Elections et gouvernance en République démocratique du Congo

4.2 ORGANISATION ADMINISTRATIVE

La République Démocratique du Congo est organisé en 11 provinces. Ce chiffre comprend la ville de Kinshasa qui a rang de province^44(*).

Les provinces sont subdivisées en villes et territoires. Les districts, qui étaient un regroupement de territoires, ne sont plus un échelon organique de la hiérarchie administrative. Sauf au Bas - Congo et pour le district des plateaux, la constitution de 2006 prévoit leur érection en nouvelles provinces.

Les villes, qui sont au nombre de 21, en y incluant Kinshasa, sont subdivisées en communes. Ce sont toutes les capitales de provinces, qui le sont de droit, et les localités suivantes : BOMA, KIKWIT, GBADOLITE, ZONGO, BENI, BUTEMBO, LIKASI, KOLWEZI, MWENE - DITU et TSHIKAPA. Elles sont subdivisées en 97 communes, dont 24 à Kinshasa, 7 à Lubumbashi, 6 à Kisangani, 5 à Mbuji - Mayi, Kananga et Tshikapa, 4 à Kikwit, Beni, Butembo et Likasi, 2 ou 3 dans les autres.

Les communes sont subdivisées en quartiers, qui sont de simples subdivisions administratives.

Les territoires, au nombre de 145, sont subdivisés en secteurs ou chefferies, et en communes hors villes. Il y a 472 secteurs et 261 chefferies, soit 733 entités territoriales décentralisées, dotées de la personnalité juridique et d'un conseil élu. Les chefferies sont très peu nombreuses à l'Ouest du pays, mais majoritaires dans certaines provinces de l'Est.

Les secteurs et chefferies sont subdivisés en groupements, qui ont droit à au moins un représentant dans le conseil de leur secteur ou chefferie. Les groupements, à leur tour, sont subdivisés en villages.

Dans ce chapitre, nous avons analysé l'historique et les différents cadres de vie en République Démocratique du Congo, nous avons pu dégager certaines de ses potentialités ainsi que son organisation politique et administrative ; ce qui va nous permettre d'essayer d'aborder l'impact des élections sur la gouvernance en République Démocratique du Congo dans les pages qui suivent.

* ⁴⁴ Léon de Saint Moulin, Atlas de l'organisation administrative de la République Démocratique du Congo, Kinshasa, 2011, p.11