Traduit de la langue russe
UNIVERSITE D'AGRONOMIE D'ETAT DE LA FEDERATION DE
RUSSIE -Académie Agraire d'Etat de Moscou nommée K.A.
Timiryazeva"
Sur les droits du manuscrit
THESE DE DOCTORAT (Ph.D.)
ès
SCIENCES ECONOMIQUES,
Spécialité (08.00.05): Agro-économie
(Economie et Gestion de l'agro-industrie et de l'agriculture)
Options :
(4. Management de l'Innovation et des projets
d'investissement;
15. Economie, organisation et gestion des entreprises, des
industries et des complexes agro-alimentaires et de l'agriculture)
Présentée et soutenue publiquement le 07 Avril
2010
par
KOUAKOU KOUAKOU III
TITRE:
EVALUATION ECONOMIQUE DES EFFETS ECOLOGIQUES DANS LES
PROJETS D'INVESTISSEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
DIRECTEUR DE THESE:
Prof. Alexandre D. S.
MOSCOU 2010
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION....................................................................................................................................3
CHAPITRE 1. ÉVALUATION DES EFFETS ECONOMIQUES ET
ENVIRONNEMENTAUX DES PROJETS D'INVESTISSEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET
LES ORIENTATIONS POUR SON
AMELIORATION..............................................................................10
1.1. Les approches existant pour l'évaluation
économique des projets
d'investissement...................................................................................................10 1.2.
Les impacts environnementaux des projets d'investissement pour le
développement de
l'agriculture............................................................................22 1.3.
L'évaluation économique des impacts environnementaux des
activités agricoles: les approches néo-classiques de la mesure de
la valeur économique de l'impact environnemental des activités
agricoles................................................42 1.4. Les
approches méthodologiques liées à l'évaluation
directe des effets environnementaux lors de l'évaluation du rapport
coût efficacité.......................47
CHAPITRE 2. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET ECONOMIQUE DE L'ETAT
ACTUEL DES PROCESSUS D'INVESTISSEMENT DANS
L'AGRICULTURE............................................54
2.1. L'évaluation économique de l'impact
environnemental des projets d'investissement mis en oeuvre pour le
développement de l'agriculture..............54 2.2. Le cadre
juridique et réglementaire de l'évaluation environnementale des
projets d'investissement en Fédération de
Russie................................................87 2.3. La situation
et les perspectives de développement de technologies respectueuses de
l'environnement dans l'agriculture
dans le monde et en
Russie..................................................................................99
CHAPITRE 3. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET ECONOMIQUE DES CHOIX
TECHNOLOGIQUES DANS LA PRODUCTON
AGRICOLE........................................................107
3.1. Adaptation de la méthodologie d'évaluation des
impacts environnementaux à des projets d'investissement dans le secteur
agricole.....................................107
3.2. Évaluation de l'efficacité environnementale et
économique des projets intégrant des nouvelles technologies
d'exploitation durable de pâturage.........117
3.3. Evaluation de l'impact environnemental des projets
intégrant des technologies non polluantes dans
l'élevage.......................................................138
CONCLUSIONS ET
SUGGESTIONS...............................................................................................153
Bibliographie.....................................................................................................157
Annexe...............................................................................................................175
INTRODUCTION
Problématique et pertinence du sujet de
recherche.
La conférence des Nations Unies sur l'environnement et
le développement stipule que le système économique de
marché et celui de la planification étatique centralisée
ont montré leur limite dans une situation de crise mondiale de la
biosphère résultante de l'impact environnemental négatif
des activités humaines.
Comme alternative à la croissance économique
irraisonnable qui a conduit à la dégradation de la
biosphère, l'on discute du concept de développement durable et
équilibré qui tienne compte des intérêts des
générations actuelles et futures.
Il devient donc impératif d'envisager une politique de
développement et de croissance économique qui résout le
problème crucial de la sécurité environnementale.
L'étude vise, d'une part, de formaliser
l'évaluation environnementale des projets d'investissement dans
l'agriculture et d'exprimer le coût physique des externalités
écologiques, et d'autre part, l'inclusion de ces indicateurs
écologiques et économiques dans les critères
d'évaluation des projets d'investissement pour le développement
agricole.
L'évaluation économique des effets
environnementaux des projets d'investissement dans l'agriculture peut
améliorer le processus de comparaison et de sélection des projets
financés, ce qui rendrait la procédure plus objective.
La nécessité d'intégrer les effets
écologiques dans la mise en oeuvre et l'évaluation des projets
d'investissement, notamment en relation avec le développement intensif
de l'activité agricole vise à promouvoir le développement
durable dans les zones rurales.
Degré d'analyse du problème
posé.
L'évaluation des effets environnementaux, leur
estimation économique et la gestion des ressources naturelles dans
l'agriculture ont été traitées par des scientifiques
russes et étrangers.
Les travaux les plus importants sur cette question
relèvent des recherches de: Bautin V.M., Sandhu E., Pétrikova
A.V., Serkova A.F., Ushacheva I.G., Gataulina A.M., Gringofa I.G., Dickson D. ,
Dobrynin V.A., V.T. Emtsev, Cantor E.L., Carpenter, R., volant, G.A., L.A.
Scuro, Chernikov V.A., M. Sherman, et al.
Les méthodes d'évaluation des projets
d'investissement tenant compte des impacts environnementaux, de la gestion
rationnelle des ressources de l'environnement sont décrites dans les
écrits de: Afanasyev VN, Arent Kn, Bobylev S.N., Vlasova, T.A., Girusova
E.V., Kovalenko, N.Y., Kuznetsov A.V., Maximov D.A., Medvedeva, O., Nadezhkina
S.M., Pertsiovicha A.Y., Postnikov D.A., V.A. Raskatov, Rioumine E.V., bonbons
I.V., M. Sukhanov N.N. Tolecheka A., Hodjaeva A.S., Horenka L.A. et autres.
Malgré les travaux de recherche considérables
effectués, ces questions sont loin d'être résolues.
La résolution des problèmes de manière
non appropriée, l'absence de l'estimation de la valeur des ressources
naturelles utilisées dans des projets agricoles dans la
détermination des indicateurs de performance du projet ne permettent
pas d'analyser leur impact réel et leur faisabilité en tenant
compte de l'impact environnemental.
L'intégration des coûts et des avantages
environnementaux dans l'analyse économique est une condition sine qua
non pour un développement durable et harmonieux de l'agriculture.
C'est ce qui explique la pertinence du sujet de
recherche.
Problématique et objectif de
l'étude.
L'objectif vise l'élaboration des critères
d'évaluations économiques et environnementales des projets
d'investissement dans le cadre des programmes nationaux pour le
développement agricole et leur utilisation dans le choix des projets.
Domaine d'étude.
L'analyse globale de l'efficacité des projets
d'investissement agricoles en conformité avec le programme national pour
le développement de l'agro-industrie sous les exigences de la
durabilité du secteur agricole.
Le domaine d'étude choisi correspond au passeport de la
spécialité 08.00.05, y compris: 4.15. Élaboration d'une
méthodologie d'analyse, de méthodes d'évaluation, de
modélisation et de prévision des investissements dans les
systèmes économiques; 4.21. Critères et indicateurs
d'efficacité de nouveaux projets d'investissement et des programmes;
15.41. L'organisation des aspects économiques et des
procédés technologiques dans l'agriculture; 15.47. Le
progrès scientifique et technologique dans l'agriculture et autres
secteurs de l'agriculture: la notion de progrès scientifique et
technologique dans l'agriculture. Le but et les objectifs de
l'étude.
L'objectif de cette étude est d'élaborer des
propositions pour l'évaluation des projets d'investissement pour le
développement agricole et l'amélioration des méthodologies
pour évaluer leur rapport coût efficacité, en tenant compte
de la composante environnementale.
Conformément à l'objectif de l'étude ont
été soulevées et résolues les tâches
suivantes:
- En 4. Gestion de l'innovation:
- Une analyse de la conformité des
méthodes existantes d'évaluation des projets d'investissement
avec l'intégration des impacts sur l'environnement; - Proposer des
moyens pour déterminer les effets économiques de l'impact
environnemental des projets d'investissement et de suggérer des moyens
de leur développement et d'adaptation;
-Mettre en place un système de performance
environnementale réglementé des projets d'investissement et une
méthodologie pour évaluer l'efficacité économique
des projets d'investissement, en tenant compte de la composante
environnementale;
- En 15. Economie,
organisation et gestion des entreprises, des industries, des complexes -
Agroalimentaire et Agriculture:
- Systématiser les impacts des activités
agricoles et des projets d'investissement pour le développement
agricole sur la nature et l'ampleur de leur impact sur l'environnement; -
Évaluer l'état de développement et déterminer les
conditions de diffusion de technologies écologiquement rationnelles dans
l'agriculture; - Élaborer une politique pour y inclure des
évaluations environnementales et économiques de la performance du
système et la faisabilité des projets d'investissement
industriels, en tenant compte du cadre juridique existant - Méthode
d'essai mis au point par une série de projets d'investissement
pour le développement agricole avec un impact très
différent sur l'environnement.
Fondements théoriques et méthodologiques de
la recherche.
Les méthodes théoriques et les bases
méthodologiques de la recherche sont fondées sur les
résultats des travaux des scientifiques russes et étrangers, des
économistes et des écologistes sur l'agriculture durable,
l'efficacité écologique et économique de l'utilisation des
terres, ainsi que les résultats pratiques des centres de recherche et
des institutions tels que: SSI SZNIMESH, VNIIESH, VNIETUSH, VNIIMZ, NIIEOAPK,
CCA, GOU VPO RGEU ( DES), Université aérospatiale d'État
de Samara, FSI GTSAS "Leningrad" et d'autres institutions sur l'utilisation
efficace des ressources naturelles.
Les principaux documents utilisés sont: les
rapports de la Commission Nationale de Statistique de la
Fédération de Russie, du Ministère de l'Agriculture de la
Russie, du Comité Scientifique d'Etat Russe, les rapports annuels des
entreprises agricoles de la Russie, les rapports et les recommandations des
institutions de recherche scientifique, les résultats d'études
monographiques et des impacts environnementaux des entreprises agricoles pour
une utilisation efficace et la protection des ressources naturelles.
Les méthodes utilisées sont les
suivantes: l'analyse constructive, la statistique, la logique, l'analyse
comparative et expérimentale, la planification, la prévision et
l'analyse monographique.
Nouveauté scientifique de la recherche de
thèse.
Dans la spécialisation 4. Gestion de
l'innovation: L'identification des opportunités et des approches
spécifiques liées à l'estimation directe de l'impact des
projets d'investissement sur l'environnement lors de la formation d'indicateurs
de performance et de faisabilité financière;
- La mise en place des critères fondamentaux
d'intérêts écologique et économique de
l'évaluation de l'efficacité des projets d'investissement
agricoles en intégrant la valeur des externalités
environnementales dans le flux de trésorerie, ainsi que des
procédures pour obtenir des informations nécessaires à cet
effet;
- L'amélioration des méthodes de base en
intégrant des évaluations des
impacts positifs et négatifs des projets
d'investissement dans le système
conventionnel d'indicateurs de performance et de la
faisabilité financière;
- Dans le domaine 15. Economie, organisation et gestion des
entreprises, des industries, des complexes - Agroalimentaire et
Agriculture: - La mise en place des données systématiques sur
les relations «agriculture environnement » et la
détermination du rôle de l'industrie agricole dans la pollution
écologique par rapport à d'autres types d'activités
économiques analysées;
- La définition des principaux paramètres et des
conditions de la diffusion de technologies écologiquement rationnelles
dans l'agriculture;
- La mise en place d'une méthode affinée pour
déterminer les performances et la faisabilité des projets
d'investissement, en tenant compte du cadre juridique existant pour les
évaluations d'impacts environnementaux.
Dans le cadre de cette étude, nous avons essayé
un certain nombre de méthodes spécifiques, reflétant
directement les facteurs environnementaux dans les calculs économiques
lors de l'évaluation des projets d'investissement pour le
développement l'agriculture, y compris l'intégration des gains
et pertes estimés découlant de l'action des projets sur
l'environnement.
La portée pratique de l'étude.
Une méthode d'estimation affinée des projets
d'investissement intégrant les impacts sur l'environnement a
été développée et testée, constituant ainsi
un véritable outil pour l'analyse environnementale et économique
du projet et son évaluation.
La prise en compte des impacts environnementaux dans
les critères de performance financière lors de
l'évaluation globale des projets d'investissement contribue à la
sélection des projets axés sur un développement
équilibré et durable de l'agriculture.
L'étude réalisée peut
être utilisée par les gouvernements, les régions, les
professionnels de l'agriculture, les organismes de protection de
l'environnement dans la mise au point des stratégies dans les
investissements agricoles, les programmes pour le développement agricole
et des projets d'investissement spécifiques, ainsi que dans la mise en
oeuvre d'un système efficace de gestion rationnelle des ressources
naturelles.
Approbation du travail.
Les principales conclusions ont été
présentées lors de plusieurs conférences scientifiques
internationales et pratiques entre autres: la 12e conférence
scientifique internationale de la Société Scientifique
Indépendante des Agroéconomistes de la Russie (18-19 avril
2008.), la Conférence internationale des universités de
coopération (Université russe de la Coopération, 2007),
la Conférence internationale des jeunes chercheurs et
spécialistes du 5-6 Juin 2008. Au total, 5 articles scientifiques ont
été publiés. Structure et volume de la
thèse.
La thèse se compose d'une introduction, de trois
chapitres, des conclusions et des recommandations, de la liste des
références bibliographiques et des annexes.
La thèse comprend 192 pages,
39 tableaux, 24 figures (dont 3 cartes),
16 annexes. La liste des références comprend
180 auteurs, dont 30 étrangers.
CHAPITRE 1. ÉVALUATION DES EFFETS ECONOMIQUES ET
ENVIRONNEMENTAUX DES PROJETS D'INVESTISSEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET
LES ORIENTATIONS POUR SON AMELIORATION
1.1. Les approches existant pour l'évaluation
économique des projets d'investissement. La
théorie de l'investissement a traditionnellement été
considérée par les économistes occidentaux comme un
problème central qui est résolu par la micro - et
macroéconomie.
La théorie microéconomique de
l'investissement se concentre sur le processus de prise de décisions
d'investissement au niveau de l'entreprise, donnant à l'entreprise des
méthodes spécifiques fondées sur la recherche de formation
de la politique d'investissement optimale.
La théorie macro-économique de
l'investissement, dont le fondateur est D. Keynes, considère le
problème de l'investissement du point de vue globale, l'économie
dans son ensemble, en se concentrant sur la politique de l'investissement
public, de revenus et de l'emploi.
Dans une économie de marché, le processus
d'investissement est justifié par diverses formes de profit ou
d'effet.
L'investissement est une renonciation à la
satisfaction des besoins actuels par l'allocation des ressources disponibles en
biens d'investissement afin de recevoir des résultats escomptés
dans l'avenir.
Cette compréhension est le plus commun et
répandu [23]. Le projet d'investissement (au sens large) signifie un
investissement en vue de gagner un revenu. Dans un document
directeur «Lignes directrices pour l'évaluation des projets
d'investissement (Seconde Edition)" le projet d'investissement se
réfère à l'étude de la faisabilité
économique, à la portée et au calendrier des
dépenses en immobilisations, y compris la conception et la constitution
des documents nécessaires élaborés en conformité
avec les lois de la Russie et aux normes et règles prescrites, ainsi
qu'une description des actions concrètes à mettre en oeuvre dans
l'investissement (business plan) [67].
Cette définition est conforme à la loi
fédérale "Sur l'activité d'investissement en
Fédération de Russie " de 25 Février 1999 39-F3, qui
stipule que «les investissements sont les placements en espèces ou
en valeurs mobilières, y compris les biens ayant une valeur
monétaire investie dans les activités de production et (ou)
d'autres activités à but lucratif en vue d'obtenir un effet
bénéfique.
Le projet peut alors être
interprété différemment:
· comme un ensemble
de documents contenant la formulation des objectifs des activités
à venir et un ensemble d'actions visant à sa réalisation;
· Comme une action très complexe (travaux, services, les
acquisitions, la gestion, les opérations et décisions), visant
à atteindre les objectifs énoncés dans le document projet
de l'activité.
Selon les recommandations contenues dans tous
les guides d'investissement spécifiés ou particuliers, le terme
«projet» est utilisé dans le second sens, en termes
d'activité.
Le projet d'investissement génère toujours une
activité (entendu dans le sens de la seconde définition) avec des
justifications et les caractéristiques précises.
Par conséquent, en vertu de telles ou telles
qualités, caractéristiques et (ou) paramètres du projet
d'investissement (durée, ventes, trésorerie, etc.), nous avons
suivi les résultats des travaux de V.I. Voropayev [25]: selon lesquels
1) Les projets d'investissement sont les projets pour lesquels
sont définis et fixés: - Un but (par exemple, augmentation de
la production); date d'achèvement, et la durée;
- Un coût.
2) Les projets d'investissement sont
généralement liés à des activités dont
l'objectif principal est de créer ou mettre à jour les
immobilisations qui nécessitent des coûts d'investissement.
Les ressources nécessaires et le coût réel
du projet dépendent principalement de la mise en oeuvre des travaux de
chaque projet. Selon N.A. Rayevskaya (président de Avtobank "),
les projets d'investissement sont définis comme des projets liés
au coût du capital (l'expansion, la modernisation, l'amélioration
de la production existante, etc.) [117].
Selon les lignes directrices méthodologiques pour
l'évaluation de l'efficacité des entreprises et leur
sélection en vue du financement, le projet se définit comme suit:
-Le projet d'investissement se définit comme
l'activité, l'événement, impliquant les actions complexes
qui permettent d'atteindre certains objectifs (pour obtenir des
résultats certains.)
Selon P.I. Vahrina, les investissements sont des
allocations de fonds à long terme et des capitaux au niveau national ou
à l'étranger, dans des entreprises de différentes
industries, des projets d'entreprise, socio-économiques, des programmes,
des projets novateurs et générateurs de revenus ou
réalisent tout autre effet bénéfique.
Il existe d'autres définitions, par exemple: «Le
projet d'investissement, c'est une activité (investissement) ou la mise
en oeuvre d'actions concrètes pour atteindre un effet
bénéfique» [19].
Pour le but et les objectifs de cette étude, les
définitions contenues dans les documents officiels [FL, MR-99] peuvent
être considérées comme tout à fait adéquates.
Les spécifications ci-dessus ne contredisent pas non
plus la formulation de base de la problématique.
Définition de l'efficacité des
projets d'investissement.
L'efficacité des projets d'investissement doit
être considérée comme un cas particulier de la notion
générale de «l'efficacité». A) La notion
générale de l'efficacité.
Selon le dictionnaire de l'économie [56], le terme
«efficacité» est définie de plusieurs manières,
par exemple:
1) L'efficacité économique, c'est lorsque
dans le système de production, pour un quantité donnée de
ressource disponible, une combinaison de facteurs de production qui minimise
les coûts. C'est l'utilisation efficace des ressources économiques
lorsque la production de biens et services reflète entièrement
les préférences des consommateurs à l'égard de ces
biens et services produits à un coût minime avec un des facteurs
de dépenses appropriées (qualité, la fonction
coûts).
Selon Samuelson, Paul E., et al. [125], l'efficacité
(définie par les économistes classiques) est l'absence d'une
utilisation possible ou de la perte de ressources économiques capables
d'assurer le plus haut niveau possible de satisfaction selon le niveau de
développement technologique.
L'efficacité économique est l'effet du rapport
des coûts et des ressources. Ainsi, l'efficacité économique
se justifie par un effet d'utilité déterminé de
l'utilisation des moyens de production et du travail (impact de
l'investissement global).
2) Rapport coût efficacité de la
réalisation de production maximale possible des biens (services) pour un
montant donné de dépenses.
Dans les cas où les coûts de l'entreprise sont
constants, l'on cherche à maximiser la quantité de biens
disponibles et / ou services.
Il est parfois impossible de mesurer le volume de ces services
en termes monétaires (par exemple, le National Health Service). Dans de
tels cas, le rapport coût efficacité (réduction par
unité de service) a souvent un but particulier.
Ainsi, l'efficacité est le rapport entre le coût
des ressources et la production de biens et de services. Ce ratio peut
être mesuré en termes physiques (efficacité technique) et
en valeur (efficacité économique). 3) D'autre part,
selon Pareto (et d'autres économistes classiques), l'efficacité
est une situation dans laquelle il est possible d'améliorer le
bien-être de certains sans une détérioration
simultanée du bien-être de quelqu'un d'autre.
Cela signifie l'allocation optimale des ressources, c'est
à dire les intrants sont utilisés le plus efficacement possible
(efficacité technique), et le résultat donne l'utilité
possible pour les consommateurs (allocation de ressources).
Le critère suprême de l'efficacité est la
satisfaction complète des besoins sociaux et personnels par
l'utilisation plus rationnelle des ressources disponibles.
Les auteurs définissent l'efficacité de la
production comme un phénomène purement économique et
socio-économique [125].
B) Le concept d'efficacité dans le secteur
agricole. Dans l'agriculture, le critère
d'efficacité est l'augmentation de la production nette (revenu brut)
à un coût minimal du travail et des intrants. Ce résultat
est obtenu grâce à l'utilisation efficace des terres, des
ressources matérielles et de la main-d'oeuvre.
Pour comparer les résultats avec les coûts de
production, sont souvent calculés les types suivants de
l'efficacité économique: - La performance publique
(évaluation de la performance du point de vue de l'économie et la
société);
- Efficacité de la production dans les
exploitations agricoles (sociétés par actions, collectives et
fermes d'Etat, communales, etc.) du point de vue des producteurs et de ses
partenaires, y compris l'administration et les organisations; -
Efficacité de la production de certaines cultures ou de produits
(céréales, pommes de terre, légumes, viande, lait,
etc.);
-L'efficacité des activités, y compris des
projets (mise en valeur, les produits chimiques, des progrès
scientifiques et techniques), etc.
Cette question est d'intérêt particulier et
nécessite une discussion spéciale.
Il est important de discuter les positions
évaluées et les résultats en ce qui concerne des
estimations (à long terme ou à court terme).
Selon de nombreux scientifiques [119], des relations de
marché constituent la principale forme de communication entre les
producteurs et les acheteurs, aussi un mécanisme pour harmoniser leurs
actions.
Dans le cadre de ces relations, on peut déterminer
l'efficacité dans tous les secteurs de l'économie : en
conséquence, dans le présent contexte, les activités
économiques et financières sont soumises aux exigences de la
rationalité, non seulement économiques, technologiques, sociaux
et mais aussi écologiques.
Toutefois, dans ce cas, dans la notion d'efficacité
économique, l'on retrouve les aspects sociaux, techniques et
écologiques.
De tels aspects doivent être pris en compte dans la
définition de "l'efficacité".
L'efficacité de la production agricole selon l'avis de
V.A. Dobrynin [44] est une catégorie économique conduite par les
raisons de l'action du système des lois économiques objectives et
l'un des principaux motifs de la production est la performance. Il s'agit d'une
forme d'expression pour la production agricole. Donc l'essence de
l'efficacité, à son avis est non seulement dans ses effets par
suite de toutes les actions et procédures, mais aussi comment cet effet
est garanti et durable.
Nous devons distinguer la notion d'effet et
d'efficacité économique. Cette formulation implique qu'en ce qui
concerne l'effet, il s'agit d'un résultat commun, à savoir le
montant des bénéfices (nets de frais). Il estime que l'effet est
la conséquence ou le résultat de ces actions.
