La méthode des effets ne diffère pas de celle des
prix de référence quant à ses objectifs. En effet, elle
permet non seulement de mesurer la contribution du projet à
l'accroissement du produit intérieur brut (PIB) mais également
elle vise à connaître la nouvelle répartition de la valeur
ajoutée entre les principaux agents économiques (l'Etat, les
établissements financiers, l'entreprise, les ménages ou le
personnel, l'extérieur) afin d'évaluer les effets du projet.
Cette méthode mesure les effets du projet dans la situation « avec
le projet » aux effets dans la situation « sans le projet » en
appliquant les prix de marché des produits.
2.6.2.1 Définitions et classification des
effets
Le terme « effets » donne tout son sens à cette
méthode. Il s'agit alors d'élargir le concept d' « effets
» à travers ces différentes définitions.
Les effets directs sont les effets directement recensés
dans le compte d'exploitation prévisionnel du projet. Par contre les
effets indirects correspondent aux effets créés par le
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projet dans les autres établissements ou entreprises en
amont (entreprises fournisseurs) ou en aval (entreprises de transport) du
projet lui même. Ils sont appelés des effets primaires.
Les effets « induits » ou secondaires correspondent
à l'utilisation par les différents agents de la valeur
ajoutée qu'ils reçoivent du projet et des entreprises en amont et
en aval.
2.6.2.2 La démarche d'évaluation par
la méthode des effets
L'installation d'un projet dans un milieu va amener des
perturbations. Ces perturbations vont
apporter des modifications liées a l'utilisation des
consommations intermédiaires, de la valeur ajoutée, des revenus
distribués sur le plan social, économique et financier.
2.6.2.3 Les techniques de mesure des effets d'un
projet
Les techniques de mesure des effets d'un projet repose sur
l'utilisation de trois (3) outils dont
les deux (2) premières feront l'objet d'une analyse
approfondie : l'utilisation du Tableau Entrée- Sortie (TES), la
remontée des chaînes de production des entreprises ou la
combinaison des deux premières techniques.
Ainsi, la relation fondamentale utilisée dans ces
techniques est la formule suivante : Production (Y) = Consommations
Intermédiaires (CI) + Valeurs Ajoutée (VA)
2.6.2.3.1 L'utilisation du Tableau Entrée- Sortie
(TES)
Cette méthode repose sur l'utilisation d'un TES et permet
de déterminer les valeurs des
importations et de la valeur ajoutée incluses d'un projet
en utilisant les données agrégées de la
comptabilité nationale. La démarche à adopter pour cette
technique est la suivante :
- disposer du compte d'exploitation du projet et recenser les
rubriques des C I et celles
de la VA ;
- déterminer au niveau des CI, les consommations
intermédiaires locales (CIL) et les matières importées
(Im) utilisées par le projet ;
- appliquer les coefficients du TES aux consommations
intermédiaires locales,
- calculer la VA globale créée par le projet et les
importations résultant des activités ;
- déterminer les effets primaires bruts « avec
» et « sans » le projet avant les effets nets ; - calculer la
rentabilité économique du projet.
2.6.2.3.2 La remontée des chaînes de
production
Outre la technique sur le TES, cette méthode des effets
utilise également la technique de
remontée des chaînes de production.
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2.6.2.4 Le calcul de la rentabilité
économique Le calcul économique va se faire
à deux (2) niveaux :
- au niveau global : la rentabilité économique
permet de mesurer l'apport net du projet à l'économie nationale
en termes d'augmentation du PIB ; autrement dit, c'est la valeur ajoutée
supplémentaire (VAS) ;
- au niveau des agents économiques : c'est la
répartition de la VAS entre les agents économiques (personnel,
banques, Etat, entreprise et l'extérieur).
2.6.2.4.1 Les critères de rentabilité
globaux
Le coût social (CS) du projet est le coût
réel supporté par la collectivité. Il est
déterminé à
partir du coût financier des investissements
déduction faite des transferts, des épargnes, de la
fiscalité et des intérêts.
La valeur ajoutée supplémentaire
(VAS) représentant l'apport net du projet au PIB est
égale :
VAS = valeur ajoutée de la situation avec projet -
valeur ajoutée de la situation sans projet
La VAS englobe généralement deux (2) composantes
:
- la valeur ajoutée supplémentaire
intérieure (VASI) : elle correspond à la somme des revenus de
tous les agents économiques intérieurs nationaux ou non en ne
tenant pas compte des transferts à l'extérieur ;
- la valeur ajoutée supplémentaire nationale
(VASN) correspondant à la somme des revenus des agents nationaux
déduction faite des transferts effectués par les agents
étrangers et le règlement des dettes aux organismes
extérieurs.
2.6.2.4.2 Les critères spécifiques
fondés sur la VAS
Dans la perspective de porter un jugement sur la
rentabilité économique du projet, il est nécessaire de
rapprocher la VAS ou avantage tiré du projet en phase de fonctionnement
du coût social (CS) ou dépenses d'investissement (I).
Sur cette base, les critères de choix suivants peuvent
être présentés :
> Le bénéfice actualisé
(B) : il est calculé à partir de la formule suivante :
n
B = ? (VAS- I ) /
(1+i)p
p=0
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> Le taux de rentabilité économique
(TRE): il annule le bénéfice actualisé et est
égale :
n
B = ? (VAS- I) / (1+i)p =
0
p=0
2.6.2.5 La prise en compte des autres effets du
projet
Outre l'évaluation quantitative, l'étude
économique d'un projet tient compte également de l'aspect
qualitatif et des changements intervenus dans l'environnement. Cette analyse
sur les effets qualitatifs du projet tels que :
- Le nombre d'emplois créé et la formation de la
main d'oeuvre,
- l'amélioration de la qualité de vie du point de
vue de la nutrition et de la santé, - la sécurité
d'approvisionnement dans les transactions,
- la sécurité alimentaire dans l'environnement.
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