La dédollarisation de l'économie congolaise: evaluation du processus

CONCLUSION GENERALE

Durant la décennie 1990 et au début des années 2000, l'économie congolaise a accumulé plusieurs déséquilibres macro-économiques causés par les perturbations sociopolitiques et économiques.

L'économie étant caractérisée par l'hyperinflation et la dépréciation de la monnaie nationale, pour protéger le patrimoine financier, dénouer les transactions, évaluer la valeur des biens et services ainsi que la richesse, les agents économiques ont accru la préférence pour les monnaies étrangères d'où la dollarisation.

Plusieurs tentatives de dédollarisation ont été menées en RDC sans résultat satisfaisant notamment celle de 1999 qui n'a eu pour résultat probant que la montée en puissance du marché parallèle. Et en 2001, la libre circulation des autres monnaies à coté du franc congolais a été autorisée.

Depuis 2012, les autorités ont lancé le processus de dédollarisation de l'économie congolaise avec comme cheval de bataille de rendre au franc congolais le plein usage de ces trois fonctions régaliennes.

Pour y parvenir, elles ont mis en place des mesures répondant aux causes du phénomène et en rapport avec les trois formes de dollarisation existante.

Depuis son lancement jusqu'à ce jour le processus se porte bien néanmoins quelques points sont à soulever en guise de notre conclusion :

Pour les banques commerciales le processus a été bien accueilli mais dommage qu'elles n'aient pas été associé correctement alors que leurs activités constituent le noyau dur de la dollarisation, elles pensent que la dédollarisation ne sera effective qu'avec une avalanche des mesures incitatives, les autorités doivent créer un climat propice aux francs congolais pour amener à son utilisation.

Pour la population, les autorités sont allées vite en besogne pour lancer le processus.

L'application est à son tour un grand calvaire car on se retrouve dans le schéma de la persistance de la dollarisation suite à l'effet cliquet^43(*).

La dollarisation financière reste le noyau dur de la dollarisation de notre économie puisqu'à l'évidence la part des dépôts en devises reste dominante sur le total des dépôts, pour inverser la donne il faudra que les rendements des dépôts en monnaie nationale soient durablement plus élevés que ceux des dépôts en monnaie étrangère.

Il est à souligner que, la dollarisation est une trilogie basée sur la dégradation du cadre macroéconomique, l'instabilité politique et les faiblesses institutionnelles tandis que la dédollarisation actuelle ne prend en compte que le volet macroéconomique.

Les décideurs doivent organiser des séquences de sensibilisation pour amener la population à consommer plus le Franc Congolais que les devises étrangères.

Aussi, elles doivent associer les banques créatrices de monnaie autour de la table des décisions pour qu'elles puissent sensibiliser leurs clients sur la question et qu'elles créent des avantages liées à l'usage de la monnaie nationale dans leurs transactions.

Les autorités doivent associer autour de la table, les non économistes (politologues, sociologues, psychologues, anthropologues, etc.) pour réfléchir sur l'éradication des causes extra économiques de la dollarisation, car tel que nous l'avons dit les mesures agissent indirectement sur ces causes et cette situation créent l'inefficacité de celles-ci étant donné l'impact des causes non économiques sur la réussite du processus, dans le cas contraire, le taux de dollarisation baissera peut-être mais ne baissera pas assez.

La banque centrale, hormis son objectif de stabiliser les prix, doit se lancer dans la quête de la crédibilité (l'ancrage des anticipations des agents dans l'escarcelle des objectifs fixés)^44(*) afin que la population puisse faire de plus en plus confiance à l'autorité monétaire et pour y arriver, elle (BCC) doit être indépendante.

La banque centrale doit, en fait, revoir les mesures de dédollarisation en vue de mettre en place une matrice intégrée qui prend en compte, et les causes économiques et celles non économiques. Elle doit veiller, aussi, à la réalisation des mesures déjà proposées depuis 2012.

L'Etat doit encourager la production par les nationaux car ce sera une meilleure façon de redonner de la valeur à la monnaie nationale car dit-on une monnaie ne vaut que ce que vaut la production du pays.

* ⁴³ L'effet cliquet autrement appelé hystérésis est un phénomène qui empêche le retour en arrière d'un processus une fois un certain stade dépassé, il est parfois lié à un effet mémoire. Il est le symbole de la persistance de la dollarisation.

* ⁴⁴ NGONGA V., Questions spéciales des théories et politique monétaire, Notes des cours, Deuxième licence, FASEG/UNIKIN, 2014.