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Contribution a la prise en compte de la dimension genre dans les reformes des institutions du secteur de la sécurité en Cote d'Ivoire : cas de la gendarmerie nationale


par Judicaël YAPO
Centre Africain de Management et de Perfectionnement des Cadres (CAMPC) - Master en Management de projets 2015
  

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Centre Africain de Management et de Perfectionnement des Cadres

08 BP 878 Abidjan 08 - TEL: (225) 22444946 - 22444322 - 22444994 - FAX: (225) 22440378

MEMOIRE DE MASTER

Spécialité: Management de projets

CONTRIBUTION A LA PRISE EN COMPTE DE LA DIMENSION GENRE DANS LES REFORMES DES INSTITUTIONS DU SECTEUR DE LA SECURITE EN COTE D'IVOIRE : cas de la Gendarmerie Nationale.

Par:

Monsieur YAPO Judicaël

Ingénieur de Conception en Sciences Informatiques

Directeur scientifique: Prof. TOH Alain

Enseignant-chercheur à

L'Université Félix Houphouët Boigny

Année académique 2015-2016

CONTRIBUTION A LA PRISE EN COMPTE DE LA DIMENSION GENRE DANS LES REFORMES DES INSTITUTIONS DU SECTEUR DE LA SECURITE EN COTE D'IVOIRE : cas de la Gendarmerie Nationale.

Par:

Monsieur YAPO Judicaël

Ingénieur de Conception en Sciences Informatiques

1

SOMMAIRE

SOMMAIRE 1

DEDICACE 2

REMERCIEMENTS 3

SIGLES ET ACRONYMES 4

LISTE DES TABLEAUX 6

LISTE DES FIGURES 7

INTRODUCTION 8

PREMIERE PARTIE: FONDEMENTS THEORIQUES ET METHODOLOGIQUES

DE L'ETUDE 10

CHAPITRE 1 : FONDEMENTS THEORIQUES DE L'ETUDE 11

CHAPITRE 2 : APPROCHE METHODOLOGIQUE DE L'ETUDE 36

DEUXIEME PARTIE: PRESENTATION DE LA GENDARMERIE

NATIONALE 51

CHAPITRE 1 : HISTORIQUE ET MISSIONS DE LA GENDARMERIE NATIONALE 52

CHAPITRE 2 : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA GENDARMERIE

NATIONALE 55

TROISIEME PARTIE : CONTRAINTES LIEES A LA PRISE EN COMPTE DU GENRE DANS LA REFORME DE LA GENDARMERIE NATIONALE DE COTE

D'IVOIRE 63

CHAPITRE 1 : CADRE DE MISE EN OEUVRE DE LA REFORME DE LA

GENDARMERIE NATIONALE INTEGRANT LE GENRE 64

CHAPITRE 2 : PRINCIPES ET CRITERES DE PRISE EN COMPTE DE LA DIMENSION

GENRE DANS LES REFORMES DES ISS 66

CHAPITRE 3 : OBSTACLES LIES A LA PRISE EN COMPTE DE LA DIMENSION

GENRE DANS LA REFORME DE LA GENDARMERIE NATIONALE 75

CHAPITRE 4 : ANALYSE DES ECARTS LIES A LA PRISE EN COMPTE DE LA

DIMENSION GENRE DANS LA REFORME DE LA GENDARMERIE NATIONALE 82

CONCLUSION 88

BIBLIOGRAPHIE 91

ANNEXES 98

TABLE DES MATIERES 107

RESUME 112

DEDICACE

2

A mon épouse.

3

REMERCIEMENTS

Cette étude a pu voir le jour grâce à l'apport et l'expertise de plusieurs personnes physiques et morales.

Les différentes expertises nous ont permis d'atteindre l'objectivité scientifique de cette étude. Nous distinguons au premier chef, Monsieur TOH Alain, Maître de Conférences, Enseignant-Chercheur à l'Université Félix Houphouët Boigny d'Abidjan, Directeur de mémoire, qui a suivi avec rigueur et minutie notre travail. Ses critiques constructives, ses orientations et son engagement nous ont été utiles.

Nos remerciements vont également à l'endroit du Directeur Général du Centre Africain et Malgache pour le Perfectionnement des Cadres (CAMPC) et à tout le personnel.

Tout particulièrement, je voudrais remercier Monsieur YAO Célestin, Directeur Pédagogique du CAMPC pour ses conseils avisés et surtout pour sa détermination à voir le fruit de notre labeur.

Merci au Dr TOGBE Dominique dont les conseils avisés malgré ses multiples tâches professionnelles a conduit notre travail jusqu'à son terme.