Par exemple, dans la production agricole, on peut parler
d'effet des nouvelles technologies, des variétés
végétales, de l'utilisation d'engrais minéraux, de la
protection des plantes, etc.
Et chez l'animal, on peut parler de l'effet de
développement de nouvelles races de bétail, de l'utilisation de
régimes alimentaires spéciaux, etc.
Dans l'agriculture, on peut parler de l'effet de stockage et
de transformation de produits agricoles, de choix du marché, de
calendrier des ventes, etc.
Cela signifie, par exemple, l'augmentation des
bénéfices en fonction de la durée de conservation ou de la
transition de la vente de produits transformés. B) Le concept
d'efficacité dans le secteur agricole selon le niveau.
Selon A.M. Gataulin [30], un système d'indicateurs de
performance de la production agricole pourrait être utile pour les
niveaux suivants de contrôle de la production sociale:
1 - l'efficacité de l'économie nationale et de
l'agriculture (le ratio de la production nette, créée dans
l'agriculture, ainsi que des cultures et du bétail, avec les coûts
sociaux).
2 - l'efficacité du secteur agricole
(l'indicateur général est le ratio du revenu net produit en
production végétale et animale, avec la totalité des
coûts sociaux de production, des actifs productifs, le coût
cumulé de la vie et de travail).
3 - les indicateurs de performance d'autofinancement (le ratio
des bénéfices au profit des coûts individuels, publics et
privés de production).
-le ratio du profit sur les produits individuels au coût
total de leur production, les marges bénéficiaires sur les
produits individuels.
4 - L'efficacité de certains types de travaux.
Calculée au niveau de chaque travailleur (ou des
groupes, des groupes de travail), cette performance se caractérise par
l'heure, la productivité du travail par jour pour les différents
emplois et activités, ainsi que le temps, jours et des salaires annuels
des employés, leur taux de participation à la production sociale.
À son avis, d'une manière
générale, l'efficacité est le rapport de la variation du
résultat (Ð) à la sortie du système et de la croissance des
facteurs ressources (F) à l'entrée du système, c'est à dire que
E= .
Ici, l'efficacité n'est plus comprise comme la solution
optimale, puisque Ð peut être plus élevé que F, ce mérite une attention particulière aux facteurs
alloués (si F <0). Il peut être observé la réduction des
volumes de production (P <0).
D) Le concept de l'efficacité des activités
agricoles.
Selon N.Y. Kovalenko, N.A. Serov et al. [146], le contenu
précis de l'efficacité de la production de chaque système
économique est déterminé par: - la forme sociale
de production;
- le ciblage de la production;
- l'originalité inhérente du système des
facteurs et des résultats de la production. L'efficacité est
reflétée dans l'un des aspects les plus importants de la
production - l'efficacité sociale.
Une réponse plus complète à cette
question est donnée par l'indice de l'efficacité
économique, par rapport aux résultats de la production agricole
avec le coût de matériel et financier. L'efficacité
économique se définit comme l'effet final utile de l'utilisation
des moyens de production agricole et du travail, en d'autres termes, l'effet de
l'investissement global.
Notons que dans toutes les approches, il s'agit
d'évaluer une activité régulière. Pour les projets
d'investissement, le système d'indicateurs devrait être
différent. D) Le concept de l'efficacité du projet
d'investissement.
Selon de nombreux auteurs, tels que V. Kosovo, V.N. Livchits
et al., l'efficacité du projet d'investissement est définie comme
une catégorie d'indicateurs qui reflète la pertinence du projet,
les objectifs et les intérêts des participants au projet [67]. Par
conséquent, le terme «efficacité du projet d'investissement"
est compris comme «l'efficacité de l'activité."
Elle exprime la performance du système.
L'efficacité de l'ensemble du projet est estimée
pour l'attrait des participants potentiels du projet et pour la recherche de
sources de financement. Dans le même temps en ce qui concerne la
définition de la performance des projets d'investissement, il y a des
approches différentes.
L'efficacité des projets d'investissement est
caractérisée par un système d'indicateurs qui
reflète l'équilibre des coûts et des résultats pour
les intérêts de ses membres. Ainsi, dans le document
«recommandations méthodologiques pour l'évaluation des
projets d'investissement, la deuxième édition de 1999 /",
l'efficacité est une justification publique du projet et commerciale
(financière) en fonction du projet.
Cette approche est proche de celles d'autres auteurs (par
exemple, Gataulin A.M.), bien que ce dernier n'ait pas parlé de projets
d'investissement, mais l'activité des entités
économiques.
Les indicateurs de performance sociale mesure l'impact
socio-économique du projet d'investissement pour la
société dans son ensemble, y compris les résultats
immédiats et les coûts du projet, et les
«externalités»: les coûts et avantages des secteurs
connexes de l'économie, environnementaux, sociaux et d'autres effets non
économiques.
Les indicateurs de la viabilité commerciale du projet
prennent en compte les incidences financières de sa mise en oeuvre, avec
la position de l'initiateur qui implémente le projet d'investissement,
sur l'hypothèse qu'il satisfait à toutes les exigences en
matière de coûts du projet et profite de tous les
résultats. On croit que ces indicateurs peuvent être
définis pour chacun des participants au projet en
général.
Dans les recommandations sur l'analyse méthodique des
investissements dans le domaine de l'agro écologie pour les
professionnels de l'agriculture et les organisations environnementales [69], il
a été souligné les aspects suivants: commercial,
technique, sociale, institutionnel, environnemental, financier,
économique (économie nationale) ou l'analyse de
l'efficacité sociale.
Les indicateurs de performance de l'ensemble du projet se
caractérisent par un point de vue économique des décisions
techniques, la conception technologique et organisationnelle, ainsi que la
relation «Finance - écologie » et leur impact sur
l'efficacité, sur la faisabilité.
Vue générale de l'évaluation
économique de l'efficacité des projets
d'investissement.
Les méthodes les plus communes pour l'évaluation
des projets d'investissement, selon la plupart des experts utilisent les
indicateurs suivants:
· Indicateurs de
performance:
- Paramètre de base - VAN - Valeur actualisée
nette
ÄBt - la variation totale des bénéfices
à t étape de la période de calcul; ÄCt - la
variation du coût total à t étape de la période
actuelle; t - l'étape correspondante de la période
d'évaluation du projet (1, 2,3,.... n); n - parcours du projet (la
durée de la période de calcul, des mesures); r - taux
d'actualisation de l'objet, de la position en cours d'évaluation.
· Indicateurs complémentaires de
performance:
- TRI - Taux de Rendement Interne;
- IP - indice de profitabilité;
- PBP - Période de récupération;
· Indicateurs de réalisabilité
(étude de faisabilité financière): - Solde
minimum accumulé;
- Le besoin de financement;
- Coefficient de remboursement de la dette;
- Les paramètres qui caractérisent la situation
financière (liquidité,
solvabilité, etc.)
Dans la littérature économique et
financière, la formule de VAN a souvent un point de vue
différent:
Selon Chernov V.A. [141]
- ;
où r est le taux d'actualisation de flux
d'entrée des activités d'exploitation Fn; K - taux d'actualisation des coûts selon la règle de
l'intérêt composé et inclus dans l'investissement initial
CI, par exemple, l'intérêt sur le prêt investi dans le
projet d'investissement avec le paiement selon la règle des
intérêts composés. Selon V.M. Anshina [7]
+,
Où It - investissement en capital dans la
période t;
Ej - revenu pour la période j;
t - nombre d'années de la période
d'investissement considérée
(t = 1,......., n1);
j - le nombre d'années de la période de retour
sur investissement
(j = 1,......, n2);
r - taux d'actualisation.
Selon les recommandations méthodiques de
l'évaluation des projets d'investissement, VAN est calculée par
la formule:
NPV=;
où: Ô m - flux de trésorerie
à l'étape m;
(Å) - taux d'actualisation des flux de trésorerie à
l'étape m avec le taux d'actualisation E. Par conséquent pour
le calcul, en général, on propose le calcul de la VAN (valeur
actuelle nette) par la formule suivante: NPV=,
Où CFt est la valeur totale des flux de
trésorerie de l'année t. Toutefois, ces estimations ne
tiennent souvent pas suffisamment compte des exigences environnementales.
Selon certains chercheurs (par exemple, E.V. Girusov [144]),
cette évaluation n'est pas suffisante. Il estime que l'évaluation
devrait inclure une composante environnementale sous la forme d'avantages
environnementaux et de coûts environnementaux associés à
l'impact des projets sur l'environnement. Cette notion de
bénéfices (les coûts) "peut être d'une très
grande portée et peut comprendre tous les avantages et les coûts,
y compris ceux de l'environnement.
Dans ce cas, l'analyse de l'environnement, ainsi que les
évaluations d'impact économique et financière des projets
d'investissement sur l'environnement sont fondamentales.
La valeur sociale du projet est déterminée par
l'influence des résultats de sa mise en oeuvre sur au moins un des
marchés (internes ou externes): financiers, de produits et de services,
de travail, etc., ainsi que sur l'environnement [65].
1.2. Les impacts environnementaux des projets
d'investissement pour le développement de l'agriculture.
En
conformité avec les principes de base de la sécurité
environnementale, les entreprises sont autorisées à exercer leurs
activités tout en respectant les exigences de protection de
l'environnement.
Ces exigences générales pour la protection de
l'environnement dans le fonctionnement des entreprises figurent au chapitre 7
de la loi fédérale 7-FZ du 10.01.2002 sur "la protection de
l'environnement".
La violation de la législation sur la protection de
l'environnement prévoit les responsabilités exclusives,
disciplinaires, administratives et pénales, des amendes imposées
aux personnes coupables d'infractions à l'environnement et ne les
dispensent pas de l'indemnisation pour les dommages causés à
l'environnement naturel.
Le montant des dommages causés est
déterminé sur la base des coûts réels de la
restauration de l'environnement dans état initial, tout en tenant compte
des pertes subies, y compris la perte de profits.
Les demandes d'indemnisation pour les dommages
environnementaux causés pour la violation de la législation dans
le domaine de la protection de l'environnement, peuvent être
formulées dans les vingt années.
Sur la base de la loi 136-FZ «code foncier de la
Fédération de Russie", avec d'autres principes importants, on
définit:
· la priorité de la protection de la terre
comme la composante la plus essentielle dans la conservation de l'environnement
et comme un moyen de production dans l'agriculture avant de considérer
la terre comme des biens immeubles;
· la priorité de
limiter ou d'interdire le retrait de terres agricoles de la manière
prescrite par les lois fédérales.
Ces exigences sont exprimées en termes de certains
concepts par les organes de contrôle, d'une part, et par les producteurs
agricoles, d'autre part, pour apprécier les caractéristiques de
l'environnement:
· La qualité de l'environnement -
l'environnement se caractérise par des agents physiques, chimiques,
biologiques et d'autres éléments, et (ou) leur
totalité;
· l'impact négatif sur l'environnement -
l'impact des activités économiques et autres, avec des
conséquences différentes qui conduit à des changements
négatifs de la qualité de l'environnement;
· la pollution de l'environnement - le rejet dans
l'environnement de substances polluantes qui ont un impact négatif sur
l'environnement;
· les polluants - une substance ou mélange
de substances dont la concentration dépasse les normes chimiques
autorisées et ont un impact négatif sur l'environnement;
· les normes ambiantes - les normes qui sont fixées en
conformité avec les caractéristiques physiques, chimiques,
biologiques et d'autres éléments pour évaluer
l'état de l'environnement et dont son observation fournit un
environnement favorable.
Cette hypothèse est étayée par des
matériaux du centre de recherche SSI SZNIIMESH de
2005 [110].
La mise en oeuvre du projet d'investissement est donc
influencée par l'environnement dans lequel il a été mis en
place de par son impact sur celui ci et vice versa [65].
La loi fédérale 7-FZ du 01.10.2002 sur la
"Protection de l'environnement" réglemente les relations survenant
entre la société, dans l'exercice des activités
économiques et l'environnement naturel, qui est le fondement de la vie
sur Terre.
La loi utilise les concepts de base suivants:
· l'environnement - l'ensemble des composantes du
milieu naturel, artificiel et synthétique;
· Environnement
naturel (la nature) - un ensemble de composants, des objets de la nature non
établi par l'homme;
· les composants de l'environnement - la terre, des
minéraux, le sol, l'eau de surface et souterraine, l'air, la faune, la
flore et d'autres organismes, ainsi que la couche d'ozone dans
l'atmosphère et l'espace proche de la Terre, fournissant un ensemble de
conditions favorables à l'existence de la vie sur Terre [110] .
Le concept de l'impact environnemental, selon E. Medvedev
[62], est considéré comme "dommage environnemental".
Cette notion de «dommage environnemental»
s'identifie aux dommages causés à l'environnement et à la
santé humaine, ainsi que les dommages corporels associés qui ne
sont pas clairement indiqués.
Les dommages à l'environnement - changement
négatif de l'environnement en raison de la pollution, ce qui
entraîne la dégradation des systèmes écologiques
naturels, l'épuisement des ressources naturelles et l'appauvrissement de
la couche.
Toutefois, en ce qui concerne les termes «la
dégradation des systèmes écologiques naturels" et "des
ressources naturelles», la législation ne s'ouvre pas, ce qui
conduit à une interprétation ambiguë de la notion de
«dommage environnemental» et entrave la possibilité de
calculer sa taille car elle est considérée comme une question
controversée, à quel point qu'on connait une dégradation
des ressources naturelles écologiques systèmes de nos jours.
Cet écart de la législation existante permet de
se soustraire à la responsabilité pour dommages à
l'environnement pour des raisons juridiques.
En outre, cette notion ne couvre pas toutes les
conséquences possibles des dommages causés et, en particulier,
les effets dans la sphère sociale, à cause de l'octroi de
dommages intérêts à des sujets spécifiques dans les
relations entre civils.
Dans les documents réglementaires, l'effet
écologique apparaît souvent comme l'équivalent des termes
«préjudice», «dommage» et «perte».
Dans les manuels de la littérature économique,
les termes tels que "prévenir les dommages", "dommage direct" dommages
collatéraux ", se réfèrent à diverses
méthodes d'évaluation. En outre, le dommage est défini
comme les pertes et les dommages causés à l'économie
nationale dans son ensemble (une compréhension large de la
dégradation de l'environnement et des ressources naturelles, qui se
réfère à l'évaluation monétaire de tous les
effets négatifs causés par la pollution de l'environnement et des
dommages aux ressources naturelles).
Dans le Code civil, le terme «dommage» est la plus
courante et comprend les dommages réels, les pertes de profits, ainsi
que des dommages moraux. La notion de «dommage» est habituellement
traitée comme une perte matérielle ou réelle et se
rapproche de par son sens à la notion de
«préjudice».
Les principes généraux de l'évaluation et
de l'indemnisation des dommages ou des pertes (pertes économiques) sont
contenus dans le Code civil de la Fédération de Russie.
Dans la loi «sur la protection environnementale»,
l'on fournit les principes les plus généraux de
l'évaluation et de l'indemnisation pour les dommages causés
à l'environnement naturel à la suite d'infractions à
l'environnement.
Ces principes sont pleinement compatibles avec ceux
énoncés dans le Code civil de la Fédération de
Russie, en particulier, l'article 15 qui révèle la notion de
perte.
Selon N.Y. Kovalenko, les impacts environnementaux sont des
externalités. La pollution environnementale est un important indicateur
de l'effet externe.
Sous effets externes, on peut comprendre les effets qui
influencent la capacité de production de l'entreprise ou
l'utilité de la consommation de certains biens, sans l'intervention
décisive du producteur ou du consommateur
[54]. L'expérience
de la Banque mondiale et l'expérience internationale montrent que les
projets dans certains secteurs et pour certains types d'activité sont
plus appropriés selon la classification suivante
[131]: -Catégorie A: Exigence d'une évaluation complète
de l'environnement (EIE).
Une évaluation environnementale complète est
requise dans les cas où il existe une probabilité d'effets
indésirables associés à la réalisation du projet,
des conséquences irréversibles et diversifiées. Ces effets
qui pourraient être de portée générale, couvrent
l'ensemble du secteur et créent un précédent.
L'exposition est généralement associée
à l'une des principales composantes du projet et peut affecter toute la
région ou une industrie dans son ensemble: a) l'industrie
(grande);
b) la bonification des terres et le développement de
nouvelles terres; c) l'utilisation de pesticides ou d'autres
matériaux dangereux et toxiques, etc.
Dans l'évaluation de l'efficacité
économique de cette catégorie, nous devons inclure les
coûts environnementaux et les avantages des impacts du projet (dommages
et intérêts économiques, les coûts pour maintenir et
restaurer la fertilité des sols des terres et des terres agricoles).
-Catégorie B: Une EIE complète n'est pas
exigée, mais il faut une analyse de l'environnement.
L'effet négatif d'un tel projet peut être moins
important que la catégorie A.
Pour de nombreuses catégories de projets, la solution
est de préparer un plan de mesures correctives. Peu de projets de
catégorie B exigent un rapport environnemental séparé.
a) les agro-industries (à petite échelle);
b) les projets d'irrigation et de drainage (à petite
échelle);
c) les projets de réhabilitation, d'entretien et
d'innovation (à petite échelle).
Dans cette catégorie, on peut inclure
l'évaluation économique de l'impact environnemental, mais pas
nécessairement.
- Catégorie C: Une EIE et l'analyse environnementale
sont requises.
Cette catégorie, en règle
générale, ne nécessite pas une évaluation
environnementale ou l'analyse de l'environnement, comme l'impact négatif
sur l'environnement est peu probable.
Ces projets ont un impact faible ou minime sur l'environnement
(éducation, santé, la majorité des projets pour le
développement des ressources humaines, etc.)
L'agriculture
est source de richesse, ainsi que récipiendaire des impacts
négatifs sur l'environnement. Son impact lors de la phase
d'investissement (construction, etc.), de la phase opérationnelle, etc.
dans les projets d'investissement est également une source de
problèmes écologiques de par son impact négatif sur
l'environnement en général, et sur la qualité des produits
alimentaires et des paysages de la région [2].
L'intégration étroite de l'écologie dans
les analyses permet d'étudier l'influence des facteurs environnementaux
sur la productivité des cultures et l'économie exprimée
principalement dans l'interconnexion et l'interdépendance des processus
qui se produisent en eux dans l'art d'utiliser les ressources limitées
pour répondre à des besoins illimités.
Il se compose des éléments de l'environnement,
dont la combinaison constitue le milieu naturel et des ressources
minérales d'une part et des installations de production, le transport,
l'entretien, la production matérielle, le logement et les services
communaux, l'environnement des travaux de construction, etc. d'autres parts
(Kovalenko, 2000) [54].
Selon les recherches de T.V. Zakharov [48], il est maintenant
nécessaire d'intensifier le développement de tous les secteurs de
l'économie, basé sur l'utilisation de la qualité des
derniers progrès technologiques et techniques.
Cela peut être attribué principalement au secteur
agricole. L'intensification est causée non seulement par un certain
nombre de facteurs fondamentaux, mais aussi pour des raisons
spécifiques. On sait que le but de l'intensification de la
production est d'augmenter l'efficacité socio-économique, d'effet
ou le résultat, de réaliser des économies de main-d'oeuvre
et de matériaux.
La transition vers le type de développement respectueux
de l'environnement est possible que lorsque le processus d'intensification aura
un caractère complet, lorsque le processus de réduction de la
destruction des ressources naturelles sera important sa limite maximale [11].
Les caractéristiques qualitatives de l'intensification
en raison de l'intensité de l'utilisation des facteurs sont
associées à l'intensification de l'évolution scientifique
et technologique.
Le renforcement de l'utilisation productive des terres n'est
possible que par l'augmentation du volume des stimulants de croissance
artificiels et la protection des végétaux.
L'ampleur de l'impact des améliorants artificiels sur
la terre dépend de l'état de la qualité des composants
utilisés. L'élimination progressive des substances nutritives et
la détérioration rapide de l'équilibre naturel du sol
peuvent être restaurées grâce à l'utilisation
intensive des facteurs de production agricoles.
Toutefois, une telle substitution est fondée sur une
base artificielle et peut conduire à des effets secondaires
négatifs, comme la contamination des produits finis [11].
Il existe des points de vue opposés sur la question des
facteurs scientifiques et techniques de la production. D'une part, ils
conduisent à l'intensification du développement, au soutien de
l'équilibre écologique, à l'augmentation du rendement et
d'autre part, ont des conséquences négatives auxiliaires sur le
fonctionnement normal de la vie des populations.
À cet égard, on peut offrir deux perspectives
sur la situation courante.
La première - près d'un rejet complet des moyens
artificiels de stimulation de la production agricole, à savoir la
culture de produits biologiques selon une base naturelle.
Selon diverses estimations, la part du marché des
produits propres est de 0,5% à 3%, et seulement dans de rares cas,
près de 4% du total des ventes finales de produits agricoles.
Le principal élément limitant ici est le
coût extrêmement élevé des produits propres.
Ces coûts sont causés par une faible
productivité du potentiel agricole, étant donné le faible
niveau de productivité du travail, qui caractérise cette forme
principale de développement de l'intensification.
Par conséquent, par besoin de formation de la demande
potentielle des produits respectueux de l'environnement, il est important
d'utiliser une gamme complète de services marketing.
Deuxième - Recherche des options théoriques et
pratiques pour l'interpénétration des facteurs scientifiques et
techniques et des facteurs de l'équilibre écologique dans le
système général des exigences environnementales, à
savoir la création de technologies écologiquement rationnelles.
Dans le même temps, le plus important est la
sécurité du produit final, qui est réalisé en
utilisant d'autres technologies et équipements de production de produits
agricoles qui ont déjà reçu non seulement l'approbation
scientifique, mais aussi, dans certains cas, l'approbation pratique
(biologique, naturel, pratique agricole, génétique, physique et
mécanique de technologie).
Le document «Un guide pratique de protection
environnementale pour les entreprises agricoles, SZNIMESH 2005»,
précise que les facteurs de production agricole ont souvent un effet
chimique, biologique, physique et mécanique négatif sur toutes
les principales composantes de l'environnement: les sols, les eaux de surface
et l'air.
Les installations en milieu rural sont les fermes
d'élevage, les parcelles agricoles, de la technologie, les
équipements utilisés dans la production et la transformation, le
transport, des entrepôts, des installations de stockage, les
installations électriques, l'entretien des terrains et la technologie de
stockage.
Les sources de production agricole et les types d'impacts
environnementaux négatifs sont présentés en annexe 1.
Dans la production agricole.
Il est particulièrement préoccupant de constater
l'impact négatif de l'agriculture sur les sols et la pollution.
Les systèmes naturels et artificiels de production
agricole, en contraste avec les systèmes écologiques naturels
(écosystèmes) caractérisés par un cycle
relativement fermé d'éléments nutritifs entraînent
l'élimination des nutriments culturaux, la disponibilité
réduite des éléments nutritifs pour les plantes, leurs
pertes en raison des eaux de ruissellement, l'infiltration, la
dénitrification et d'autres processus.
Comme l'a souligné R.M. Aleksanin et V.A. Chernikov, le
déséquilibre des éléments nutritifs dans le sol
conduit non seulement à une diminution de la production et à la
détérioration de sa qualité, mais aussi à la
dégradation des paysages agricoles dans son ensemble.
Selon
S.N. Bobylev, une dégradation est définie comme l'acidification,
la compaction, l'engorgement, l'érosion (érosion, lessivage), la
déflation des sols(érosion éolienne), l'épuisement
des sols (réduction des stocks de matière organique et
d'éléments nutritifs disponibles) et de leur contamination par
des substances nocives [15a].
