CHAPITRE 2 : REVUE DE LITTERATURE ET CADRE DE REFERENCE
THEORIQUE DE L'ETUDE
II.1. REVUE DE LITTERATURE
En 2007, une étude commanditée dans le cadre du
programme Initiative Eau a révélé que l'approvisionnement
en eau potable à partir des adductions d'eau villageoise (AEV) s'est
rapidement développé au Bénin pour l'alimentation en eau
potable de villages ou ensemble de villages de 2.000 à plus de 10.000
habitants. Ainsi Il existe actuellement plus de 340 AEV sur l'ensemble du
territoire avec une population d'environ neuf (9) millions d'habitants
desservis en milieu rural et semi-urbain.
De la même manière, le problème
d'entretien et de maintenance des AEV fait couler d'encre et de salive de sorte
que la Banque Mondiale a entrepris une étude sur le suivi de la gestion
des AEV. A cet effet, elle a choisi cinquante sites pilotes qui doivent faire
objet d'une expérimentation à travers une plate forme
mutualisée à base des téléphones portables
où les informations sont communiquées à tous les
gestionnaires d'AEV. Ces informations sont recueillies par le
délégataire qui les analyse et prend des décisions
conséquentes pour la bonne gestion des ouvrages et l'assurance à
plein temps du service public de l'eau. Cette approche permettra une meilleure
gouvernance des AEV et assurera la pérennité de l'ouvrage.
L'expérience de la phase pilote a été
présenté le 20 juin 2013. L'étape de la vulgarisation se
poursuivra dans les prochains jours car la phase pilote a été
concluante selon le responsable du Programme Eau Potable et Assainissement de
la Banque Mondiale.
En 2008 plus tôt, André ADOMOU, dans le cadre de
l'obtention de son diplôme de DESS en Développement et gestion des
projets écrivait qu'en milieu rural au Bénin, la gestion des
ouvrages de l'eau potable est confiée depuis 1996 aux communautés
qui, à travers les Associations communautaires d'Usagers de l'Eau
Potable, ont reçu de l'Etat le droit d'exploitation, d'entretien, de
maintenance et de renouvellement de l'équipement à travers la
vente de l'eau.
La Direction Générale de l'Eau a
diligenté en 2006 une étude diagnostique sur le plan national de
la gestion communautaire des Adductions d'Eau Villageoises (AEV). Cette
étude a révélé que 73% des
AEV ne disposent pas de capacité financière suffisante pour le
renouvellement de leur équipement. Etant donné que cette
capacité financière est le principal indicateur de la
pérennité du système, il convient de repenser la politique
de gestion desdits ouvrages.
C'est ainsi, qu'après le diagnostic national, il reste
à approfondir la question au niveau local. Les questions principales
qu'il s'est posées lors de cette étude sont :
« La gestion communautaire constitue-t-elle un handicap pour la
pérennité du service de l'eau potable? Les AEV de la commune
disposent-elles de capacité suffisante pour le renouvellement de leur
équipement ? Quels sont les facteurs limitants de cette
capacité financière ? »
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