I.2. Présentation de la
notion d'évaluation
La présentation de la notion d'évaluation
suppose de définir l'évaluation, de fournir ses principes
fondamentaux, les concepts clés qui entourent cette notion, les types
d'évaluation ainsi que les critères d'une évaluation.
I.2.1 Définition de l'évaluation
A la question de savoir ce qu'est une évaluation,
plusieurs définitions ont été proposées. Celles qui
reviennent le plus sont présentées ci-dessous :
v L'évaluation d'une intervention (une action, un
projet ou un programme) consiste en la formation d'un jugement sur sa
valeur ;
v Evaluer une intervention c'est rechercher si l'ensemble des
moyens mis en oeuvre permettent de produire les effets attendus de cette
intervention et de ce fait atteindre les objectifs qui lui sont
fixés ;
v Une évaluation s'appréhende aussi comme un
examen critique et distancié des objectifs et de la façon dont
ils sont réalisés.
v Par évaluation, on entend aussi l'application
systématique des méthodes en sciences sociales pour
apprécier la conception, la mise en oeuvre et l'utilité d'une
intervention donnée.
De ces différentes définitions proposées,
certains aspects méritent d'être soulignés :
v L'évaluation peut s'appliquer à diverses
formes d'interventions ; il peut s'agir d'un programme, d'une politique,
ou d'un projet ;
v L'évaluation n'est pas uniquement une
technique ; c'est aussi une démarche qui s'inscrit dans un contexte
institutionnel avec une visée opérationnelle et
pratique ;
v L'évaluation d'une intervention consiste avant tout
à son questionnement.
I.2.2 Les principes fondamentaux d'une
évaluation
L'évaluation repose sur deux principes fondamentaux que
sont l'« accountability » et le
« learning ».
L'« accountability » fait
référence à l'imputabilité, la
« redevabilité » et au souci de rendre compte. En
effet, lorsqu'une intervention est mise en place dans une communauté
donnée, les bénéficiaires ont le droit de demander des
comptes aux responsables de sa mise en oeuvre. Ainsi, conformément au
principe d'« accountability », la crédibilité
d'une évaluation dépend en partie de l'indépendance avec
laquelle elle est menée.
Le « learning » pour sa part fait
référence à l'apprentissage et au renforcement des
capacités. Ce principe part de l'idée selon laquelle, une
évaluation, pour être utile, doit être bâtie à
partir des intérêts et des enjeux des différents
protagonistes de l'action publique. L'évaluation permettrait ainsi aux
différentes parties prenantes de s'approprier les résultats de
l'intervention.
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