Nous sommes reconnaissant des encouragements et orientations méthodologiques de Madame YAO à l'entame de ce travail de recherche.

Nous remercions le Ministre en charge de la Défense et ses collaborateurs, qui ont bien voulu nous accorder l'accès aux structures de la Défense pour nos recherches.

Nos remerciements au Pasteur EBROTIE, au Pasteur GEROME et au Pasteur KORE, ainsi qu'à l'ensemble des frères et soeurs de la Mission Evangélique « Epouse fidèle de Christ» pour leurs bénédictions, encouragements et prières.

Nous exprimons notre profonde gratitude à nos parents biologiques qui comme ils l'ont toujours fait, ont su nous apporter les encouragements nécessaires; recevez nos hommages chers père et mère.

Nous sommes reconnaissants à toutes celles et tous ceux qui ont contribué à l'aboutissement de ce travail.

4

SIGLES ET ACRONYMES

ACDI : Agence Canadienne de Développement International

AFRISTAT : Observatoire Économique et Statistique d'Afrique Subsaharienne

BAD : Banque Africaine de Développement

CAMPC : Centre Africain de Management et de Perfectionnement des Cadres

C.A.O.G.N : Cours d'Application des Officiers de la Gendarmerie Nationale

CCDG : Centre de la CEDEAO pour le Développement du Genre

CEA : Commission Economique pour l'Afrique

CEDEAO : Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest

CNRTL : Centre National de Ressources Textuelles et Lexicales

CNS : Conseil National de Sécurité

CPS : Secrétariat de la Communauté du Pacifique

CSGN : Commandement Supérieur de la Gendarmerie Nationale

DCAF: Centre for the Democratic Control of Armed Forces

ECOSOC : Conseil Economique et Social des Nations Unies

ECPAD : Etablissement de Communication et de Production Audiovisuelle de la Défense

EES : Evaluation Environnementale Stratégique

EGA : Ecole de Gendarmerie d'Abidjan

EGT : Ecole de Gendarmerie de Toroguhé

FAC : Force en Attente de la CEDEAO

FACI : Forces Armées de Côte d'Ivoire

FES : Friedrich Ebert Stiftung

FFOM: Forces Faiblesse Menaces Opportunité

UNICEF: Fonds des Nations Unies pour l'Enfance

5

F3E : Fonds pour la promotion des Études préalables, des Études transversales et des

Évaluations

IDISA : Indicateur de développement et des inégalités entre les sexes en Afrique

IDS : Institut de Développement des Etudes

IGGN : Inspection Générale de la Gendarmerie Nationale

ISS / SSI : Institutions du Secteur de la Sécurité / Security Sector Institution

ISSAT : Equipe Internationale de Conseil au Secteur de la Sécurité

LPM : Loi de Programmation Militaire

MINDEF : Ministère en charge de la Défense

NEPAD : Nouveau Partenariat Economique pour le Développement de l'Afrique

OIT : Organisation Internationale du Travail

ONU: Organisation des Nations Unies

PNUD : Programme des Nations Unies Pour le Développement

RSS : Réforme du Secteur de la Sécurité

SEMC : Sport Education Mixité Citoyenneté

SGG : Secrétariat Général du Gouvernement

SNHPG : Société Nationale de l'Histoire et du Patrimoine de la Gendarmerie

UA : Union Africaine

WIPSEN-AFRICA : Réseau des Femmes pour la Paix et la Sécurité en Afrique

6

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1 : Critères d'un environnement institutionnel porteur de

l'approche intégrée du Genre&&&&&&&&&&&&&&&&&&.22

TABLEAU 2 : Programmation des effectifs de la Gendarmerie Nationale

pour la période 2015-2020&&&&&&&&&&&&&&&&&&&64

TABLEAU 3 : Indications pratiques pour l'analyse FFOM&&&&&&&&. &&&&.48

TABLEAU 4 : Tableau FFOM de l'intégration du Genre à la

Gendarmerie Nationale&&&&&&&&&&&&&&&&&&&..&.81

7

LISTE DES FIGURES

FIGURE 1 : Organisation territoriale des forces armées&&&&&&&&&&&&.37

FIGURE 2 : Intégration de la perspective du Genre aux quatre niveaux de la

réforme de la défense&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&..43

FIGURE 3 : Structure du CSGN&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&..54 FIGURE 4 : Les Légions de la Gendarmerie Mobile&&&&&&&&&&&&&...55 FIGURE 5 : Organisation de la Gendarmerie Mobile&&&&&&&&&&&&&..56 FIGURE 6 : Organisation de la Gendarmerie Territoriale&&&&&&&&&&&&57

8

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe