AVANT - PROPOS
Depuis plus d'un quart de siècle, l'Aire
Métropolitaine de Port-au-Prince (AMP) est l'agglomération la
plus touchée du pays par certains
phénomènes tels : l'explosion démographique,
l'urbanisation anarchique. Elle est devenue le lieu le plus attractif des
migrants et la plus importante zone du développement du secteur informel
de l'économie urbaine. C'est pourquoi, on expérimente
actuellement une situation alarmante où s'entremêle une
paupérisation accélérée de larges couches de cette
population, l'émergence des bidonvilles dans les flancs de montagnes,
les ravins et le littoral, la dégradation de l'environnement, la
carence de services de base, les problèmes de transports urbains,
l'insécurité etc....
Ce constat alarmant et plusieurs signes d'une certaine relance
de la gestion de l'AMP apparaissent comme un besoin de prospective et d'actions
stratégiques en vue du redressement d'une agglomération qui
dévoile depuis un certain temps sa facette préjudiciable.
Nous savons que la population de l'AMP ne cesse d'augmenter
avec bien sûr son lourd dossier qui fait d'elle une préoccupation.
C'est la plus forte concentration urbaine ; selon l'IHSI, elle absorbe23%
de la population totale du pays et 56% de la population urbaine totale du
pays ; elle comptait en 2003 un million neuf cent seize mille cent
trente-trois (1 916 133) personnes et six cent trente-sept mille trente-huit
(637 038) migrants soit 78,84% du total des migrants internes du pays. Une
évidence, c'est que le secteur informel croit rapidement et à un
rythme effréné, et l'Aire Métropolitaine reste et demeure
le principal centre attractif des activités administrativo - politiques
et économique du pays et le point de concentration des plus grands
centres éducatifs. Bien plus, les responsabilités de
l'État en matière de planification urbaine ne prescrivent pas
suffisamment des mesures d'urgence prioritaires.
Dans cette optique, nous admettons que l'AMP souffre d'une
déréglementation excessive résultant d'une crise de
croissance et d'une crise d'essence. Face à la
généralisation des effets de cette crise en fonction notamment
des problèmes de planification urbaine, des rôles effectifs des
pouvoirs et des services publics, nous relaterons certains indicateurs
révélateurs des distorsions dans l'espace et dans le temps. Nous
prévoyons une analyse spécifique de la migration interne en
Haïti en ciblant le département de l'Ouest et l'AMP et nous
tiendrons compte des fondements théoriques de l'hypothèse de la
gestion de cette dite agglomération. Nous prévoyons
également d'exhiber un ensemble de stratégies susceptibles
d'inciter la reprise de nouvelles initiatives.
Ce document que vous allez lire fournit la logique du
procès d'un nouvel appel à la mise en oeuvre de planification
stratégique de l'AMP, en prenant l'hypothèse d'une
urbanité et d'une relance de la gestion promotrice d'une
réorientation des flux migratoires internes.
Carline Joseph
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