b. Au niveau continental
Il nous semble opportun d'insister sur la dimension
stratégique et politique de l'Union Africaine et de sa Commission. La
réunion des experts de Bamako et le processus lancé dans la
perspective d'une première réunion ministérielle
panafricaine sur la coopération transfrontalière, illustrent
à merveille le rôle et la place de l'Union Africaine.
Portée par sa vision stratégique à long terme d'Union
entre tous les pays africains, la Commission est seule capable de mobiliser
l'ensemble des CER et de les inciter à partager leurs
expériences. La Commission de l'Union Africaine est aussi la seule
structure en mesure d'inscrire la coopération transfrontalière
dans l'ambition politique globale qui est la sienne. Ceci est fondamental car
pour l'heure, la coopération transfrontalière africaine n'est pas
encore inscrite dans les grands agendas internationaux. Pourtant la
coopération transfrontalière est au coeur des dossiers les plus
brûlants :
· Dans le domaine des migrations régionales,
l'enjeu majeur est d'anticiper les mouvements de population de demain ; en
particulier d'aménager les dernières grandes zones de peuplement
africaines qui sont le plus souvent des espaces transfrontaliers.
· Dans le domaine de la sécurité, les zones
frontalières ne sont pas les lieux où naissent les conflits mais
leurs conséquences s'y cristallisent (camps de réfugiés,
trafics,..).
· Dans le domaine de la santé les
frontières constituent encore un obstacle à la lutte contre la
propagation des épidémies ; les centres de santé ne sont
pas en état de communiquer entre eux et de travailler ensemble.
· Dans le domaine de l'agriculture, de l'élevage
et de la sécurité alimentaire la récente crise alimentaire
en Europe a mis en évidence l'impact des échanges
transfrontaliers sur les conditions d'existence des populations
sahéliennes les plus fragiles.
Un travail de conviction considérable devrait
être entrepris par la Commission de l'Union Africaine pour que la
coopération transfrontalière ait enfin droit de cité dans
les grandes initiatives internationales en faveur du continent. Il existe
partout des initiatives locales transfrontalières qui, si elles
étaient appuyées pourraient rapidement contribuer à
stabiliser les zones en sortie de conflit, à développer
l'activité économique, à lutter conter la propagation des
pandémies. La Commission de l'Union Africaine est sans doute la
structure la mieux placée pour convaincre les partenaires au
développement en la matière.
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