I-6-1-4-5. Réforme du Secteur de la
Sécurité (RSS)
La RSS s'entend comme:
un processus d'analyse, d'examen et d'application, aussi bien
que de suivi et d'évaluation mené par les autorités
nationales et visant à instaurer un système de
sécurité efficace et responsable pour l'État et les
citoyens, sans discrimination et dans le plein respect des droits de l'homme et
de l'état de droit. Comme l'a souligné le Conseil de
sécurité, les pays doivent s'approprier la réforme du
secteur de la sécurité, qui doit répondre à leurs
besoins et à leur situation particulière (Nations Unies, 2008,
par.17).
I-6-1-4-6. Réforme des Institutions du Secteur de la
Sécurité
Tenant compte des sous-concepts définis plus-haut, la
« réforme des institutions du secteur de la sécurité
» s'entend comme la transformation des acteurs et institutions du secteur
de la sécurité, en redéfinissant leur rôle, leur
responsabilité, leurs actions pour les rendre plus
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efficaces et compatibles avec les principes de bonne gouvernance
et qu'elles soient représentatives en termes de Genre (Conseil National
de Sécurité [CNS], 2012).
C'est dans le cadre de la réforme des ISS qu'intervient la
réforme de la Gendarmerie Nationale intégrant la dimension du
Genre, elle-même découlant de la RSS.
I-6-1-5. Efficience
Pour l'auteur Hofmann (2003):
Il est indispensable de ne pas considérer uniquement
l'efficience de l'intervention en soi, mais également l'efficience pour
les différents acteurs. En particulier, il s'agit de comparer les
ressources (matérielles, humaines, etc.), que les différents
groupes ont investi dans les activités liées ou impulsées
par l'intervention avec les bénéfices qu'ils ont pu en tirer
(p.5).
De plus, l'une des questions essentielles à se poser
dans les efforts visant à intégrer le Genre est de savoir si ces
initiatives valorisent de manière correcte les femmes (Sierra, 2000,
cité par Hofmann, 2003, p.5).
Cette idée est reprise par le PNUD :
L'efficience mesure la manière avec laquelle les
ressources ou les apports (tels que les fonds, la compétence et le
temps) sont transformés de façon économe en
résultats. Une initiative est considérée efficiente
lorsqu'elle utilise les ressources correctement et de façon
économe pour atteindre les produits souhaités. L'efficience est
importante pour garantir le bon usage des ressources et mettre en relief
d'autres usages efficaces de ces ressources (Programme des Nations Unies pour
le Développement [PNUD], 2009, P.169).
Le PNUD indique également que lors de
l'évaluation de l'efficience des initiatives, l'efficience permet par
exemple de mesurer le degré d'utilisation des ressources pour atteindre
les résultats attendus et oriente dans la façon d'utiliser ces
ressources plus efficacement pour conduire à ces résultats (PNUD,
Idem).
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Dans notre contexte, cette notion renvoie à la
capacité d'utiliser les ressources propres de la Gendarmerie,
c'est-à-dire le personnel féminin et masculin et les ressources
matérielles et financières dédiées, de façon
équitable pour satisfaire aux objectifs de la réforme.
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