II.4 Les acteurs du projet de
prévention du vih/sida en Afrique centrale
Les acteurs du PPSAC se regroupent en quatre catégories
que sont les acteurs du processus de gestion, les acteurs du processus de
coordination, les Associations de Marketing Social et l'organisation
« Population Services International ».
II.4.1 Les acteurs du processus de gestion du PPSAC
Le processus de gestion du PPSAC comprend 4 principaux acteurs
que sont, le bureau de coordination régional, l'Organisation de
Coordination de la lutte contre les Endémies en Afrique Centrale,
l'Institut Tropical Suisse et la KfW, la banque allemande de
développement.
a. Le Bureau de Coordination Régionale
Le Bureau de Coordination Régionale du PPSAC est
installé dans les locaux de l'OCEAC. Il assure la coordination du PPSAC
et est constitué du coordonnateur, médecin de santé
publique, appuyé par un chef comptable, d'un chef comptable adjoint,
d'une secrétaire et d'un chauffeur.
b. L'OCEAC
L'Organisation de Coordination pour la lutte contre les
Endémies en Afrique Centrale est l'autorité technique
régionale de la CEMAC chargée des problèmes de
santé. Compte tenue de cette mission, la structure a été
identifiée comme bénéficiaire de l'aide du gouvernement
allemand en matière de lutte contre le VIH/SIDA. L'OCEAC est de ce fait
le maître d'ouvrage du PPSAC. La structure fournit entre autres une
série de facilités dans la mise en oeuvre du projet. A ce titre,
elle :
v Abrite le bureau de coordination du projet et met à
disposition une salle de conférence et des magasins de stockage de petit
matériel ;
v Appuie les facilités douanières et
d'exonération de taxes accordées pour l'acquisition des
préservatifs et autres matériels liés au projet ;
v Fait bénéficier au personnel expatrié,
sa couverture diplomatique ;
v Accorde des facilités contractuelles pour les
acquisitions avec les AMS et autres agences d'assistance technique qui appuient
le projet.
c. L'Institut Tropical Suisse (ITS)
L'Institut Tropical Suisse est le consultant régional
qui appuie la mise en oeuvre du projet en fournissant une assistance
technique. Il est responsable des résultats devant la KfW et l'OCEAC.
Conformément aux exigences du client du projet (l'OCEAC en
l'occurrence), l'Institut Tropicale Suisse a mis en place un bureau
régional avec à sa tête un expert expatrié longue
durée. Les activités d'appui de ce bureau régional sont
complétées par des consultants de courte durée.
d. La Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)
Le gouvernement allemand, dans sa politique d'appui aux pays
de la CEMAC a chargé la KfW de mettre à disposition des fonds
nécessaires pour la mise en oeuvre du PPSAC. La banque de
développement allemande suit de près l'utilisation qui est faite
de ces fonds. A ce titre, elle doit endosser toutes les dépenses du
projet qui vont au-delà de 50 000 €, c'est-à-dire
donner une non objection pour ces dépenses. La KfW accompagne
l'exécution du PPSAC en participant régulièrement aux
réunions du Groupe Consultatif Régional de Suivi (un autre acteur
du PPSAC auquel nous ferons référence plus tard) du projet et en
facilitant autant que possible les procédures inhérentes à
son fonctionnement.
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