5. Les domaines d'intervention
5.1. L'appui institutionnel et l'appui à la
décentralisation
Il s'agit, pour les collectivités locales
françaises, de partager leur expérience en matière
d'organisation et de décentralisation avec des institutions plus «
jeunes », dans des pays qui se tournent vers la décentralisation
afin d'améliorer les services aux populations, ou de soutenir le
développement local. Cet appui, qui fait partie des thématiques
fortement soutenues par l'ONU et le PNUD, est d'autant plus efficace dans des
pays où l'organisation institutionnelle est inspirée de
l'organisation française, comme les pays d'Afrique francophone.
5.2. Le développement urbain
Etude comparative sur les pratiques de coopération
décentralisée de la ville de Porto-Novo
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Les enjeux du développement urbain sont multiples,
puisqu'ils intègrent aussi bien des questions d'ordre logistique, comme
la gestion de la voirie, de l'assainissement d'eau, ou des déchets, que
des thématiques plus politiques et organisationnelles comme le dialogue
entre les autorités de la ville et la société civile
(citoyens, associations...), ou encore des notions culturelles, telles que la
préservation du patrimoine architectural. Pour concilier ces
différents enjeux, des outils complexes doivent être
utilisés : schéma de cohérence territorial,
procédures de consultation publiques, etc... Les collectivités
locales françaises, à qui la gestion de ces outils a
été confiée depuis des années, peuvent faire
bénéficier les mairies partenaires de leur expérience.
5.3. Le développement rural
La coopération en matière de
développement rural est avant tout basée sur l'appui au
développement agricole. Les actions dans ce domaine, souvent conduites
en partenariat avec des ONGs, ont pour objectif de favoriser la mise en place
de filières agricoles efficaces, bien valorisées, et
gérées de façon durable (en limitant la consommation de
ressources non renouvelables, et en privilégiant les modes de production
dont l'impact sur l'environnement est le plus faible). Au-delà de
l'agriculture, le développement rural peut permettre de protéger
et de valoriser des ressources naturelles, notamment grâce au tourisme et
la création de parcs.
5.4. L'action sanitaire et sociale
Il s'agit d'accompagner les états dans la gestion des
populations les plus fragiles : personnes malades, âgées,
handicapées, etc., grâce à la construction de centres de
soin, à la formation de personnel soignant, ou à la fourniture de
matériel médical.
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