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La coopération militaire camerounaise: enjeux et fonctionnement

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par Hassan NJIFON NJOYA
Université de Yaoundé II - Soa - Master en Stratégie, Défense, Sécurité, Gestion des Conflits et des Catastrophes 2010
  

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B- Le SCEGRI, le Conseiller Diplomatique et le Sous-Chef Plans

1. Le SCEGRI

Le Sous Chef d'Etat-Major chargé des Etudes Générales et des Relations Internationales est

encadré dans ses attributions par le décret n° 2001/178 du 25 juillet 2001 portant organisation générale de la défense et des états majors centraux qui stipule que:

« Article 73.-

Le « Sous Chef Etudes Générales et Relations Internationale » est chargé des études prospectives en matière de Défense et d'emploi des forces. Il suit la Coopération Militaire Internationale et évalue son influence sur les Force Armées Nationales.

Article 74.-

Sont placées sous l'autorité du « Sous- Chef Etudes Générales et Relations Internationale »,

- La Division « Afrique »

- La Division « Reste du Monde »

Article 75-.

1°) La Division « Afrique » est placée sous l'autorité d'un Chef de Division, officier nommé par décret du Président de la République ; Il est assisté de Chargés d'Etudes et de Chargés d'Etude Assistants ; officiers nommés par arrêté du Président de la République.

2°) La Division Afrique est chargée :

- des études polémologiques et stratégiques intéressant l'Afrique en général et l'Afrique Centrale en particulier,

- du suivi des conséquences éventuelles sur la Défense Camerounaise,

- de la coopération militaire avec les Etats africains,

3°) Les rangs et prérogatives des officiers visés à l'alinéa 1 ci-dessus sont fixés par des textes particuliers.

Article 76.-

1°) La Division « Reste du Monde » est placée sous l'autorité d'un Chef de Division, officier nommé par décret du Président de la République. Il est assisté de Chargés d'Etudes et Chargés d'Etudes Assistants, officiers nommés par arrêté du Président de la République.

2°) La Division « Reste du Monde » est chargée :

- des études polémologique générales et stratégiques intéressant les autres continents et de leurs interférences sur la politique de Défense du Cameroun ;

- de la coopération militaire internationale en liaison avec les services concernés du Ministère de la Défense.

3°) Les rangs et prérogatives des officiers visés à l'alinéa 1 ci-dessus sont fixés par des textes particuliers ».

Chargés d'étude

Chargés d'étude assistants

DIAF

Secrétariat

Secrétariat

SCEGRI

Chargés d'étude

Chargés d'étude assistant

DRM

Secrétariat

24

Figure 1.3. Organigramme de la Sous-Chefferie Etudes Générales et Relations Internationales

2. 25

Le Conseiller Diplomatique

Le Conseiller Diplomatique du Chef d'état- major des armées est encadré dans ses

fonctions au même titre que le Conseiller Juridique et le Conseiller Gendarmerie par l'article 23 du même décret.

« Article 23-

1°) Les Conseillers Juridique, Diplomatique et de Gendarmerie apportent leur expertise, chacun dans son domaine de compétence, dans l'étude des missions et des travaux qui leur sont confiés par le Chef d'Etat - Major des Armées.

2°) Les Conseillers Juridique, Diplomatique et de Gendarmerie sont des officiers nommés par décret du Présent de la République.

3°) Leurs rangs et prérogatives sont fixés par des textes particuliers ».

3. Le Sous-Chef Plans

Le Sous Chef d'Etat- Major chargé des plans est quant à lui encadré par les articles 69 à 72 du décret ci dessus cité.

Article 69-.

1°) Le « Sous Chef plans » est chargé de la planification, de la programmation de la montée en puissance des Forces et de l'adaptation permanente de l'outil militaire à l'environnement et à la technologie disponibles. Sont placés sous son autorité :

- Le Bureau du Budget et des Finances ;

- La Division de l'Organisation Logistique ; - La Division « plans »

Article 70.-

1°) Le Bureau du Budget et des Finances est placé sous l'autorité d'un Chef de Bureau, officier nommé par décret du Président de la République, assisté de Chargés d'Etudes et de Chargés d'Etat Assistants, officiers nommés par arrêté du Président de la République.

2°) Le Bureau du Budget et des Finances est chargé :

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- de la préparation du budget en liaison avec les services compétents du Ministère et des Etats- Majors des trois Armées ;

- de l'évaluation financière permanente des entraînements et des opérations à mener, - de la gestion du budget de l'Etat --Major des Armées.

3°) Les rangs et prérogatives des officiers visés à l'alinéa 1 ci --dessus sont fixés par des textes particuliers.

Article 71.-

1°) La Division de l'Organisation Logistique est placée sous l'autorité d'un Chef de Division officier nommé par décret du Président de la République, assisté de Chargé d'Etudes et de Chargés d'Etudes Assistants, officiers nommés par arrêté du Président de la République..

2°) La Division de l'Organisation Logistique est chargée :

- de l'Etude et de l'établissement des tableaux d'effectifs et de dotation des Unités et des Formations en liaison avec l'Etat --Major de l'Armée de Terre, l'Etat --Major de l'Armée de l'Air, l'Etat -- Major de la Marine ;

- de l'étude et de la réalisation concrète du système de soutien des Forces

3°) Les rangs et prérogatives des officiers visés à l'alinéa 1 ci-dessus sont fixés par des textes particuliers.

Article 72-.

1°) La Division « Plan » est placée sous l'autorité d'un Chef de division officier nommé par décret du Président de la République.

2°) La Division « Plans » est chargée :

- de la centralisation des besoins des Forces en effectifs, en matériels et en infrastructures ;

- de la planification et de la programmation des réalisations ;

- de l'adaptation permanente de l'outil militaire à l'environnement socio-économique du Cameroun, à l'environnement extérieur et à la technologie disponible.

3°) Les rangs et prérogatives des officiers visés à l'alinéa 1 ci-dessus sont fixés par des textes particuliers.

Chargé d'études

Chargé
d'études
assistant

Bureau
Budget et
Finances

Secrétariat

Secrétariat

Chargé d'études

Chargé
d'études
assistant

Sous Chef plans

DOL

Secrétariat

Secrétariat

Division « plans »

27

Figure 1.4. Organigramme de la sous chefferie d'Etat Major Chargée des Plans

DEROULEMENT DU STAGE

CHAPITRE 2 :

28

Le stage, expérience pratique destinée à compléter les enseignements théoriques reçus tout au long de notre formation, a officiellement eu lieu du 25 févier au 25 avril 2010. Cette expérience a été marquée pour nous par deux aspects majeurs : le séjour à l'Etat-major des Armées (I) ; et la confrontation aux découvertes et difficultés du terrain (II).

I - LE SEJOUR A L'ETAT-MAJOR DES ARMEES.

Les services spécifiques où nous avons été accueilli pour notre stage à l'Etat-major des armées, sont en fonction des bâtiments les abritant : le Sous-chef d'Etat-major chargé des Etudes Générales et Relations Internationales (SCEGRI) et le Conseiller Diplomatique (A) ; et le Sous-Chef d'Etat-Major chargé des Plans (SCP), encore appelé Sous-Chef «Plans« (B).

A - Passage chez le SCEGRI et chez le Conseiller Diplomatique

Durant cette séquence de notre stage, nous avons séjourné chez le SCEGRI (1) ; et chez le

Conseiller Diplomatique (2).

1. Le SCEGRI

D'après le texte N°010140 /MP/MINDEF/EMA/100 du 04 mars 2010, du Chef d'Etat-major des Armées organisant la durée du stage, le séjour à l'EGRI4 s'étale du 05 MARS 2010 au 20 mars 2010. Le stage commence effectivement le 08 mars 2010.

Il est procédé à une visite guidée des locaux abritant les études générales et relations internationales (EGRI), ainsi que les hommes qui les animent. L'EGRI a deux Divisions : la Division Afrique (DIAF) et la Division Reste du Monde (DRM. Toutes les deux sont

4 Etudes Générales et Relations Internationales. C'est l'appellation usuelle au Ministère de la Défense pour désigner les services du Sous-Chef Etudes Générales et Relations Internationales (SC/EGRI).

29

chapeautées par le Sous-Chef d'Etat-Major chargé des Etudes Générales et Relations Internationales. Nous n'aurons malheureusement pas le privilège de côtoyer longtemps les chefs des différentes divisions. Notre arrivée coïncidant avec une période d'intenses activités diplomatico-militaires, les principaux responsables sont en mission pendant une période considérable de notre séjour.

Au quotidien, les services ouvrent à 7h, mais les visites ne sont autorisées qu'à partir de 11h. Nous arrivons généralement à 9h, laissant ainsi le temps au personnel de garde, de mettre l'ordre et la propreté dans les locaux. N'étant affectés à aucune tâche particulière, nous établissons nos quartiers dans les secrétariats du SCEGRI, de la DIAF et de la DRM, au gré de l'animation de ses services. Nourrissant notre curiosité du simple transfert de courrier à la distribution quotidienne de la presse gouvernementale. Surtout, nous n'hésitons pas à poser des questions à toute personne disposée à nous répondre. L'ambiance est détendue, et le personnel très accueillant et disponible.

2. Le Conseiller Diplomatique

La deuxième séquence de notre stage, prévue du 21 mars 2010 au 05 avril 2010 auprès du Conseiller Diplomatique ne sera malheureusement pas effective. Car cette période coïncide avec une mission du Conseiller Diplomatique auprès du Chef d'Etat-major des armées hors du territoire national. Toutefois, nous aurons profité de longs entretiens avec le conseiller, bien avant son départ.

En effet, il a été l'artisan du planning de notre séjour dans les différents services de l'Etat-Major des Armées. Nous avons ainsi été entretenus sur la raison d'être de l'Etat-major des armées, sur le volet diplomatique des activités militaires, et sur des pistes d'orientation et d'organisation à suivre durant notre stage. La période prévue pour le séjour chez le Conseiller Diplomatique sera donc mise à profit pour approfondir notre connaissance de l'EGRI. Au terme de cette période, nous entamons la dernière partie de notre stage chez le Sous-Chef Plan.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote