherche Participative).
L'observation directe en milieu réel a permis l'analyse de l'état
environnemental et la contribution des mesures de gestion des crises
d'inondation. Les focus groups ont été organisés avec
certains acteurs clés du phénomène et les populations
victimes d'inondation. Au niveau des personnes ressources, plusieurs outils ont
été utilisés à savoir : les fiches d'enquête,
les guides d'entretien et d'observation. Les données ont
été collectées dans les ménages à partir
d'un questionnaire qui a été élaboré sur la base
des variables suivantes : nom, prénoms, activité du chef de
ménage, la taille du ménage revenu moyen du ménage, les
activités du ménage, le niveau d'instruction du chef de
ménage, les sources d'alimentation en énergie, en eau, le
coût financier lié, la fréquence des maladies, le
coût lié, etc...
Techniques de collecte des données
L'observation directe a permis d'apprécier l'ampleur
des inondations et d'identifier les stratégies développées
par les populations pour faire face aux inondations dans les quartiers
d'étude.
La méthode des itinéraires a été
utilisée pour l'identification des principaux acteurs en charge de la
gestion environnementale, du traitement des pathologies liées aux
inondations, des questions d'inondation.
Quant à la Méthode
Accélérée de Recherche Participative (MARP), elle a permis
de s'intéresser en premier lieu aux réalités quotidiennes
des population avant d'avoir leurs
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
perceptions sur les causes et impacts des inondations, les
stratégies et visions par rapport à l'occurrence et la gestion
des séquelles des inondations.
Outils de collecte des données
Plusieurs outils ont été utilisés
à savoir: les questionnaires, les guides d'entretien et
d'observation.
Le questionnaire, le guide d'entretien sont des outils qui ont
servi pour la collecte des informations auprès de différents
acteurs identifiés. Le questionnaire et les guides d'entretien ont servi
à avoir des informations sur les causes des inondations et les types des
soins offerts.
1.3.2-Traitement des données
Le traitement des données concerne le
dépouillement des fiches d'enquêtes, des guides d'observation et
certains calculs statistiques. Les informations obtenues sont
transformées en tableaux et figures d'illustration. La
réalisation de graphiques, le calcul de certaines valeurs statistiques
et la rédaction du mémoire sont faits au moyen d'outils
informatiques appropriés. Ainsi, les outils de traitement statistique
tels les logiciels Xlstat, Excel et Word ont été utilisés.
En ce qui concerne les cartes, leur réalisation a été
faite à l'aide de logiciel Mapinfo 8.0. et Arc view 3.2.
Pour l'étude des régimes climatiques et des
données épidémiologiques la moyenne
arithmétique a été calculée par la
formule : ? N
X = X i
avec : X = la moyenne arithmétique; N = l'effectif
total des modalités ; Xi = modalité du caractère
étudié. Elle permet aussi, le calcul de certains
paramètres de dispersion (l'évolution mensuelle des individus
infectés par saison).
Le taux d'accroissement naturel de la population a
été déterminé grâce à la formule r
=
[ t ( Pn/ Po ) -1]*100 avec r le
taux d'accroissement, t le nombre d'années séparant deux
recensements, Pn la population de l'année finale et Po
la population de l'année initiale.
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
1.3.3-Analyses et interprétation des
résultats
L'approche SWOT: Strengths, Weaknesses, Opportunities and
Threats (Forces, faiblesses, Opportunités et Menaces) a aidé
à l'obtention des résultats (figure 2). Le
modèle SWOT est une méthode d'analyse, à l'origine
utilisée par les économistes anglo-saxons qui y ont trouvé
une technique efficace de gestion des entités économiques
(entreprise ou industrie). Mais dans le cadre de cette étude, cette
approche est utilisée pour l'analyse intégrée des
problèmes environnementaux et sanitaires liés aux inondations
dans la Commune de Sèmè-Podji.
Le modèle de la figure 2 a permis d'identifier les
facteurs (physiques, humains et socio-économiques) internes et externes
qui influencent la situation sanitaire. Les facteurs internes concernent les
forces/atouts et faiblesses tandis que les facteurs externes intéressent
les opportunités et menaces qui agissent sur le système
analysé. L'identification de différents facteurs permet de
définir des stratégies efficaces pouvant permettre de maximiser
les forces et les opportunités, de minimiser l'impact des faiblesses et
menaces et si possible les transformer en forces ou opportunités. Ce
modèle a permis d'analyser les facteurs amplificateurs des inodations
à Sèmè-Podji. Cette méthode a permis de faire une
analyse intégrée des forces et faiblesses de tous les acteurs
impliqués dans la gestion des inondations.
Par ailleurs, l'analyse de la typologie des
conséquences des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji, des différents facteurs d'évolution du
phénomène et du mode de gestion des crises d'inondations est
faite. Les effets des inondations sur les habitations, sur les populations et
sur l'environnement sont également examinés.
26
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
FACTEURS INTERNES
FACTEURS EXTERNES
FORCES
FAIBLESSES
O P P O RT UN I TE S
MENACES
Existence des solutions et des initiatives de lutte contre les
incidences sanitaires dues aux inondations de la commune
développées par plusieurs structures (Etat, CARE, ORSEC,
CREDEL-ONG, )
Données humaines
Existence de compétence dans le domaine de la mise en
oeuvre des stratégies de lutte contre les incidences sanitaires
identifiées
suggestion: -Renforcement du système sanitaire de la
commune -Amélioration des visions nationales et locales dans la mise en
oeuvre des mesures sanitaires préventives et curatives
Insalubrité et Dégradation du cadre de
vie
- Mauvaise gestion des déchets ménagers
- Prolifération des moustiques due à la
stagnation des eaux
- Inondation des WC et pollution des puits
- Politique environnementale et
d'assainissements nationaux favorables ; - Disponibilité
des partenaires au développement à accompagner;
- Existence de services sanitaires d'urgence en période
d'inondation
- Changements climatiques
- Augmentation du risque d'inondation
- Non respect des textes interdisant de
s'installer dans les zones inondables
- Insuffisance de la prévision et la mise en
oeuvre des initiatives
Figure 2: Modèle d'analyse des
résultats à l'aide de SWOT
27
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
CHAPITRE II: FACTEURS FAVORABLES ET LES
MANIFESTATIONS DES INONDATIONS
2.1 Facteurs physiques favorables
Les liens entre le climat et les inondations sont
évidents en milieu tropical (Meur-Ferec, 2005). Cependant, le climat
n'est pas le seul facteur qui explique la récurrence des inondations
dans la Commune de Sèmè-Podji. En effet, la position
géographique, la nature du substratum géologique et
pédologique, les données topographiques et les actions
anthropiques sont autant de paramètres qui favorisent les inondations
dans la Commune.
Dans ce chapitre consacré aux données de base du
phénomène des inondations, il est successivement abordé
l'analyse des déterminants naturels des inondations et les facteurs
humains qui accentuent l'ampleur dudit phénomène.
2.1.1-Facteurs climatiques et hydrologiques
Ce chapitre est consacré aux facteurs climatiques et
hydrologiques de base qui détermine et accentuent l'ampleur du
phénomène d'inondation à Sèmè-Podji.
2.1.1.1-Contexte climatique de la Commune de
Sèmè-Podji
De façon générale, la zone
côtière du Bénin se caractérise par une anomalie
climatique qui se traduit par une décroissance pluviométrique
d'Est en Ouest sur le littoral, et des variations de températures plus
accusées qu'elle ne l'est en général sous les climats
équatoriaux caractéristiques: on parle de climat
subéquatorial. Trois paramètres permettent de caractériser
le climat de la Commune de Sèmè-Podji. Il s'agit de la
pluviométrie, des vents et de la température. La Commune de
Sèmè-Podji est caractérisée par un climat
subéquatorial chaud et humide. La répartition des saisons est
sous la dépendance du déplacement de l'Equateur
Météorologique située dans la zone de convergence des deux
principaux flux d'air qui balaient l'Afrique de l'Ouest:
- l'air tropical continental (l'harmattan ou alizé
continental) en provenance de l'Est et du Nord du Sahara: il s'agit d'un air
sec et chaud issu de l'anticyclone boréal ou saharien (Le Barbé,
1993).
28
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- l'air équatorial maritime (la mousson ou alizé
maritime australe) en provenance du Golfe de Guinée et qui est issu
d'une zone de hautes pressions : l'anticyclone de Sainte Hélène
(Afouda, 1990 et Boko, 1988).
La zone de contact entre les deux masses d'air forme le Front
Intertropical (FIT). De la position de ce FIT, résultent des
caractéristiques saisonnières telles que les variations de la
pluviométrie, de l'hydrométrie et celle de la température
dont la moyenne est de 27°C. Ainsi, Sèmè-Podji jouit d'un
climat de type subéquatorial avec quatre (4) saisons (figure 4).
On distingue une grande saison pluvieuse de mi-mars à
mi-juillet, une petite saison sèche de mi-juillet à mi-septembre,
une petite saison des pluies de mi-septembre à mi-novembre et une grande
saison sèche de mi-novembre à mi-mars. Les précipitations
mensuelles dépendent du mouvement du Front - Intertropical (FIT),
formé par la trace au sol de la rencontre du vent humide venant de
l'océan (alizé maritime ou mousson) et du vent sec venant du
Sahara (alizé continental). Traditionnellement on attribue la dynamique
atmosphérique responsable des pluies dans la régionale au
balancement sud - nord - sud du FIT (Bokonon-Ganta, 1987).
Des études récentes (Le Barbe et Lebel, 1997)
indiquent que ce schéma classique doit être revu (projet AMMA). Il
est clair que la grande saison des pluies (mars- juillet) et plus
particulièrement les précipitations du mois de juin (300-500 mm)
revêtent une grande importance dans la survenance des catastrophes
d'inondations de la Commune. La figure 3 présente la trame climatique de
la zone d'étude.
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
L'analyse de la trame climatique de la figure 3 à
l'échelle régionale et nationale, montre que le champ
géographique de cette étude appartient au domaine climatique
subéquatorial. C'est le deuxième domaine au niveau de la trame
climatique du globe où les précipitations sont importantes. Il
ressort que les abats pluviométriques dans la Commune seront importants
et capables d'engendrer des inondations. On constate qu'à
Sèmè-Podji, les précipitations ont un régime
bimodal et ont lieu principalement entre mars et juillet d'une part et du
septembre à novembre d'autre part puis atteignent leur maximum en juin
ou juillet et octobre. Elles sont abondantes avec une moyenne annuelle de
l'ordre de 1444,65 mm sur la période de 1980 à 2011. Au cours
d'une année, les mois les plus pluvieux coïncident avec les mois de
manifestation des inondations dans la Commune de Sèmè-Podji.
La courbe ombrothermique de la figure 4, confirme cette
tendance.
Hauteur de pluie (mm)
350
300
250
200
150
100
50
0
Mois
350
300
250
200
50
0
150
100
Température (°C)
Figure 4: Courbe ombrothermique de la Commune
de Sèmè-Podji de 1945 à 2011
Source : ASECNA (2012)
Analyse de moyenne annuelle de la pluviométrie
du secteur d'étude
La Commune enregistre une moyenne annuelle de la
pluviométrie de 1444,65 mm sur la période de 1945 à 2011
qui varie entre 707,6 mm et 3343,2 mm. De plus, il est évident que
l'abondance des précipitations est à la base des inondations
à Sèmè-Podji (Etèka, 2006). La récurrence
des inondations à Sèmè-Podji ces dernières
années, s'explique par l'analyse de la moyenne annuelle des
précipitations au niveau des stations de la
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Commune. Ainsi, l'analyse de la variation de la
pluviométrie de Sèmè-Podji établie sur une
série de 66 ans a permis d'obtenir la figure 5.
Moyenne pluviométrique (mm)
Hauteurs de pluies interannuelles (mm)
|
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500
0
|
|
|
Hauteurs de en pluies mm
interan nuelles
|
|
1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993
1997 2001 2005 2009
|
|
Année 1945 à 2011
Figure 5: Variation interannuelle des
précipitations de Sèmè-Podji de 1945 à 2011
Source : ASECNA, (2012)
Ce graphique permet de déterminer trois
catégories d'années à savoir: les années à
pluviométrie déficitaire, les années à
pluviométrie normale et les années à pluviométrie
excédentaire. De cette analyse, la pluviométrie interannuelle de
la Commune de Sèmè-Podji est marquée par une variation
temporelle. Sur la série étudiée il y a des années
déficitaires, des années excédentaires et des
années normales. La diminution des hauteurs de pluie ces
dernières années est réelle. Les statistiques
pluviométriques de l'ASECNA la confirment (figure 5).
Les récentes variations à la hausse des
précipitations implique l'augmentation de la vulnérabilité
de la ville face à l'inondation; il convient de faire une analyse des
pluies mensuelles afin d'identifier et comparer les excédents avec les
périodes d'inondation du secteur.
Analyse moyenne mensuelle des précipitations de
Sèmè-Podji
L'analyse de la variabilité pluviométrique
à pas de temps mensuel est indispensable pour déterminer le
rôle des précipitations dans la manifestation du
phénomène d'inondation de la Commune. Or, les
événements pluviométriques extrêmes
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
susceptibles d'engendrer des inondations relèvent en
général des manifestations pluvieuses à caractère
exceptionnel. Ils se réfèrent soit à une pluie
journalière qui donne lieu à une quantité d'eau assez
importante; soit à des jours successifs de pluies au cours d'une saison
de pluie.
La répartition pluviométrique dans la partie
méridionale du Pays où se situe Sèmè-Podji est
caractérisée par quatre séquences saisonnières et
de cette répartition, il se dénote que les mois de juin et
juillet sont les mois les plus arrosés (300-500 mm) qui jouent un grande
rôle dans la survenance des inondations de la Commune (figure 6).
P- ETP(mm)
150 100 50 0 -50 -100 -150
|
|
|
J F M A M Jui Jt At Sept Oct Nov Déc
|
Figure 6: Bilan climatique mensuel de
Sèmè-Podji sur la période 1945-2011 Source :
Données ASECNA, (2012)
Le régime pluviométrique de
Sèmè-Podji montre que les stations considérées
enregistrent deux pics pluviométriques dont l'un en juin et l'autre en
octobre-septembre. Sur la série 1945-2011, le mois de juin demeure le
plus pluvieux de l'année dans toutes les stations
considérées.
Aujourd'hui, les inondations qui étaient des
évènements exceptionnels sont devienus ces années
structurelles à cause de l'augmentation en fréquence et en
intensité des événements météorologiques
extrêmes.
Le tableau 4 fait le recapitulatif des différents
paramètres climatique nécessaire à la compréhension
des apports pluvieux du milieu.