L'acidité du sol affecte la croissance de plantes
cultivées et le développement de micro-organismes qui favorise
l'absorption des minéraux par les racines des plantes, diminue la
stabilité des agrégats de la structure du sol à l'eau.
L'effet mécanique de véhicules à roues et à
chenilles sur le sol conduit à la compaction de l'horizon arable et
souvent sous-sol, la réduction de sa perméabilité, la
destruction des agrégats et la structure du sol, à l'engorgement
des sols.
La même chose se passe quand nous ne faisons pas un bon
usage des terrains de parcours car le piétinement du bétail
entraîne la fermeture de l'horizon de surface, ce qui influence le
processus de formation de la terre, voire la structure de la
végétation (développement des graminées sauvages et
touffes d'herbe).
Le labour de pentes douces dans la culture des plantes racines
souvent provoque le développement de l'érosion linéaire.
Les principales sources de pollution chimique d'origine
agricole sont dues à la fréquence d'application de produits
chimiques (engrais, améliorants agricoles et autres) et les produits de
protection des végétaux, ainsi que la technologie et des moyens
techniques de les utiliser.
Les effets des métaux lourds dans l'agro
écosystème sont associés non seulement à la
pollution des produits agricoles qui limite son utilisation, mais aussi
à un effet toxique direct sur les plantes et les animaux.
Les produits phytopharmaceutiques ont également un
impact négatif sur l'agrocoenosis, et, par conséquent, sur
l'environnement, comme pratiquement tous les pesticides d'une certaine
façon sont toxiques pour le bétail et les humains.
Comme l'a noté V.G. Sychev, avec l'utilisation
prolongée de fortes doses de fertilisants organiques, minéraux et
de pesticides, les métaux lourds s'accumulent peu à peu dans le
sol et atteignent une valeur proche du seuil critique (à celle de la
teneur maximale admissible des produits chimiques dans l'environnement ou
même les dépassent).
Selon V.N. Afanasiev et M. A. Sukhanov, la pollution de
l'environnement est le résultat de l'utilisation d'engrais et de
pesticides.
Dans la mécanisation de
l'agriculture.
On ne peut pas ignorer la possibilité de contact des
carburants avec le sol et de leurs composants à la suite de fuites de
gaz d'échappement dans de multiples traitements annuels des terres
arables. En raison de la faible fiabilité des systèmes, les
tracteurs, les moissonneuses-batteuses et des machines agricoles rejettent
chaque année jusqu'à 500 tonnes de liquides dans l'environnement,
ce qui entraîne l'abandon d'environ 2 000 hectares de terres
fertiles et de plus de pertes 5 millions de tonnes de produits agricoles par an
[SZNIMESH, 2005] [110].
La pollution des constituants de l'environnement, en
particulier, de surface et souterrains est également due à
l'effet d'éléments du processus de production dans des
exploitations agricoles (fermes d'élevage et complexes agro
industriels), tels que le drainage et le ruissellement souterrain.
Sur les terres agricoles, à leur tour, sont
contaminés le réseau hydrographique et des zones des eaux
souterraines [110].
Dans l'élevage.
La plus grande menace pour les sources d'eau n'est pas due
seulement au processus de la reproduction dans les complexes agricoles et les
élevages de volailles, mais la technologie appliquée pour garder
les animaux et les moyens techniques d'élimination des déchets
permettent une forte dilution des sécrétions des animaux au
contact de l'eau de pluie, ce qui augmente considérablement leur teneur
en humidité et augmente la possibilité de recevoir une partie de
la fraction liquide dans les sources d'eau.
L'inconvénient
majeur de l'élevage moderne est une sous-estimation de silos pour le
stockage du fumier au cours de la période de non
végétation.
Dans la plupart des exploitations, des quantités de
fumier qui s'accumulent dans la période de décrochage,
dépassent la capacité du silo 1,5 à 2 fois.
Le résultat est un brouillage du fumier stocké
par les pluies et l'écoulement de ces fractions liquides vers les
sources d'eau.
En outre, les silos existants, ne sont
généralement pas conformes aux exigences environnementales.
Il convient de mentionner l'utilisation toutes les
années de fumier dans les champs comme engrais ou sa conservation dans
les silos des exploitations, ainsi que l'absence de protection et de traitement
des eaux usées des fermes.
De grands volumes d'eaux usées
générées, les eaux usées des locaux pour le
stockage du lait dans les magasins de préparation des aliments et de la
transformation, ainsi que des eaux usées pluviales provenant de la
ferme, sont particulièrement dangereux.
Toutefois, l'effluent à partir des locaux de stockage
du lait et des équipements de lavage qui est souvent directement dans la
fosse à purin, ou sur le terrain, ou dans le fossé de remise en
état est le plus dangereux.
L'agriculture est une source de rejet dans l'atmosphère
de trois types de gaz à effet thermique: CO2, CH4 et le N2O.
Dans les centrales thermiques dans
l'agriculture.
Les principales sources de pollution de l'environnement sont
la culture du sol et les transports.
Dans les secteurs agro-industriels,
l'électricité essentiellement produite par les centrales
thermiques peut être la source principale de la pollution stationnaire.
En raison de caractéristiques climatiques, on utilise
en Russie comme source d'énergie des combustibles fossiles (gaz,
charbon, pétrole, etc.).
Le principal impact des centrales thermiques sur
l'environnement sont les suivantes: 1) les émissions de gaz dans
l'air, dont les principaux sont les oxydes de soufre et d'oxydes d'azote;
2) des émissions de poussière dans
l'atmosphère.
Dans certains cas, la poussière peut contenir des
composés de toxines différentes (par exemple, le plomb, l'arsenic
ou radionucléides); 3) Les décharges de cendres sur les
terres entraînent la destruction complète de l'environnement et
ainsi que des dépôts de cendres de scories et d'autres types de
cendres peuvent contenir des composés toxiques différents; 4)
Les étangs évaporateurs influencent négativement sur
l'environnement; 5)La décharge d'eau chaude et polluée
influence négativement sur le réseau hydrographique de surface.
Le principal dommage dans l'agriculture est la
réduction du rendement des cultures agricoles provoquée par des
gaz dans l'air et les émissions de poussière.
Les émissions de gaz dans l'air ont un effet
déprimant sur la végétation, ainsi que la réaction
de différents acides est la cause des pluies acides dans les zones
où les précipitations suppriment le processus de production de
tous les types de végétation. En raison de l'effet acidifiant des
dépôts acides sulfuriques et nitriques, l'acidité du sol
augmente, ce qui réduit la fertilité du sol et réduit
l'efficacité de l'épandage d'engrais.
Les émissions de poussière dans l'air ainsi que
les émissions de gaz ont un effet déprimant sur la
végétation agricole.
Dans le traitement.
En ce qui concerne les émissions atmosphériques,
les usines de transformation de la viande rejettent plus de 300 types de
composés toxiques, et dans les émissions des exploitations
d'élevage - jusqu'à 50 espèces.
La zone de dispersion de substances toxiques dans
l'atmosphère a atteint 2500 m, ce qui rend les conditions de vie de la
population bien pire dans la zone d'opération des entreprises. C'est
l'impact tangible sur l'environnement qu'ont également les
déchets de la production et de la consommation.
Ils ont non seulement besoin de vastes zones de stockage, mais
aussi polluent à partir des substances nocives, de poussières, de
rejets gazeux l'air, le sol, les cours d'eau et des eaux souterraines.
Généralement, la pollution des ressources en
terre, des ressources en eau, de l'atmosphère et la dégradation
des sols, la réduction de la qualité du produit et des conditions
de vie de la population sont susceptibles de se produire en raison des
imperfections des technologies et des moyens techniques et des exigences
technologiques non respectueuses de l'environnement.
Par conséquent, nous devons mettre en place des
schémas intégrés pour l'évaluation des
priorités territoriales et sectorielles. Il convient de respecter les
hypothèses théoriques générales fondées sur
la primauté des conditions naturelles et des ressources en rapport avec
des activités productives et, surtout, en rapport avec ses
conséquences négatives [32].
Actuellement, selon la plupart des chercheurs "la santé
de l'homme est un état complexe, déterministe de quatre groupes
de facteurs: mode de vie (50 - 52%), l'hérédité (20 -
22%), les paramètres de qualité de l'environnement (18 - 20%),
santé (7 - 12%).
L'interaction complexe des facteurs de la biosphère,
des facteurs sociaux et économiques a suscité de nouvelles
formes nosologiques, transformant le statut génétique et le
système immunitaire de l'homme.
Quatre étapes principales de complications dans la
santé de la population s'observent: a) les maladies causées
par des activités anthropiques de la civilisation industrielle
(empoisonnement du sol, l'eau, atmosphère); b) les maladies
causées par la fatigue et le surmenage; c) la consommation
alimentaire associée à l'utilisation de produits de mauvaise
qualité et contaminés;
d) la maladie causée par une inadéquation du
mode de vie biologique des systèmes de l'organisme et l'environnement
[29].
La figure 1.2.1 montre les coûts résultant de la
nécessité d'intégrer les problèmes
environnementaux.
Toutefois, il faut reconnaître que les principaux
impacts de la production agricole sur l'environnement ne sont pas suffisamment
divulgués.
Ressources, incluant les ressources naturelles
Investissement pour la création de valeurs
(ÄÑt)
Processus de production et technologiques
Production (produits et services)
Rejets de production et actions
négatives
Environnement
Recette (ÄBt)
Paiement pour pollution (ÄÑt)
Bénéfice
Figure. 1.2.1 Schéma de formation des flux de
trésorerie des projets de développement de la production agricole
sans une prise en compte total des exigences environnementales.
Types d'impacts positifs de la production agricole sur
l'environnement.
Ressources, incluant les ressources naturelles
(ÄÑt)
Investissement pour la création de valeurs de base
(ÄÑt)
Processus de production et technologiques de base
Production de base (produits et services)
Rejets de production
Traitement (ÄÑt)
Recette des produits de base (ÄBt)
Recette issue des autres produits
Bénéfice
Investissement pour le traitement des déchets
(ÄÑt)
Autres produits
Selon D. Dixon et L. Scuro [43], dans différents types
d'utilisation des terres, les différents effets positifs peuvent
être identifiés par: - la réduction de
l'érosion, du compactage et de la salinisation des sols;
-l'augmentation de la production ou la fertilité;
-l'augmentation de la durabilité des ressources; -l'état
de conservation de l'environnement (mise en oeuvre de technologies de
protection des sols et des moyens biologiques de protection des
végétaux); -la conservation de la biodiversité; -
l'amélioration de l'environnement; -la mise en place de brise-vent,
etc. Par conséquent, nous pouvons tenir compte des exigences
environnementales du projet (impact positif ou négatif) ( voir Figure
1.2.2).
Figure 1.2.2 Schéma de la formation des flux de
trésorerie pour l'évaluation des projets de développement
dans la production agricole incluant le traitement du fumier.
Ce type de projet comprend: la construction d'une nouvelle
entreprise, l'expansion, la reconstruction et le rééquipement
technique, la modernisation, le «transfert» de la production
principale à un nouveau site, etc., dont la mise en oeuvre contribuera
à la restauration des ressources naturelles, et réduire ou
éliminer la pollution de l'environnement.
Tout cela prend du temps, mais ce temps est consacré
aux meilleures solutions techniques et organisationnelles pour prévenir
l'apparition de problèmes environnementaux et autres,
généralement plusieurs fois onéreux.
En outre,
dans le processus décisionnel, il est nécessaire d'accorder une
attention particulière aux situations suivantes:
· identifier les problèmes de l'environnement
dès les premiers stades des projets;
· l'inclusion dans le
projet de mesures visant à améliorer la qualité de
l'environnement;
· le développement de mesures visant
à prévenir, réduire et compenser les dommages
environnementaux et des risques.
· les options de développement durable qui sont
respectueuses de l'environnement.
Dans de tels cas, le projet d'investissement ne peut pas
entraîner des conséquences négatives sur l'environnement,
sur la société et sur l'économie.
L'initiateur améliore les aspects environnementaux dans
sa préparation:
· rapidement identifie et résout les
problèmes environnementaux ;
· évite des
coûts supplémentaires et des retards en raison de l'apparition
soudaine de problèmes environnementaux ou sociaux et économiques.
À la suite, on met en place un plan pour obtenir des
réductions (élimination) des polluants (substances) dans les
différentes composantes de l'environnement (eau, air, sol) en vue
d'améliorer l'état des sols et des terres agricoles etc.
Dans de tels projets, l'impact ne peut pas entraîner
d'autres effets négatifs: par exemple, augmentation ou apparition de
nouveaux types d'effets indésirables, la sommation ou la synergie des
polluants, une saisie supplémentaire des ressources en terres,
l'utilisation de nouveaux types de ressources naturelles, etc.;
La priorité du projet d'investissement dépend de
la solution des problèmes environnementaux suivants:
· éliminer la source de l'impact sur
l'environnement;
· prévenir l'émergence d'une nouvelle
source d'impact sur l'environnement;
· la réduction des incidences sur
l'environnement;
· centraliser les sources d'impact sur
l'environnement;
· traiter les déchets de production et de
consommation.
Les avantages attendus de ces projets ont une importance
écologique de la réalisation au niveau local, régional ou
mondial.
Ces projets ne conduiront pas à des effets
néfastes sur l'environnement, puisque ces effets sont facilement
reconnaissables et peuvent être évités en utilisant la
technologie, les mesures environnementales ou de compensation.
Dans ce cas, leur mise en oeuvre ne serait pas une incidence
défavorable sur l'environnement (ou il sera neutre) et ne conduira pas
à des conséquences négatives.
Le projet d'investissement peut prévoir
l'amélioration des conditions de l'environnement, si elle est conforme
aux exigences environnementales:
(1) conduit à l'élimination de la source
d'impact sur l'environnement;
(2) vise à répondre à un ou plusieurs
problèmes environnementaux:
· la pollution de l'air, des
eaux souterraines et de surface, du sol;
· l'accumulation de déchets
dangereux et autres;
· l'épuisement ou la destruction des
ressources naturelles;
· les changements aux utilisations
traditionnelles des terres;
· les changements dans les paysages
naturels, etc.;
(3) ne provoque pas d'effets négatifs sur
l'environnement par:
· augmenter la qualité des
produits;
· un changement radical dans la technologie de
base;
· une augmentation du volume de matières
premières, qui sont des minéraux;
· l'utilisation de
ressources non renouvelables naturelles;
(4) ne nécessite pas de nouvelles terres, non inclues
dans le plan directeur d'aménagement ou des plans d'aménagement
du territoire; (5) conduit à:
· réduire les émissions et / ou le
rejet de polluants dans l'environnement;
· éliminer des
déchets;
· réduire la consommation
d'électricité, d'eau et autres ressources
naturelles;
· permettre la libération et la remise en
état des terres.
Actuellement, les projets sont caractérisés par les
catégories suivantes selon les trois types d'effets:
Environnemental:
· L'amélioration (détérioration)
de l'état de l'environnement ou de ses composants individuels;
· Réduction (augmentation) de l'utilisation
des ressources naturelles dans les activités économiques;
· le remplacement des ressources naturelles;
· La consommation d'énergie renouvelable,
etc.
Social:
· l'amélioration (détérioration)
de la santé et de la sécurité.
Les changements de l'environnement, conduisant à une
détérioration de la santé publique ou menaçant la
vie, ne sont pas acceptables à tous, ou des dommages à la
santé doivent être compensés;
· Délocalisation possible de personnes
à d'autres domaines.
La population accepte ces propositions péniblement, les
décisions d'investir devraient éviter les types d'impacts qui
conduiraient à de telles conséquences, s'il est impossible
d'éviter, les dommages doivent être indemnisés;
· les changements dans les conditions de vie habituelle.
Un rôle important joué par l'emplacement de choix
de complexes industriels, en particulier dans les infrastructures actuelles du
territoire;
· Le changement des formes traditionnelles de
l'emploi.
Il est important de préserver le bénéfice
non seulement mais aussi les formes habituelles de la population en âge
de travailler. L'initiateur doit démontrer combien d'emplois ouverts
pour la mise en oeuvre du projet, le potentiel d'une formation
supplémentaire, source de financement, etc.;
·
l'utilisation des terres.
Ce critère est d'une grande importance dans les zones
densément peuplées, depuis le retrait de terres en vertu de telle
ou telle production devrait avoir lieu après la détection des
positions des groupes intéressés de la population vivant dans la
région.
Il y a toujours des alternatives à l'utilisation des
lots vacants;
· l'offre et la demande de ressources naturelles.
La contradiction fondamentale qui se produit entre
l'initiateur et la population locale dans la planification, comme
l'exploitation minière, où les lacunes entre l'offre et la
demande sur les ressources et la mesure de leur développement au niveau
local, régional ou national.
Économique:
· augmenter les profits;
· Entrée de fonds pour les budgets
fédéraux, régionaux et locaux: impôt sur les
bénéfices, impôt sur les usagers de la route, la taxe sur
l'entretien du logement, l'impôt foncier, impôt sur le revenu (des
particuliers), les contributions à des besoins sociaux, etc.;
· la réduction des paiements de la pollution
environnementale.
L'effet positif sur l'environnement du projet
d'investissement peut s'identifier à des changements
générés par l'activité considérée, ce
qui permet un effet économique et conduit à une
amélioration de l'environnement, des conditions de vie des personnes et
leur état de santé.
L'impact sur l'environnement est évalué en
fonction de la réalisation des résultats possibles après
la mise en oeuvre du projet d'investissement:
· élimination
des sources d'impacts négatifs sur l'environnement;
· la
réduction des émissions et des rejets de polluants, les
déchets, réduire l'intensité d'autres types d'impact sur
l'environnement;
· Réduire le risque de la toxicité
des émissions, les déversements de polluants ou d'autres
déchets;
· Diminution (augmentation) de la consommation de
ressources naturelles primaires dans le processus de fabrication à la
suite du projet par rapport à la méthode actuelle.
Dans l'exemple considéré dans la section 3-3,
l'élimination des sources d'impact sur l'environnement et la
réalisation d'autres activités permettent une réduction
des volumes des:
· émissions de : CO2, CO, H2, CH4, H4,
H4, N2 et O2, etc.
· déchets.
1.3. L'évaluation économique des impacts
environnementaux des activités agricoles: les approches
néo-classiques de la mesure de la valeur économique de l'impact
environnemental des activités agricoles.
La question importante du prix de vente et le prix des
ressources naturelles relève des travaux des scientifiques qui ont
développé la théorie économique du bien-être,
selon lequel le prix de vente et le marché de change devraient
refléter le coût de production et le coût des ressources
utilisées, y compris de l'environnement naturel [56].
L'Organisation de Coopération et de
Développement Economique (OCDE) en 1972 a adopté le principe de
«pollueur payeur».
Ce principe devrait être appliqué pour
refléter le coût de la lutte contre la pollution, qui est propice
à l'utilisation rationnelle des ressources de l'environnement, tout en
évitant des distorsions dans les échanges et dans le commerce
international.
Selon ce principe, un économiste, en maximisant les
avantages du fabricant, ne doit pas sous-estimer le coût social global de
l'élimination des effets de la pollution ou les dommages.
Il est nécessaire de tenir compte du coût
marginal de la lutte pour résister à la pollution. En dehors des
normes acceptables, la valeur attribuée aux effets écologiques
doit être payée.
En Russie, une telle norme est en partie définie par
les chercheurs (par exemple, SZNIIMESH, 2005).
Des normes de paiement pour les rejets de polluants dans les
masses d'eau de surface et du sol sont plus élevées dans le prix,
en particulier pour les pesticides (metrin delta, fenmedifan, la
cyperméthrine, le diazinon, etc.), dont les montants varient de 68,8
mille à 2,75 millions roubles (au taux fixés admissibles
d'émission) et de 344 mille à 6,8 millions de roubles (en dehors
des limites établies des émissions) pour le rejet de 1 tonne de
polluants [110].
Le paiement pour les émissions atmosphériques de
polluants provenant de sources fixes est de 5 à 20,4 mille roubles (dans
les taux prévus d'émissions autorisées) et de 25 à
102,4 mille de roubles (dans les limites prescrites des émissions) pour
le rejet de 1 tonne de polluants [110].
Le paiement pour les émissions atmosphériques de
polluants par les sources mobiles pour les différents types varie de 1,2
à 2,5 milliards de roubles par unité (en tonnes ou 1.000 m) [110].
Ils tiennent compte de l'importance des substances polluantes
ou dangereuses.
Selon Pigou (Pigou, 1920), Hicks (Hicks, 1939) et d'autres
[43], l'évaluation des impacts environnementaux (EIE) est
composée de trois étapes principales: 1) Premièrement,
il est nécessaire d'identifier ces impacts; 2) Deuxièmement,
nous avons besoin de mesurer ces impacts; 3) Troisièmement, il
devrait être possible de déterminer l'impact en termes
monétaires, les données obtenues seront utilisées lors de
l'analyse traditionnelle du projet.
En économie néo-classique du bien-être,
tel qu'il est formulé par Pigou et Hicks, il est nécessaire de
tenir compte du bien-être général de la
société et d'évaluer les projets de remplacement ou
d'activités sur la base des changements dans le bien-être social.
Cette approche énonce clairement plusieurs
hypothèses sous-jacentes:
· La protection sociale est la
somme de toutes les richesses individuelles;
· Le bien-être
peut être mesuré (la mesure proposée à l'origine des
unités de l'utilité, appelées "services publics", mais ce
n'est pas la même chose dans les conditions de marché);
· Les personnes cherchent à maximiser leur
bien-être en choisissant une combinaison de biens, de services et de
l'épargne qui donne le plus d'utilité générale (et
de bien-être), avec des contraintes de revenu donné. Selon ces
chercheurs, l'évaluation de l'impact sur l'environnement a une
importance particulière suivant les hypothèses
ci-dessous:
· utilité en tant que bien-être, peut
être obtenue par les utilisations des biens et services, si elles sont
libres ou ont un coût minime.
La différence entre le montant payé pour les
biens et services, et l'utilité générale est ce qu'on
appelle «le surplus du consommateur ». La valeur totale
(complète) des marchandises / produits est la somme payée pour
l'acquérir, plus le prix du surplus du consommateur. Le surplus du
consommateur peut être mesuré de deux façons: par la
variation compensatoire (KO) ou variation équivalente (VE);
· L'utilité marginale du revenu est la
même pour tous les individus.
· En réalité,
l'utilité marginale du revenu habituellement décroît en
fonction de son importance.
· La pleine richesse personnelle (et, à son
tour, l'aide sociale) est égale à la somme des dépenses et
du surplus des consommateurs (de tous les utilisateurs).
·
Application des mesures de «volonté de payer" est un des points
d'analyse coûts avantages de l'adoption de ces deux jugements: les
préférences individuelles prises en compte, et les
préférences individuelles qui doivent être pesés par
un facteur en corrélation avec le revenu. La plupart des composantes
de l'évaluation des projets en termes d'indicateurs de base de
l'avantage économique (VAN) ne prend en compte les dommages
écologiques et économiques - (impacts négatifs) ou des
bénéfices (impacts positifs), ce qui réduit ou augmente la
valeur de cet indicateur d'efficacité dans les projets agricoles.
Les impacts environnementaux et leurs effets peuvent se
manifester sous diverses formes: pollution de l'air, l'eau et des terres dans
l'agriculture ou les émissions des polluants, etc.
Parmi les approches existant pour l'évaluation
économique des ressources naturelles dans les exploitations agricoles,
celles qui fournissent une évaluation spécifique peuvent
être identifiées en fonction des évaluations de
marché, la rente, le coût d'opportunité, la valeur
économique totale (coût). Considérons les principales
caractéristiques de ces approches.
· Évaluation du
marché.
Dans cette approche générale, il est possible
d'utiliser les méthodes suivantes: variation de la productivité,
la performance (productivité dans l'agriculture, les captures de
poissons, la croissance de la biomasse, la dégradation des forêts,
sols, etc.)
· L'évaluation de la rente.
En vertu de la rente économique, on se
réfère au prix (ou location) pour l'utilisation des ressources
naturelles, dont le nombre (des stocks) est limité.
La formule de base pour le prix des terrains P dans ce cas
est: P= R / r
Où
R est la rente annuelle
r-
coefficient (taux)
· Méthode du coût.
La méthode du coût est largement utilisée
pour évaluer le coût de la restauration des ressources naturelles
de sa destruction ou de sa dégradation.
Dans ce cas, on calcule les coûts des dommages à
compenser qui pourraient s'avérer nécessaires pour remplacer les
ressources perdues ou endommagées identiques dans tel ou un autre
emplacement.
Par exemple, si le minéral est enlevé et
détruit la couche de sol fertile, l'évaluation économique
minimale des sols perdus ou dégradés sera le coût de la
restauration de la fertilité de la terre (restauration), ou pour
augmenter la fertilité de la terre pour la compensation de la perte.
· Le concept de coût d'opportunité
(manque à gagner)
Les options incluent la valeur des avantages nets qui
pourraient être tirés d'autres usages (agriculture, sylviculture
intensive, etc.).
Les avantages pour l'environnement (valeur ajoutée) du
projet sont définit comme la différence entre la valeur de la
production «sans projet» et «avec le projet.
Les avantages peuvent être assimilés à la
valeur des terres (la valeur économique des terres), obtenue à la
suite du projet moins la valeur des terres dans la situation «sans
projet».
L'analyse perçoit les variations de la
productivité dans les types d'activités agricoles comme les
avantages issus de la lutte contre l'érosion, de la conservation de la
biodiversité, de l'amélioration de l'environnement et de
l'amélioration des performances dans différents types
d'utilisations des terres, etc.
Ici, les changements physiques du rendement causés par
le projet sont estimés en utilisant les prix du marché.
Sur la base des lacunes identifiées, les indicateurs
d'évaluation intégrant les conséquences négatives
de l'impact anthropique de l'agriculture sur l'environnement sont
encouragées à utiliser, à la fois en termes
d'unités physiques et en valeur.
Pour évaluer les dommages dans les projets
d'investissement agricoles, on estime les coûts de la réduction de
la pollution, le coût de la restauration des sols et des coûts
supplémentaires en raison des changements dans la qualité de
l'environnement, etc.
D'autre part, l'évaluation économique des
dommages causés par la pollution de l'environnement se compose des
coûts suivants: -Coûts supplémentaires en raison de
changements dans l'environnement; -Frais de restauration de l'environnement
dans son état antérieur;
En évaluant les dommages à l'environnement
naturel, sont pris en compte:
-les coûts de la réduction de la pollution;
-Les frais de restauration de l'environnement, les coûts
supplémentaires dus aux changements de qualité de
l'environnement;
-Les coûts pour l'élimination des flux de
polluants.
L'évaluation économique des dommages
causés par la pollution de l'environnement des activités
agricoles est calculée selon le type de pollution (pollution de l'air,
de pollution de l'eau, la pollution des terres et autres).
Cette évaluation s'assimile particulièrement au
préjudice économique des ressources biologiques.
Le potentiel de la production agricole comprend les ressources
naturelles. Un des critères les plus communs pour évaluer
l'efficacité de la production est le bénéfice net (BNet).
Mais en fait, le bénéfice net (BNet) est un
aspect économique de l'analyse et de ce fait ne peut pas donner une
évaluation correcte de l'utilisation d'engrais, de pesticides et
d'autres intrants, c'est à dire n'évalue pas les impacts
environnementaux.
Bien que les conséquences écologiques des
projets peuvent être à la fois positives et négatives. Par
conséquent, l'évaluation de l'efficacité des projets dans
l'agriculture, nous devons inclure des informations sur l'environnement [24].
Il est important que les estimations soient formulées,
précisément sur la base des indicateurs d'efficacité
écologique dans les projets d'investissement. Ceux-ci devraient tenir
compte de l'état de l'environnement «sans projet» et
«avec projet».
1.4. Les approches méthodologiques de
l'estimation directe des effets environnementaux lors de l'évaluation du
rapport coût efficacité.
L'évaluation des effets environnementaux des
projets
d'investissement (effet perçu comme une
incertitude ou risque
probable).
En général, dans la littérature, dans la
plupart des cas, les effets sur l'environnement sont perçus comme un
risque ou une incertitude.
Par exemple, dans les recommandations méthodologiques
pour l'évaluation de l'efficacité des projets d'investissement
[65], l'incertitude probable des résultats de chaque scénario
connu (ou donné) est fonction de la probabilité de sa
réalisation.
La description probabiliste des conditions de ce projet est
justifiée et appropriée, lorsque l'efficacité de celui ci
est principalement attribuable à l'incertitude des conditions
climatiques, des processus d'exploitation et à la
détérioration des ressources fondamentales.
Avec un certain degré de conditionnalité, les
fluctuations des prix des
produits manufacturés et les ressources
consommées peuvent être décrites en termes probabilistes.
Dans le cas où il existe un nombre fini de
scénarios, leurs probabilités sont données et l'effet
attendu est calculé par cette formule mathématique suivante:
EG= (1.4.1)
Où:
EG - effet intégral escompté du projet ou de
l'efficacité environnementale et économique du projet, en tenant
compte des risques éventuels et des dommages environnementaux;
Ek - effet intégral (VAN) pour k scénarios;
Pk - probabilité de réalisation de ce
scénario.
En ce qui concerne les projets agricoles, le risque principal
est l'oxydation du sol (terres forestières). Les effets immédiats
sont l'abaissement de la production totale de 1 ha.
Les premières données sont
présentées dans le tableau 1.4.1:
Tableau 1.4.1
Evaluation écologique et économique de
l'efficacité du projet en tenant compte des risques éventuels et
des dommages environnementaux.
Numéro du scénario
|
Ek (VAN) scénario, en mille roubles
|
Pk (probabilité), %
|
Effet de la prise en compte de la probabilité, en mille
roubles.
|
1
|
10,00
|
20,0
|
2,0
|
2
|
20,0
|
40,0
|
8,0
|
3
|
30,0
|
30,0
|
9,0
|
4
|
40,0
|
10,0
|
4,0
|
En tout
|
Õ
|
100,0
|
23,0
|
L'effet intégral prévu (évaluation des
dommages à l'environnement) est de 23 mille roubles. A cette valeur
estimée est ajustée l'impact économique du projet. Ainsi,
en tenant compte des effets environnementaux, ces projets peuvent être
considérés comme non efficaces.
Cette méthode ne permet pas d'évaluer les
impacts environnementaux spécifiques et l'inconvénient est aussi
d'utiliser une valeur unique qui reflète le degré d'incertitude
pour l'ensemble des résultats attendus.
Par conséquent, pour évaluer le projet, on peut
utiliser l'analyse des coûts et avantages environnementaux selon les
estimations de la valeur économique des résultats d'utilisation
des terres. Ensuite, le flux des coûts et des avantages peut être
utilisé pour le calcul standard de taux interne de rentabilité
économique et de la VAN.
L'évaluation des effets environnementaux des
projets d'investissement (effets perçus comme coûts et
avantages).
Dans la méthode classique (voir la section 1.1), on
peut estimer la valeur des effets écologiques et économiques,
mais à notre avis, ce n'est pas suffisant.
Par conséquent, pour évaluer le projet, on peut
utiliser l'analyse des coûts et avantages environnementaux selon les
estimations de la valeur économique des différents effets de
l'utilisation des ressources de la terre.
Ensuite, le flux des coûts et des avantages peut
être utilisé pour le calcul standard de taux interne de
rentabilité économique et de la VAN. Le principe le plus
important adopté est le principe du «pollueur payeur»
établi par l'Organisation pour la Coopération et
Développement économiques (OCDE) [46].
Selon
E.V. Girusov, la confusion des effets, des coûts, des avantages, des
bénéfices et de l'efficacité donnent des faux calculs,
très souvent, ce qui conduit à l'adoption de mauvaises
décisions économiques.
Le mauvais calcul de l'effet (sans égard aux impacts
environnementaux) dans de nombreux cas conduit à des conclusions
erronées sur l'efficacité des projets d'investissement dans
l'agriculture [144].
Par exemple, dans le livre «Écologie et
économie des ressources naturelles, 2007 », l'on décrit
un projet qui produit effectivement un minime effet, beaucoup d'argent a
été dépensé de manière inefficace.
N'ayant pas considéré le dommage environnemental
des projets, en réalité, on peut réduire les avantages
nets.
Par ailleurs une composante environnementale se définit
comme la somme des variations des coûts et avantages environnementaux. Il
peut être soit positif (le projet donne de grands avantages) et
négatifs (le projet produit les dommages environnementaux
significatifs).
Ensuite, la formule de la VAN est transformée comme
suite:
(1.4.2)
?Åt - Variation des charges et bénéfices
écologiques dans le cadre de la réalisation du projet ;
BEt (Ecological Benefit ou bénéfice
écologique) - variation de valeur des conséquences
écologiques positives à un temps t de la période
choisie;
CPt (Private Cost ou dépenses écologiques) -
variation du coût de compensation des dommages causés à un
temps t de la période choisie;
L'impact possible sur l'environnement:
Identification et évaluation des résultats
positifs (BE) et des effets négatifs (CP) dans la mise en oeuvre du
projet proposé.
Les mesures compensatoires doivent être
identifiées, ainsi que des dommages résiduels (CE) qu'il ne sera
pas possible de compenser [15a]. Ensuite, la formule de la VAN est
transformée comme suite: VAN=+--- (1.4.3)
BEt (Ecological Benefit ou bénéfice
écologique) - variation de valeur des conséquences
écologiques positives à un temps t de la période
choisie;
CPt (Private Cost ou dépenses écologiques) -
variation du coût de compensation des dommages causés à un
temps t de la période choisie;
CEt
(Eventual Cost ou dépense éventuelle) - variation des coûts
liés aux autres dommages qu'il n'est pas possible de compenser à
court terme.
L'équation 1.4.3 donne la base pour déterminer
le rapport coût efficacité du projet/programme à partir de
la composante environnementale et le facteur temps.
Si la valeur actualisée nette calculée par la
formule, est supérieure à zéro, le projet sera rentable du
point de vue de l'écologie.
Pour déterminer l'acceptabilité du projet
/programme, on peut utiliser les autres critères mentionnés
précédemment: TRI, IP, DPBP et BCR (ratio "bénéfice
/ coût» - Avantage / coût Ratio).
Dans tous les cas, le flux des avantages et des coûts
doivent prendre en compte les éléments écologiques et
économiques (comme dans la formule 1.4.3).
La valeur du taux de rendement interne équivaut au taux
d'actualisation r, au cours de laquelle la valeur actuelle des prestations est
égale au coût. ((Bt -Ct) / (1+r))=0 (1.4.4)
La formule du ratio de bénéfice / coût "
est un dérivé de la formule de la valeur actuelle nette:
B/C = (Bt / (1+r))/ (Ct / (1+r)) (1.4.5)
Lorsque B / C> 1, le projet sera rentable et il est logique de l'adopter.
Avec B / C <1, le projet ne sera pas rentable.
Le taux d'actualisation utilisé par les organisations
internationales est élevé (6-12%). En outre, pour des ressources
naturelles, le taux considéré par de nombreux experts, devrait
être de 12% [144].
Ce taux prend en compte tous les aspects des projets
(économiques, financières, sociales et environnementales).
De célèbres scientifiques russes comme E.V.
Rumin de l'Institut des problèmes du marché appuie cette
thèse. À son avis pour les projets industriels, des dommages
à l'environnement devraient être intégrés au
coût du projet.
Dans ce cas, la base recommandée est d'adopter le
système généralement reconnu des critères de
l'efficacité des projets:
- La valeur actuelle nette (VAN), définie comme
l'excédent des résultats à partir des coûts pour
toute la durée du projet;
- L'indice de rentabilité (IP), défini par le
rapport de la somme des effets ci-dessus pour la valeur des investissements;
- Le taux de rendement interne (TRI), qui est le taux
d'actualisation (r) pour lequel la valeur des effets du projet est égale
au capital investi; - La période de récupération,
c'est à dire période à partir de laquelle l'investissement
initial et les autres coûts associés au projet d'investissement
doivent être couverts par le cumul des résultats dans sa mise en
oeuvre [124].
Une particularité de cette approche est que dans
l'évaluation de l'efficacité économique des projets est
prise en compte l'impact économique des atteintes à
l'environnement, ce qui devrait encourager le développement et la mise
en oeuvre des projets respectueux de l'environnement.
Ce passage à une évaluation
écologo-économique de l'efficacité pourrait être une
véritable incitation pour l'adoption des plans et des programmes
respectueux de l'environnement.
Cette méthode pourrait offrir une analyse plus
rigoureuse de la recevabilité des projets d'investissement
agro-industriels et agricoles.
CHAPITRE 2. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET ECONOMIQUE DE LA
SITUATION DES PROCESSUS D'INVESTISSEMENT DANS L'AGRICULTURE
2.1. Evaluation économique de l'impact
environnemental des projets d'investissement mis en oeuvre pour le
développement de l'agriculture.
Les impacts environnementaux des activités agricoles
sont les catastrophes écologiques qui se produisent à la suite de
l'activité agro-industrielle, agricole et pastorale de l'homme et qui
ont un impact significatif sur la qualité de l'environnement.
En analysant la situation économique mondiale, la
croissance démographique devrait être considérée
comme un des facteurs les plus importants qui influence sur la situation
écologique et économique.
Selon A. Vishnevsky [123], la population mondiale de 1900-1950
a augmenté annuellement de 0,8% et de 1950-1995 à 1,9%.
La population du monde, selon les estimations de l'ONU a
atteint en mi-2005, 6,5 milliards de personnes, soit une augmentation de 0,5
milliard en moins de 6 ans. Bien que le plus haut taux de croissance annuel
(2%) a été enregistré dans les années 60 du
vingtième siècle, selon les estimations de l'ONU, la population
mondiale atteindra d'ici 2020, 7,6 milliards de personnes, et en 2050 -
jusqu'à 9 milliards de personnes c'est à dire pour la
première moitié du XXI e siècle, elle va augmenter de 1,5
fois (Figure 2.1.1) [123].
Variante moyenne
variante élevée
variante basse
Figure 2.1.1 Population du monde jusqu'en 2050 selon les
projections de l'ONU de 2006 (selon trois options).
Globalement, la consommation par habitant croît encore
plus vite. L'indice de l'alimentation selon l'Organisation des Nations Unies
pour l'Alimentation (FAO) pour l'année 2006 a augmenté de 8%, et
en 2007 de 24%. Il est supposé que d'ici à 2020, les pays en
développement accroîtront leur part de la production
céréalière de 55 à 59%, et de la viande de 54
à 61%.
Toutefois, la consommation par habitant de
céréales devrait augmenter de 1 / 3, et la viande - en 2 fois.
Mais pour répondre à cette demande, ils auront besoin d'importer
environ 200 millions de tonnes de céréales et près de 7
millions de tonnes de viande.
Dans les pays en développement, y compris les pays en
économie de transition, la demande mondiale de céréales a
augmente de 85% (en termes absolus - 580 millions de tonnes), ce qui constitue
des marchés importants pour les pays développés.
Selon les projections, la demande alimentaire dans les pays
développés peut connaître un ralentissement dans les
prochaines décennies. Mais dans les pays en développement, une
forte croissance de la demande peut être observée, ce qui est une
conséquence de la croissance démographique dans ces
régions du monde, ainsi que de l'augmentation des revenus et de
l'urbanisation.
Dans la pratique, dans le processus de l'évolution de
la consommation de la population urbaine, les goûts du consommateur
changent avec l'augmentation du revenu. Il y a un remplacement des produits
céréaliers par d'autres tels que la viande, le poisson et le
lait. La capacité à répondre à cette demande
dépend des systèmes productifs.
Selon le Centre Internationale de Recherche Agronomique pour
le Développement (CIRAD), l'élevage ces dernières
années a progressé deux fois plus rapide que le système de
«polyculture - élevage (4,3% contre 2,2% par an) et des
systèmes de pâturage six fois plus vastes (0,6%) [167].
Ainsi, il est généralement constaté des
progrès dans tous les systèmes de production animale, ainsi que
de plus en plus les tendances à l'intensification et à
l'industrialisation, comme le bétail dépend de la production
agricole et de son intensification.
Ce développement continu de la production et de
l'élevage a de l'impact sur les ressources naturelles.
Malgré l'urbanisation, la croissance de la population
rurale affecte également l'utilisation des ressources naturelles. Les
terres arables par habitant de la population engagée dans la production
agricole sont réduites chaque année.
Par exemple, le 1er Janvier 2007, la superficie des terres
agricoles dans les frontières de la Russie s'élevait à
220,6 millions d'hectares, contre 222,4 millions en 1990.
La
situation de l'environnement en Fédération de Russie est
caractérisée par une
hétérogénéité extrême. Environ 46,85%
(8 millions de km) du territoire presque est affecté par l'activité
économique moderne.
Dans le même temps, près de 11,71% (2 millions de
kilomètres carrés) sont reconnus comme étant nocifs pour
l'environnement. Dans ces régions les plus dangereuses, se concentre une
grande partie de la population, et surtout sont exploitées activement
des terres agricoles (N.Y. Kovalenko et Borovik E.A., 2000.) [54].
À l'heure actuelle, l'aggravation de la situation
écologique se manifeste dans:
- La dégradation des écosystèmes
terrestres;
- L'épuisement des ressources naturelles;
- La détérioration de la qualité de
l'environnement.
La carte suivante représente graphiquement la situation
écologique dans la partie européenne de la Russie (Figure 2.1.2).
Les conditions écologiques prévalant dans les
territoires, des républiques, régions, provinces et
régions autonomes de la Fédération de Russie sont
déterminées, d'une part, les spécificités locales
des conditions climatiques, et d'autres parts- la nature et l'étendue de
l'impact de l'industrie, des transports, de l'agriculture et des services
publics sur l'environnement.
Fig.2.1.2. La carte écologique de la Russie
Les résultats de l'évaluation des effets
environnementaux sont présentés dans le tableau. 2.1.1.
Tableau 2.1.1
Les principaux indicateurs de l'impact environnemental en
Fédération de Russie en 2005.
Paramètres
|
Fédération de Russie
|
District fédéral (en%)
|
centre
|
Nord-ouest
|
sud
|
Volga
|
Oural
|
Sibérie
|
Extrême-Orient
|
Émissions de polluants, total en milliers de tonnes
|
20425,3
|
7,3
|
11
|
3,9
|
15
|
30,8
|
27,5
|
4,4
|
Substances solides, en milliers de tonnes
|
2802,0
|
7,9
|
10,4
|
3
|
8,41
|
28,4
|
30,3
|
11,6
|
substances liquides et gazeuses, en milliers de tonnes
|
17623,3
|
7,2
|
11,14
|
4,07
|
16,09
|
31,2
|
27,05
|
3,2
|
dioxyde de soufre, en millier de tonnes
|
4675,0
|
4,34
|
12,06
|
2,57
|
10,2
|
11,53
|
54,8
|
4,47
|
monoxyde de carbone, en milliers de tonnes
|
6521,2
|
8,9
|
10,1
|
3,6
|
13,8
|
43,7
|
16,3
|
3,4
|
oxydes d'azote, en milliers de tonnes
|
1666,8
|
15,1
|
10,1
|
6,9
|
17,3
|
23,5
|
21,1
|
5,9
|
hydrocarbures, en milliers de tonnes
|
2868,1
|
3,3
|
17,1
|
5,4
|
22,5
|
30,5
|
20,9
|
0,3
|
effluents pollués Millions de ì3
|
17727,47
|
24,5
|
18
|
10,7
|
17,8
|
9,5
|
14,5
|
4,9
|
Un des grands problèmes environnementaux pour les
activités agricoles, c'est: la pollution de l'air et son impact
négatif sur la santé publique.
La dynamique des émissions totales de polluants dans
l'air provenant de sources fixes en Fédération de Russie de
1995-2005 est reflétée dans la figure 2.1.3.
21,3
20,5 20,4
20,3
19,8
19,3 19,5
18,8 19,1
18,7
18,5
17
17,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
21
21,5
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figure 2.1.3 La dynamique de l'émission de polluants
dans l'atmosphère provenant de sources fixes en Fédération
de Russie, en millions de tonnes.
En 2005, selon Rosstat, ont été estimées
les émissions de polluants provenant de 1127 sources fixes des
activités de 26,5 mille entreprises.
Par rapport à l'année précédente,
le nombre de ces entreprises a augmenté. Les émissions de
polluants provenant de toutes les sources fixes ont été
enregistrées (79,2 millions de tonnes), dont 17,9 millions de tonnes
émis dans l'atmosphère sans traitement, et 61,3 millions
reçus à l'usine de traitement des eaux usées, puis sont
capturés et éliminés de 58,8 millions de tonnes polluants.
La moyenne nationale de polluants capturés et
éliminés est de 74,2% du volume des émissions de polluants
provenant de sources fixes (2004-73, 3%), y compris: des solides - 95%, des
oxydes de carbone - 29,9%, de dioxyde de soufre - 22, 6%, les oxydes d'azote -
11,1%, les hydrocarbures - 8,9% (figure 2.1.4).
Nord-ouest 11%
Volga 15%
Extrême-Orient 4%
Sibérie 28%
Oural 31%
Sud 4%
Centre 7%
Figure 2.1.4 Répartition d'émissions de polluants
dans l'air selon les circonscriptions fédérales en 2005.
Selon le cadastre de l'eau en 2005, l'utilisation de l'eau est
estimée à 45,8 mille mètres cubes pour les besoins de
l'industrie et de l'eau potable pour l'irrigation et l'approvisionnement en eau
agricole, pour d'autres besoins, on a utilisé 61,3 km3 d'eau.
L'indicateur d'économie d'eau grâce à des
programmes de recyclage a été estimé à 79,0%. Dans
les eaux de surface du pays en 2005 ont été enregistrés
50,9 km3 d'eaux usées (99,2% par rapport à 2004.), la part de
34,8% des rejets d'eaux usées, 60,9% - propres et réglementaires
de 4,3% - purifiées et réglementaires (95,6% au niveau de
2004.).
La dynamique des volumes de rejets d'eaux usées dans
les eaux de surface en Fédération de Russie pour la
période 1995 et 2005 est illustrée par la figure 2.1.5.
0
5
10
15
20
25
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figure 2.1.5 Dynamique des volumes de rejets d'eaux usées
dans les eaux de surface en Fédération de Russie, km3.
Environ un quart du volume des eaux usées de cette
catégorie se retrouve dans les eaux de surface du District
fédéral central (voir figure 2.1.6).
Nord-ouest 11%
Volga 15%
Extrême-Orient 4%
Sibérie 28%
Oural 31%
Sud 4%
Centre 7%
Figure 2.1.6 Répartition du volume des rejets d'eaux
usées dans les eaux superficielles en 2005 selon les districts
fédéraux.
L'analyse de l'impact de l'industrie en général
et notamment de l'agro-industrie sur l'environnement a été
réalisée sur la base de la période 2002-2004 et est
indiquée dans les tableaux suivants.
Le tableau 2.1.2 donne une caractérisation des
émissions dans l'air. Selon cet indicateur, le complexe
agro-alimentaire n'est pas la principale source de pollution de l'environnement
(environ 1,25% des émissions).
