L'inapplicabilité de la politique publique congolaise et son incidence sur la gestion des immondices dans la ville de Likasi (cas de la commune de Kikula)

CHAPITRE I : GENERALITES

SECTION I : DEFINITION DES CONCEPTS DE BASE

Avant de pénétrer les réalités foncières de ce sujet il nous semble important de nous fixer sur les concepts de base de cette étude afin de créer d'import à un cadre théorique de référence et de faciliter l'autre part la compréhension de référence et de faciliter l'autre part la compréhension du contexte et à éviter le malentendu entre nos lecteurs.

Les concepts qui constituent notre travail sont entre autre :

- L'inapplicabilité

- Politique

- Incidence

- Gestion

- Immondice

- Ville

- Commune

1.1.1. L'inapplicabilité

Ce qui ne doit pas être appliquée, qui n'a pas été appliquée.^14(*)

1.1.2. Politique 

Ce terme politique vient étymologiquement du grec : polis = cite, état, logos = science ou étude. La politique est une science qui étudie la cité ou l'état ou se trouve les institutions, les organes, la force sociale ainsi les associations. ^15(*)

Aristote a défini la politique comme étant l'art de gouverner un état.^16(*)

Selon le professeur MULUMBATI NGASHA, il définit la politique comme l'art de mentir, parce qu'on y utilise la ruse, le camouflage et la démagogie.

D'après MUNGA KITENGE la politique est considérée comme une activité réservé à une catégorie des personnes là on parle des opérateurs politiques^17(*).

De notre part, la politique est l'ensemble d'éléments qui participent aux pouvoirs politiques.

1.1.3. Public (que) 

Est un terme utilisé abusivement parfois correctement explique ce qui concerne la population, le peuple ou personne ne peut s'en approprier. Public peut être encore un semble des personnes, rassemblées pour un avènement.^18(*)

Selon Parson le publics par rapport au secteur, par rapport au service, par rapport au statut social, on peut catégoriser cela en 3 classes public lettre, public, riche, et enfin public analphabète.^19(*)

Selon le dictionnaire Larousse illustrée, le public se définie comme :

· Qui concerne la collectivité dans son ensemble ;

· Relatif au gouvernement et à l'administration d'un pays ;

· Qui est à l'usage de tous, accessible à tous ;

· Ensemble de personnes réunies dans une salle qui voient un spectacle ;

· Antonyme : privé.

1.1.4. Incidence : Conséquence plus ou moins direct de quelque chose.

1.1.5. Gestion : Action ou manière de gérer, d'administrer, de diriger, ou d'organiser quelque chose.20(*)

1.1.6. Immondice : (du latin immondutia) chose sale ou impure, ordure ménagère ou déchets de toutes sortes.

* ¹⁴ Dictionnaire du cinquantenaire, Ed. 2010 p 529u

* ¹⁵ MUJINGA WA MUKEYA, cours d'educit G1 SPA, I.U.C 2012

* ¹⁶ ARISTOTE, cite par MUJINGA WA MUKEYA

* ¹⁷ MUNGA KITENGE , Cours d'analyse de politique publique, Université Biosadec Likasi, LS 2015-2016

* ¹⁸ Dictionnaire Larousse illustrée, éd. S.P.R.D.C, Kinshasa 2010, p 528

* ¹⁹ Parson, cité par MUNGA KITENGE, op. cit

* ²⁰ Idem P.466