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Tableau 4: Comportement de quelques paramètres climatiques
à Sèmè-Podji
Désignation
|
Jan
|
Fév
|
Mars
|
Avr
|
Mai
|
Juin
|
Juil
|
Août
|
Sept
|
Oct
|
Nov
|
Déc
|
P
|
17,84
|
37,84
|
56,09
|
124,3
|
217,5
|
350,8
|
152,2
|
66,9
|
155,4
|
152,1
|
44,1
|
23,4
|
ETP
|
142
|
139,2
|
157,2
|
155,6
|
154,6
|
140
|
126,7
|
124,7
|
122,9
|
140,4
|
141,2
|
142,7
|
ETR
|
9,9
|
36,8
|
65,6
|
133,7
|
156,6
|
141
|
128,4
|
126,8
|
124,7
|
140,4
|
113,9
|
22,7
|
Ru=180 mm
|
0
|
0
|
0
|
0
|
38,8
|
182,3
|
182
|
113,9
|
94,9
|
82,6
|
0
|
0
|
Ecoul
|
0,34
|
0,18
|
0,1
|
0,06
|
0,03
|
20,05
|
20,03
|
10,12
|
6,17
|
2,58
|
1,32
|
0,78
|
Variation
|
-
|
-
|
-
|
-
|
+
|
+
|
+
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Source: ASECNA, 2012
A travers l'évolution des différents
paramètres, on retient qu'à partir du mois d'avril, les
premières pluies qui tombent servent à combler le déficit
de saturation du sol, provoqué par l'évapotranspiration de la
grande saison sèche. Une fois le déficit comblé, les
apports pluvieux restant déclenchent le processus de l'inondation qui
durera des mois. Dans le même temps, les variations des cours d'eaux du
secteur s'activent et prennent le relais.
2.1.2-Facteurs hydrologiques du milieu
Variabilités hydrologiques à
Sèmè-Podji
Sur le plan hydrologique, la Commune de
Sèmè-Podji est localisée dans un environnement
margino-littoral caractérisé par la présence des eaux
douces des fleuves Ouémé et Sô et des eaux salées et
saumâtres du lac Nokoué, de la lagune de Porto-Novo et de la mer
(Figure 7). Ce sont les apports de l'Ouémé qui nourrissent la
Sô; ce dernier prend sa source dans le bassin sédimentaire
côtier. La plaine littorale est caractérisée par la
présence des marécages qui paraissent correspondre à des
chenaux abandonnés de fleuves côtiers séparant les cordons
sableux littoraux. Pendant la crue, les eaux coulent librement dans ces
chenaux; le reste de l'année, elles sont stagnantes
(Oyédé, 1991). Cela démontre que Sèmè-Podji
est situé sur un site prédisposé à l'inondation et
par conséquent impropre à l'habitation (figure 7). Le cours
inférieur du fleuve Ouémé
34
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
s'écoule sur une pente très faible, ce qui le
rend propice aux inondations. Il se jette ensuite dans le Lac Nokoué,
pour finir dans l'Océan Atlantique après avoir traversé la
lagune de Porto-Novo (Wikipédia, 2012). Elle communique par le canal de
Toché avec la lagune de Porto-Novo qui se prolonge à l'Est
jusqu'à Lagos au Nigeria créant ainsi une forme de
réservoir d'eau. La crue du lac Nokoué est liée aux eaux
pluviales de la grande saison des pluies, du maximum de pluies tombées
dans la partie septentrionale du Bénin et qui doit regagner la mer en
transitant par le lac. La remontée du fleuve Ouémé ainsi
provoque des crues et compte tenu de la topographie de la zone on a des
inondations dans la commune de Sèmè-Podji où le
système de canalisation des eaux est embryonnaire.
Figure 7: Réseau hydrographique du bassin
versant de l'Ouémé
Source: Donou (2009)
Selon Kèlomè (2006), la dynamique hydrologique
dans les environs de Sèmè-Podji est liée tant aux
précipitations du sud qu'à celles du nord au climat soudanien et
à une seule saison pluvieuse centrée sur le mois août
(figure 8).
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Jan: janvier ; Fev:
février ; Mar: mars ; Avr :
avril ; Jul : juillet ; Aou :
août ; Septe: sepmbre ; Oct:
octobre ; Nov: novembre; Dec:
décembre
Figure 8: Répartition spatiale des
moyennes mensuelles de pluie dans les régions drainées par le
fleuve Ouémé
Source: IMPETUS-Bénin (2007)
Les eaux de ruissellement des précipitations de la
partie septentrionale pendant les mois de juillet, août et septembre,
s'écoulent vers le lac ; en prolongeant davantage la durée des
inondations dans la Commune. Parallèlement à ces influences du
réseau hydrographique ; il y a aussi, les fluctuations du niveau de la
nappe et celui de la mer qui peuvent jouer dans la venue des inondations dans
la Commune.
2.1.3-Facteurs géologiques et
géomorphologiques
Dans ce chapitre, les facteurs géomorphologiques,
géologiques favorables aux inondations ont été
abordés.
2.1.3.1-Caractéristiques géologiques
La Commune de Sèmè-Podji est situé dans
le domaine margino-littoral du bassin sédimentaire côtier du
Bénin et présente une morphologie qui repose essentiellement sur
une grande composante de plaine côtière (Adam et Boko, 1993). Son
substratum géologique est divisé en deux ensembles:
36
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- premier ensemble correspondant aux sables jaunes et ocres
des cordons internes ou bas plateau; ces sables proviennent de la
dégradation des terres de barre érodées;
- deuxième ensemble représenté par les
sables blancs ou bruns et des sables gris des cordons médians; ils sont
issus des dernières oscillations marines de la période
post-holocène.
Les travaux de Oyédé (1991) indiquent la
succession de haut vers le bas:
- la sédimentation actuelle et subactuelle
correspond, au niveau du sondage 7, aux sables bruns et blanc des cordons
marins actuels et subactuels et, au niveau du sondage 8, aux
dépôts sableux, sablo-vaseux, argilo-sableux, argilo-silteux, etc.
des fonds de lagunes et des dépressions marécageuses;
- les sables marins holocènes regroupent les
sables gris des cordons médians affleurant à
Sèmè-Podji (sondage 6) et les "sables jaunes" des cordons
internes qu'on rencontre à Djèrègbé, Dja, etc.;
- les argiles et sables ogoliens sont des
dépôts alluvio-lagunaires qui débutent par un niveau
tourbeux; leurs caractéristiques sédimentologiques,
minéralogiques et exoscopiques rappellent celles' qui ont
été signalées dans les sédiments superficiels
actuels et subactuels; l'Inchirien au-dessus du
Pliocène-Pléistocène inférieure se retrouve
sous l'Ogolien au niveau des sondages 6 et 7; ils renferment des faciès
sableux à galets, des sables, des argiles silteuses et des tourbes
rappelant les faciès supérieurs du "Continental terminal"; Ces
dépôts appartiennent au terme supérieur du "Continental
terminal" ou "Continental terminal".
Du fait de la faible profondeur de la nappe, et compte tenu
des faibles pentes, les fortes précipitations engendrent rapidement
l'inondation de la zone.
2.1.3.2-Unités morphologiques et position
géographique de la Commune
La figure 9 donne un aperçu des unités
morphologiques dans la Commune de Sèmè-Podji.
37
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Figure 9 : Morphologie de la Commune de
Sèmè-Podji Source : Fonds topographique IGN
(2000)
A partir de cette figure 9 on distingue trois unités
géomorphologiques majeures :
· les bas-fonds argilo-sableux très proches des
zones inondables occupant la majeure partie du territoire de la Commune ;
· les cordons littoraux de sable (ancien et actuel) dont le
positionnement des premiers correspond à l'emplacement du site de
l'ancienne ville ;
· les berges lacustre, lagunaire et autres
marécages.
38
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Ces caractéristiques morphologiques de
Sèmè-Podji, le prédispose au catastrophe d'inondation dont
souffrent les populations.
La position géographique de la Commune est un facteur
qui influence sur la survenance des inondations catastrophiques que vivent la
population chaque année. Il faut signaler aussi que la Commune de
Sèmè-Podji est située au bas-pente du système
topographique entier du bassin sédimentaire côtier du Bénin
tel qu'il est présenté sur la figure 10.
Figure 10: Unités topographiques du
Bénin Source : IMPETUS (2004)
39
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
De cette figure 10, il ressort que du point de vue du relief,
la Commune de Sèmè-Podji est située dans la plaine
côtière, basse, sableuse, marécageuse dont l'altitude varie
entre 0 et 10 m et ne dépasse nulle part 10 m d'altitude (Adam et Boko,
1993).
De ces différentes unités topographiques du pays
s'est mise en place trois grands bassins hydrologiques qui collectent et
drainent les eaux de surface. Mais c'est seul le bassin versant de
l'Ouémé qui collecte et draine une quantité importante
d'eaux de surface sur une vaste étendue du territoire nationale en
direction du Sud. Le sens d'écoulement nord-sud de ce bassin orientent
les eaux collectées sur le territoire de Sèmè-Podji pour
favoriser et amplifier l'inondation (figure 11).
Figure 11: Facettes morphologiques du delta
de l'Ouémé
Source : Donou (2009)
A travers cette figure 11, on remarque que la
Commune de Sèmè-Podji se trouve dans le lit inondable de
l'Ouémé, coincée entre le système fluvio-lagunaire
côtier et l'océan Atlantique. La possibilité d'infiltration
ou d'évacuation très limitée, il en résulte
l'accumulation des eaux venues de la partie septentrionale et
méridionale entretenue par le système de pente et le
réseau de drainage favorable à l'écoulement des eaux vers
le Sud ajouté au caractère superficiel de la nappe
phréatique de Sèmè-Podji. De plus en plus
l'écoulement devient beaucoup plus rapide à cause d la
destruction du couvert végétal en route dans le bassin versant de
l'Ouémé dans le Centre et le Nord du Bénin.
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
La dégradation environnementale a favorisé le
ruissellement rapide vers Sèmè-Podji (IMPETUS, 2004). En
conséquence, la vitesse de ruissellement des eaux du Centre et du Nord,
est devenue plus rapide et fait que les eaux tombées dans le Centre et
dans le Nord du pays se retrouvent en un temps record dans le delta de
l'Ouémé déclenchant les inondations à
Sèmè-Podji partir du mois de septembre.
2.1.4-Facettes topographies et système de pente de
la Commune
Sèmè-Podji est une plaine côtière
encastrée dans un complexe de plans d'eau (océan Atlantique,
lagune de Porto-Novo, fleuve Ouémé et lac Nokoué). Les
côtes oscillent entre 0 et 6 m par rapport au zéro
géographique (PDC, 2005). Ainsi, le relief de la Commune de
Sèmè-Podji n'est pas favorable à l'écoulement des
eaux pluviales. Il favorise plutôt la stagnation et l'infiltration.
En effet, dans la Commune de Sèmè-Podji,
l'altitude constitue selon les enquêtes de terrain, l'un des facteurs
importants de vulnérabilité. Car, 52,33 % des personnes
interviewées (soit 157 individus statistiques de l'effectif de
l'échantillon) ont déclaré que les niveaux topographiques
très bas du milieu d'étude jouent un rôle non
négligeable dans le drainage des eaux pluviales et par ricochet dans le
stress des inondations.
2.1.5-Fondements pédologiques
La Commune de Sèmè-Podji est située au large
du golfe Guinée sur un cordon littoral sableux (Okou, 1989). Du fait de
sa position topographique, la commune de Sèmè-Podji ne dispose
que de sols résultants essentiellement du lessivage ou de la
sédimentation. Ils sont pour la plupart hydromorphes et très
pauvres en éléments nutritifs et en matériaux organiques,
notamment en base, azote et phosphore, mais riches en dioxyde de silicium avec
quelques éléments de sols ferrugineux de type tropical. Dans
l'ensemble on distingue:
- les sols hydromorphes peu évolués et donc pauvres
formés sur sable marin,
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- les sols hydromorphes à gley moyennement organiques,
humides, plus riches formés sur matériaux alluvial lagunaire,
- les sols lessivés à tendance podzolique
formés sur le quaternaire
- les sols pseudo-gley formés sur matériaux
sablo-argileux
Ce caractère pédologique de la Commune favorise les
inondations et expose les
populations aux risques sanitaires.
Figure 12: Composantes pédologiques de la
Commune de Sèmè-Podji Source : Fonds
topographique IGN (2000)
De cette figure 12, il ressort que ces différents types
de sol constituent à cause de leur faible pouvoir de rétention
d'eau et à cause de leur pauvreté en argiles un facteur aggravant
les inondations dans la Commune de Sèmè-Podji.
42
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Il existe aussi, d'autres facteurs liés à la
dégradation environnementale de la Commune, qui accentuent la
vulnérabilité de la population par rapport aux inondations. La
figure 13 présente les profils des différents sols.
Figure 13: Caractéristique
pédologique de la Commune de Sèmè-Podji
Source: SLANSKI M., (1968)
2.1.6-Couverture végétale de la Commune face
à l'inondation
Les arbres favorisent l'infiltration de l'eau grâce
à leurs racines, et l'évapotranspiration grâce à
leur feuillage. Dans la Commune de Sèmè-Podji, le couvert
végétal a considérablement reculé au profit des
habitations et des exploitations agricoles.
Il faut signaler que la Commune de Sèmè-Podji
appartient au secteur phytogéographique guinéen côtier
à végétation rase, clairsemée, formée
essentiellement d'halophytes. La végétation naturelle,
constituée d'arbustes et d'arbrisseaux denses à dominance de
Zanthoxylum zanthoxyloïdes, Chrysobalanus icaco et
Dialium guineense ne subsiste plus actuellement que très
sporadiquement ou sous forme de touffes éparses, du fait de l'action de
l'homme (installation des cultures, recherche de bois de chauffe et de
construction etc.), Elle reste aujourd'hui dominée (Figure 14):
43
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- dans la zone sableuse par un tapis herbacé faiblement
enraciné, de vastes cocoteraies, quelques îlots de palmeraies
naturelles ou plantées, des essences naturelles ont fait place aux
essences importées telles que le filao, l'eucalyptus, et l'acacia qui
pour la plupart sont des domaines appartenant à l'Etat (Direction des
Eaux et forêts ou Direction de la Recherche Agronomique).
- dans les zones basses par des forêts
marécageuses à rafia (Raphia sudania) dans lesquelles
subsistent encore quelques espèces telles que Acrostichum
aureum, Ficus congensis, Symphonia globulifera,
Raphia espèces menacées de disparition du fait de la
pression exercée par les populations riveraines.
- dans les zones marécageuses : par quelques bouquets
d'Andropogon gayanus, des pieds isolés de rôniers
(Borassus aethiopum) et de cyperaceae. C'est aussi le domaine
réservé à la canne à sucre et à quelques
essences aquatiques dont l'une est localement appelée
«pelée`'afléma»(PDC, 2005).
N
Figure 14: Etat de la végétation
de Sèmè-Podji
44
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
A travers la figure 14, on note que l'état de la
couverture végétale est quasiment dégradé laissant
en place un territoire dépourvu du minimum de tissu
végétal pour les fonctions écologiques contre
l'érosion et par ricocher, l'inondation.
Aussi, les quelques arbres de la forêt classée
retrouvés, les palmiers, les prairies marécageuses et certaines
plantes devant les habitations sont exposés et très vite
détruits lors des aménagements divers. L'état de la
végétation diminue les capacités de réduction des
inondations et favorise ces effets dans les zones inondables avec des sols
imperméables par endroit.
2.2-Facteurs humains amplificateurs des inondations
Plusieurs facteurs anthropiques amplifient les inondations dans
la Commune de Sèmè-Podji. Le présent chapitre est
consacré à l'analyse de ces différents facteurs.
2.2.1-Données sur la population
Au Recensement Général de la population et de
l'Habitat (RGPH2) de 1992, la commune de Sèmè-Podji comptait 65
016 habitants contre 37 220 en 1979. En 2002 (RGPH3), cet effectif est
porté à 115 238 habitants dont 59 310 femmes et 55 928 hommes.
Cette augmentation rapide, surtout entre 1992 et 2002, période au cours
de laquelle la population a connu un taux de croissance annuel de l'ordre de
5,06%, témoigne non seulement d'un fort accroissement naturel mais aussi
et surtout de la forte attraction qu'exerce la commune sur les migrants de
Cotonou et Porto-Novo. Pour ces derniers, la commune de
Sèmè-Podji constitue une zone de recours face à la
rareté et à la cherté du logement dans ces grandes
agglomérations (INSAE, 2002).
Cette population est aussi caractérisée par la
forte dominance de la population jeune (63% de la population a moins de 25ans)
alors que celle de plus de 55ans ne représente que 5,16%). Ces
caractéristiques sont typiques des pays en voie de développement,
tel le Bénin, dont la fécondité est élevée.
C'est aussi une population fortement féminine avec 51,46% de femmes.
45
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Tableau n°5: Répartition spatiale de
la population de la commune par sexes
N°
|
ARRONDIS SEMENTS
|
NBRE DE
VILLAGES / QTIER DE VILLE
|
EFFECTIF POPULATION
|
MENAGES
|
M
|
F
|
T
|
Nombre
|
Taille
|
1
|
Agblangandan
|
09
|
15 246
|
15 470
|
30 716
|
5 963
|
5,2
|
2
|
Aholouyèmè
|
05
|
4 360
|
4 484
|
8 844
|
2 058
|
4,3
|
3
|
Djèrègbé
|
05
|
5 067
|
5 460
|
10 527
|
2 202
|
4,8
|
4
|
Ekpè
|
06
|
16 986
|
17 931
|
34 917
|
7 653
|
4,6
|
5
|
Tohouè
|
09
|
8 274
|
9 378
|
17652
|
4 022
|
4,4
|
6
|
Sèmè-Podji
|
O4
|
5 995
|
6 587
|
12 582
|
2 722
|
4,6
|
TOTAL
|
-
|
38
|
55 928
|
59 310
|
115 238
|
24 620
|
4,7
|
Sources: INSAE (RGPH 2002)
70 000
Population en 2002 Population en 2011
Les arrondissements de la Commune de
Sèmè-Podji
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
Effectifs de la population
Figure 15: Evolution comparée de la
population des arrondissements de Sèmè-Podji Source:
INSAE, 2002
La figure 15 montre l'évolution comparée de la
population des arrondissements de la Commune selon les recensements de 2002 et
la projection sur 2011.
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
L'examen de cette figure permet de constater l'évolution
de la population des arrondissements de Sèmè-Podji. Elle
révèle une occupation concentrée à Agblangandan,
Ekpè, Tohouè et à Sèmè-Podji dans les zones
marécageuses. Cette pression démographique a une part de
responsabilité dans le phénomène des inondations.
1979 1992 2002 2011
Année
Densité (habitants/km2)
1000
400
900
800
700
600
500
300
200
100
0
Figure 16 : Evolution de la densité de la
population à Sèmè-Podji
Source: INSAE, 2012
L'analyse de la figure 16 montre que la densité de la
population à Sèmè-Podji a augmenté de 1979 à
2011 avec la densité qui est passée de 170
habitants/km2 en 1979 à 528 habitants/km2 en 2002
pour atteindre 885 habitants/km2 en 2011. Cette pression
démographique a pour conséquence l'occupation par les populations
des zones insalubres et des couloirs d'écoulement des eaux.
2.2.2- Occupation des zones impropres à l'habitation
humaine
L'urbanisation de Sèmè-Podji présente un
caractère exponentiel qui semble être vécu comme une
fatalité par la plupart des autorités politiques et
aménageurs. La situation de l'urbanisation de Sèmè-Podji,
se caractérise par le fait qu'il n'y ait pas eu de plan directeur
d'aménagement urbain, à part celui qui a démarré en
2007 et qui n'a d'ailleurs pas été fidèlement suivi.
Ainsi, des couloirs naturels d'écoulement des eaux ont été
du coup bloqués par des constructions.
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Photo 1: Construction d'habitation en zone inondable
Source : Cliché LACEEDE , 2010
A cet effet l'on observe l'installation anarchique de certaines
personnes sur les exutoires naturels de l'eau. Ceux-ci y construisent leurs
maisons, empêchant ainsi le ruissellement des eaux de pluie. Des
entretiens avec les autorités communales, il ressort que l'occupation
individuelle ou anarchique des terres s'observe surtout dans les zones non
loties ou marécageuses. Les populations s'installent à leur guise
sans se soucier du caractère insalubre des secteurs d'installation. Dans
les quartiers/villages de Sèmè-Podji, l'on note l'absence
quasi-totale de réseau d'assainissement pouvant assurer
l'évacuation des eaux. Cette situation ne peut engendrer que
l'inondation comme le montre la figure 17.
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Zone non inondable
. Voie d'eau
. Lac Nokoué . Marécages
Zone inondable
Lit Lit
Temps normal sans précipitations
Temps de pluies : fortes
précipitations
Habitations en zone
en risque
Précipitations
Le lit majeur est remplit
Figure 17: Schéma explicatif des
inondations dans les zones proches des lits du lac Nokoué
Source : Mahada, 2010
49
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
A la lecture de cette figure, on remarque que l'occupation du
lit majeur du cours d'eau est une exposition aux inondations. Au cours de la
saison sèche seule le lit mineur est rempli en permanence d'eau. Le lit
majeur étant apparemment sec, les populations vont s'y installer
ignorant peut-être qu'en saison pluvieuse ce dernier sera
également rempli d'eau. La nappe phréatique est également
saturée du fait de l'occupation de l'espace par les constructions et
l'eau n'arrive plus à s'infiltrer dans le sol, ce qui engendre
naturellement la fréquence des inondations dans les
quartiers/villageoises kétonou, Tori-Agnsa, Ekpè,Tchonvi,
Kpoguidi, Houinta installés en bordure du lac Nokoué ou de la
lagune de Porto-Novo souvent inondés en période de crue.
2.2.3- Incivisme et mauvais comportement des populations et
des autorités centrales et municipales
A l'instar des grandes villes et les autres villes secondaires
du Bénin, la Commune de Sèmè-Podji est
caractérisée par le manque de mise en oeuvre d'une politique
cohérente en matière de planification et de gestion du
territoire. En effet, le non respect des textes règlementant
l'occupation du sol est courant dans la Commune de Sèmè-Podji ce
qui entraîne l'installation anarchique par des populations
détentrices d'un permis de construire dûment obtenu auprès
de l'autorité dans des zones impropres à l'habitation humaine
malgré l'arrêté n° 0002/ MEHU/ DC/DUA du 7
février 1992 définissant les zones impropres à
l'habitation. La démographie galopante à Sèmè-Podji
participe à l'occupation des zones sujettes d'inondations comme les
berges, les lits majeurs, voire même les lits mineurs par des habitations
souvent en matériaux précaires.
L'accroissement démographique et la croissance
économique due aux activités menées dans cet espace
frontalier a un impact réel sur le milieu naturel en ce sens que
concentration humaine rime avec une forte consommation entraînant ainsi
la production d'importantes quantités de déchets. La gestion des
déchets n'est pas encore une priorité et l'on note l'inexistence
d'infrastructures adéquates pour l'évacuation des eaux
usées et des eaux pluviales. Tout cela est à la base des
inondations observées dans la commune suite au comblement des exutoires
naturels par les ordures. Il importe qu'un système
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
efficace de gestion des déchets solides soit mis en
place pour que le développement s'effectue dans un environnement
sain.
2.3-Les manifestations des inondations
L'inexistence des réseaux d'évacuation des eaux
pluviales et les mauvaises habitudes des populations constituent un obstacle
majeur au bien-être des habitants de la Commune de
Sèmè-Podji.
Dans la Commune de Sèmè-Podji, on enregistre
deux formes d'inondations chaque année: l'une provoquée par les
eaux pluviales et l'autre par les crues du fleuve Ouémé, du lac
Nokoué et de la lagune de Porto-Novo.
2.3.1- Inondations d'origine pluviale
Les eaux des premières pluies s'infiltrent très
rapidement et favorisent la remontée de la nappe phréatique. La
partie non infiltrée ruisselle vers les zones basses comme les
bas-fonds, les marécages et y stagne. On assiste à la stagnation
de l'eau dans les concessions ou habitations dans beaucoup de quartiers, et sur
les voies tout au long des rues qui disparaissent sous l'eau qui finit par
envahir la cour des maisons riveraines. Tous les usagers de la route sont
obligés de passer dans cette eau.
Les précipitations sont caractérisées par
leur fréquence et l'importance de leur intensité, leur
durée et même leur répartition sur les différents
quartiers/villages de la Commune. Le ruissellement est fonction de l'importance
de la précipitation. Il se concentre sur quelques lignes
d'écoulement ou s'éparpille suivant le terrain.
Les populations, sont obligées de faire des ponts de
fortune en mettant des planches ou en alignant des briques afin de sortir de
leurs maisons. Elles éprouvent d'énormes difficultés pour
vaquer à leurs activités et leur état de santé est
menacé.
En définitive, les inondations d'origine pluviale se
manifestent plus pendant la grande saison pluvieuse touchant un plus grand
nombre de quartiers ou villages. Leur ampleur varie d'une année à
l'autre et dépend de l'intensité des précipitations
observées.
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Celles observées pendant la petite saison des pluies
touchent beaucoup plus les quartiers/villages se trouvant dans le lit du fleuve
Ouémé, du lac Nokoué et de la lagune de Porto-Novo et ne
sont pas forcément directement liées aux
précipitations.
2.3.2- Inondations d'origine lacustre
Cette forme d'inondation est due aux crues du fleuve
Ouémé, de lac Nokoué et de la lagune de Porto-Novo
observée chaque année. L'augmentation en eau de ces cours d'eau
s'effectue quand les eaux pluviales de la grande saison pluvieuse de la partie
septentrionale descendent dans ces derniers. Cette période coïncide
avec la petite saison des pluies observée à partir du mois
Septembre au mois de novembre.
Ces inondations causées par les eaux de crue se
répètent chaque année avec beaucoup d'ampleur et ceci
variant d'une année à une autre. Plusieurs personnes ont vu leurs
habitations envahies par les eaux d'une hauteur de vingt centimètres
à un mètre selon les lieux. La plupart des personnes habitant ces
différents quartiers ont été contraintes de
déménager temporairement ; celles qui sont restées ont
été contraintes d'affronter d'énormes difficultés
pour leur déplacement et surtout pour leur état de santé
et leur survie.
D'une façon générale, aussi bien les
inondations d'origine lacustre que celles d'origine pluviale
représentent un problème important pour les populations. Elles
sont le fruit des mauvais comportements des populations de
Sèmè-Podji et de leur mode d'occupation du sol. Les deux
phénomènes se rejoignent pratiquement et ébranlent la vie
des habitants d'un grand nombre de quartiers dans la Commune.
Ce faisant, les effets de ces phénomènes sur le
plan socio-économique retiendront notre attention.
Au terme ce chapitre, il ressort que les inondations dont est
sujette la Commune de Sèmè-Podji a des origines topographiques,
pédo-géomorphologiques et pluvio-hydrologiques. Ces
différents facteurs influencent chacun en qui le concerne la
manifestation du phénomène.
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
CHAPITRE III : LES EFFETS DES INONDATIONS
3.1-Les effets sociaux des inondations
Les inondations surviennent chaque fois à
Sèmè-Podji pour complexifier l'existence des populations de nos
agglomérations tant urbaines que rurales. Ces inondations subites
emportent sur leur passage des champs, des habitations, les infrastructures
sociocommunautaires faisant alors de nombreux `'réfugiés
climatiques» avec ses multiples conséquences. En effet, la
stagnation des eaux dans les rues accélère non seulement leur
dégradation mais également la détérioration des
moyens de transport (automobiles, motocycles, motos, etc.). Le fonctionnement
des infrastructures sociocommunautaires installées le long des voies se
trouve perturbé retardant ainsi les activités. Cette situation a
pour corollaire le retard au service, la morbidité, etc. Les
infrastructures scolaires se retrouvent complètement sous l'eau
empêchant ainsi le bon déroulement des activités
éducatives.
Selon des données recueillies, les inondations touchent
chaque année environ 8.000 ménages à
Sèmè-Podji soit près de 33 % des ménages de la
Commune (Mairie Sèmè-Podji, 2012). Il faut signaler que lors des
inondations, les habitations en matériaux précaires sont
détruites, les constructions en terre de barre avec chaume s'affaissent.