Tableau 2.1.2
Dynamique des émissions de polluants dans l'air provenant
de sources fixes, en milliers de tonnes.
Activité économique
|
2002ã.
|
2003ã.
|
2004ã.
|
Fédération de Russie
|
19481,1
|
19829,4
|
20941,3
|
Industrie dans son ensemble
|
15842,0
|
15874,7
|
16732,5
|
Y compris
|
Alimentaire
|
162,9
|
155,1
|
142,6
|
Génie municipal
|
1058,3
|
1077,5
|
991,2
|
Agriculture
|
126,0
|
127,1
|
119,4
|
En ce qui concerne les eaux usées (voir tableau 2.1.3),
le rôle de l'agriculture est la plus importante (environ 7%).
Tableau 2.1.3
Dynamique des rejets d'eaux usées dans les eaux de
surface, en millions de mètres cubes.
Activité économique
|
2002ã.
|
2003ã.
|
2004ã.
|
Fédération de Russie
|
19767,0
|
18960,6
|
18534,5
|
Industrie dans son ensemble
|
6175,6
|
5851,6
|
5664,0
|
Y compris
|
Alimentaire
|
89,4
|
88,5
|
95,9
|
Génie municipal
|
12205,8
|
11573,1
|
11432,3
|
Agriculture
|
1189,5
|
1359,8
|
1282,7
|
Les déchets de la production agricole et des industries
alimentaires représentent un peu plus de 1% de ce type de pollution
(voir tableau 2.1.4).
Tableau 2.1.4
La dynamique de la production de polluants, en millions de
tonnes.
Activité économique
|
2002ã.
|
2003ã.
|
2004ã.
|
Fédération de Russie
|
2034,9
|
2613,5
|
2634,9
|
Industrie dans son ensemble
|
1989,2
|
2570,6
|
2599,4
|
Y compris
|
Alimentaire
|
9,0
|
30,8
|
15,8
|
Génie municipal
|
7,8
|
17,1
|
14,5
|
Agriculture
|
8,3
|
14,5
|
12,5
|
L'activité agricole est une source majeure de pollution
des eaux de surface (voir tableau 2.1.5). Cet impact négatif n'est pas
seulement la résultante de l'élevage, mais de la production
agricole.
Tableau 2.1.5
Le volume des rejets d'eaux usées dans les eaux de
surface suivant les activités économiques, en millions de m3.
Activité économique
|
2005ã.
|
%
|
Total pour la Fédération de Russie
|
17727,47
|
100
|
Agriculture
|
1035,52
|
5,84
|
Exploitation minière
|
1020,67
|
5,76
|
Industries de transformation
|
3771,63
|
21,28
|
Production et de distribution d'électricité, de
gaz, de vapeur et d'eau chaude
|
9195,69
|
51,87
|
Transports et communications
|
137,81
|
0,78
|
D'autres activités économiques
|
2358,05
|
13,3
|
La structure de gaz à effet de serre est
illustrée par la figure 2.1.7. La contribution la plus importante
est celle de l'énergie, mais le complexe agricole joue
également un rôle important (7%).
Processus
Industriel 4, 4%
Energie 85, 4%
Agriculture
7, 2%
Déchets 3, 0%
Figure 2.1.7. Répartition des émissions totales de
gaz à effet de serre (CO 2- l'équivalent) par secteurs
d'activités en 2004.
En
Russie, l'agriculture, la chasse et la sylviculture, comme activité
économique, est caractérisée par les indicateurs suivants
de l'impact sur l'environnement.
Les émissions de polluants dans l'atmosphère en
2005 sont de 134,1 mille de tonnes, dont 35,5% sont le monoxyde de carbone,
29,0% - dans les solides.
L'agriculture utilise des niveaux élevés de
consommation d'eau douce - 9,6 km3 (16% du volume total dans son ensemble pour
l'année), prés de 80% de ce volume destiné à
l'irrigation.
La structure de rejet dans les eaux de surface est de 77,6% et
la pollution des eaux usées est de 22,1%.
Le total des émissions de gaz à effet de serre
dans l'agriculture en 2004 a été 151 millions de tonnes de CO2 -
eq., un peu moins qu'en 1990 (321,0 millions de tonnes de CO2 -éq.).
Dans le courant de l'année 2000-2004, les
émissions de gaz à effet de serre provenant de la production du
bétail a reculé de 4%, et des usines a augmenté de 2%.
En 2004, les émissions de méthane dans
l'agriculture s'élevaient à 95% du niveau de 2000 (2202 et 2327
mille de tonnes respectivement). Les principales raisons de la réduction
des émissions de méthane ont été la
réduction du cheptel, de la population de volaille et de la
réduction des emblavures de riz.
Depuis 2000, les émissions d'oxyde nitreux ont
augmenté de 1% (de 335 à 339 mille tonnes) en raison de la
croissance des émissions directes à partir des terres arables,
qui est associée à une augmentation des rendements des cultures
en 2004.
Néanmoins, la tendance à la baisse du nombre
d'animaux, la réduction de la quantité appliquée de la
matière minérale et des engrais organiques, la réduction
des superficies cultivées en agriculture ont conduit à la
diminution des émissions d'oxyde nitreux provenant des autres
catégories de sources de 2000-2004.
Les sources de gaz à effet de serre dans l'agriculture
sont: la fermentation interne des fumiers des animaux domestiques (CH4), le
système de collecte et de stockage, l'utilisation d'engrais et de fumier
de volaille (N2O), ainsi que la décomposition des résidus
végétaux laissés sur les champs.
Il est important de noter que parallèlement à
ces phénomènes négatifs, il y a une diminution de la
capacité de production agricole. Le déficit annuel moyen de
l'humus dans la couche arable, ces dernières années en
Fédération de Russie s'élevait à 0,52 tonnes par
hectare.
Le niveau d'épandage des engrais minéraux et
organiques ne compense pas la perte des éléments nutritifs du
sol.
La dégradation et l'exode des terres agricoles de la
production peuvent conduire à une stagnation complète de la
production agricole.
L'amélioration de la fertilité des sols des
terres agricoles est une condition naturelle pour l'intensification de
l'agriculture qui favorise ainsi la croissance de la productivité et
augmente la valeur de la terre est de grande valeur environnementale.
Les composantes de la fertilité des sols des terres
agricoles sont très complexes et représentent un ensemble de
divers facteurs influant sur l'impact potentiel des terres agricoles
destinées à la production.
Dans la mise en oeuvre des programmes, il faudra accorder un
crédit à cet élément car sa mise en oeuvre devrait
contribuer à plus de réduire considérablement les dommages
écologiques et augmenter les revenus.
En particulier, selon VNIIAGROHIM [126], à ce jour,
10-15% des terres arables de la Russie contient de formes mobiles de
métaux lourds (ML) au-dessus de la concentration maximale admissible.
L'analyse comparative de leur contenu dans les terres
agricoles dans certains pays est représentée par la figure.
2.1.8.
0
2
4
6
8
Russie
5, 81
2, 6
1, 32
Etats unis
6, 98
4, 21
1, 97
France
7, 15
3, 97
1, 25
Pesticides
Nitrates
Métaux lourds
Figure 2.1.8. La concentration de substances polluantes dans
les sols agricoles (échantillons, la teneur des résidus, les
substances polluantes en %) de 1997-2004 ans.
La pénétration des produits respectueux de
l'environnement de l'agriculture russe vers les marchés étrangers
dans de volumes importants avec son importante main d'oeuvre potentielle,
contribuera à réduire le seuil du prix de vente critique, ce qui
contribuera également à sa compétitivité.
Cette disposition peut s'appliquer pleinement au marché
intérieur. Selon le rapport de l'ONU, depuis 2006, le bétail
est la cause de 18% des gaz à effet de serre dans le monde. Outre les
émissions de CO2, l'élevage est responsable de 65% des
émissions d'oxyde d'azote et 37% de méthane, d'origine
anthropique (Food and Agriculture Organisation, FAO) [18].
La principale raison est l'utilisation de produits chimiques
dans l'agriculture, de très hautes doses d'engrais, de pesticides
chimiques sans justifications suffisantes.
La violation dans l'utilisation de la technologie, la culture
intensive du sol à l'aide de la machinerie lourde et d'autres facteurs
ont conduit à toute une série d'impacts négatifs sur
l'environnement.
Tous les types de production agricole d'une certaine
façon sont liés à l'environnement.
Selon V.I. Tsukanova, il y a l'érosion des sols,
l'épuisement et la pollution des réserves d'eau, la salinisation
des terres, la réduction de la teneur en humus et autres
éléments minéraux majeurs de la nutrition des plantes dans
les terres agricoles ainsi que l'augmentation de l'acidité, de la
dégradation des sols des terres agricoles.
À ce jour, les terres de la Fédération de
Russie dans la sphère de l'activité économique restent
insatisfaisantes (Tsukanov V.I., 2006) [140].
À compter du 1er Janvier 2006, la superficie des terres
agricoles en Russie s'élevait à 401,6 millions d'hectares, dont
194,4 millions d'hectares de terres arables (88,1% de la superficie de toutes
les terres agricoles, et de 48,4% de la surface de cette catégorie) et
116,1 millions d'hectares de terres arables (95,3% du total des terres arables
du pays et 28,9% de la surface de cette catégorie).
Au cours de l'année 1990-2007, la superficie
ensemencée a diminué de 117,7 millions d'hectares à 76,4
millions d'hectares, soit 35,1%.
La superficie des terres agricoles a diminué de
près de 25%, et la superficie des terres arables de 22,75% (voir figure
2.1.9).
Figure 2.1.9. Dynamique de l'évolution des terres
d'ensemencement de toutes les cultures en Fédération de Russie
sur la période allant de 1990-2007, en milliers d'Ha.
Dans le même temps, en raison de certains mauvais
usages, des terres agricoles précieuses et très utiles ont
été abandonnées (voir annexe 16).
La superficie des terres agricoles qui ont des effets
négatifs dans cette période a augmenté de 41,19 millions
d'hectares, y compris la croissance des terres érodées - à
4,70 millions d'hectares, de la salinité, de la saturation, la teneur en
humidité excessive - à 4,64 millions d'hectares;
prolifération des arbres et arbustes - sur 19,63 ha, la
détérioration des propriétés technologiques -
à 12,22 millions d'hectares.
Comme le V.I. Tsukanov, la principale raison de la perte de
terres arables est le manque de moyens financiers et techniques pour les
maintenir en bon état. Cela pose des défis importants pour
les dommages irréparables causés aux ressources de
l'environnement.
Pratiquement toutes les terres arables du Caucase du Nord sont
érodées (érosions dangereuses), et dans les principales
régions agricoles, comme la région de la Volga, en Sibérie
occidentale et le sud de l'Oural, chaque troisième ou quatrième
d'hectare de terres arables est sujette à l'érosion. La situation
est similaire dans la région centrale.
De plus en 2000, V.F. Protasov a noté que la
préoccupation particulière est l'état des terres
asséchées, ce qui en Russie était de 9,7 millions
d'hectares, dont irriguées - 5 millions et égouttés - 4,7
millions d'hectares [114].
Ces dernières années, il y a eu une croissance
régulière de la remise en cause des terres à partir des
conditions défavorables, ce qui réduit leur productivité.
Dans la zone de l'humidité insuffisante, en particulier dans la
région de la Volga, un des systèmes d'irrigation intensive est la
cause de la remontée des nappes et d'autres régions telles que
Astrakhan, Volgograd, Samara et Saratov ont atteint des niveaux critiques.
Ces processus sont dans la plupart des cas, accompagnés
par la salinité secondaire, l'alcalinité des sols et la
salinité des eaux souterraines. En raison du niveau élevé
des eaux souterraines, la salinisation et les conditions inacceptables de l'eau
de surface s'observe dans le temps. Les terres en mauvais état sont
estimées à 739 ha de terres irriguées et 760 des terres
asséchées, soit respectivement 15 et 16% de leur superficie.
En Koursk, Lipetsk et les régions de Samara, ainsi que
dans le Bachkortostan et la Carélie, il y a eu une baisse constante de
la teneur en carbone dans les sols. Les dommages importants causés aux
ressources en eau sont la cause de l'utilisation d'engrais minéraux et
organiques, des produits chimiques, des pesticides et des carburants et
lubrifiants.
Pour l'environnement, les produits les plus dangereux sont la
combustion de carburant dans le fonctionnement de l'équipement agricole,
des déversements de carburant opérationnel et technologique et
des lubrifiants du matériel obsolète.
Généralisons et systématisons
l'impact de la production agricole sur l'environnement: 1) Dans
l'élevage, la pollution par le plomb dangereux contenu dans le fumier
d'élevage dans les exploitations d'élevage de volailles et des
eaux usées.
Selon V.G. Glushkova [145], en 2003, l'épuration
résultante de l'utilisation d'engrais en moyenne est moins de 70%, le
reste est reversé dans l'étang sur le terrain adjacent pour le
traitement des eaux usées et l'eau (y compris les sources d'eau
potable), celui entre dans les eaux souterraines et les contamine avec de
l'azote en quantités plusieurs fois supérieures à la
norme. 2) La production des cultures pollue pour un sixième du
volume des eaux usées.
La demande annuelle en eau est d'environ 10,25 milliards de
mètres cubes et le rejet des eaux usées polluées - environ
3,2 milliards de mètres cubes. 3) L'action de l'agriculture dans la
pollution atmosphérique est négligeable et surtout pour les
émissions de gaz de combustion de la chaudière.
Selon le Service fédéral des statistiques russe
[136], l'agriculture en terme d'impact sur l'environnement ne se compare pas
aux branches de l'économie qui ont des risques environnementaux
élevés.
Dans le même temps, dans les conditions
socio-économiques modernes qui ont conduit à la diminution
généralisée de terres agricoles, l'agriculture est un
facteur important en ce qui concerne les impacts négatifs sur la
fertilité des sols sur de grandes superficies de territoire.
Dans cette décennie, de tous les problèmes
environnementaux de la production agricole en Russie, en premier lieu, il est
important de fixer des objectifs pour la conservation et la restauration de la
fertilité des sols et la
bio ressource, d'éliminer les effets négatifs
des impacts anthropiques sur les terres agricoles, de favoriser la production
durable de produits respectueux de l'environnement.
L'impact humain sur les ressources en terres augmente
considérablement, ce qui augmente le risque de développement
ultérieur de l'érosion, des inondations, la
désertification et le compactage du sol.
Selon
le Service fédéral des statistiques d'État [136], la
teneur en résidus de pesticides testés dans 10,4 millions de
tonnes de la production agricole, 0,5% des échantillons (total 87 mille)
est pollué au-delà de la norme.
A cet effet, sont révélés 243 cas de
violations des technologies et d'utilisation des pesticides conduisant à
la pollution, des produits de résidus de pesticides supérieures
aux normes autorisées.
Les principales substances polluantes sont des produits de
pesticides pyréthrinoïdes, les acides
phénoxyacétique, les acides organophosphorés.
Selon la concentration maximale admissible de résidus
de pesticides dans le sol et l'eau, 3,3% des échantillons sont
pollués au-delà de la norme (en tout 3 mille tonnes).
La répartition des terres en Fédération
de Russie est présentée à l'annexe 14.
Le transfert de propriété d'une personne
à l'autre, ainsi que d'un État à des particuliers affecte
le processus de dégradation des terres.
La réduction des mesures de la protection des terres de
1991 à 2006, ainsi que le sous financement chronique de ces
activités à des programmes cibles fédérales ont une
influence sur le développement agricole, la réforme agraire,
l'amélioration et la restauration de la fertilité des sols en
Russie.
Une dégradation qualitative des terres et des
ressources potentielles du pays a été remarquée. Dans le
même temps, les terres agricoles ont été
abandonnées.
Pour remédier à cette situation, il faut une
bonne utilisation des terres, des besoins financiers énormes, du travail
et des ressources matérielles.
Comme le montre le tableau 2.1.6, à l'avenir , on aura
une tendance à la croissance constante de terres spécialement
protégées, peut-être aussi une légère
augmentation de la surface de bourg, surfaces occupées par l'industrie,
l'énergie, de transport et à d'autres fins spéciales.
Tableau 2.1.6
Prévision de la distribution de terre en
Fédération de Russie pour 2020.
Catégories des terres
|
Prévisions pour 2020
|
1er Janvier 2006
|
La méthode analytique
|
La méthode des réseaux de neurones
|
Méthode de régression
|
La méthode d'évaluations expertes
|
Terres agricoles
|
401,6
|
345,7
|
418,1 #177; 5,6
|
360,5 #177; 4,2
|
328,4
|
Source: (I.V. Fomkin, 2007) [137]
Il est également susceptible d'augmenter la superficie
des terres sur fonds d'eau due à l'exclusion des autres
catégories de terres des masses d'eau et des territoires, ainsi qu'une
baisse significative de la superficie des terres agricoles en raison de leur
transfert à d'autres catégories.
Selon I.V. Fomkin, la dynamique des zones de
différentes catégories de terres au fil du temps dans la
prédiction de la distribution des terres en Fédération de
Russie sur le terrain dans les années 2010 et 2020 a identifié
une tendance persistante à réduire la superficie de terres
agricoles, et en particulier les terres arables.
Par exemple, il est prévu que d'ici 2010 par rapport
à 2005, la superficie des terres agricoles sera ramenée de 220,7
millions d'hectares à 219,9 millions d'hectares, la superficie des
terres arables - de 121,8 millions d'hectares à 117,8 millions hectare,
la superficie ensemencée - de 78,5 millions d'hectares à 75,7
millions d'hectares.
Ces tendances exigent un changement de la politique
économique en termes de préservation de la valeur et des terres
les plus précieuses, ainsi que la garantie la sécurité
alimentaire.
Selon
le Département fédéral de l'Agence de Cadastre 1[37], La
propriété octroyée à des entreprises, des
organisations et des individus engagés dans la production agricole pour
le 1 Janvier 2005 est de 547,1 millions d'hectares, dont les terres agricoles
ont totalisé plus de 360 millions d'hectares (65, 8%).
Les terres utilisées à des fins agricoles sont
estimées à 8,5 millions d'hectares. En outre, on compte
l'utilisation des terres louées, et l'utilisation limitée des
terres forestières, fonds de l'eau, et d'autres catégories de
terres.
La part des entreprises et des organisations représente
85,9% (469,8 millions d'hectares), les citoyens et leurs associations utilisent
de 77,3 millions d'hectares (14,1%). En 2004, la superficie allouée aux
producteurs de produits agricoles a diminué de 15,6 millions d'hectares
par rapport à 2003.
Le
fonctionnement des machines agricoles mobiles est accompagné d'un fort
impact et varié sur l'environnement, y compris les émissions de
produits polluants de la combustion dans l'atmosphère.
Les
régions de gros bétail et les installations de volaille sont
écologiquement défavorisées. Le plus grand danger est
l'utilisation du fumier et la litière sur le terrain.
En ignorant l'approche environnementale du recyclage du fumier
semi liquide, des litières, des fumiers, des eaux usées , on
remarque une forte baisse de la qualité de la production
végétale, la pollution des eaux souterraines dangereuses, des
eaux de surface, de l'air.
Le traitement des déchets des exploitations
d'élevage est une tâche importante pour assurer le bien-être
environnemental des zones sub-urbaines. Chaque année, l'agriculture
russe produit jusqu'à 250 millions de tonnes de déchets
organiques, soit 150 millions de tonnes pour le bétail et la volaille.
L'incidence sur la population dans les zones d'exploitation de gros
bétail et de volaille a augmenté de 1,6 fois au dessus de la
moyenne pour la Russie. Il est constaté qu'en raison de violations des
technologies et des moyens techniques de travail 60-95%, des pesticides et des
fongicides appliqués n'atteignent pas l'objet de répression et
endommagent l'environnement.
À cet égard, le développement de
nouvelles technologies respectueuses de l'environnement, économes en
utilisation d'engrais chimiques et minérales, en particulier, de la
technologie de fabrication de bio engrais est l'une des tâches les plus
importantes.
Dans la mécanisation, selon le Service
fédéral des statistiques, l'introduction de technologies de
pointe dans la région de la Volga, de l'Altaï et la Sibérie
occidentale a permis non seulement de réduire 1,5-2 fois le temps de la
récolte, la perte de grains, mais a contribué également
à préserver la fertilité des sols et a fortement
réduit le nombre de polluants dans la terre [136].
Par conséquent, le développement de technologies
écologiquement rationnelles peut permettre de garantir un minimum de
destruction mécanique du travail de la terre et de préserver
ainsi la structure, les conditions naturelles de l'existence de
micro-organismes du sol qui améliorent la fertilité des sols.
Une grande attention devrait être portée au
développement de ces technologies écologiquement rationnelles
dans la région de pochvovlagosberezheniya pour protéger les sols
contre l'érosion, en créant à long terme de technologies
complexes, mieux de nouvelle génération de la technologie pour
l'agriculture.
Selon la loi fédérale «sur la
réglementation technique" (de Décembre 27, 2002 184-FZ), des
nouvelles technologies agricoles devraient inclure des indicateurs de
sécurité de l'environnement. L'objectif de l'essai et la mise en
oeuvre de la technologie agricole sont relatifs à l'amélioration
de la productivité de tous les types de travaux agricoles.
L'évaluation de la sécurité
environnementale commence avec l'essai de technologies dans la production
agricole.
Les indicateurs mis en place pour la compaction et la
destruction de la structure du sol, la pollution du sol par de produits
pétroliers, les émissions atmosphériques dangereuses, la
pureté écologique du produit final sont également pris en
compte.
Dans les stations d'expérimentation du ministère
russe de l'agriculture, on applique des moyens modernes de suivi de la
toxicité des gaz d'échappement des automobiles et des tracteurs
avec des moteurs essence et diesel.
Le service R & D du ministère russe de
l'Agriculture a mené une étude pour répondre aux exigences
des normes Euro 3 et Euro-4 sur la toxicité des moteurs diesel des
tracteurs, la sécurité environnementale de ces derniers.
Il est important d'exclure l'utilisation de l'amiante dans la
fabrication de freins et des dispositifs de frottement à partir de
matériaux polymères, les équipements hydrauliques et de
favoriser une protection automatique contre les rejets accidentels d'huiles.
Le centre de montage et de fabrication des machines et des
tracteurs agricoles a mis au point et testé des prototypes de gaz
d'échappement catalytique pour les moteurs à combustion interne,
qui, dans l'intervalle de température 500-900C assurent un niveau de purification des gaz d'échappement
provenant des moteurs diesel et de monoxyde de carbone à 70-90%, les
hydrocarbures - à 60-90, les oxydes d'azote - 60-80%, de carbone -
à 60-80% et la réduction du bruit du moteur en marche.
Selon les lois fédérales et des recommandations
directrices, les activités agricoles doivent nécessairement
inclure des indicateurs de sécurité de l'environnement.
Malheureusement les dommages et les violations de ces
exigences dans la pratique sont souvent de nature économique.
Les dimensions économiques des impacts
environnementaux des activités agricoles.
Le progrès dans le monde moderne apporte à
l'humanité non seulement une amélioration matérielle, mais
entraîne également de plus en plus une pression sur
l'environnement, sur la biosphère (sols, réserves naturelles et
artificielles, l'atmosphère, les organismes vivants, etc.).
Les causes sont souvent liées à l'utilisation
de produits chimiques agricoles. En particulier, l'utilisation de très
fortes doses d'engrais, de pesticides chimiques sans preuves scientifiques
suffisantes, la violation de l'utilisation de la technologie, la culture
intensive du sol à l'aide de machinerie lourde et d'autres facteurs
conduisent à toute une série d'impacts négatifs sur
l'environnement.
Selon les experts de l'ONU, l'érosion menace 3,6
milliards d'hectares de terres dans plus de 110 pays. Les déserts et la
sécheresse menacent la vie de 1,2 milliard de personnes.
Selon les experts du PNUE (Programme des Nations Unies pour
l'environnement), le coût de la lutte contre l'érosion des sols
est estimé chaque année de 10 à 22 milliards de dollars
(Cantemir RF, 2007) [53].
En utilisant les outils des politiques environnementales, le
gouvernement russe réalise ses objectifs environnementaux.
Ces objectifs, à leur tour, sont tirés de la
notion de politique de l'environnement, ce qui est entendu comme l'ensemble de
toutes les mesures nécessaires pour maintenir et améliorer
l'environnement.
Les principaux objectifs sont:
-Réduction et l'élimination des atteintes
à l'environnement; -De prévenir les dommages à
l'environnement et les êtres humains; -Réduire au minimum le
risque de préjudice pour les humains, les animaux et les plantes, la
nature et du paysage, et les composantes de l'environnement, etc. Etant
donné que les effets externes du marché ne peuvent pas fournir un
maximum de bien-être économique, alors l'état
désiré optimal de l'environnement devrait être atteint
grâce à des instruments économiques et politiques [53].
Dans le même temps, l'État russe exige des
mesures spéciales, ainsi que dépense d'énormes
quantités d'argent provenant des budgets de la Fédération
et des producteurs agricoles pour préserver et restaurer la
fertilité des sols des terres agricoles.
Le rapport sur l'utilisation du budget fédéral
et les budgets de la Fédération, ainsi que des sources
extrabudgétaires du programme fédéral "Améliorer la
fertilité des sols en Russie, 2002-2005» montre que chaque
moitié de l'année, la Russie ne dépense pas moins de 2,5
milliards de roubles, y compris les coûts de restauration des terres et
la remise en végétation (voir l'annexe 4, 5, 6 - données
du Ministère russe de l'agriculture) [86]).
D'énormes ressources financières
utilisées pour la conservation et la restauration des terres, des
ressources naturelles en raison de dommages à l'environnement des
activités agricoles sont mises en oeuvre. En outre, ces coûts ont
augmenté proportionnellement, permettant de réduire la pollution
de l'environnement et d'améliorer un peu la qualité de
l'environnement.
L'augmentation des dommages à l'environnement avec la
pollution croissante de l'environnement a un effet économique. Lorsque
nous utilisons la méthode de compensation, l'impact économique
des atteintes à l'environnement est déterminé sur la base
du coût de la prévention de la pollution et de la destruction de
l'environnement par le calcul de l'investissement en capital dans la mise en
place des mesures qui préviennent ou réduisent les dommages
à l'environnement, et capable de fournir un effet similaire dans le
processus de la production agricole (tab.2.1 .7).
Tableau 2.1.7 Les investissements visant la protection de
l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources naturelles).
|
1980
|
1990
|
1995
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
Millions de roubles (de 2000- en milliards à prix
courants)
|
Investissement total en capital fixe
|
2,2
|
3,3
|
6403,6
|
22338,6
|
27710,0
|
25270,1
|
35407,0
|
41167,6
|
58737,8
|
68188,4
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sur la protection et rationnelle ressources en eau
|
1,7
|
2,2
|
3397,3
|
8250,5
|
10162,8
|
10927,8
|
14915,1
|
15747,7
|
26143,1
|
30241,5
|
Protection de l'air
|
0,2
|
0,5
|
1643,9
|
7946,1
|
9681,8
|
6749,7
|
10889,4
|
15521,4
|
19839,1
|
21316,0
|
Pour protéger et gérer l'utilisation des terres
|
0,2
|
0,4
|
945,5
|
3519,5
|
4336,7
|
4659,9
|
6414,4
|
5563,2
|
9205,5
|
11026,7
|
À d'autres actions
|
0,1
|
0,2
|
416,9
|
2622,5
|
3528,7
|
2932,7
|
3188,1
|
4335,3
|
3550,1
|
5604,3
|
|
Pourcentage par rapport à l'année
précédente (en prix comparables)
|
Investissement total en capital fixe
|
99,4
|
100,2
|
93,6
|
133,4
|
110,1
|
80,0
|
127,0
|
103,3
|
125,4
|
104,1
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sur la protection et rationnelle ressources en eau
|
99,2
|
96,3
|
88,7
|
121,2
|
109,3
|
94,4
|
123,7
|
93,8
|
145,9
|
103,7
|
Protection de l'air
|
91,1
|
113,2
|
134,3
|
130,4
|
108,2
|
61,2
|
146,3
|
126,6
|
112,3
|
96,3
|
Pour protéger et gérer l'utilisation des terres
|
105,8
|
119,0
|
71,8
|
186,0
|
109,4
|
94,3
|
124,8
|
77,0
|
145,4
|
107,4
|
À d'autres actions
|
108,5
|
86,1
|
88,3
|
134,6
|
119,4
|
72,9
|
98,5
|
120,8
|
72,0
|
141,5
|
Nous savons que les investissements visant la protection de
l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources naturelles
entraînent des dépenses énormes.
Ces coûts peuvent constituer des pertes importantes pour
l'économie et en particulier pour les sujets agricoles. Ces coûts
environnementaux sont de plus en plus élevés. Cette augmentation
est supérieure à 100% (voir le tableau. 2.1.12).
Selon les dits de E.V. Girusova [144], le
procédé est caractérisé par: 1- l'ampleur des
pertes économiques résultant de la pollution
atmosphérique, laquelle est déterminée par la formule
suivante:
Z atm (t) =* * * ,
Où - évaluation monétaire des unités
d'émissions, roubles/tonnes; - coefficient tenant compte des particularités régionales
de la zone polluée; - amendement qui prend en compte la nature de la diffusion des polluants
dans l'atmosphère; Ai- coefficient de rejet de polluants
quantité/tonne de matière produite; mit-rejet de polluants,
tonne / an.
2 - l'évaluation économique des dommages
causés aux masses d'eau, qui est déterminé par la formule
suivante:
Z (t)= t * * Di *Vit,
Lorsque,
t - évaluation monétaire de l'unité de rejets,
roubles/ tonnes; -coefficient pour tenir compte de la particularité des ressources
en eau dans les externalités écologiques;
Di- coefficient de pollution pour une tonne de matière
produite ; Vit-volume de rejet de polluants.
3 - L'évaluation économique des dommages
causés par la dégradation des terres et des sols:
Ó= Ns * S * Êe *Êîs
Lorsque,
Ns- valeur de la terre, en milliers de roubles / Ha
S- surface de sols et des terres dégradés au
cours de la période de temps, ha; Ke - coefficient de la situation
environnementale et l'importance de l'environnement dans ce territoire
Kos - coefficient de zones de protection spéciale.
Les résultats de cette méthode d'estimation de
l'impact économique des atteintes à l'environnement dans
l'agriculture de 1990 à 2006 sont présentés dans les
tableaux suivants (tableau 2.1.8, tab.2.1.9).
Tableau 2.1.8
L'évaluation économique des dommages
environnementaux causés par les émissions de polluants dans
l'atmosphère et dans le sol de 1990 à 2006 (en millions de
roubles).
|
1990
|
1995
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
L'impact des activités agricoles sur l'environnement
|
Emissions de polluants dans l'air, en millions de tonnes
|
34,1
|
21,3
|
18,8
|
19,1
|
19,5
|
19,8
|
20,5
|
20,4
|
20,6
|
Dégradation des terres, en milliers d' ha
|
112,4
|
149,1
|
46,7
|
48,7
|
52,2
|
56,7
|
54,5
|
32,6
|
31,7
|
Evaluation monétaire des dommages environnementaux
causés par les activités agricoles en millions de roubles
|
Émissions des polluants dans l'air
|
921
|
575
|
508
|
516
|
527
|
535
|
554
|
551
|
556
|
Dégradation des terres
|
157810
|
209336
|
65567
|
68375
|
73289
|
79607
|
76518
|
45770
|
44507
|
Total
|
158731
|
209911
|
66075
|
68891
|
73816
|
80142
|
77072
|
46321
|
45063
|
Tableau
2.1.9 L'évaluation économique des dommages environnementaux
causés par les rejets de polluants dans les eaux de 1990 à 2006.
(En millions de roubles).
|
1990
|
1995
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
Les rejets
|
Dommages environnementaux causés par les rejets de
polluants dans les eaux
|
Azote ammoniacal, en milliers de tonnes
|
202,5
|
215,1
|
84,5
|
81,2
|
79,8
|
78,0
|
71,7
|
69,0
|
68,8
|
Azote total, en milliers de tonnes
|
151,8
|
57,6
|
41,3
|
42,7
|
43,2
|
41,6
|
34,6
|
34,5
|
40,6
|
Nitrates, en milliers de tonnes
|
77,8
|
179,6
|
208,5
|
201,3
|
237,2
|
274,4
|
288,2
|
374,7
|
379,5
|
Phosphore, en milliers de tonnes
|
57,6
|
38,1
|
26,4
|
24,9
|
25,1
|
23,6
|
23,3
|
23,4
|
23,4
|
Pesticides, en tonnes
|
16,1
|
1,5
|
2,7
|
4,8
|
2,4
|
2,7
|
1,7
|
1,2
|
1,9
|
L'évaluation économique des dommages
environnementaux causés par les rejets de polluants dans les eaux (en
millions de roubles)
|
Azote ammoniacal
|
505
|
537
|
211
|
203
|
199
|
195
|
179
|
172
|
171
|
Azote total
|
379
|
144
|
103
|
107
|
109
|
104
|
86
|
86
|
101
|
Nitrates
|
12137
|
28018
|
32526
|
31403
|
37003
|
42806
|
44959
|
58453
|
59202
|
Phosphore
|
1438
|
951
|
659
|
622
|
626
|
589
|
582
|
584
|
584
|
Pesticides
|
15
|
4
|
7
|
12
|
6
|
7
|
4
|
3
|
5
|
Total
|
14474
|
29654
|
33506
|
32347
|
37943
|
43701
|
45810
|
59298
|
60063
|
Dans l'agriculture, le plus grand préjudice
économique et environnemental pour la période est causé
par les rejets de polluants dans le sol et les dégradations des terres
(voir la figure 2.1.10).
1
10
100
1000
10000
100000
1000000
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Années
millions
roubles
Erosion
Emissions de
gaz dans l'air
Rejets de
Polluants
dans le sol
Figure.2.1.10 Dynamique des pertes économiques
résultant des activités agricoles pour 1990 à 2006.
Les pertes économiques résultant de violations
de l'environnement sont de plus en plus faibles depuis 2004 grâce aux
actions de l'État (voir Fig. 2.1.11).
y = 101863x
0, 0604
R
2
= 0, 2182
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Années
Millions
de roubles
Dommages économiques
Niveau des dommages economiques
Figure.2.1.11 Dynamique des dommages économiques
résultant des activités agricoles pour 2000 à 2006.
Les budgets prévisionnels de la
Fédération de Russie, en tenant compte du co-financement des
producteurs agricoles pour la préservation et la restauration de la
fertilité des sols et des terres agricoles pour la période
2006-2010 sont présentés dans le tableau (tab.2.1.15):
Tableau 2.1.15.
Les moyens financiers annuels pour la préservation et
la restauration de la fertilité des sols et des terres agricoles pour la
période de 2006-2010 (Données du Ministère de
l'Agriculture de Russie, 2008) [86]. (En Millions de roubles, en
tenant compte des prévisions du prix (inflation comprise) pour les
années respectives)
Source de financement
|
Total
|
Année
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Le budget fédéral
|
20975,5
|
3736,9
|
4047,6
|
4092,7
|
4302,8
|
4795,5
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
Y compris les investissements:
|
14738,7
|
3136,9
|
3160
|
3105
|
2600,5
|
2736,3
|
Ministère de l'Agriculture de la Russie
|
14300,3
|
3000
|
2962,9
|
3016,1
|
2585
|
2736,3
|
Rosvodresursy (service de gestion des ressources en eau)
|
362,0
|
136,9
|
160
|
65,1
|
-
|
-
|
Académie russe des sciences agricoles
|
76,4
|
-
|
37,1
|
23,8
|
15,5
|
-
|
Recherche et développement, y compris:
|
132,4
|
40
|
44
|
48,4
|
-
|
-
|
Ministère de l'Agriculture de la Russie
|
102,4
|
40
|
33,4
|
29
|
-
|
-
|
Rosvodresursy (service de gestion des ressources en eau)
|
30
|
-
|
10,6
|
19,4
|
-
|
-
|
Autres dépenses
|
6104,4
|
560
|
843,6
|
939,3
|
1702,3
|
2059,2
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
Ministère de l'Agriculture de la Russie
|
6104,4
|
560
|
843,6
|
939,3
|
1702,3
|
2059,2
|
Les budgets prévisionnels des sujets de la
Fédération de Russie *
|
38697
|
5263,1
|
7267,5
|
8014,2
|
8684,2
|
9468
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
investissements
|
22413,7
|
3087,4
|
4198,3
|
4647,2
|
5021,8
|
5459
|
Recherche et développement
|
1208,4
|
193,3
|
223
|
242,6
|
263,5
|
286
|
Autres dépenses
|
15074,9
|
1982,4
|
2846,2
|
3124,4
|
3398,9
|
3723
|
Extrabudgétaires
|
146644
|
23177,8
|
26032,6
|
29082,2
|
3238,
|
36033
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
investissements
|
32191,4
|
5406,7
|
5761
|
6401
|
7008,5
|
7614,2
|
Recherche et développement
|
265,6
|
41,9
|
48,9
|
53,6
|
58,3
|
62,9
|
Autres dépenses
|
114187
|
17729,2
|
20222,7
|
22627,6
|
25251,6
|
28355,9
|
Total
|
206316,5
|
32177,8
|
37347,7
|
41189,1
|
45305,4
|
50296,5
|
y compris:
|
|
|
|
|
|
|
investissements
|
69343,8
|
11631
|
13119,3
|
14153,2
|
14630,8
|
15809,5
|
Recherche et développement
|
1606,4
|
275,2
|
315,9
|
344,6
|
321,8
|
348,9
|
Autres dépenses
|
135366,3
|
20271,6
|
23912,5
|
26691,3
|
30352,8
|
34138,1
|
Ainsi, l'effet global de la mise en oeuvre de mesures de
conservation des sols (réduction de la baisse de la fertilité des
sols) et de réduction de la pollution des eaux de surface serait de
48,133 millions de roubles en 5 ans.
Des fonds importants sont injectés dans la
préservation et la restauration des terres des ressources naturelles. Il
est important de noter que ces actions environnementales ont permis de limiter
les effets négatifs extrêmes.
Selon le ministère de l'Agriculture de la
Fédération de Russie [71], pour la période allant de 1991
à 2005, la superficie des terres agricoles dans la
Fédération de Russie a diminué de 1,73 millions d'hectares
de terres arables - à 10,52 millions d'hectares de plantations
pérennes - à 0,1 million d'hectares, la région - pour 40,2
millions d'hectares.
Par conséquent, selon l'agence russe des statistiques,
en 2005, l'investissement en capital fixe, visant à protéger
l'environnement et des ressources naturelles dans toutes les activités
économiques ont été 58,7 milliards de roubles:
Élimination et le traitement des
déchets 4,0%
Pour la protection et l'utilisation
rationnelle, 7%
Pour la protection de l'air 33,8%
Pour la protection des ressources en eau, 44,5%
* Le solde
de la construction d'installations pour la récupération et le
recyclage des déchets (1,0%) et d'autres activités (1,0%)
Fig. 2.1.12 Investissements en capital fixe qui visent
à protéger l'environnement en 2005.
La plupart des investissements pour la protection de
l'environnement a été consacrée à la protection des
ressources en eau, 44,5% et de protection de l'air, 33,8%, et encore moins -
à la transformation, 1% et 4% d'enfouissement. La structure des
investissements environnementaux est illustrée à la figure
2.1.13.
Le budget fédéral- 8%
budgets des sujets de la Fédération et
les budgets locaux- 16%
Les fonds propres des entreprises- 76%
Fig. 2.1.13 Structure des investissements environnementaux en
2005.
Comme on peut le voir à la figure 2.1.13, le composant
principal (investissement) a été formé à partir des
fonds propres des entreprises (y compris les entreprises agricoles).
Les activités économiques sont
caractérisées par la situation suivante (voir annexe 7):
l'exploitation minière (96,7%), de la fabrication (98,9%), transports et
communications (77,7%), la production et la distribution
d'électricité, de gaz et l'eau (77,6%).
Au contraire, pour l'agriculture, la chasse et la
sylviculture, l'investissement total est à 50% financé par le
budget fédéral et un autre tiers par les budgets locaux, les
entreprises, les groupes des activités économiques
communautaires, sociales et des services personnels ».
La part de financement pour la protection de l'environnement
par les budgets régionaux et les budgets locaux est de 83%. En 2005,
les investissements pour la protection de l'environnement sont estimés
à 58,7 milliards de roubles.
Ils sont répartis principalement entre les trois
principaux types d'activités économiques, y compris l'agriculture
(553,9 millions de roubles).
Les domaines prioritaires des investissements dans la
protection de l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources
naturelles, sont exprimés par les indicateurs suivants (tableau 2.1.17).
Tableau 2.1.17
Les domaines prioritaires des investissements pour la
protection de l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources
naturelles %.
Les principales activités économiques
|
protection et utilisation rationnelle des ressources en eau
|
protection de l'air
|
protection et utilisation rationnelle des terres
|
Les entreprises de construction et les décharges pour
l'élimination, la décontamination et d'élimination des
déchets
|
Agriculture, chasse et sylviculture
|
23
|
-
|
66
|
-
|
exploitation minière
|
14
|
54
|
25
|
-
|
Industries de transformation
|
27
|
64
|
-
|
-
|
production et distribution d'électricité, de gaz
et de l'eau
|
88
|
-
|
-
|
-
|
Transports et des communications
|
60
|
18
|
20
|
-
|
Autres services communautaires, sociaux et personnels
|
12
|
-
|
-
|
-
|
Nous constatons que la majeure partie des investissements
environnementaux (en millions de roubles) se repartissent comme suit: -En
matière de protection et d'utilisation rationnelle des ressources en
eau, 26143,1; -La protection de l'air-19839,1;
-En matière de protection et l'utilisation rationnelle
des terres-9205.5; -En matière de protection et de reproduction des
stocks de poissons, 246,8; -En matière de protection et de
reproduction des animaux sauvages, oiseaux, 4,6; -L 'organisation de
réserves et d'autres aires protégées-44, 1;
-Dans la construction d'installations pour la
récupération et le recyclage des déchets industriels-614,
9;
-Les entreprises et les sites d'enfouissement pour
l'élimination, la décontamination et l'élimination des
déchets-2373, 6.
Les effets écologiques de la mise en
oeuvre d'un système d'activités dans le programme
fédéral sont fournis par les résultats de la recherche et
les documents réglementaires des institutions suivantes : RAAS,
Roskomzem, RosNIIzemproekt, VIUA, ching, le MRN, l'Université de Moscou,
l'Université d'Etat de Génie de l'environnement, Institut de la
science du sol Dokuchaev etc. [135].
Étant
donné la nature des paysages et les recommandations directrices de base
pour la gestion environnementale, l'évaluation environnementale des
dommages, nous avons identifié les principaux types de ressources
naturelles (biote, les sols, l'eau).
Les
principaux facteurs qui déterminent l'ampleur des dommages
environnementaux comprennent: l'érosion des sols, des changements dans
la composition qualitative de l'humus, les inondations, l'acidification, la
salinité et l'alcalinité, la réduction de la biomasse du
stock total dans les sols, contamination des sols par des substances toxiques,
la pollution des eaux, etc.
L'évaluation
des mesures d'éco efficacité a été mise en oeuvre
pour les différents types de programmes: l'irrigation, des mesures de
protection des sols, l'impact environnemental de réduction de la
pollution des eaux de surface, l'impact environnemental de l'utilisation
d'engrais minéraux.
Le calcul de l'impact environnemental de la mise en oeuvre de
ces mesures est défini par les données initiales suivantes:
- L'effet global sur l'environnement de la mise en oeuvre des
activités de restauration de terres et la réhabilitation des
systèmes existants, en tenant compte de l'effet sur la terre ferme est -
6,338 milliards de roubles. (Voir l'annexe 8);
- Effets sur l'environnement général (les
coûts) des mesures anti-érosion est 5,598 milliards de roubles.
(Voir annexe 9):
- Dépenses environnementales pour réduire la
pollution des eaux de surface est 16,442 millions de roubles.
-Effets environnementaux de l'utilisation d'engrais
minéraux est de 5,400 millions de roubles.
Ainsi, l'effet global sur l'environnement de la mise en oeuvre
de mesures de conservation des sols (réduction de la baisse de la
fertilité des sols) et de réduction de la pollution des eaux de
surface, sera de 48,133 millions de roubles.
2.2. Cadre juridique et réglementaire de
l'évaluation environnementale des projets d'investissement en
Fédération de Russie.
Les dispositions générales, les articles de
référence, le type et la nature des infractions administratives,
la responsabilité civile des individus et des personnes morales, le
degré de leur peine dans le domaine de la protection de l'environnement
et des ressources naturelles, agricoles, vétérinaires et de
réhabilitation des sols sont inscrits dans le Code des infractions
administratives de la Fédération de Russie de 30,12. 2001 195-FZ
(tel que modifié. 21/3/2005).
La sanction administrative est établie par mesure de
responsabilité de l'État de sanctionner un délit et est
utilisée pour empêcher la perpétration de nouvelles
infractions, à la fois par le contrevenant et les autres.
Comme
sanction administrative pour les infractions dans le domaine de la protection
de l'environnement et des ressources naturelles dans l'agriculture,
prévoit des amendes administratives.
La sanction administrative est une sanction pécuniaire
instituée par la loi fédérale au moment de la cessation ou
la suppression d'une infraction administrative, et peut être
exprimée comme un double du salaire minimum (à l'exclusion des
coefficients régionaux),;
Le
montant des amendes administratives en cas de violation de la protection de
l'environnement est imposé aux citoyens et se fonde sur un salaire
minimum qui ne peut être inférieur à un et supérieur
de plus de vingt-cinq fois le salaire minimum. La taille d'une amende
administrative sur les individus ne peut pas dépasser 50 fois le salaire
minimum, pour les personnes morales - 500 fois le salaire minimum.
Le montant des amendes administratives doit être
porté au crédit du budget dans sa totalité
conformément à la législation russe. La sanction
administrative ne dégage pas la responsabilité d'une personne,
pour défaut de laquelle la sanction administrative a été
imposée.
En ce qui concerne, les sanctions administratives fixent des
règles spéciales pour leurs dates de délivrance et
d'expiration.
Dans le même temps, la loi administrative dans le
domaine de la protection de l'environnement et des ressources naturelles dans
le secteur agricole enregistrait plus de 30 types de violations.
L'annexe 11 énumère celles qui sont les plus
importantes dans l'étude de ces questions.
L'examen des articles du code
précité par le tribunal ou un tribunal arbitral.
Conformément aux exigences de la Loi
fédérale 7-FZ «sur la protection environnementale", les
entreprises agricoles doivent assurer le respect des normes de qualité
environnementale basées sur l'utilisation de technologies
écologiquement rationnelles dans la production agricole,
l'élimination et de la production sans danger et la réduction
des émissions et l'élimination des rejets de polluants par
l'utilisation des meilleures technologies disponibles.
Afin d'assurer la conformité dans le processus de
mesures de l'activité économique d'une part et d'autre part pour
la protection de l'environnement, l'utilisation rationnelle et la restauration
des ressources naturelles, ainsi que pour répondre aux exigences de
protection de l'environnement prévues par la législation dans le
domaine de la protection de l'environnement, les entreprises sont tenues
d'organiser le contrôle industriel de l'environnement.
L'expertise écologique permet d'exercer un
contrôle de l'état écologique par les organes
exécutifs.
Outre
les exigences générales de l'expertise écologique telles
que définies par la loi fédérale sur la protection de
l'environnement ", les exigences particulières de l'organisation du
contrôle de la production pour la protection des terres agricoles, la
protection de l'air, le respect des normes de rejets admissibles de polluants
dans l'environnement et le traitement des déchets sont définies
par le Code foncier, Code de l'eau et les lois fédérales
«Sur la protection de l'air atmosphérique » et «Sur
la production de déchets et la consommation », respectivement,
ainsi que les règlements sanitaires CH 1.1.1058-01
«Organisation du contrôle de la production sur le
respect des règles sanitaires et mise en oeuvre des mesures
(préventives)» imposés par la résolution du
médecin-chef de l'État de la Russie 18 du
13.07.2001. L'objectif
stratégique de la politique de l'environnement de l'Etat russe est
la suivante:
1) la préservation des systèmes naturels;
2) le maintient de leur intégrité et de la vie
pour supporter des fonctions de développement durable de la
société;
3) l'amélioration de la qualité de vie, garantie
du droit constitutionnel des citoyens à un environnement sain;
4) améliorer la santé de la population et la
démographie en assurant la sécurité de l'environnement.
Dans le même temps dans l'agriculture, la base de la
politique environnementale russe est inscrite dans les documents
suivants: 1) la Loi
fédérale 167 "Code de l'eau de la Fédération de
Russie" de 16.11.1995.
2) dans la loi fédérale sur l'expertise
écologique "de 15.04.1998 N 65-FZ. 3) dans la loi 96-FZ «Sur la
protection de l'air atmosphérique" de 04.05.1999 4) dans la loi
136-FZ «code foncier de la Fédération de Russie" de
05.04.1999. 5) dans la loi 89-FZ «sur la production et la consommation
des déchets" de Juin 24, 1998.
6) dans le chapitre 7 de la Loi fédérale 7-FZ
«sur la protection environnementale" de 01.10.2002.
En particulier, les exigences générales pour la
protection de l'environnement dans le fonctionnement des entreprises sont
décrites au chapitre 7 de la Loi fédérale 7-FZ «sur
la protection environnementale" de 10.01.2002.
La loi stipule que l'exploitation des entreprises agricoles
qui peut avoir un impact direct ou indirect négatif sur l'environnement
devrait être effectuée en conformité avec les exigences de
protection de l'environnement.
Elle fournit aux entreprises des mesures pour protéger
les terres, les sols, les plans d'eau, plantes, animaux et autres organismes
contre les effets néfastes des activités économiques sur
l'environnement. Conformément aux dispositions de la loi, les
entreprises sont tenues d'appliquer des normes de qualité
environnementale basées sur l'utilisation des technologies de pointe
respectueuses de l'environnement et de la technologie propre dans la production
agricole. Selon
la Loi 136-FZ «code foncier de la Fédération de
Russie» de 04.05.1999, les conditions de l'utilisation des terres sont
suivantes:
La conservation des systèmes écologiques, des
capacités de la terre seront les moyens de production dans l'agriculture
et la sylviculture, le fondement des activités économiques et
autres, en veillant à l'amélioration et à la
réhabilitation des terres touchées par les effets négatifs
(nocifs) de l'activité économique par la prévention de la
dégradation, de la salinisation, des
rejets. Les
prescriptions relatives à la protection de l'air, fixé dans la
loi 96-FZ «Sur l'air de protection" de 04.05.1999 » incluent la
prévention des effets irréversibles de la pollution
atmosphérique à l'environnement, la réglementation des
émissions de substances nocives (contaminants) dans l'air et les effets
physiques sur celui-ci, l'exhaustivité et l'exactitude des informations
sur l'état de l'air atmosphérique et de sa pollution, la
validité scientifique, systématique et complète,
l'approche de la protection de la qualité de l'air et de protection de
l'environnement en général.
La
Loi fédérale 167 "Code de l'eau de la Fédération
de Russie du 16/11/1995'' soumet des exigences supplémentaires pour la
protection des masses d'eau et est compatible avec le principe de
développement durable en vue de la conservation des masses d'eau,
empêchant la pollution et l'épuisement, ainsi que pour
éliminer les conséquences de ces phénomènes.
Dans ce cas, pour l'utilisation des masses d'eau, les
individus et les personnes morales sont tenus de procéder à la
production et l'utilisation de la technologie agricole, hydraulique, sanitaire
et autres mesures visant à assurer la protection des masses d'eau avec
le moins d'impact négatif possible sur les plans d'eau, mieux, ces
impacts doivent être
indemnisés. La
Loi 89-FZ «sur la production et l'utilisation des déchets" de Juin
24 de 1998 sur les licences obligatoires fixe pour le traitement des
déchets dangereux, le respect des exigences environnementales,
sanitaires et autres fixées par la loi pour la protection de
l'environnement et la santé humaine, la disponibilité des
techniques et documentation technique concernant l'utilisation,
l'élimination des déchets, ainsi que la conclusion positive de
l'expertise écologique de l'état dans la conception, la
construction, la reconstruction, la conservation et la liquidation des
entreprises, bâtiments, constructions et autres installations en
exploitation que produisent des déchets.
La mise en place des sites pour la collecte de ces
déchets conformément aux règles, règlements et
exigences dans le domaine de la gestion des déchets est
exigée.
En Fédération de Russie, la "Loi sur la
protection environnementale" a déterminé que, les dommages
causés à des personnes morales et physiques par la pollution,
l'épuisement, la détérioration, dégradation et la
destruction des systèmes écologiques naturels, les
systèmes naturels et des paysages naturels doivent être
indemniser en totalité, conformément à la loi (article
77).
Les violations des exigences dans le domaine de protection de
l'environnement peuvent justifier une limitation, une suspension ou la
cessation des activités des entreprises.
La responsabilité de l'impact négatif des
activités économiques sur l'environnement incombe celle du
responsable de la société et (ou) de l'ingénieur
désigné (écologiste) par l'entreprise [110].
Toutefois, les règles de base ou des exigences
d'utilisation des terres ne sont pas toujours respectées.
Les promoteurs du projet cherchent à maximiser leurs
profits en augmentant la production et en améliorant son
efficacité. Une attention particulière pour résoudre le
problème de l'augmentation de la productivité des terres
agricoles dans un avenir proche est de maintenir de manière artificielle
un bilan écologique favorable entre les éléments naturels.
Dans le même temps, la stabilité à long terme est
réduite.
L'analyse de nombreuses banques, autres bailleurs de fonds et
les organes administratifs de financement des projets d'investissement comprend
le remboursement de la plupart des intérêts (avec une marge de
sécurité suffisante) du produit tiré de ces projets.
Nous pouvons dire que l'évaluation des performances par
les banques est une évaluation de l'efficacité des
activités et du remboursement crédité.
L'évaluation des projets d'investissement par les
banques répond aux exigences de base suivantes:
1) l'équilibre financier du projet;
2) un rendement suffisamment élevé du projet,
permettant de fixer les taux d'intérêt du marché.
3) assurer une sécurité adéquate
acceptable pour la banque, etc.
Dans le même temps, pour évaluer
l'efficacité des projets d'investissement considérés, on
utilise un système d'indicateurs (VAN, TRI, IP, la période de
récupération). Ces indicateurs sont recommandés
officiellement par des recommandations méthodologiques en vigueur pour
l'évaluation des projets d'investissement [3].
Les problèmes d'adaptation de
l'évaluation économique aux effets environnementaux dans
l'économie nationale, en particulier dans l'agriculture.
Selon de nombreux
économistes agricoles, la capacité de production agricole
comprend les terres. Par conséquent, à notre avis, de
manière particulière, pour l'agriculture, dans la
préparation et la mise en oeuvre des projets d'investissement, les
règles d'évaluation doivent intégrer les
caractéristiques environnementales des projets.
Cette liste devrait être suffisamment complète et
servir de base à la formation et à l'évaluation des
caractéristiques quantitatives de l'impact du projet sur
l'environnement.
Dans certains cas, il est possible de passer à
l'estimation quantitative de la valeur qui vous permet de combiner
l'évaluation de tous les aspects de l'environnement.
L'évaluation des résultats de
l'efficacité dite sociale du projet devrait être incorporée
en tenant compte de tous les effets (en particulier, les effets sur
l'environnement). De plus, les projets qui offrent de meilleures
alternatives sur l'environnement doivent satisfaire aussi les conditions de
leur attrait
financier. Ainsi,
selon les conditions fixées par l'État, l'application
systématique de règles de l'évaluation financière
des projets peut contribuer à résoudre le problème de
l'environnement.
Les exigences de l'écologie sont souvent
associées à un risque financier important, raison pour laquelle,
nous devons inclure l'environnement dans l'exécution du budget.
Néanmoins, la pratique montre que l'influence des effets
environnementaux sur l'efficacité économique n'est pas
déterminée de manière approfondie et objective.
Bien que la législation exige l'évaluation des
incidences sur l'environnement pour les banques : Rosselkhozbank,
Vneshekonombank, Avtobank, VTB 24, Sberbank, PromSvyazbanka, Raiffeisenbank,
Investtorgbank et autres institutions financières, dans le cahier des
charges celles-ci sont pratiquement absentes, et aussi pour décider de
la performance financière, cette estimation n'est pas
intégrée.
Par exemple, dans les documents de Rosselkhozbank, dans
l'analyse de la faisabilité du projet, il est demandé
d'évaluer dans quelle mesure les effets probabilistes de sa mise en
oeuvre cohérente et les effets attendus sur l'environnement.
Ainsi, le plan d'affaire doit contenir suffisamment
d'informations sur les aspects environnementaux du projet, évaluer son
impact sur l'environnement, y compris: o l'emplacement des sites du
projet;
o l'utilisation des terres affectées à cet objet
dans le passé et le présent; o une description de la
construction ou des changements physiques associés au projet; o les
mesures proposées pour atténuer l'impact sur l'environnement ou
de l'améliorer; o la déclaration de la répartition des
responsabilités de toute contamination et / ou la
responsabilité;
o les amendes pour pollution de l'environnement;
o toutes les déclarations sur la société,
de ses politiques environnementales.
Il doit donner une description applicable aux projets en
tenant compte des exigences nationales, régionales et locales
liées à la protection de l'environnement, du personnel de
santé et des dispositifs de sécurité.
Les investisseurs devraient apprécier le cadre
réglementaire du projet proposé.
Les aspects suivants devraient être mis en
évidence:
o une licence ou un permis nécessaire pour le projet,
comment l'entreprise a l'intention de les trouver et combien ça va
prendre du temps; o Quelle est la nature des droits de douane et de quotas;
o la présence de restrictions à l'importation sur les
marchés à l'étranger; o la structure des tarifs pour
les services publics; o les aspects spécifiques de la
tarification.
Une situation similaire est observée dans les documents
de Vnesheconombank et d'autres.
Par exemple, des conseils sur la préparation d'un plan
d'affaire précisent que le plan d'entreprise doit comprendre la
conformité du projet à la législation environnementale en
vigueur dans le territoire du projet. Puis, dans la structure
recommandée d'un plan d'affaire, l'impact du projet sur l'environnement
doit constituer une partie importante.
Dans la description du projet, il est nécessaire de
caractériser l'innocuité des produits écologiques.
Le chapitre12 «Action du projet sur l'environnement»
décrit les exigences de l'impact du projet sur l'environnement et la
conformité du projet à la loi sur l'environnement en vigueur dans
le territoire du projet. L'article devrait donner les principaux
résultats de l'expertise écologique de l'état, et d'autres
évaluations environnementales, des audits environnementaux (si
exécuté).
Devrait également être réalisée une
description des mesures prévues pour la protection de l'environnement
(en indiquant la valeur des activités et des calendriers pour leur mise
en oeuvre).
Dans la partie «recommandations méthodologiques
pour la préparation du modèle financier» le respect de la
législation sur l'environnement et sur l'utilisation des ressources
n'est mentionné que dans la relation avec les coûts pour
répondre à des objectifs du projet.
Selon l'outil de la politique de la disponibilité du
crédit et des garanties bancaires de AKB AVTOBANK, en termes absolus, le
coût pour l'environnement est représenté par les
données suivantes: -Les coûts associés à la
conformité des normes environnementales
existant; -L'élimination des conséquences des incidents
environnementaux; -Les amendes et autres frais payés dans le cadre de
la violation des normes actuelles de protection de l'environnement.
Cependant, il n'existe pas de méthodes
appropriées pour évaluer le projet en intégrant l'impact
du projet sur l'écologie, par exemple dans la VAN et dans les autres
caractéristiques du projet.
Ni les technologies non polluantes, ni l'agriculture
biologique n'intègrent les évaluations supplémentaires
positives dans l'estimation de la valeur du projet.
Même au sujet de l'analyse des risques, les risques
environnementaux ne sont pas inclus dans l'examen obligatoire.
Cette section donne une description détaillée
des risques (politiques, techniques, technologiques, commerciales,
monétaires, administratives et financières) la relation de la
société avec le projet (y compris sur d'autres activités
de l'entreprise), et fournit des moyens et des mesures qui sont prévus
pour leur élimination ou leur réduction.
Presque toutes les activités sont
caractérisées par la présence de facteurs de risque et
d'incertitude sur l'environnement. Le risque se pose quand il y a une chance de
profit ou de retard de remboursement en raison de préoccupations
environnementales, tel que l'excédent de la valeur estimée des
émissions et des rejets de polluants lié au nouvellement
l'équipement installé, la formation de nouvelles substances
à cause d'effets de synergie, etc.
L'incertitude apparaît dans le cas où les
entrepreneurs savent peu de choses sur les conséquences futures, et donc
ne sont pas en mesure d'évaluer pleinement la probabilité ou les
conséquences de leurs propres activités puisqu'ils ne peuvent pas
tout simplement prévoir.
Ces deux phénomènes, le risque et l'incertitude
sont reliés entre eux. L'incertitude joue un rôle
particulièrement important dans les questions relatives à
l'évaluation environnementale. Dans la mesure où lorsque le
niveau du projet d'investissement augmente, l'ampleur de l'effet
écologique s'accroît avec le volume d'utilisation des ressources
naturelles, et dans l'environnement sont mises en place (ou supprimées)
les nouvelles substances, la catégorie de risque est de moins en moins
important, et la catégorie de l'incertitude - de plus en plus
importante.
La bonne appréciation des risques environnementaux est
de:
· considérer le risque d'un des types de coûts
lors du calcul de leurs valeurs attendues;
· continuer
d'étudier et de ne prendre aucune mesure sur le projet sans
prédictions concluantes.
Les risques environnementaux qui peuvent réduire de
façon significative l'efficacité des investissements, sont
liés non seulement à la réalité de leur retour,
mais aussi à leurs effets sur l'environnement, qui sont prévus
dans la préparation des projets d'investissement.
Les risques environnementaux sont dus, en règle
générale, aux violations des calendriers de production, le manque
de moyens matériels, de matières premières et autres
ressources, l'insuffisance du soutien et d'information juridiques du projet.
Le financement des initiateurs des projets
caractérisé par une attention insuffisante des enjeux
environnementaux et technologiques et l'incertitude quant à la
description de l'environnement ou de ses composants spécifiques, peut
être la cause de:
· L'augmentation des risques de la dette;
· Les risques pour sa réputation (voir annexe
3).
L'évaluation
des impacts environnementaux des projets d'investissement conduit à la
mise en place de différents types de risques: écologiques,
technologiques, financiers.
Les risques
identifiés sont utilisés dans l'évaluation de
l'efficacité économique du projet.
A cet effet, une analyse de sensibilité, qui nous
permet de déterminer, en premier lieu, comment les
caractéristiques de l'environnement influent sur le taux de rendement
interne qui peut être obtenu à la suite de l'exécution des
projets et, d'autre part, des répercussions possibles sur
l'environnement.
Pour la réduction de certains risques, le contrat
financier précise les conditions particulières, avec une
priorité accordée aux questions environnementales.
Dans les conditions actuelles de crise de l'environnement
international, la décision de financement des projets peut être
faite sur la base des informations à des degrés divers et
s'appuie sur deux principes fondamentaux, à savoir:
· Les investissements seront entièrement
remboursés;
· à la suite, le projet
permettra de réduire ou éliminer les effets négatifs sur
l'environnement, d'améliorer sa condition.
2.3. Situation et perspectives de
développement de technologies respectueuses de l'environnement dans
l'agriculture dans le monde et en Russie. Situation et perspectives du
développement de l'agriculture biologique dans le monde et en Russie.
L'agriculture
écologique est l'un des domaines de l'agriculture, qui est
certifiée par les procédés d'organisation
(méthodes) de la production agricole, qui n'utilisent pas d'OGM
(organismes génétiquement modifiés), des engrais chimiques
de synthèse et des moyens de protection chimiques, et tous les
procédés de fabrication fournissent un cycle complet
économe en ressources et dans lequel l'environnement constitue une
priorité.
En Russie, l'agriculture écologique est à ses
balbutiements. Avec une main-d'oeuvre potentielle et des ressources
foncières énormes, dans les années à venir, la
Russie pourrait être le premier exportateur mondial de produits
écologiques.
La demande de cette catégorie de biens augmente
rapidement. Les experts estiment que la Russie pourrait produire et
exporter des produits écologiques pour une valeur de 20 milliards de
dollars par an.
Dans cette catégorie de production, les technologies
respectueuses de l'environnement nécessitent moins d'énergie et
proscrivent des produits chimiques.
Par conséquent, bien que le rendement moyen des
produits écologiques est généralement de 15-25%
inférieur aux produits traditionnels, les technologies respectueuses de
l'environnement réduisent les coûts globaux de production en
économie d'énergie, en herbicides et en pesticides jusqu'à
50%.
En outre, à long terme à haut, le rendement
absolu de la production traditionnelle entraîne la diminution
subséquente des sols et, par conséquent, à une plus faible
performance économique.
En termes financiers, le prix des produits écologiques
est dans la moyenne de 20-30% plus élevé que celui des produits
traditionnels (voir tableau 2.3.1).
Tableau 2.3.1
Comparaison des rendements et des prix des produits
écologiques par rapport aux produits traditionnels pour certaines
cultures, en Allemagne, en%.
Culture
|
La productivité de l'agriculture biologique par rapport
à l'agriculture traditionnelle %
|
Prix des produits biologiques par rapport à la
traditionnel %
|
Céréales
|
-30
|
+70
|
Blé
|
-35
|
+60
|
Seigle
|
-20
|
+80
|
Avoine
|
-10
|
+50
|
Pommes de terre
|
-30
|
+100
|
Des graines oléagineuses
|
-30
|
+12
|
Légumineuse
|
-20
|
+20
|
Source: Cantemir, Russie, 2007 (ferme Hofgemeinschaft
Apfeltraum).
Selon
la FAO, pour l'année 2007, l'agriculture biologique a atteint plus de
30,5 millions d'hectares. En tenant compte de la superficie des terres
d'ensemencement dans le monde, près de 92,6 millions d'hectares sont
destinées à la production des produits écologiques (Figure
2.3.1).
Millions
roubles
Fig. 2.3.1 Espace mondial consacré à
l'agriculture biologique, à la sylviculture et à des plantes
sauvages.
Source: Recherche SOEL / FiBL de 2000-2007.
Les informations ci-dessous présentent la distribution
des terres pour la production de produits respectueux de l'environnement.
La moyenne mondiale pour 2007 est de 0,7%. La Russie n'est
pas parmi les leaders de cette tendance.
Tableau 2.3.2.
Les plus grands pays producteurs des produits écologiques
dans le monde.
|
Pays
|
Espace, ha
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
1
|
Australie
|
10 000 000
|
11 300 000
|
12 126 633
|
11 800 000
|
2
|
Argentine
|
2 960 000
|
2 800 000
|
2 800 000
|
3 099 427
|
3
|
Chine
|
301 295
|
298 990
|
3 466 570
|
2 300 000
|
4
|
USA
|
950 000
|
930 810
|
889 048
|
1 620 351
|
5
|
Italie
|
1 168 212
|
1 052 002
|
954 361
|
1 067 102
|
6
|
Brésil
|
841 769
|
803 180
|
887 637
|
842 000
|
7
|
Espagne
|
665 055
|
725 254
|
733 182
|
807 569
|
8
|
Allemagne
|
696 978
|
734 027
|
767 891
|
807 406
|
9
|
Uruguay
|
760 000
|
760 000
|
759 000
|
759 000
|
Source: Recherche 2005/2007 FiBL.
10
|
Grande-Bretagne
|
724 523
|
695 619
|
690 270
|
619 852
|
La
croissance pour 2010 dans le secteur de la production écologique est de
20% selon la FAO. Ainsi, les ventes de produits écologiques dans le
monde pourraient atteindre 210 milliards de dollars en 2020 au dessus des
chiffres de l'année 2010 (70-80 milliards de dollars).
Il
convient de noter que l'agriculture essentiellement respectueuse de
l'environnement peut être considérée comme l'un des moyens
de subsistance durable, qui prévoit non seulement la rentabilité
actuelle mais impacte positivement sur la qualité des aliments, favorise
la protection de l'environnement et la conservation des ressources.
Situation et perspectives de développement des
technologies agricoles non polluantes dans le monde et en Russie.
En d'autres termes, l'une des voies prometteuses de
développement de l'agro-industrie est l'introduction de technologies non
polluantes.
Les principaux aspects positifs des technologies non
polluantes sont les suivants: - Réduire sensiblement l'impact de la
production agricole sur l'environnement; - Réduire le besoin de
ressources non renouvelables utilisées dans la production (carburant,
engrais, etc.);
- Assurer la durabilité de l'agriculture face aux
changements dans l'environnement externe.
Dans le même temps, l'introduction de ces technologies
peut être trop coûteuse et ne pas répondre aux attentes.
Dans ce contexte, une évaluation complète des
projets impliquant l'utilisation de déchets pour la production
ultérieure est exigée.
Les technologies non productrices de polluants, sur la base
des processus de bioconversion transforment des fumiers agricoles en biogaz et
en bio engrais.
En plus des aspects positifs cités ci-dessus, les
technologies propres permettent de: - Accroître l'indépendance
de la production agricole vis à vis des fluctuations des prix de
l'énergie;
- Réduire la nécessité de protection des
cultures, due au fait que dans les champs, les fumiers ne sont pas
retournés sans être traité, éliminant ainsi les
graines de mauvaises herbes et autres impuretés nocives; - Nettoyage
de déchets polluants dans les zones agricoles.
Selon les recherches de nombreux spécialistes, dans la
mise en oeuvre de ces processus, on résout non seulement les questions
de l'environnement, mais aussi les problèmes d'énergie. Le biogaz
peut être utilisé comme un combustible utile [18].
La transformation des déchets d'origine biologique
(résidus végétaux, déchets animaux, les
déchets humains, les déchets ménagers, etc.) en biogaz est
le résultat de la fermentation anaérobique, sous certaines
conditions [48].
La première usine de production de biogaz a
été construite à Bombay, en Inde en 1859. En 1895, le
biogaz est utilisé au Royaume-Uni pour l'éclairage public. En
1930, avec le développement de la microbiologie, les bactéries
ont été impliquées dans le processus de production de
biogaz [61].
