SECTION II : LA MANOEUVRE AMERICAINE DANS LE CADRE
MULTILATERAL
La fin du communisme, confirmée par la chute du mur de
Berlin, a établi la victoire du libéralisme qui remet en question
le statut traditionnel de l'État comme unique acteur sur la scène
internationale. Ce ne sont plus aux seules entités étatiques que
les relations internationales se rapportent mais aussi à des types de
groupes très divers (nations, États, gouvernements, peuples,
organisations internationales, et même organisations industrielles,
culturelles, religieuses) qu'il faut s'intéresser dans l'étude
des relations internationales si l'on veut que cette étude soit
réaliste. Cet élan sera perceptible tout d'abord par la
création de l'Organisation des Nations-Unies en 1945 et, après,
de ses différentes institutions et services spécialisés
ayant comme fondement premier le développement harmonieux en assurant et
en préservant la paix et la sécurité dans le monde.
Par la suite, se développera d'autres types
d'organisations dites non-gouvernementales, dont l'existence de même que
les objectifs sont reconnus à la fois par les États souverains et
les organisations intergouvernementales dont la plus imminente est l'ONU.
Étant l'acteur le plus influent, voire le principal, ayant
participé à la création de l'ONU, les États-Unis
passent par ces différentes organisations pour prendre part au
développement du Cameroun. L'influence américaine est perceptible
au niveau politico-diplomatique (paragraphe 1) et économique (paragraphe
2).
Paragraphe 1 : l'influence des États-Unis au
niveau politico-
diplomatique
Sur l'aspect politique, selon le chapitre IX de la Charte des
Nations-Unies relatif à la coopération économique, sociale
et internationale, dans son article 55, il est stipulé qu'en vue de
créer des conditions de stabilité et de bien-être, les
Nations-Unies favorisent :
- a) le relèvement des niveaux de vie, le plein emploi et
des conditions
de progrès et de développement dans l'ordre
économique et social,
- b) la solution des problèmes internationaux dans les
domaines
économique, social, de la santé publique et autres
problèmes connexes, et la
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Le projet géostratégique des
États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse
de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013
coopération internationale dans les domaines de la
culture intellectuelle et de l'éducation,
- c) le respect universel et effectif des droits de l'Homme et
des libertés
fondamentaux pour tous, sans distinction de race, de
sexe, de langue et de religion. C'est à partir de ces objectifs
affichés qu'ont été établis et adoptés le 21
septembre 2010 les Objectifs du Millénaire.
Un programme consensuel en huit points étalé
jusqu'en 2015, dénommé Objectifs Du Millénaire pour le
développement, a été mis en oeuvre299. Prenant
la parole le 22 septembre 2010 au pupitre de l'ONU à l'occasion de la
65e session de l'Assemblée Générale de l'ONU
sur ces OMD, le président de la République du Cameroun a
rappelé l'importance de l'application de ces objectifs en insistant sur
le numéro 8 qui s'appesanti sur le partenariat mondial. En
parallèle à la session, il a honoré plusieurs
tête-à-tête avec différents dirigeants : le
Secrétaire général des Nations-Unies Ban KI MOON, le 25
septembre 2010 qui, auparavant, a réalisé une visite officielle
au Cameroun300.
Le président a accordé une audience au
sous-secrétaire américain chargé des affaires africaines,
Johnnie CARSON301, de même qu'à Eileen Chamberlain
DONAHOE, représentante des États-Unis auprès du Conseil de
l'ONU pour les droits de l'Homme à Genève302. Les
Nations-Unies est un lieu où s'affrontent les États selon leur
puissance et où l'autorité de chacun s'érode en fonction
d'un siège permanent ou non au conseil de
sécurité303. Dans le jeu diplomatique, les discours
sur l'amitié et l'ancienneté des relations de coopération
entre États tendent à masquer les intérêts et
à occulter les mémoires304. Chaque État ayant
comme ultime objectif la préservation de ses intérêts.