Les eaux de ruissellement envahissent la cour des habitations, s'introduisent
dans les chambres. Les familles sinistrées, passent des jours dans l'eau
posant leur lit sur des briques ou transformant leurs tables en lieux de
couchage. Au cours de nos investigations, il nous a été
souligné que plus de 67,67 % (203 ménages) n'arrivaient plus
pratiquement à faire face à leurs activités quotidiennes
génératrices de revenus dont 50,33 % de ménages pauvres
qui perdent pratiquement les habitats. Ceux-ci dépourvus de maisons, de
moyens matériels et financiers de survie se retrouvent contraints de
migrer vers les lieux publics comme les maisons de peuple, les écoles,
les centres d'accueil pour bénéficier de l'assistance des
organismes humanitaires tels la Croix Rouge Béninoise, le Caritas, l'ONG
CREDEL, le Plan Bénin, le Care International, OXFAM, etc. Ces personnes
pauvres et vulnérables se contentent des abris de fortune
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
et ne comptent que sur la solidarité de leurs
compatriotes pour traverser la période. Des pertes en vies humaines par
noyade ont été enregistrées au cours des inondations sans
oublier la dégradation de l'état de santé des populations.
Les enfants, les handicapés, les personnes âgées sont les
plus exposés aux phénomènes d'inondation dans la Commune
de Sèmè-Podji.
Les infrastructures sociocommunautaires se dégradent
(écoles, centres de santé, routes) exposant les usages aux
risques d'infections et d'électrocutions. Sur les chaussées
parsemées de nids de poule, les eaux stagnantes constituent de
véritables obstacles pour les conducteurs d'engins à deux roues.
Les inondations créent d'importants dégâts
matériels: des ustensiles de cuisine, des vêtements
emportés, les meubles endommagés, les appareils
électroménagers souvent endommagées. On enregistre
également des pertes d'animaux domestiques, des documents, des objets
précieux et de dossiers importants.
3.2-Les effets économiques des inondations
Les inondations apparaissent aujourd'hui comme la catastrophe
la plus redoutable qui affecte dangereusement non seulement la santé des
agents économiques mais également participe à
l'affaiblissement considérable des bases de leurs moyens de production
réduisant ainsi la productivité puis la valeur ajoutée.
Au plan économique, on assiste à un
ralentissement voire un arrêt par endroit des activités de
production. On a enregistré d'importants dégâts
édaphiques: l'érosion en nappe et en rigole dans les parcelles
agricoles; engorgement du sol; dégradation des caractéristiques
physico-chimiques; l'envahissement des mauvaises; abandon des parcelles
inondées et menace d'exode. Les inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji sont responsables de nombreux dégâts qui
ont un coût économique important.
L'accès dans les infrastructures
socioéconomiques installées de part et d'autre de la rue
apparaît pénible paralysant ainsi leurs activités. Les
déplacements à moto ou en véhicule sont souvent difficiles
et parfois impossibles à certains endroits des quartiers
touchés.
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Cette situation ralentit considérablement les
activités économiques et commerciales. Les activités du
petit commerce sont également perturbées.
Les inondations ont occasionné d'importantes pertes de
productions, la destruction des cultures (laitue, tomate, carottes, maïs,
manioc, etc.); les populations perdent leurs réserves alimentaires ainsi
que leurs animaux. On note une destruction de la production halieutique du fait
de la montée des eaux. Les activités piscicoles sont
perturbées à cause de la vitesse du courant des vents et des eaux
qui ne favorisent pas une bonne productivité entraînant la baisse
des revenus.
Le commerce en général est perturbé par
les inondations notamment la vente illicite des produits pétroliers et
des articles divers à cause de l'impraticabilité de certaines
voies de circulation entraînent la mévente des produits dans les
zones touchées. Des jours durant, des magasins restent fermés
créant ainsi un manque à gagner pour les populations qui
pratiquent le transport et pour les vendeuses et vendeurs ambulants. Ces
populations qui développent de petites activités commerciales ou
de services, génératrices de revenus pour les ménages et
pourvoyeuses de ressources fiscales pour la municipalité sont
perturbées pendant les périodes pluvieuses. Même si les
inondations semblent ne pas être une menace grave pour les grandes
sociétés et les structures économiques, elles constituent
un frein ou un handicap sérieux pour la microéconomie.
3.3-Les effets environnementaux des inondations
La Commune de Sèmè-Podji est soumise à
d'énormes problèmes de gestion des eaux pluviales sans
réseau d'évacuation. Les eaux de ruissellement se créent
elles-mêmes leur passage occasionnant ainsi des érosions qui
affaiblissent les fondations des habitations. Absence de réseau
d'évacuation engendre l'accumulation ou la stagnation des eaux sur
certaines infrastructures routières déjà très
insuffisantes, seulement 379,75 km de réseau routier assure la
mobilité des personnes et bien, et rarement revêtues contribuant
alors à leur dégradation et les rendant impraticables.
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
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« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Tableau 6: Point des pistes
défectueuses
Arrondissements
|
Linéaires de routes et
pistes défectueuses (km)
|
Agblangandan
|
24
|
Aholouyèmè
|
18
|
Djérègbé
|
17
|
Ekpè
|
16
|
Podji
|
32
|
Tohouè
|
35
|
Total
|
142
|
Source: Mairie de Sèmè-Podji,
janvier 2012
De l'analyse du tableau 6, il ressort que 37,42 % du
réseau routier total dans la Commune est en état de
défectuosité avancée. Or, la qualité de ces
infrastructures routières ne les épargne pas de la submersion des
eaux pendant les périodes des inondations, accélérant leur
dégradation.
Photo 2: Une voie d'accès inondée
Les eaux de ruissellement en contact avec les déchets
et ordures, drainent dans leur mouvement d'importantes matières
chimiques et organiques qu'elles répandent rendant l'environnement
communal très infect et malsain.
Considérant ces effets environnementaux, sociaux et
économiques touchant directement au bien-être des populations,
cette dernière et les pouvoirs publics doivent multiplier les mesures de
lutte contre les inondations.
3.4-Conséquences sanitaires des inondations
à Sèmè-Podji
Lors des enquêtes de terrain la population se plaint de
certaines maladies telles que le paludisme, la diarrhée, le
choléra, les infections gastro-intestinales, les affections
56
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
dermatologiques, les traumatismes, etc. Elle estime que ces
maladies connaissent une augmentation suivant l'importance des inondations.
Nombre de cas de
maladiesenregistrées
100000
10000
1000
100
10
1
Somme de 2010
Somme de 2009
Evolution des affections entre 2009 et 2010
Autres affections dermatol ogiques
|
Autres affections
gastro- intestinal
es
|
Autres traumatis mes
|
Choléra
(1)
|
Diarrhée
|
Paludisme
|
1403
|
8244
|
2832
|
3
|
1285
|
40748
|
461
|
2854
|
1058
|
|
512
|
13312
|
Source: DDS O-P, 2012
Figure 18: Maladies enregistrées entre
2009 et 2010 à Sèmè-Podji
Au cours des investigations, beaucoup de personnes
interrogées 84,33 % reconnaissent les maladies diarrhéiques comme
les maladies liées à l'inondation. Elles estiment que pendant les
inondations, tout se fait en contact avec les eaux d'inondations qui sont
malheureusement souillées car chargées des déchets de
toute sorte, les latrines souvent inondées. Cet environnement ne
garantit pas une salubrité évidente pour la consommation de l'eau
et d'aliments sains. Selon la population quatre affections sont les plus
constatées pendant la période des inondations, 84,33 % des
ménages enquêtés pensent que ce sont les maladies
diarrhéiques qui sont les plus fréquentes lors des inondations;
67,33 % des ménages estiment que c'est le paludisme qui sévit
pendant la période des inondations; 65,67 % des ménages
déclarent que les affections cutanées sont les plus
fréquentes et qui laissent de séquelles pour toute la vie. Le
cholera serait soupçonné par environ 62,67 % des ménages
enquêtés. Certains ménages (32,67%) ont abordés
d'autres maladies et des cas d'accident qui seraient liés à
l'inondation.
3.4.1- Paludisme
Le paludisme est une maladie due à un
hématozoaire du germe plasmodium qui parasite les hématites, et
qui est transmis par l'anophèle femelle (Gentilini, 1993). Au
Bénin,
57
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
l'espèce la plus répandue et qui sévit
est le Plasmodium falciparum (OMS, 1991). Son incubation dure 12 jours
environ et sa longévité est inférieure à un an. Son
développement et sa survie dans l'environnement sont influencés
par les éléments climatiques tels la température,
l'humidité et les précipitations (Tchoumavi, 2006).
Généralement, le paludisme se manifeste en trois phases:
La phase d'incubation se manifeste chez le sujet par la
fatigue, la somnolence, les céphalées ou maux de tête et la
nausée;
- la phase d'invasion débute par une forte
fièvre continue, accompagnée de céphalées vives, de
douleurs musculaires et articulaires diffuses, des nausées suivies de
vomissements, des crampes épigastriques, voire la diarrhée ;
- l'accès pernicieux qui fait la gravité du
paludisme, est l'apanage du Plasmodium falciparum. C'est une
étape très avancée où se manifestent une
hépatomégalie (augmentation du volume de foie) et des troubles
neurologiques variées, allant jusqu'au coma, et même une
insuffisance rénale aiguë pouvant entraîner la mort (Akon,
1998).
En effet, de nombreux gîtes larvaires de moustiques sont
produits dans les marécages de Sèmè-Podji notamment en
temps de pluie avec la quasi inexistence de système d'évacuation
des eaux de pluie et aussi avec l'incivisme de la population.
Photo 3 : Ménages situés dans une
zone inondable Source : Cliché LACEEDE , 2010
Les conditions de ce ménage ne protègent pas
l'état de santé de ces habitants mais plutôt favorise la
prolifération des gîtes larvaires des moustiques responsables du
paludisme.
58
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Hauteur de pluie moyenne annuelle et
palud nombre isme de cas de
|
50000 40000 30000 20000 10000
0
|
|
Paludisme
Hauteur de pluie (mm)
|
Evolution de la pluviométrie moyenne annuelle
et du nombre de cas de paludisme dans la Commune de Sèmè-Podji
les 5 dernières années
Figure 19: Evolution de la
pluviométrie moyenne annuelle et du nombre de cas de paludisme dans la
Commune de Sèmè-Podji les 5 dernières années.
A travers cette figure on remarque que le nombre cas de paludisme
évolue avec la quantité de pluie tombée. Les années
les plus pluvieuses sont celles qui ont enregistré le plus de cas de
paludisme, c'est le cas de 2010.
3.4.2-Diarrhée
La diarrhée est définie comme
l'évacuation d'au moins trois selles molles ou liquides en 24 heures
(OMS, 1976). Elle est due à un microbe (protozoaire, virus,
bactérie) qui se propage par voie féco-orale, notamment par
infestation d'eau douce ou d'aliments contaminés par les selles ou par
contacts directs avec les selles infectées (OMS, 1991). Le
développement de l'agent pathogène dans l'environnement
dépend des conditions climatiques (Tchoumavi, 2006). Les infections
diarrhéiques se manifestent pendant la période des inondations et
juste après le retrait des eaux d'inondation. Or la population utilise
dans une large proportion l'eau des puits lors des inondations. En temps
normal, la qualité de l'eau de puits était à
redoutée, à plus forte raison, pendant les inondations. Les
analyses bactériologiques effectuées sur les puits de
Sèmè-Podji par Honfoga en 2006 révèlent que les
puits domestiques sont fortement pollués par les germes
pathogènes. Les données de terrain nous révèlent
que plus de 45% des ménages continuent d'utiliser l'eau des puits pour
les besoins domestiques. L'eau de la SONEB est en faible partie utilisée
dans les arrondissements d'Agblangandan, d'Ekpè et de
59
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Sèmè-Podji. Il faut signaler que selon les
personnes questionnées, l'eau de la SONEB est souvent utilisée
comme l'eau de boisson et l'eau de puits vient en complément pour la
vaisselle. Aussi faut-il le signaler, certains ménages installés
non loin des plans d'eau nous informent qu'ils utilisent ces eaux, qui sont
malheureusement de vrais réservoirs d'agents pathogènes, à
cause de leur pouvoir d'achat.
|
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500
0
|
|
Diarrhée
Hauteur de pluie (mm)
|
Hauteur de pluie moyenne annuelle et d ia
nombre rrhée de cas de
|
|
|
Evolution de la pluviométrie moyenne annuelle et
du nombre de cas de diarrhée dans la Commune de Sèmè-Podji
les 5 dernières années
Figure 20: Evolution de la pluviométrie
moyenne annuelle et du nombre de cas de diarrhée dans la Commune de
Sèmè-Podji les 5 dernières années.
Il est remarqué à travers cette figure, que l'on
enregistre plus de cas de diarrhées pendant les années pluvieuses
qui ont connu des inondations à l'exemple de 2010.
3.4.3- Choléra
C'est une maladie qui survient de manière sporadique.
Elle est toujours redoutée compte tenu de l'environnement de la Commune.
Elle sévit principalement dans les zones marécageuses.
Heureusement pour la population de Sèmè-Podji, selon le
médecin chef rencontré les dispositions sont toujours prises pour
que cette maladie ne survienne à cause des dégâts qu'on
enregistre avec une épidémie de cholera. Avec la proximité
de Cotonou qui enregistre fréquemment les épidémies de
cholera, une ceinture de sécurité a été mise pour
éviter la propagation de la maladie. Cependant, quelques cas
isolés déclarés sont souvent enregistrés.
3.4.4- Affections gastro-intestinales
Des problèmes gastro-intestinaux fréquemment
chez les personnes victimes des inondations. Comme affections
gastro-intestinales, on peut citer la dysenterie bacillaire
60
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
et les troubles digestives aigues. L'affection
gastro-intestinale est une maladie parasitaire due à un protozoaire
Entamoeba Histolyca. Cette maladie se manifeste par une dysenterie
accompagnée douleurs abdominales et selles sanguinolentes. On note
également, d'autres symptômes tels que: la fièvre
céphalée, anorexie, vomissement, qui ne permettent d'ailleurs
guère de préciser l'origine virale, bactérienne ou
protozoaire. Selon la population enquêtée, cette maladie peut
rendre le malade infirme et même provoquer des troubles psychiques
consécutifs.
Hauteur de pluie des
moyenne affections annuelle gastro- et
nom bre de cas
intestinales
|
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0
|
|
Affections gastro-intestinales
Hauteur de pluie (mm)
|
Evolution de la pluviométrie moyenne annuelle et
du nombre de cas des affections gastro-intestinales dans la Commune de
Sèmè-Podji les 5 dernières années
Figure 21: Evolution de la
pluviométrie moyenne annuelle et du nombre de cas des affections
gastro-intestinales dans la Commune de Sèmè-Podji les 5
dernières années
A la lecture de ce graphique, on note une évolution des
affections gastro-intestinales avec l'importance de la quantité de
pluie. L'année 2010 en est une confirmation.
L'analyse de l'environnement sanitaire des villages de la
Commune de Sèmè-Podji pendant la période des inondations a
commencé par la détermination des paramètres de mesure et
d'appréciation de la qualité du cadre de vie des populations de
ces villages. Pour ce faire, plusieurs variables essentielles ont
été considérées dont: le niveau de drainage des
eaux; le mode d'évacuation des eaux usées domestiques; le mode
d'évacuation des ordures ménagères; l'accès
à des infrastructures sanitaires de base. Le tableau 7
présente les facteurs qui impactent l'environnement sanitaire.
61
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Tableau 7. Catégories et variables de
l'environnement sanitaire
Catégories
|
Facteur influençant l'environnement
sanitaire
|
Variables concernées
|
Comment l'impact est réalisé
?
|
Habitations
|
Constructions anarchiques
|
Occupation des exutoires par l'habitat
|
Habitations très denses, promiscuité augmente
l'exposition au risque
|
Drainage des eaux
|
Absence de système de drainage, existence des eaux
stagnantes
|
Stagnation des eaux
|
Conditions propices des géohelminthes et des moustiques
|
Evacuation des eaux usées (EU)
|
Absence d'évacuation des eaux usées et
prolifération des déversoirs d'eaux usées
|
Déversoirs d'eaux usées dans les rues des
quartiers
|
Contamination du public (diarrhées, choléra
dermatose etc.) et de l'environnement
|
Evacuation des ordures
ménagères (OM)
|
Absence de d'évacuation des OM et prolifération des
dépôts sauvages
|
Dépôts sauvages dans les rues des quartiers
|
Source de vecteurs de maladie, et augmente l'exposition, une
accumulation locale.
|
Accès à des infrastructures de
base
|
Mauvais approvisionnement en eau, absence de centres de
santé, Inondation des WC et autres lieux d'aisance
|
Type
d'approvisionnement en eau, Service de santé
|
Consommation de l'eau à risque (diarrhée etc.),
recours médiocre aux soins augmentent la vulnérabilité
|
Source: Enquête de terrain, 2012
Les facteurs d'accès aux infrastructures sanitaires de
base (installation sanitaires, réseau d'assainissement des eaux
pluviales et usées, infrastructures de collecte des ordures) et aux
sources d'approvisionnement en eau potable (utilisation de robinet d'eau, de
revendeur d'eau, puits), sont combinés dans une analyse
intégrée pour apprécier les facteurs de risque
environnemento-sanitaires des villages/quartiers en rapport avec le mode
d'occupation du sol (installation anarchique des populations, ).
62
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Chapitre IV: EVALUATION DES DOMMAGES ET STRATEGIES
D'ADAPTATION
4.1 Evaluation financière des dommages et pertes
dus aux inondations
Il est difficilement envisageable de produire une analyse
financière et économique globale des inondations.
L'évaluation doit se faire au niveau de chaque composante touchée
par le phénomène puisqu'elle est fonction de plusieurs facteurs.
Comme le montre l'étude de diagnostic des pertes enregistrées
lors des inondations, il y a des pertes difficiles à quantifier. Nous
allons considérer les données reçues sur la Commune de
Sèmè-Podji après les inondations de 2010 pour
présenter une estimation des pertes. Au cours de nos investigations, il
nous a été signalé que dix (10) personnes avaient perdues
la vie lors de ces inondations (le nombre de cas de décès
déclarés): quatre (4) décès dans l'arrondissement
d'Agblangandan, quatre (4) décès dans l'arrondissement de
Tohouè et deux (2) décès dans l'arrondissement de
Aholouyèmè. Plusieurs cas de maladies ont été
enregistrés, de même que des cas de traumatisme. Ces inondations
ont fait plus de 8194 sans abris avec plus de 3192 maisons inondées.
Plus de 24 écoles d'éducation scolaire étaient
inondés. La quasi-totalité des centres de santé
étaient inondée même si c'était de manière
partielle. Sur le plan agricole, 39240,965 tonnes de productions
végétales estimées à 1 646 780 965 FCFA
étaient perdues avec 1496,45 hectares de superficies de cultures
inondées et irrécupérables; 1156,77 tonnes de productions
animales à 938 330 000 FCFA étaient perdues avec 6724 têtes
d'animaux; également on a enregistrées la perte de 188
étangs piscicoles évalués à 5 640 000 FCFA; 242 100
poissons évalués à 21 789 000 FCFA; 52,131 tonnes de
productions halieutiques perdues, soit une perte évaluée à
95 199 300 FCFA dans le cadre des productions halieutiques. En matière
de transport et des voies de communications 142 km de pistes étaient
dégradées évaluées à 84 291 200 FCFA.
Plusieurs ouvrages de franchissement ont été endommagés
mais malheureusement un nombre réel ne nous a pas été
fourni. Des pertes d'argent et des dépenses non prévues
effectuées: exemple de location de motopompe pour assurer
l'évacuation de l'eau, le coût de location est estimé
à 5 000 fcfa/jour dans le meilleur des cas et l'entretien et la
carburation sont à la charge du locataire. Au nombre des dommages et
pertes enregistrés,
63
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
l'évaluation est quasi aléatoire car aucune
donnée n'est disponible sur le coût moyen du traitement d'un
malade de paludisme, de diarrhée ou de traumatisme. Cependant, nous
retenons qu'avec le peu de données disponibles, les dommages et pertes
sont déjà énormes pour une population qui aspire à
l'émergence.
Tableau 8 : Résumé des dommages et pertes
induits par les inondations de 2010 à
Sèmè-Podji
Secteur
|
Sous-secteur
|
Dommages en millions FCFA
|
Pertes en millions FCFA
|
Total dom mag es et pert
es
|
Valeur
|
Propriété
|
Valeur
|
Propriété
|
public
|
privée
|
public
|
privée
|
Social
|
logement
|
2857,5
|
|
2857,5
|
|
|
|
2857,5
|
Santé
|
|
|
|
2722,575
|
|
2722,575
|
2722,575
|
Education
|
455,168
|
455,168
|
|
|
|
|
455,168
|
Productif
|
Production végétale
|
|
|
|
1 647
|
|
1 647
|
1646,78097
|
Elevage
|
|
|
|
938
|
|
938
|
938,33
|
Pêche
|
|
|
|
95,1993
|
|
95,1993
|
95,1993
|
Industrie
|
|
|
|
|
|
|
0
|
Commerce
|
|
|
|
14,37
|
|
14,37
|
14,37
|
Tourisme
|
|
|
|
|
|
|
0
|
Infrastructures
|
Transport
|
84,2912
|
84,2912
|
|
|
|
|
84,2912
|
Energie
|
|
|
|
|
|
|
0
|
Eau et assainissement
|
|
|
|
3,6519
|
|
3,6519
|
3,6519
|
Autres infrastructures
|
|
|
|
|
|
|
0
|
Transversal
|
Environnement
|
|
|
|
|
|
|
0
|
Total
|
3396,959
|
539,4592
|
2857,5
|
5420,907165
|
|
5420,9072
|
8817,86637
|
Source: Enquête de terrain, 2012 ; Mairie
de Sèmè-Podji, 2012 et CeRPA, 2012. L'estimation des dommages et
pertes, des coûts des constructions en matériaux précaires
ou définitifs sont estimés suivant le ce coût au
mètre carré. Pour chaque secteur, l'évaluation a
été faite en s'inspirant du rapport d'évaluation des
besoins post catastrophes (PDNA, 2011).
4.2 Limites des actions de lutte contre des
inondations
4.2.1- Les actions de la population
L'arrivée des inondations est un moment de partage et
renforcement de la solidarité entre les populations de
Sèmè-Podji voire du Bénin. Plusieurs familles d'accueil
n'hésitent pas à
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
recevoir les enfants des sinistrés parents et amis chez
elles pendant les inondations. Un accueil est réservé d'une
manière ou d'une autre aux sinistrés. Parfois des ménages
sans moyens acceptent recevoir des parents ou amis sinistrés qui se
retrouvent ensemble dans la précarité. D'une manière
solidaire ces moments de douleurs se gèrent avec efficacité par
endroit. Certains sinistrés qui ont de moyens les utilisent pour le
remblai des voies inondées menant chez eux. D'autres sinistrés
mettent en valeur leurs relations sociales qui peuvent profiter à
d'autres soit à travers les soins de santé ou l'assistance des
sapeurs pompiers.
4.2.2- Les actions de la Mairie
Les autorités de la Mairie de Sèmè-Podji
ne restent pas indifférentes aux phénomènes des
inondations, même si directement les ressources propres font
défaut pour résorber la crise. Toutefois la mairie intervient de
façon sporadique dans la lutte contre les inondations, les actions se
limitent au pompage des eaux des habitations et des rues grâce à
l'appui du groupement national des sapeurs pompiers ou des populations
elles-mêmes. Au niveau de la Mairie, cadres techniques et
autorités administratives et politiques s'attèlent à
prendre part aux diverses réunions entrant dans le cadre de la
prévention ou la gestion des inondations pour soulager les
populations.
4.2.3- Les actions de l'état central
Au niveau de l'Etat central, il faut souligner que l'approche
est nationale avec des programmes impliquant plusieurs Communes à la
fois. Le comité interministériel de pilotage du projet d'urgence
de gestion environnementale en milieu urbain (PUGEMU) en est le superviseur.
Les cadres techniques des ministères de la santé, de l'urbanisme
et de l'habitat, de l'eau, de l'environnement, de l'agriculture, de la famille
et de la solidarité nationale puis avec la direction de la
prévention et de la protection civile, de la Direction de la Protection
Sanitaire du Ministère de la Santé Publique, du Groupement
National des Sapeurs Pompiers du Ministère de la Défense
Nationale et des structures compétentes travaillent de concert pour
soulager les peines des sinistrés. L'Etat est appuyé par diverses
institutions internationales. Il faut signaler que le gouvernement à
travers le programme du Millénium Challenge Account (MCA) est entrain
d'accompagner l'accès au foncier
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
sécurisé dans un environnement propre aux
habitations. Des textes réglementaires sont pris dont
l'arrêté n°0002/MEHU/DC/DUA du 7 février 1992
définissant les zones impropres à l'habitation.
4.2.4- Les actions des institutions
accréditées au Bénin
Les actions des institutions accréditées au
Bénin se déroulent pour l'atteinte des objectifs bien clairs. Le
système des Nations Unies (UNICEF, OMS, FNUAP, PAM, PNUD) est actif
lorsque les inondations se produisent, les institutions le composant sont
présentes pour la gestion des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji. Depuis ces dernières années, le
phénomène des inondations ne cesse de se produire avec une
ampleur variable où d'importants moyens financiers et matériels
sont mobilisés pour soutenir les populations sinistrées à
travers soit la direction de la prévention et de la protection civile,
soit la mairie, soit le ministère des affaires étrangères
ou soit d'autres structures de l'Etat central. Des moustiquaires, des vivres
etc sont distribués aux sinistrés qui en ont
témoigné lors de nos investigations.
Malheureusement, il faut noter que malgré les moyens
humains, matériels et financiers que les inondations mobilisent chaque
année, le phénomène ne cesse de s'amplifier d'une
année à l'autre. Face à cette réalité, la
question fondamentale qu'on se pose est de savoir comment ces moyens sont
gérés ? Quelles sont les insuffisances des mesures prises par les
structures décentralisées et centrales pour que la situation ne
s'améliore pas?
4.3 Stratégies d'adaptation
Au cours de nos travaux de terrain, il a été
constaté que plusieurs stratégies sont développées
par les populations pour faire aux problèmes des inondations. Pendant
les inondations, certaines personnes (108 enquêtés soit 36 %) se
déplacent de leur maison pour aller s'installer à des endroits
supposés non inondés dans les environs. Si l'inondation arrive
à les atteindre à leurs lieux de refuge, ils déplacent
à nouveau, ainsi de suite. D'autres par contre, quittent totalement le
milieu pour y revenir des mois après. Au cours des travaux de terrain,
nous avons noté plus de 83 ménages (27,67 %) qui nous ont
signifié qu'ils se déplacent temporellement vers d'autres
horizons en attendant que la vie reprenne son court normal. Certains
développent des méthodes pour pouvoir vivre dans l'eau. Ils
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
utilisent les meubles (tables, armoires,..) comme supports,
d'autres par contre mettent des briques dans l'eau pour se déplacer si
la quantité de l'eau est encore raisonnable.
La stratégie de lutte globale est basée sur une
évaluation des flux (Atlas des zones inondables) avec une double
approche: préventive et curative. Puisqu'il y a inadéquation
entre la quantité d'eau à évacuer et les capacités
hydrauliques, la gestion des inondations vise à:
- rétablir ou améliorer des capacités
d'écoulement (entretien des berges, élimination des
embâcles, curage...);
- limiter l'imperméabilisation des sols dans la Commune
avec la création d'espaces verts susceptibles de servir de zone tampon.
En milieu rural, des pratiques culturales plus adaptées et une gestion
anticipatoire du ruissellement visant à stocker l'eau dès le haut
du bassin versant, et en la freinant et l'infiltrant mieux via un réseau
de talus, haies, noues, prairies et prés inondables et fossés
permet de ne pas grossir les inondations en aval.
Les inondations sont les objets de modélisation en
fonction de leur période de retour (crues décennales,
centennales, etc). Mais la pluie restera un phénomène
aléatoire, dans un contexte climatique incertain et trop complexe pour
que les calculs puissent tout prévoir. 4.4 Moyens de gestion
durable des inondations suggérés
Ils sont préventifs et curatifs et à la fois
locaux et à définir à l'échelle des bassins
versants. A ce titre, comme actions préventives, nous suggérons
l'élaboration de la carte des zones inondables et celle des risques
d'inondation comme moyens d'atténuation du phénomène
d'inondation dans la Commune de Sèmè-Podji. Cette carte doit
inventorier les zones selon la probabilité d'inondation (faible, moyenne
ou forte), y compris celles où une inondation serait
considérée comme un événement extrême. La
carte doit également fournir des détails tels que le niveau que
pourrait atteindre l'eau, les activités économiques qui
pourraient être touchées, le nombre d'habitants qui pourraient
être concernés et les dégâts éventuels que
pourrait subir l'environnement. De même, il faut la restauration des
zones humides, la lutte contre le ruissellement et contre
l'imperméabilisation urbaine, la plantation des bandes enherbées,
le reboisement ou l'entretien de forêts de protection, la restauration de
zones
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
d'expansion de crue en amont, dès le haut du bassin
versant, etc sont autant d'actions possibles que la Commune peut engager en
synergie avec l'Etat central. Ensuite, la Commune en synergie avec
l'État doit élaborer un plan de gestion des risques d'inondation
sans délai. Ce plan doit comprendre des mesures visant à
réduire la probabilité et les conséquences d'une
inondation. Ces mesures doivent se concentrer sur la prévention des
modes d'occupation des sols non durables en décourageant, notamment, la
construction dans des zones sujettes aux inondations. Ce plan doit
également préciser comment protéger ces zones
exposées contre les inondations et réduire les
conséquences éventuelles de celles-ci en restaurant les plaines
d'inondation ou les zones humides. Les textes réglementaires et
légaux existent en urbanisme sur l'occupation du sol et permettent
théoriquement d'interdire, voire même de détruire, pour
raison d'intérêt général, des constructions en zone
inondable. Un autre aspect important du plan de gestion des risques
d'inondation consiste à préparer le public au risque
d'inondation.
Enfin les évaluations des risques d'inondation devront
être adaptées pour tenir compte des conséquences du
changement climatique et de l'intensité et de la fréquence des
inondations à long terme. La transparence et la participation des
citoyens sont des aspects importants de la nouvelle directive. L'États
doit mettre à la disposition du public les évaluations
préliminaires, les cartes et le plan de gestion des risques
d'inondation. Les travaux préparatoires en vue de l'élaboration
du plan de gestion des risques d'inondation doit être coordonnés
avec ceux liés à l'établissement du plan de gestion des
bassins hydrographiques prévus dans la loi (sur l'eau, et sur
l'environnement conformément à la Convention de Ramsar du 2
février 1971 adoptée par le Bénin), pour lesquels la
participation du public est également requise.
Les moyens couramment utilisés à
Sèmè-Podji concernent essentiellement le pompage des eaux des
maisons qui n'est qu'une mesure temporaire.
Par ailleurs, le Bénin pourrait s'intégrer dans
une approche globale de gestion des inondations et se donner une loi sur les
inondations, qui impose une évaluation cartographiée des enjeux,
risques et conséquences des zones inondables. Ceci doit se faire
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
par bassin hydrographique par unité de gestion, avec
pour scénario l'étendue de l'inondation.
Un des enjeux de l'adaptation de la gestion des inondations,
est d'assurer le passage d'une logique de réaction à court-terme
à une gestion adaptative et préventive des risques sur le long
terme. Les stratégies hydrauliques actuelles, les politiques, les
infrastructures d'assainissement ou la gestion des inondations reposent sur un
postulat de stationnarité des conditions hydrologiques.
Il faut assurer la gestion des inondations par bassins tout en
considérant les eaux des inondations comme des écosystèmes
(où peuvent se développer des vies, qui peuvent servir ou nuire,
...).
Procéder à une gestion communautaire des
inondations suivant le modèle processus ou au pire des cas suivant le
modèle expert.
Anticipation
Gestion adaptative
Autonomie
Expériences
historique
Planifié
Réaction
Gestion des crises
Figure 22: Evolution des paradigmes de la
gestion des inondations
A travers cette figure 22, on note qu'il faut un changement de la
gouvernance actuelle des
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changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
inondations basées sur la logique de réaction
à court-terme pour une gestion adaptative sur le long terme basée
sur la planification, la prévention et sur les expériences
accumulées. 4.5 Suggestion
En dehors des moyens de gestion quelques suggestions ont
été formulées pour palier ce problème de
l'inondation et ses conséquences sur la santé des populations.
Prévoir l'amélioration de la gestion
foncière et l'installation des populations;
Au regard des problèmes engendrés par la
mauvaise gestion des eaux usées à Sèmè-Podji, une
sensibilisation à plusieurs niveaux s'avère indispensable, une
volonté et une prise de conscience du problème permettrons de
relever le défi environnemental.
Il faut promouvoir la création de latrines publiques et
subventionner la construction des latrines familiales;
Envisager la construction de caniveaux afin que les eaux de
ruissellement puissent être bien gérées ce qui limitera le
développement des gites larvaires proches des habitations humaines lors
des inondations;
Organiser les structures de pré-collectes des ordures
et sensibiliser les populations à s'aborner à ces structures de
ramassage des ordures;
Interdire la vente et le lotissement des milieux à
risque que sont les marécages et les exutoires naturels de l'eau.
Un bon nombre de ces textes n'ont pas été
vulgarisés, d'autres ont été peu appliqués.
Il se dégage que beaucoup de lacunes restent à
corriger. Il faut donc vulgariser dorénavant les textes, surtout le code
de l'hygiène et celui de l'assainissement.
Déplacer les populations déjà
installées dans les marécages sur les exutoires de l'eau.
Vulgariser dans les écoles, collèges et même à
l'université les textes réglementaires sur l'environnement,
l'assainissement, l'hygiène, etc.
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
CONCLUSION GENERALE ET PERSPECTIVE DE RECHERCHE
La gestion des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji continue de poser problème dans la mesure
où les solutions ne sont pas encore trouvées pour faire face
à certaines situations: gestion efficace et efficiente des
déchets des marchés, des parcs, des industries et des ordures
ménagères; le logement: où logé
véritablement la population de Sèmè-podji ? La
quasi-totalité de la Commune est située dans les
marécages; la crue des cours d'eau (fleuve Ouémé, la
lagune de Porto-Novo, le lac Nokoué, etc)
En effet, l'étude a montré que les inondations
ont un impact sur le bien-être des populations en général
et celle qui vivent dans des zones inondables en particulier. La gestion des
inondations à Sèmè-Podji devra chercher à mettre au
point une politique cohérente pour prévoir la manifestation des
inondations et d'en réduire par la prévention, en l'occurrence,
la gravité et le coût des dommages lorsque surviennent ces
phénomènes. A Sèmè-Podji, la fréquence des
inondations et l'installation des populations dans les zones inondables,
rendent difficile les mesures de gestion. Il faut que des dispositions soient
prises pour sensibiliser les populations concernées ce qui n'est pas
souvent le cas. A défaut des mesures efficaces et efficientes de lutte
contre les inondations, le mieux est de ne pas s'y exposer, c'est-à-dire
de ne plus construire dans les zones inondables. La prise en compte de cette
solution préventive revient en premier lieu aux pouvoirs publics,
responsables de l'urbanisme.
En dépit des apparences, le sujet que nous avons
étudié est un sujet épouvantable aux contours fuyants.
Fuyants parce qu'il est au carrefour de la géographie, de la sociologie,
de l'économie, de la psychologie... Ce qui explique que le
problème s'est constamment posé pour nous de collecter les
données pour mieux l'apprécier; par exemple les aspects
psychologiques du risque, c'est-à-dire ceux qui incarnent le souci,
l'inquiétude, la peur... ;
Ensuite les difficultés liées à
l'étude du catastrophe en lui même car, quand on travaille sur un
catastrophe tel que les inondations, on est obligé d'aborder les effets
secondaires, les effets en chaîne qui résultent des
inondations;
Enfin, l'absence de stations météorologiques
pour mener une étude climatique complète. A cela, il faut ajouter
le manque de données sur les dégâts des installations
publiques, les jardins de case et surtout l'insuffisance des informations sur
les moyens mis en oeuvre par l'Etat lors du recensement des sinistrés.
En effet, le catastrophe ne se comptabilise pas seulement en terme de vies
humaines ou de coûts de dégâts, mais aussi en terme de
moyens matériels et financiers injectés dans l'organisation du
recensement des sinistrés.
En conclusion nous nous interrogeons sur les
conséquences à long terme que peuvent prendre la
problématique des inondations dans les villes béninoises ?
Quelles mesures de développement doivent en
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
effet être définies et adoptées pour
mettre en place une politique cohérente de prévention des
inondations au Bénin ?
Dans la perspective de l'évaluation de l'impact des
inondations sur l'environnement, la production agricole et halieutique dans le
delta du fleuve Ouémé, nous souhaitons que ces
préoccupations fassent l'objet d'une thèse de doctorat.
En effet, la vallée de l'Ouémé connait
chaque année des crues favorisant l'arrivée de sédiments
et qui renforce le potentiel édaphique du milieu. C'est pour mieux
comprendre le fonctionnement du delta du fleuve Ouémé que nous
pensons aborder le sujet: Etude des conditions physico-chimiques et
environnementales dans le delta du fleuve Ouémé au
Bénin.
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inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Tableau 8: synthèse des impacts potentiels et
mesures de bonification et d'atténuation
Composante
|
Impacts positifs et négatifs
potentiels
|
Mesures de bonification et
d'atténuation
|
Eau
|
* Variation des conditions hydrologiques locales par
l'altération de l'écoulement des eaux.
|
* Gérer les eaux d'inondations de façon à
minimiser les impacts
|
* Contamination de la qualité de l'eau par les
matières dangereuses (hydrocarbures, les métaux lourds, produits
chimiques, etc), les fuites et les déversements qui sont
transportés par l'eau d'inondation
|
* Traiter les huiles de vidange et autres déchets issus
des engins avant leur déversement dans la nature
|
* Régularisation des crues (obstruction de
l'écoulement des eaux et compaction du sol causant localement la
formation des mares
|
* Ne pas entraver le drainage naturel et l'écoulement des
eaux
|
Sol
|
* Augmentation de la fertilité des sols en raison de la
mise en place de sédiments limoneux
|
* Prenez les dispositions pour éviter la contamination des
cultures par les éventuels métaux lourds ou pesticides contenus
dans ces boues
|
* Problèmes d'érosion due au ruissellement
|
* Interdire la destruction de tout le couvert
végétal ce qui pourrait amoindrir le choc
|
* Modification de la stabilité des sols et glissements de
terrain en raison de déblais dans l'axe des pentes
|
* Stabiliser les sols (avec la mise en place d'espace vert) de
façon à réduire le potentiel d'érosion
|
Ecosystèmes
|
* Augmentation de la sédimentation dans les cours d'eau et
les plans d'eau
|
* Installer des trappes à sédiments dans les cours
d'eau et autres
|
* Création d'habitats favorables au développement
d'organismes nocifs pour le couvert végétal et/ou de vecteurs de
maladies en raison de la stagnation prolongée des eaux d'inondation
|
* Développer et mettre en place des plans
d'aménagement adéquats
|
* Dégradation des zones écologiquement sensibles en
raison des mauvaises pratiques d'aménagement
|
* Eviter de déstabiliser la structure des zones
écologiquement sensibles
|
Végétation
|
* Perte de la biodiversité en raison de l'introduction des
espèces exotiques par le transfert à travers l'eau
|
* Détruire les espèces exotiques au besoin
|
* Réduction de la biodiversité en raison de
l'augmentation d'espèces nuisibles apportées par les eaux
d'inondation
|
* Détruire les espèces nuisibles
|
Faune
|
* Dégradation des habitats terrestres et aquatiques en
raison des inondations
|
* Sécuriser les habitats de la faune et mettre des
dispositifs en place pour accueillir la faune menacée
|
* Dérangement de la faune en raison de la présence
d'eau
|
* Sécuriser les habitats de la faune et mettre des
dispositifs en place pour accueillir la faune menacée
|
Patrimoine naturel et culturel
|
* perte du patrimoine culturel, archéologique et
historique et ressources esthétiques et des ressources d'importance
culturelle, religieuse
|
* assurer la protection du patrimoine et des ressources
d'importance culturelle ou religieuse
|
* perte des objets précieux et de valeur
|
* protéger les objets précieux et valeur
|
Gestion des ressources naturelles et de la terre
|
* Perte de la production agricole due aux inondations
|
* Accompagner les producteurs agricoles sinistrés
|
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
|
* diminution de la quantité d'eau disponible pour les
divers usages
|
* Approvisionner et protéger les ressources en eau
disponibles
|
Qualité de vie
|
* Dégradation de la qualité de vie en raison de
nuisances occasionnées par les inondations
|
* Former les populations vulnérables sur la protection de
l'environnement
|
* Modification des coutumes locales (modes de subsistances,
activités) des populations déplacées
|
* Assurer des compensations appropriées aux hommes et aux
femmes dont le mode de vie est affecté
|
Maladies transmissibles
|
* Malaria, fièvres, diarrhée, autres infections
virales aiguës
|
* Distribuer les moustiquaires imprégnés et
répulsifs, mettre en oeuvre la prophylaxie pour la promotion de la
santé, diagnostiquer et traiter rapidement les problèmes
médicaux
|
Maladies non transmissibles
|
* Empoisonnement aux pesticides
|
* Gérer de façon sécuritaire l'entreposage
des pesticides et autres produits dangereux
|
Malnutrition
|
* Diminution de la ration alimentaire en raison des ressources
alimentaires limitées
|
* Améliorer la fourniture de vivres aux
sinistrés
|
Blessures
|
* Risque de déchirure et de coupure
|
* Améliorer la sécurité lors des
déplacements et réduire au maximum les déplacements
|
Déséquilibres psychosociaux et du bien
être
|
* traumatismes dus au phénomène et au
déplacement involontaire
|
* Renforcement du système d'accompagnement des
traumatisés
|
Infrastructures et services
|
* incidence sur les infrastructures sanitaires et sociaux
|
* Procéder aux diverses réparations
|
* dégradation des routes et pistes de desserte
|
* Mise en place des systèmes adéquats pour
permettre l'évacuation des populations sinistrées
|
Economie
|
* perturbations de certaines activités
génératrices de revenus
|
* mettre en oeuvre des mécanismes de compensation
appropriés, reconnaissant les pertes de revenus et d'actifs
|
* Augmentation des prix des produits de première
nécessité
|
* Mettre en place des moyens de contrôle et des boutiques
témoins
|
* perte du bétail due aux inondations
|
* Accompagner les éleveurs sinistrés
|
* diminution des revenus de la population
|
* mettre en oeuvre des mesures pour soulager les peines des
populations
|
* réduction des moyens financiers des populations et de
l'état à cause des dépenses imprévues nées
de la situation
|
* Prendre les dispositions pour minimiser les dégâts
et dommages dus aux inondations
|
Information, éducation et communication
|
* Suspension parfois des lignes de communication
|
* Veiller au rétablissement au plus tôt des
lignes défaillances pour assurer une coordination du secours
|
* perturbation des activités éducatives et
sportives
|
* informer et sensibiliser la population sur la conduite à
tenir
|
* Défectuosité de la communication et des moyens de
communication
|
* s'assurer que les services de vulgarisation dispensent la
formation requise aux populations
|
Implication de tous dans l'organisation sociale
|
* implication des femmes, des hommes et des jeunes dans les
décisions de la gestion de la crise
|
* Mise en place des comités de gestion des inondations
impliquant toutes les catégories
|
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Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
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53- KELOME N. C. (2006) : Identification et
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Provisoire. UCAD; Dakar, Sénégal. 162p + Annexes..,
61- MAZET, P. (2000) : Aménagement du
territoire, A. Colin, Paris, 181 p.
77
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
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65- MSP. (1987). Code d'hygiène
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71- OMM et PNUE [Organisation Mondiale de la
Météorologie et Programme des Nations Unies pour l'Environnement]
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sédimentation biodétritique quaternaire dans le domaine
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cycle, Université Nationale du Bénin-Université de
Bourgogne, Dijon, 171 p.
73- OYEDE L. M., (1991) - Dynamique
sédimentaire actuelle et messages enregistrés dans les
séquences quaternaires et néogènes du domaine
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Doctorat. Univ. de Bourgogne et Univ. Nat. du Bénin. 302p.
74- PDNA, (2011). Inondations au Bénin.
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75- PROTOS. (2006). La filière de l'eau.
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76- RABIER J., et LANG J., (1977) - Relations
sédimentaires entre le delta de l'Ouémé et la lagune de
Porto Novo ( Rép. Pop. Du Bénin, ex Dahomey, Afrique de l'Ouest).
5ème Réun. Ann. Sci. De la terre, Rennes Résumé,
400p.
77- RAMADE F. (1993) : Le dictionnaire
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l'environnement,Edi science, 356 p.
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79- SERHAU- SA DPDM/MCOT (2005) : Rapport
économique de la ville de Cotonou, 92 p
80- SERHAU-SA/DPDM/MCOT (2005) : Indicateurs de
pauvreté sur la ville de Cotonou, 34 p
81- SERHAU-SA/DPDM/MCOT (2006) : Perception de
l'image du Maire et les attentes des populations, deuxième
édition. 63 p.
82- SLANSKI M., (1968) - Contribution à
l'étude géologique du bassin sédimentüire
côtier du Bénin Dahomey et du Togo. Thèse Univ. Nancy,
série 59, n°165 et 1962, Mém. BRGM n°11, 170p
83- TASTET 1. P. (1981) Morphologie des
littoraux sédimentaires liés aux variations duniveau de la mer:
exemple du Golfe de Guinée. Océanis, 7, Fasc. 4, 455-472.
78
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
84- Tchoumavi H. C. (2006) : Contribution
à l'étude des incidences des changements climatiques sur la
santé humaine dans le département du Mono. Mémoire de
maîtrise de géographie, UAC, FLASH. 78 p
85- TEXIER H., COLLEUIL B., (1980) - Le lac
Nokoué, environnement margino-littoral béninois:
bathymétrie, lithofaciès, salinités, mollusques et
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87- TOSSA, A.A.Y. (1995) : Les facteurs
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Bénin à 1/200 000. Feuille de Porto-Novo, Paris, ORSTOM, 21 p.
90-
http://www.sogreah.fr/metiers-fr
consulté le 06/07/2011.
91-
http://www.jouvlemoutier.fr
consulté le 06/07/2011.
92-
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consulté le 27/09/2011 à 23 heures 09 mn.
93-
fr.wikipedia.org/wiki/Inondation
consulté le 01/11/2011 à 14 heures 15 min
94-
http://fr.wikipedia.org/wiki/Basse_Vallée_de
l'Ouémé,_Lagune_de_Porto-Novo, Lac Nokoué consulté
le 26/04/2012 à 21 heures 00 min
95-
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92/rioround.htm consulté le 01/11/2011 à 15 h 05 min
96-
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consulté le 01/11/2011 à 15 heures 25 min
79
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
ANNEXES
80
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Les outils
Effets environnementaux et conséquences
sanitaires des inondations dans la Commune de
Sèmè-Podji ************** Guide d'entretien avec la
population
Date de l'interview: Nom de l'enquêteur:
Arrondissement: Quartier:
1. Nom et prénoms de l'enquêté:
|
|
|
2.
|
Age:
|
|
|
3.
|
Nombre d'enfants:
|
|
|
4.
|
Taille du ménage:
|
|
|
5.
|
Niveau d'instruction:
|
|
|
|
Aucun 0 Primaire 1 Secondaire 2 Supérieur
|
3
|
Autre 4
|
6.
|
Quelle est votre activité principale ?
|
|
|
7.
|
Quelles sont vos activités secondaires ?
|
|
|
8.
|
Depuis combien de temps habitez-vous ce quartier ?
|
|
|
9.
|
A combien aviez-vous payé votre parcelle ?
|
|
|
|
10. Pensez-vous quitter le milieu ?
11. Quelle est la durée de l'inondation dans le milieu
?
12. Quel est votre revenu mensuel ?
13. Comment gérez-vous les ordures
ménagères ? (brûlé, dépotoirs sauvages,
pré colletteur,...)
14. Recevez-vous le soutien des autorités publiques ?
15. Quelles dispositions prenez-vous pour limiter les
inondations ?
16. Quels résultats avez-vous obtenu par cette
façon de lutter contre l'inondation ?
17. Arrivez-vous à satisfaire tous vos besoins ?
18. Quelles sont les raisons de votre installation dans ce
milieu ?
19. Où habitez-vous pendant les inondations ?
81
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
20. Quels sont les effets des inondations sur les
différents sous-secteurs (environnement et santé...) ?
Brève
description des causes
|
Brève description des effets
|
Estimation des
dommages (ex: % des infrastructures du secteur affectées,
etc)
|
Niveau des
dégâts (destruction): (totale, partielle,
récupérable, à être détruit et
relocalisé,)
|
Estimation des
pertes: (flux touchés et durée des effets)
|
|
|
|
|
|
|
Evaluation des dégâts
Dommages par composantes
|
Mode
d'évaluation
|
Prix unitaires
|
|
Reconstruction
|
Valeur totale
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Evaluation des dommages et pertes
Description
|
Dommages (FCFA)
|
Pertes (FCFA)
|
|
Privé
|
Public
|
Privé
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Impacts induits
- Impacts induits sur la balance commerciale
- Autres impacts (dons, transferts, assurances, )
21. Quelles sont vos sources d'approvisionnement en eau ? et
à quels coûts ?
Eau de surface
|
Puits
|
forage
|
Eau Soneb
|
|
22. Quelles sont les maladies fréquentes en
période d'inondation ?
23. Citez quelques causes de ces maladies ?
24. Quelles sont les mesures prises pour prévenir et
traiter ces maladies en période d'inondation ?
25. Quelles conséquences les inondations ont sur
l'environnement selon vous ?
82
Ce mémoire a été réalisé par
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« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
26. Pensez-vous que le changement climatique a une part dans ce
qui se passe ?
Pourquoi ?
27. Peut-on pensez à d'autres phénomènes
qui à la longue peuvent provoquer des inondations à
Sèmè-
Podji ?
Autres commentaires
Impacts environnementaux et sanitaires des inondations
dans la Commune de Sèmè-Podji ************** Guide
d'entretien à l'endroit des autorités communales
Date de l'interview: Nom de l'enquêteur:
1) Arrondissement:
2) Nom et prénoms de l'enquêté:
3) Fonction:
4) Niveau d'instruction:
Primaire Secondaire Alphabétisé Autre
5) Quelle est votre activité principale ?
6) Quelles sont les causes des inondations dans votre
arrondissement/commune ?
7) Comment se manifestent-elles ?
8) Quels sont les quartiers ou secteurs inondés de votre
Commune/arrondissement ?
9) A quels moments de l'année a-t-on l'inondation ?
10) Combien de temps séjournent l'eau avant le retrait ?
11) Quelles sont vos actions envers les populations
sinistrées ?
12) Quels sont les dégâts matériels
causés par les inondations ?
13) Quels sont les incidences des inondations sur le
développement dans votre Commune ?
14) non
Existe-t-elles des maladies causées par les inondations ?
oui
Si oui lesquelles ?
15) Quelles conséquences les inondations ont sur
l'environnement selon vous ?
16) Avez-vous un programme de lutte contre les inondations dans
votre arrondissement/commune ?
non
oui non
Si oui, pouvez-vous le faire connaître ?
Si non, pourquoi ?
17) Existe-t-il des infrastructures pour lutter contre les
inondations? oui
83
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Si oui, lesquelles ? Si non, pourquoi ?
18) Pensez-vous que le changement climatique a une part dans ce
qui se passe ?
Pourquoi ?
19) Peut-on pensez à d'autres phénomènes
qui à la longue peuvent provoquer des inondations à
Sèmè-
Podji ?
20) La Commune a-t-elle une relation de partenariat de lutte
contre les inondations avec les autres
communes ? oui non
21) Quelles les institutions avec lesquelles vous travaillez en
synergie ?
22) Que proposez-vous pour lutter contre les inondations ?
Autres commentaires
Impacts environnementaux et sanitaires des inondations
dans la Commune de Sèmè-Podji ************** Guide
d'entretien à l'endroit des autres acteurs
Date de l'interview: Nom de l'enquêteur:
1) Nom et prénoms de l'enquêté:
2) Fonction:
3) Que faites votre structure en matière de la
maîtrise des inondations ?
4) Pensez-vous que le changement climatique a une part dans ce
qui se passe ?
Pourquoi ?
5) Non
Peut-on pensez à d'autres phénomènes qui
à la longue peuvent provoquer des inondations à
Sèmè-
Podji ?
6) Connaissez-vous les dommages et pertes induits par les
inondations ? Oui
Lesquels ?
7) Comment peut-on les évaluer ? (financier, social,
environnement, santé, coûts)
8) Quelles les institutions qui travaillent en synergie dans le
cadre des inondations ?
9) Que proposez-vous pour lutter contre les inondations ?
Autres commentaires
84
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Méthode MARP
MARP:
Selon AQUADEV (2001) cité par le CERCOOP (2003), la
MARP est une méthode à laquelle il s'avère difficile de
donner une définition unique en tout temps et en tout lieu. Pour des
questions pédagogiques, les praticiens ont défini la MARP comme
étant un processus intensif, itératif et rapide d'apprentissage
orienté vers la connaissance des situations rurales. Elle s'appuie sur
une équipe multidisciplinaire. Un accent particulier est mis sur la
valorisation des connaissances et du savoir-faire des populations locales et
sur la combinaison avec la connaissance scientifique moderne.
La FAO (1995) conçoit la MARP comme une méthode
participative de diagnostic rapide des conditions physiques et
socio-économiques au niveau du terroir et de conception de schéma
d'aménagement intégré.
HISTORIQUE
Selon ILBOUDO (2002), la MARP a fait son apparition dans les
années 1960 au moment où les chercheurs s'étaient
déjà rendus compte de l'échec du transfert technologique
en direction des pays pauvres et ce n'est qu'au début des années
80 que les pays africains virent l'apparition de cette nouvelle
méthode.
LES PRINCIPES DE LA MARP
Les différents concepts clés qui
caractérisent la MARP sont les suivants:
· Participation : Les populations sont
considérées comme des acteurs et non des spectateurs dans le
processus de recherche;
· La multidisciplinarité: l'enquête est
conduite par une équipe pluridisciplinaire dans une perspective
complémentaire. Il est souhaitable que cette équipe ait une
diversité de branches sociales et techniques;
· La valorisation du savoir traditionnel : le
méthode MARP respecte et tient compte des connaissances des populations
locales .Elle combine le savoir local avec l'expertise scientifique moderne;
· Le processus d'apprentissage: L'analyse est faite
durant la recherche et non après;
· Le processus itératif: La méthodologie
de la MARP encourage le chercheur à revoir son approche et ses
hypothèses au fur et à mesure qu'il évolue dans
l'étude des problèmes;
· La triangulation: La MARP examine l'information sous
différents angles (en général trois, d'où le terme
de "triangulation") afin d'aboutir à une vue globale et objective;
85
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face
aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
· La flexibilité: Les informations recueillies au
fur et à mesure doivent servir à l'actualisation des objectifs et
des procédures. les experts du développement doivent être
flexibles et se préparer à s'adapter à toute situation
nouvelle ;
· L'ignorance optimale : La MARP se focaliser sur
l'essentiel. Il ne faut pas de gaspiller du temps et des efforts à se
pencher sur des détails et des précisions superflus ;
· La visualisation : La MARP s'appuie sur des
référents visibles, connus par les populations, pour faciliter la
communication ;
· Exploration : La MARP estime que le chercheur doit
être curieux et préparé à découvrir des
centres d'intérêt pouvant modifier le cours de l'étude ;
· Innovation : Les techniques et outils utilisés
évoluent ; le chercheur doit donc être ouvert à toute
technique nouvelle.
Il y a quatre typologies de la MARP qui correspondent aux
temps forts du cycle de projet:
· La MARP exploratoire: Utilisée lors de la phase
de diagnostic puis de formulation d'hypothèse préliminaires;
· La MARP thématique: Utilisée lors de
l'analyse d'une question thématique (liée à la mise en
place de recherche-action) qui aboutit à la formulation
d'hypothèses spécifiques;
· La MARP de planification participative:
utilisée pour susciter la participation de la population à la
planification des actions qu'elle a identifiées (conception
participative des actions);
· La MARP d'évaluation participative: Elle est
utilisée pour évaluer les résultats d'un programme,
d'une action ou le bien fondé d'un projet avant son
démarrage.
LES OUTILS METHODOLOGIQUES DE LA MARP
La MARP dispose d'une panoplie d'outils qui sont
utilisés selon les besoins de l'analyse. Pour mieux
étudier ces outils, nous les avons regroupé en
trois principaux groupes qui les suivants:
- Les outils de collecte participative de l'information;
- Les outils de planification participative;
- Les outils de suivi évaluation participative.
86
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face
aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
SWOT:
L'outil SWOT (analyse + matrice) est susceptible d'être
employé très largement, dans de nombreux domaines, pour analyser,
diagnostiquer, décrire:
Un état de l'existant: une situation, un environnement
Le diagnostic d'une dynamique opérationnelle : un
processus, un projet L'évaluation d'une volonté et de ses effets
: une politique, une stratégie
L'outil SWOT est également apprécié - sinon
exigé par les décideurs - car le résultat produit par
l'outil (matrice SWOT) est le parfait résumé (global,
qualifié et hiérarchisé) des éléments
à prendre en compte pour une "bonne" décision.
Le résultat à viser: la matrice SWOT ou
l'information présentée en forme d'aide à la
décision
La démarche préconisée pour atteindre le
résultat défini ci-dessus est la suivante:
· Bien déterminer l'objet étudié: en
général, une problématique.
· Choisir la façon dont l'information sera
collectée
Collecte réalisée par un expert ou un groupe
d'experts
Collecte réalisée en faisant appel aux personnes
impliquées ou au voisinage de la problématique
étudiée
· Déterminer comment l'information collectée
sera compilée et traitée Indiquer enfin comment sera
établie la synthèse finale.
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la 87 communauté urbaine de grand Cotonou
face aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Tableau 9: Evolution du nombre de cas de maladies
enregistrées entre 2007 et 2011
Affections
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Total
|
Autres affections uro-génitales
|
298
|
358
|
288
|
697
|
433
|
2074
|
Conjonctivite
|
186
|
231
|
95
|
297
|
280
|
1089
|
Anémie
|
3194
|
2931
|
2371
|
5604
|
2621
|
16721
|
Autres affections
|
3842
|
6246
|
3545
|
6063
|
4893
|
24589
|
Autres affections dermatologiques
|
656
|
937
|
461
|
1403
|
833
|
4290
|
Autres affections gastro-intestinales
|
4753
|
4309
|
2854
|
8244
|
3929
|
24089
|
Autres affections occulaires
|
188
|
163
|
101
|
195
|
198
|
845
|
Autres affections respiratoires
|
854
|
747
|
74
|
1292
|
550
|
3517
|
Autres traumatismes
|
2131
|
2078
|
1058
|
2832
|
1737
|
9836
|
Choléra (1)
|
|
2
|
|
3
|
1
|
6
|
Diarrhée fébrile
|
443
|
903
|
320
|
954
|
779
|
3399
|
Diarrhées avec déshydratation
|
965
|
347
|
192
|
331
|
230
|
2065
|
Douleurs abdominales basses
|
403
|
618
|
428
|
1820
|
1218
|
4487
|
Dracunculose
|
|
|
0
|
16
|
0
|
16
|
Paludisme grave
|
1154
|
1846
|
1100
|
3928
|
2381
|
10409
|
Paludisme simple confirmé
|
|
1776
|
5294
|
9957
|
3958
|
20985
|
Paludisme simple non confirmé
|
18617
|
18889
|
6918
|
26863
|
16659
|
87946
|
Toux chronique
|
|
104
|
17
|
116
|
100
|
337
|
Ulcères génitaux
|
4
|
11
|
7
|
18
|
5
|
45
|
Total
|
47265
|
53002
|
32662
|
86109
|
51378
|
270416
|
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la 88 communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Tableau 10: Synthèse de la
méthodologie
Objectifs
Objectif général:
Evaluer les effets environnementaux et les conséquences
sanitaires des inondations dans la Commune de Sèmè-Podji.
Objectif spécifique
n°1: Identifier les causes des inondations dans la Commune
de Sèmè Podji
Objectif spécifique
n°3: analyser les manifestations des inondations dans la
Commune de Sèmè-Podji
Objectif spécifique
n°4: Evaluer les conséquences environnementales
et
sanitaires des inondations sur la Commune de
Sèmè Podji
Mode opératoire
Données collectées
|
Outils et techniques de collecte
|
Unités de
recherche concernées
|
Outils et technique d'analyse
|
* recueil des données climatiques
|
* questionnaire, guide d'entretien
|
* ASECNA, CeCPA, CeRPA
|
* Logiciel excel, méthodes statistiques, Xlstat.
|
* Identification des facteurs physiques responsables
|
* observation participante * les entretiens
|
* Mairie, INSAE, * Mairie, CeRPA
|
* Arc view 3.2
|
* les données sur l'occupation de l'espace,
* les activités menées
|
* la triangulation
* MARP, Le focus group * consultation, lecture
|
|
|
* longueur de routes dégradées
|
* questionnaire, guide
|
* CeCPA, * Direction
|
* Logiciel excel, méthodes
|
* la production perdue,
|
d'entretien
|
départementale en charge
|
statistiques, Xlstat.
|
* les infrastructures
endommagées ou dégradées
|
* observation participante * les entretiens
|
des travaux publics, CeRPA OP
|
* Tableau
|
* données sanitaires
|
* la triangulation
|
* DDS OP, Centre de
|
|
* pertes en vies humaines
* Recensement des sinistrés * les forces, et
opportunités
|
* Le focus group * MARP
|
Santé de Sèmè Podji,
* Ministère de l'Intérieur, Mairie
|
|
* données épidémiologiques,
|
* Classement simple
|
* Mairie, Centres de
|
* Succès, Echec, Potentialités,
|
* pertes de biodiversité
|
* questionnaire
|
Santé
|
Opportunités (SEPO
|
* longueur de pistes ou routes
|
* guide d'entretien
|
* structures d'appui
|
*Arbre à problèmes
|
dégradées,
|
* triangulation
|
(CeCPA, DGR, DDS-OP,
|
*logiciel Excel
|
* dommages en production animale et végétale,
* déséquilibre écologique
|
* observation participante * les entretiens
* Le focus group
|
ZS-PAS, etc.)
|
* Tableau
|
* données sur le mode de gestion des conséquences
des inondations
|
* MARP
|
|
|
* Identification des modes d'adaptation
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par
89
le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la 90 communauté urbaine de grand Cotonou
face aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Note sur le contexte juridique et
institutionnel
La République du Bénin, à l'instar des
autres pays du monde est caractérisée par l'existence de
plusieurs textes juridiques de gestion des ressources naturelles que sont la
terre, l'eau, les forêts, la faune, les pâturages, etc. Cependant,
les gestionnaires, les décideurs et les acteurs locaux, chargés
de l'application de ces normes, ne sont pas toujours bien informés ou
méconnaissent l'existence et le contenu de ces textes juridiques et
réglementaires officiels contrairement au principe juridique qui stipule
que «Nul n'est censé ignoré la loi». Ces textes sont
dépourvus pour la plupart de modalités d'application et peu
soucieux des réalités socioculturelles de nos populations.
Constitution du 11 décembre 1990
L'article 27 de la constitution du Bénin affirme le
droit de toute personne un environnement sain, satisfaisant et durable et a le
devoir de le défendre, et recommande à l'Etat le devoir de
veiller à la protection de l'environnement.
Loi-cadre sur l'environnement
La loi n°98-030 du 12 Février 1999 portant
loi-cadre sur l'environnement en République du Bénin est une
référence juridique importante dans la mise en place
d'instruments juridiques spécifiques sur les ressources naturelles,
l'aménagement et d'une façon générale la protection
de l'environnement. Son contenu porte sur:
- la protection et la mise en valeur des milieux
récepteurs et naturels,
- la protection et la mise en valeur du milieu naturel et
l'environnement humain,
- la pollution et les nuisances,
- l'étude d'impact, l'audit environnemental, l'audience
publique sur l'environnement, les plans d'urgence et les mesures
d'incitation,
- les sanctions en cas de non respects de la loi.
Elle prévoit l'institution de la Commission Nationale
pour le Développement Durable et l'Agence Béninoise pour
l'Environnement chargée de la mise en oeuvre de la politique
environnementale.
Droit domanial
Le domaine bénéficie d'un certain nombre de
mesures de protection pouvant se résumer en protection civile,
écologique et pénale. Il est régi par:
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
- le décret du 29 septembre 1928, portant
réglementation du domaine public et des servitudes d'utilité
publique tels que les cours d'eau, les lacs, les lagunes et les étangs,
les bas fonds, les marécages, les marais, etc.
- la loi N° 2010-44 du du 21 octobre 2010, portant gestion
de l'eau en République du Bénin. Cette loi traite entre autre des
principes relatifs à la gestion de l'eau, du régime de l'eau, de
la domanialité des eaux qui font partie du domaine public, de la
détermination des limites des dépendances du domaine public de
l'eau.
- la loi n° 87-016 du 21 septembre 1987, portant code de
l'eau en République du Bénin. Elle affirme en son chapitre 2 que
les eaux font partie du domaine public de l'état, les eaux des cours
d'eau permanentes, les lacs, les étangs et sources, toutes les eaux
stagnantes ou courantes à l'exception des eaux pluviales même si
celles-ci sont accumulés à savoir: les bandes de terres sur 25
mètres au-delà de la limite des plus hautes eaux des cours d'eau
avant débordement, les îles, les îlots, les eaux des
ouvrages exécutés pour faciliter la retenue des eaux, la
circulation ou l'écoulement sur les cours d'eau (digues, barrages,
écluses, pieux, balises, épis, etc.).
Droit de l'urbanisme
Les textes officiels les plus importants qui
réglementent la mise en valeur des zones marécageuses sont:
- l'arrêté n° 0002/MEHU/DC/DUA du 7
Février 1992, définissant les zones impropres à
l'habitation. L'article 2 de cet arrêté considère comme
zones impropres à l'habitation, sans limitation: les terrains
inondables, marécageux ou mouvants; les lits des cours d'eau; les berges
des cours d'eau, des lacs permanents ou saisonniers, sauf dispositions
administratives contraires, sur une distance de 100 mètres à
partir de la limite des plus hautes eaux; les portions du littoral
situées à moins de 100 mètres de la ligne des
marées hautes; les zones inondables et les zones sujettes à des
pollutions nocives au bon déroulement de la vie humaine. L'article 3 du
même arrêté affirme que les zones impropres à
l'habitation sont exclues de tout aménagement spatial, urbain ou rural,
impliquant l'installation permanente des populations notamment les
lotissements. L'article 4 quant à lui déclare que toutes les
personnes installées indûment dans une zones impropres à
l'habitation sont déclarés occupants illégaux. Leur
déplacement, le cas échéant, par les autorités
administratives compétentes, ne saurait être assujetti à un
quelconque dédommagement.
- les autorisations d'urbanisme
En matière des autorisations d'urbanisme au
Bénin, il faut noter le permis d'habiter et le permis de construire.
Ce mémoire a été réalisé par
AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet PCUG3C
« Protection de la 91 communauté urbaine de grand Cotonou face aux
changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la 92 communauté urbaine de grand Cotonou
face aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Le permis de construire est régi par le décret
n° 89-112 du 24 mars 1989, portant réglementation de la
délivrance du permis de construire en République Populaire du
Bénin. En son article 2, il définit que le permis de construire
est l'acte par lequel une autorité publique constate que des projets de
construction peuvent être autorités au regard des
différentes dispositions législatives et
réglementaires.
Le permis d'habiter confère essentiellement le droit
d'habitation d'une installation édifiée sur une parcelle, mais
pas un titre de propriété.
Droit foncier
La propriété foncière est
réglée par la loi 65-25 du 14 août 1965 portant
régime de la propriété foncière. Cette loi organise
l'immatriculation foncière débouchant sur la délivrance du
titre foncier, qui, seul confère en République du Bénin le
droit de propriété. L'octroi du titre foncier est soumis à
des conditions de fond (cf art. 84 à 88) et de forme (cf art. 90
à 98).
Cadre institutionnel des structures intervenant dans
la gestion des inondations
La question des inondations au niveau de la mairie de
Sèmè-Podji, est confiée au service technique qui est
créé par l'arrêté n° 2009-11/093/SG//SAG du 20
mai 2009 en son article 38. Au niveau national, où plusieurs structures
se réclament être plus concernées, cette charge a
été confiée à la Direction de la prévention
et de la protection civile, autrefois comité national pour la protection
civile (créé par l'article premier du décret n°85-112
du 5 Avril 1985 et définit en son article 2 la mission de ce
comité). L'arrêté 2008-012/MISP/DC/SG/CTJ/SA du 28 janvier
2009 créant la Direction de la Prévention et de la Protection
Civile (DPPC) est pris fixe en son article premier les attributions de la DPPC.
L'article 13 de cet arrêté stipule que la DPPC est chargée
de tout mettre en oeuvre pour la mobilisation des fonds destinés aux
interventions rapides sans toutefois faire mention des sources de ces
fonds.et surtout de la contribution de
l'Etat.
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la 93 communauté urbaine de grand Cotonou
face aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
Table des matières Pages
Dédicace 2
Sommaire 3
Remerciements 4
Liste des sigles 5
Liste des figures 6
Liste des tableaux 7
Liste des photos 7
Résumé 8
Abstract 9
Introduction 10
CHAPITRE I
PROBLEMATIQUE ET DEMARCHE METHODOLOGIQUE
14
1.1 Problématique 14
1.1.1 Justification du sujet 14
1.1.2 Objectifs de recherche 16
1.1.3 Hypothèses de travail 16
1.2 Définition opératoire 17
1.3 Démarche méthodologique 19
1.3.1 Données utilisées 19
1.3.2 Traitement des données 25
1.3.3 Analyses et interprétation des résultats
26
CHAPITRE II
FACTEURS FAVORABLES ET LES MANIFESTATIONS
DES
INONDATIONS 28
2.1 Facteurs physiques favorables 28
2.1.1 Facteurs climatiques et hydrologiques 28
2.1.2 Facteurs hydrologiques du milieu 34
2.1.3 Facteurs géologiques et géomorphologiques
36
2.1.4 Facettes topographies et système de pente de la
Commune 41
2.1.5 Fondements pédologiques 41
2.1.6 Couverture végétale de la Commune face
à l'inondation 43
2.2 Facteurs humains amplificateurs des inondations 45
2.2.1 Données sur la population 45
2.2.2 Occupation des zones impropres à l'habitation
humaine 47
2.2.3 Incivisme et comportement des populations et des
autorités 50
Effets environnementaux et conséquences sanitaires des
inondations dans la Commune de Sèmè-Podji (Bénin)
Ce mémoire a été réalisé
par AZONNAKO V. Olivier avec le soutien financier de l'ONG CREDEL (Projet
PCUG3C « Protection de la 94 communauté urbaine de grand Cotonou
face aux changements climatiques, financé par le CRDI-DFID »
2.3 Les manifestations des inondations 51
2.3.1 Inondations d'origine pluviale 51
2.3.2 Inondations d'origine lacustre 52
CHAPITRE III
LES EFFETS DES INONDATIONS 53
3.1 Les effets sociaux des inondations 53
3.2 Les effets économiques des inondations 54
3.3 Les effets environnementaux des inondations 55
3.4 Conséquences sanitaires des inondations à
Sèmè-Podji 56
3.4.1 Paludisme 57
3.4.2 Diarrhée 59
3.4.3 Choléra 60
3.4.4 Affections gastro-intestinales 60
Chapitre IV
EVALUATION DES DOMMAGES ET STRATEGIES D'ADAPTATION
63
4.1 Evaluation financière des dommages et pertes dus aux
inondations 63
4.2 Limites des actions de lutte contre des inondations 64
4.2.1 Les actions de la population 64
4.2.2 Les actions de la Mairie 65
4.2.3 Les actions de l'état central 65
4.2.4 Les actions des institutions accréditées au
Bénin 66
4.3 Stratégies d'adaptation 66
4.4 Moyens de gestion durable des inondations
suggérés 67
4.5 Suggestion 70
CONCLUSION GENERALE ET PERSPECTIVE DE RECHERCHE 71
BIBLIOGRAPHIE 75
ANNEXES 80
TABLE DES MATIERES 93
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