L'espace international étant structuré
politiquement par des rapports de puissance entre les États
hégémoniques disposant des forces militaires, technologiques et
économiques par le biais de firmes oligopolistiques et d'actionnaires
institutionnels305. Par leur influence et leurs représentants
diplomatiques, Les États-Unis parviennent à avoir une influence
dans la
299 Il s'agit de l'éradication de l'extrême
pauvreté et de la faim, éducation primaire pour tous, promotion
de l'égalité de sexes et de l'autonomisation des femmes,
réduction de la mortalité infantile, amélioration de la
santé maternelle, lutte contre le VIH-sida, le paludisme et d'autres
maladies, d'un environnement durable et enfin ,la mise en place d'un
partenariat mondial pour le développement.
300 Cameroon Tribune, no 9617/5818- 36e
année, du vendredi 11 juin 2010, pp.2-12.
301 Ibid, no 9688/5889, p.2.
302 Cameroon Tribune, no 10038/6239, p2.
303 Philippe Hugon, Géopolitique de l'Afrique,
Editions Sedes, 2007, p.195.
304 Ibid, p.194.
305 Ibid, p.196.
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États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse
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l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013
sphère politico-diplomatique camerounaise. La
résolution pacifique du différend sur la paternité de la
presqu'ile de BAKASSI, entre le Cameroun et le Nigeria, en est une
illustration. À titre de rappel historique, entre décembre 1993
et février 1994, plusieurs localités de la péninsule de
BAKASSI dans l'extrême sud-ouest du Cameroun sont envahies par
l'armée nigériane. Face à l'absence de réponse du
Chef de l'État nigérian au message du président Paul BIYA
suggérant de résoudre paisiblement le problème, voire
juridiquement, le Cameroun soumet dans un premier temps le cas au Conseil de
Sécurité des Nations-Unies et à l'Organisation de
l'Unité Africaine (OUA). Le 29 mars 1994, le Cameroun se
réfère à la Cour Internationale de Justice (CIJ) de la
Haye qui, sous la présidence du juge Guillaume, rend son jugement de
fond le 10 octobre 2002. Celui-ci dispose que la péninsule de BAKASSI et
la région contestée du Lac Tchad relèvent de la
souveraineté camerounaise306. L'influence américaine
débute dès l'accord dit de GREENTREE. Un accord relatif au
transfert d'autorité sur la presqu'ile, s'inspirant de l'arrêt de
la Cour Internationale de Justice de la Haye, du 10 octobre 2002, sera
signé par le président Paul Biya du Cameroun et le
président Olusegun OBASANJO du Nigeria.
Le secrétaire général des Nations-Unies
de l'époque, Kofi ANNAN, et les représentants des quatre
États témoins, l'Allemagne, le Royaume-Uni, la France, et les
États-Unis d'Amérique307 seront présents. Ce
processus s'est concrétisé par la cérémonie de
transfert d'autorité à AKWA, chef-lieu de l'arrondissement de
KOMBO ABEDIMO dans le nord de la presqu'ile, entre les autorités
camerounaises et nigérianes au Cameroun. La présence
américaine s'apprécie à travers l'affrontement
diplomatique feutré qui avait opposé les États-Unis
à la France dans le choix du secrétaire général des
Nations-Unies. En effet, Boutros-Boutros GHALI, secrétaire
général de l'institution internationale entre 1992-1996, soutenu
par l'ancien président de France, Jacques CHIRAC, voit le poste lui
échapper en faveur de Kofi ANNAN, candidat au fauteuil en 1997 avec le
soutien de l'ancien président américain, Bill William
CLINTON308.
Le Cameroun avait octroyé, pour l'élection du SG
de l'époque, sa voix au candidat américain, Kofi ANNAN.
L'importante contribution de ce dernier pour la résolution pacifique du
différend de BAKASSI, en faveur du Cameroun, peut donc être
analysée comme le retour
306 Cameroon, Tribune Edition spéciale no
9161/5360- 35e année, du jeudi 14 août 2008, p.23.
307 Ibid., p.29.
308 Péan P. 2010, Carnages: les guerres
secrètes des grandes puissances en Afrique, pp.373-374.
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Le projet géostratégique des
États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse
de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013
d'ascenseur de la part des États-Unis. L'influence
américaine dans la diplomatie camerounaise permet aux États-Unis
d'avoir une crédibilité auprès du régime politique
camerounais et, si possible, le contrôler. Cette influence se ressent
aussi dans les affaires économiques.
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