Aujourd'hui, en Europe se concentre près de 44% des
usines de production de biogaz, en Amérique du Nord - 14%. Les usines
de production de biogaz industriels de l'UE peuvent être divisées
en plusieurs groupes: le groupe agro-alimentaire (67,5%), un groupe
d'industries non alimentaires (15%) et le groupe non industriel (9,6%).
Selon le Congrès International de l'Energie, la part
des énergies non conventionnelles et renouvelables dans le bouquet
énergétique mondial en 2010 passera à 4-5% [17]. En 2010,
l'UE a prévu obtenir plus d'énergie à partir de 90
millions de tonnes de biomasse, soit 15 millions de tonnes d'équivalent
pétrole grâce à l'utilisation des installations de biogaz.
La production potentielle d'énergie à partir de
biogaz en 2020 est présentée ci-dessous.
Tableau 2.3.3.
La production d'énergie potentielle à partir de
biogaz en 2020
Pays La quantité de la biomasse en millions de
tonnes* La quantité d'énergie produite à partir de
biogaz, 109 millions de kWh / an La quantité d'énergie
produite à partir de biogaz, 109 millions MJ / an % par
rapport à la consommation énergétique mondiale en 2020 (2
667 milliards de kWh. H) ** Autriche
36,16,122,00,03Belgique52,08,831,70,04Danemark52,58,932,00,01Finlande18,53,111,30,01France251,942,7153,70,17Allemagne234,639,8143,20,16Grèce
11,41,97,00,008Irlande
70,531,943,00,13Italie112,019,068,30,08Luxembourg2,080,41,30,002Pays-Bas80,813,749,3
10,06Portugal22,03,713,40,015Espagne 108,218,366,0.0,07La
Suède26,34,416,00,017Grande-Bretagne155,426,394,80,11Total de
l'UE1234,3209,0753,01,6
|
* La plus grande partie de la biomasse potentielle,
adaptée à la production de biogaz, est constitué de fumier
(80%). ** Selon l'Energy Information Administration \ Energy
Information Administration (EIA) Source: OCDE (Organisation de
coopération et de développement économiques), 2008.
La Russie est encore en retard, et il est conseillé
d'utiliser l'expérience spécifique des pays avancés.
Selon l'Organisation des Nations Unies pour le
développement [Programme 18], la Russie produit annuellement 250
millions de tonnes de déchets dans la production agricole et 50 millions
de tonnes sous forme de déchets ménagers (dans un
équivalent sec de déchets organiques).
Chaque année, en Russie, l'élevage produit
environ 150 millions de tonnes de déchets organiques.
Jusqu'actuellement, ces chiffres sont la cause des problèmes
environnementaux aigus.
Par exemple, selon les services de l'environnement, des
sources d'eau qui alimentent la capitale, seront exposés à des
millions de tonnes de déchets toxiques. En fin de compte, l'eau potable
de Moscou devrait être coûteuse et nécessitera trop
d'interventions chimiques. Dans les alentours des autres grandes villes en
Russie, la situation n'est guère mieux.
Cependant ces déchets peuvent être des
matières premières pour la production de biogaz. Le volume
potentiel du biogaz résultant chaque année de ces déchets
peut atteindre 90 milliards m de méthane ou de biogaz, 190 milliards de
kWh d'électricité, ainsi que plus de 140 millions de tonnes
d'engrais susceptible de réduire sensiblement l'utilisation d'engrais
synthétique à forte dose à environ 30% et de
l'énergie totale consommée par l'agriculture, selon le Service
fédéral des statistiques, 2008 [136].
Dans le domaine de l'industrie de production de biogaz, comme
dans beaucoup d'autres domaines du progrès scientifique et
technologique, la Russie et les pays de la CEI ont acquis un riche potentiel
qui n'a pas été encore mis en oeuvre.
Selon E.M. Rodina [50], les usines de biogaz de la Russie
créées et testées sont capables d'améliorer les
années à venir radicalement les conditions économiques et
sociales dans l'agriculture.
Les résultats phénoménaux dans le
développement et l'expérimentation de la technologie du biogaz
(engrais liquide) promettent d'augmenter les rendements des cultures [50].
On estime que l'utilisation des technologies de production de
biogaz pour le traitement de fumier peut réduire totalement la
pollution, ainsi que des problèmes environnementaux majeurs.
En 2001, le ministère de la Science a construit deux
usines de production de biogaz.
La première d'entre elles (IBGU-1) a été
médaillée d'or de l'exposition internationale russe.
Cette installation transforme tous les déchets
organiques provenant d'animaux (5-6 vaches, cochons, ou 50-60, 500-600 ou
poulets), ainsi que tous les déchets urbains et des déchets
solides urbains (sauf en métal et en verre).
Le principe qui sous-tende la conception modulaire permet
l'installation en double, ce qui revient à augmenter la
productivité. Le gaz obtenu a les mêmes potentialités que
celui utilisé d'habitude par les ménages. Les mêmes
remarquables sont fournis dans les rapports de l'exposition annuelle du
Congrès international de l'énergie en 2008.
Le régime technologique est choisi afin de respecter
absolument l'environnement; aucune trace de nitrites et de nitrates, de
microflore pathogène et même de graines de mauvaises herbes (par
rapport au fumier classique).
Ainsi, l'utilisation de biomasses pour le transformation de la
matière organique en biogaz ne favorise pas seulement la
réduction du dépenses en carburant pour les besoins
technologiques, mais aussi l'utilisation sur le terrain d'engrais organiques
sous une forme qui ne contient pas de graines de mauvaises herbes en
germination, des insectes et larves.
Ainsi, l'application dans cet engrais de haute qualité
obtenu qui réduit considérablement le besoin de fonds pour lutter
contre les mauvaises herbes et les ravageurs, est l'une des conditions de
l'agriculture biologique.
Les usines de Toula et de la région de Kemerovo ont
déjà réalisé 65 premières de ces
unités. En conséquence, dans ces régions, ainsi que dans
l'Altaï et dans la région de Moscou, le marché de nouveaux
engrais émerge.
En 2008, la performance moyenne d'une usine de biocarburants
en Russie est d'environ 500-600 tonnes d'engrais par mois.
De 2001 à 2007, seulement pour la production de
granulés de biocarburants, la Russie a investi au moins 150 millions
d'euros [103].
CHAPITRE 3. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET ECONOMIQUE DES
CHOIX TECHNOLOGIQUES DANS LA PRODUCTON AGRICOLE
3.1. Adaptation de la méthodologie de
l'évaluation des impacts environnementaux à des projets
d'investissement agricoles.
Comme indiqué dans la partie 1.4, l'évaluation correcte des
incidences des projets sur l'environnement peut être
intégrée aux critères économiques.
Pour une utilisation pratique de ces hypothèses, nous
avons effectué des travaux sur l'adaptation de ces recommandations
générales à des projets d'investissement dans
l'agriculture.
En particulier, il est nécessaire d'amender des
indicateurs de performance clés du projet (VAN) proposés au
paragraphe 1.4, en tenant compte des impacts des projets spécifiques
dans l'agriculture sur l'environnement.
Deuxièmement, il est important de prendre en compte le
cadre juridique et réglementaire dans les calculs financiers des types
spécifiques d'impact. Le point le plus important dans
l'évaluation des projets d'investissement dans une économie de
marché est l'analyse de la rentabilité, à savoir une
comparaison des coûts et bénéfices du projet.
Ceci est mieux reflété dans le concept d'analyse
du projet, discuté à la section 1.1 de ce travail.
Dans ce cas, comme nous l'avons déjà
montré, l'analyse de projet propose une complexe vérification
lors de la phase préparatoire par des experts en vue des orientations
fondamentales (aspects) et de l'obtention des réponses aux questions
pertinentes (voir chapitre 1).
La mise en oeuvre des méthodes au niveau
fédéral, régional, local pour le secteur public peut
maintenant se réaliser, parce qu'il y a eu un intérêt
à réduire les dommages sur la société dans son
ensemble.
Pour la mise en oeuvre des méthodes, il est plus
nécessaire de recourir à la législation en vigueur
régissant la compensation monétaire des dommages pour le
pollueur.
Comme indiqué dans les chapitres 1 et 2, actuellement
la procédure actuelle de l'expertise écologique est la seule
barrière contre la mise en oeuvre des projets dangereux pour
l'environnement.
Et si le projet passe ce stade, il est difficile de le
distinguer de ceux qui sont plus respectueux de l'environnement (par exemple,
l'introduction de technologies écologiquement rationnelles, des
technologies produisant peu de déchets, etc.).
Si pour évaluer l'efficacité économique
des projets, on prend en compte l'impact économique des atteintes
à l'environnement, l'on favorisera le développement et la mise en
oeuvre des projets plus respectueux de l'environnement.
Alors, l'expertise économique devrait cibler des
projets de développement de la production plus propre.
En règle générale, dès les
premières étapes, la préoccupation est d'être en
mesure de comprendre la nécessité d'inclure dans le processus de
planification les impacts environnementaux (ainsi que dans les indicateurs, des
coûts de restauration de l'environnement, ou les avantages
supplémentaires de projets dus à l'amélioration de
l'environnement).
Conformément à la loi fédérale sur
l'expertise écologique "du 15.04.1998 N 65-FZ (article 77), il est
nécessaire après l'identification et la quantification d'estimer
les caractéristiques des coûts des impacts positifs et
négatifs du projet sur l'environnement pour les intégrer dans
l'évaluation initiale de l'efficacité du projet d'investissement,
de sélectionner les projets non seulement rentables
financièrement, mais efficaces du point de vue l'environnement [107].
Le projet devrait refléter les indicateurs de
performance environnementale, ainsi que les indicateurs économiques et
écologiques [108].
Les questions de gestion des déchets (par exemple: le
fumier frais et de la litière, les déchets des abattoirs, etc.)
sont régies par la loi fédérale 89-FZ «sur les
déchets de la production et la consommation» et d'autres
règlements.
Les déchets issus de la production des biens n'occupent
pas seulement de grandes surfaces en matière de stockage, mais aussi
produisent des substances nocives, de la poussière, des rejets gazeux
dans l'atmosphère, ainsi que dans les aires de surface et souterraines.
Par conséquent, le travail de l'entreprise agricole
doit viser à réduire le volume (masse) des déchets,
l'introduction de technologies produisant peu de déchets, la
transformation des déchets en matières premières
secondaires ou dérivées de tout produit, la réduction des
déchets non soumis à un traitement ultérieur, et les
pratiques de dumping, conformément avec la législation actuelle
[42].
Conformément à l'article 11 de la loi
fédérale relative aux déchets de production et de
consommation, les entreprises sont obligées d'introduire des
technologies produisant peu de déchets fondées sur les
réalisations scientifiques et technologiques.
Les recommandations sur la préparation des plans
d'affaire prévoient que le plan d'affaire doit contenir une
justification de la conformité du projet avec la législation
environnementale en vigueur dans le territoire du projet.
Dans la pratique internationale (manuel sur
l'évaluation environnementale de la Banque mondiale), on utilise un
système d'évaluation d'impact environnemental (EIE) [43].
L'évaluation d'experts de l'évaluation d'impact
environnemental (EIE) est de recueillir des informations et des analyses qui
contribuent à assurer un développement respectueux de
l'environnement.
Dans ce sens, l'EIE est un outil supplémentaire pour
effectuer tous les types traditionnels d'analyse (technique,
socio-économique, environnementale, financière et
économique), ainsi que des conseils pratiques pour les plans de
développement.
Cette méthode est basée sur une étude
minutieuse et la mesure des changements biologiques, physiques et biophysiques
causés par la mise en oeuvre de tout projet ou de ses alternatives.
Un aspect très important est d'étudier la nature
des impacts, par exemple, sur la santé, la productivité ou des
changements dans la structure et les fonctions des systèmes naturels.
La prochaine étape consiste à effectuer des
estimations quantitatives (en termes de valeur), la mesure possible de tous les
aspects biologiques, physiques et biophysiques des changements qui sont
susceptibles de se produire à la suite du projet.
Les conséquences du projet ne peuvent être
raisonnablement quantifiées, s'il n'y a pas de base pour les
comparaisons. Elle peut être une situation avant le projet («sans
projet»).
La prochaine étape sera de procéder à une
évaluation visant à déterminer des mesures correctives.
Puis, dans l'optique de déterminer si les avantages dépassent les
coûts, il est important de réaliser une analyse économique
des solutions de rechange.
L'évaluation des impacts sur l'environnement permet de
déterminer la probabilité de réalisation à la fois
des dommages et des opportunités, et donc doit être
considérée comme un aspect important du cycle du projet.
Cependant, une telle évaluation n'est pas suffisante
pour justifier une décision. Comme mentionné ci-dessus, l'analyse
économique et financière aide les promoteurs dans la prise de
décision sur le choix des options.
L'inclusion des aspects environnementaux dans l'analyse
économique et financière peut permettre de prévenir ou
réduire les impacts négatifs sur l'environnement.
Sur la base de la législation et des approches
proposées dans la pratique internationale pour la vérification du
projet, il a été établi une classification des
différents impacts (tab.3.1.1), qui a compilé et adapté la
production agricole aux conditions telles qu'elles sont énoncées
dans les exigences de la législation ci-dessus.
Tableau 3.1.1
Les impacts des projets agricoles sur l'environnement et leurs
conséquences économiques.
Types d'activités
|
Composantes de l'environnement
|
Types d'impact sur l'environnement
|
Types d'impacts économiques (CP-coûts ou BE -
bénéfices)
|
Méthodes d'évaluation représentatives
|
Productions agricoles et sylvicoles
|
L'eau de surface
|
La pollution, l'épuisement, la détérioration
de la qualité de l'eau
|
Le coût du nettoyage, des coûts de restauration, le
coût de nouvelles infrastructures, la baisse des productions agricoles
(CP)
|
Techniques, physiques
|
amélioration de l'environnement
|
Réduire les coûts de restauration de l'état
précédent (BE)
|
Physique
|
L'air atmosphérique
|
La pollution, l'appauvrissement de qualité de
l'environnement
|
Le coût du nettoyage, des coûts de restauration, le
coût de nouvelles infrastructures, en réduisant les rendements des
cultures, des changements dans la productivité, réduction les
rendements des cultures (CP)
|
Techniques, physiques
|
La réduction des émissions
|
Réduire les coûts de restauration de l'état
précédent (BE)
|
Physique
|
Terres
|
la dégradation, la pollution, l'érosion des terres
|
Coûts de restauration, le coût des nouvelles
infrastructures, en réduisant les rendements des cultures, des
changements dans la productivité (CP)
|
Techniques, physiques
|
mise en place de brise-vent, améliorer l'état de
l'environnement en réduisant l'érosion, le séchage et la
salinisation des sols, augmentation de la production ou la fertilité,
garantir durable des ressources
|
Réduire les coûts de la restauration dans
son état antérieur, restaurer la fertilité des sols, des
changements dans la productivité (amélioration des rendements)
(BE)
|
Physique
|
L'élevage
|
L'eau de surface
|
La pollution, l'épuisement des sols
|
Le coût du nettoyage, des coûts de restauration, le
coût de nouvelles infrastructures, évolution de la
productivité, la maladie, la réduction de production de viande et
de lait (CP)
|
Techniques, physiques
|
amélioration de l'environnement, la réduction des
rejets
|
Réduire les coûts de la restauration dans son
état antérieur, restaurer la fertilité des sols, des
changements dans la productivité (amélioration des rendements)
(BE)
|
Physique
|
L'air atmosphérique
|
La pollution, l'épuisement des sols
|
Le coût du nettoyage, des coûts de restauration, le
coût de nouvelles infrastructures, évolution de la
productivité, coût de la maladie (CP)
|
Techniques, physiques
|
amélioration de l'environnement, la réduction des
émissions
|
Réduire les coûts de la restauration dans son
état antérieur, restaurer la fertilité des sols, des
changements dans la productivité (amélioration des rendements)
(BE)
|
Physique
|
Dans le tableau, le terme "technique" signifie
l'évaluation de la conformité aux normes techniques.
Ainsi, dans le projet de développement de
l'exploitation durable du pâturage (DCT), conformément à la
loi 136-FZ du Code foncier de la Fédération de Russie, l'impact
négatif est la dégradation, la pollution, les dégradations
des terres selon le type d'impact (mécanique, chimique, biologique).
Une attention particulière devrait être
accordée à l'utilisation de produits chimiques. Les produits
chimiques utilisés dans le DCT sont les engrais et les pesticides.
L'approche technique utilise le travail d'analyse en
laboratoire afin de déterminer la masse réelle des polluants
rejetée dans l'environnement. Ensuite, les paiements sont
calculés en fonction de la masse réelle des polluants
rejetés dans l'environnement.
Le calcul des paiements est effectué par les
entreprises (entrepreneurs individuels) avec des taux de taxes et de tarifs
approuvés par le décret du Gouvernement de la
Fédération de Russie sur Juin 12, 2003 344, en tenant compte des
facteurs environnementaux.
Pour
le bétail, la masse réelle des polluants est divisé
en:
· masse de polluants émis dans l'atmosphère
à l'intérieur des normes d'émissions prescrites et
précisées dans le permis annuel d'émission des polluants
dans l'atmosphère;
· masse de polluants
déversée dans les eaux de surface et des eaux souterraines dans
les limites de décharge réglées et
énumérées à l'autorisation annuelle pour les rejets
de polluants, puis dans les eaux de surface dans les limites de décharge
réglées et énumérées à l'autorisation
annuelle pour les rejets de polluants dans les eaux de surface.
Le paiement pour les émissions de polluants dans l'air,
pour le rejet de polluants dans les eaux de surface et les polluants des eaux
souterraines est établi par la résolution gouvernementale du 12
Juin 2003 344.
Le terme "physique" signifie les coûts
spécifiques pour contrer les effets négatifs.
Pour le projet DCT, l'évaluation physique a
consisté à déterminer les fonds pour augmenter la
fertilité, restaurer la structure du sol par l'introduction du chistozem
sur le terrain.
Pour la production animale, l'évaluation physique
consiste à identifier des fonds pour l'introduction de technologies non
polluantes et les technologies de recyclage des déchets.
Dans le cas particulier, les pertes dues à la mort ou
la perte de productivité sont prises en compte (voir tabl.3.1.1).
Dans cette thèse, nous utilisons une évaluation
physique, parce que l'évaluation technique est complexe. Loin de
diminuer l'importance des autres aspects de l'analyse pour une décision
finale, nous nous concentrerons sur l'environnement, les finances et des
aspects économiques.
Calculons les coefficients d'efficacité
économique, en tenant compte des impacts environnementaux de divers
projets agricoles.
Pour le distinguer du coefficient classique de
l'efficacité, les coefficients d'efficacité
écologo-économique, tenant compte des impacts sur l'environnement
seront notés avec l'indice «EE».
1) Calcul de la valeur du revenu net actualisé, tenant
compte des effets de l'environnement (VAN).
Rappelons que la valeur actuelle nette est définie
comme l'excédent des résultats des coûts et des avantages
cumulés.
Ensuite, la formule est la suivante:
VAN = ,
Où
ÄBt- accroissement total des bénéfices de
la période t; ÄCt- augmentation des coûts totaux de la
période t; ÄÅt- variation de la valeur des dommages
écologiques (CP) et des avantages environnementaux (BE);
t- période correspondante du projet (1, 2, 3, n);
n- période d'évaluation du projet (cycle de vie du projet,
les périodes); r -taux d'actualisation.
Si VAN est positive, le projet peut être considéré comme
acceptable.
Si VAN est négative, abandon du projet. Il est clair que la valeur
de la VAN dépend de deux types de paramètres:
Le premier caractérise le projet d'investissement de
façon objective et déterminé est par le processus de
production, le second est le taux d'actualisation. Sur la base de ces
dispositions, il est proposé dans notre travail, une méthode de
calcul de l'efficacité, en tenant compte des impacts environnementaux
dans l'évaluation des projets agricoles sélectionnés pour
un taux d'escompte élevé (10%).
En général, le taux d'actualisation doit
refléter le coût éventuel de capital correspondant à
un éventuel retour sur investissement, ce que cet investisseur aurait
gagné en allouant leurs capitaux à d'autres activités,
à savoir le taux ou taux d'actualisation qui correspond au montant
minimal admissible pour le taux de rendement du capital investi.
2) Le calcul de l'Indice des taux de rendement (IP),
reflétant l'efficacité (rentabilité) de l'investissement
dans le projet en tenant compte des effets sur l'environnement. L'un des
principaux facteurs qui détermine la valeur de l'activité du
point de vue des investissements et des revenus est VAN.
Cependant, l'importance croissante de VAN ne correspond pas toujours à une alternative d'investissement
plus efficace. Le calcul de l'indice relatif s'appliquera aux
mêmes types de projets. IP =
Où It, Ito - coût du projet d'investissement
dans les situations «avec projet» et «sans projet».
La valeur calculée du projet d'investissement, est
étroitement liée à la VAN.
De toute évidence, si la VAN est positive, alors le projet d'investissement sera rentable, c'est
à dire si l'indice de profitabilité (IP) calculé du projet est supérieur à l'unité,
un tel projet est acceptable.
3) Le calcul du taux de rendement interne (TIR ou IRR), en tenant compte des effets sur l'environnement.
TIR ou IRR détermine quelle valeur de taux d'actualisation r est
inférieure au taux des obligations ou placements pour lequel
l'investissement dans le projet serait considéré comme
inapproprié. Le calcul du taux de rendement interne peut servir de
première étape pour rejeter des projets non rentables.
On obtient TRI en résolvant les équations suivantes pour chaque type de
projets.
=0
En fait, le TRI est le taux d'actualisation pour lequel la VAN prend la valeur zéro, c'est à dire le coût
actualisé est égal au total du flux actualisé de
bénéfices. TRI a un sens économique spécifique et est un critère
pour apprécier la pertinence d'un investissement.
Si le taux d'escompte sur les dépôts est
supérieur à la valeur calculée de TRI, il est
évident que l'investisseur place l'argent à la banque.
En tout cas, le calcul de TRI est la première étape pour apprécier la
rentabilité des projets.
4) Calcul de la période de récupération
du capital investi en tenant compte des effets sur l'environnement, à
savoir la période, à partir de laquelle tous les coûts du
projet sont amortis.
Dans le calcul de cet indice dans les projets à des
fins de production, il doit être calculé le coût des effets
du projet sur l'environnement afin d'allonger la période de
récupération.
En général, le projet doit satisfaire le
système de critères suivant: VAN ,
TRI, IP, La période de récupération du capital investi
ne devrait pas être plus longue que la période qui est acceptable
pour l'investisseur.
La Figure 3.1.1 donne une représentation
schématique d'une telle évaluation.
Expertise écologique
+
-
Estimation des résultats
Amélioration
Dommage a
Estimation des dépenses
Projet réjété
Evaluation des conséquences écologiques
Estimation des flux financiers, calcul des paramètres de
performance économique et de réalisabilité du projet
Figure. 3.1.1. Etapes de l'évaluation de
l'efficacité écologique et économique des projets
d'investissement.
Pour conclure, l'évaluation de l'efficacité
économique tenant compte des impacts sur l'environnement devrait
être une véritable incitation à l'introduction de
technologies écologiquement rationnelles.
3.2. Évaluation de l'efficacité
environnementale et économique du projet intégrant des nouvelles
technologies d'exploitation durable de pâturage.
Notons que l'objectif de ce projet spécifique consiste
à adopter une nouvelle technologie d'exploitation des pâturages
pérennes.
Le projet comprend les activités suivantes: 1 -
l'achat de nouvelles technologies agricoles : assurer la conformité
avec la nouvelle technologie;
2 - L'utilisation de la nouvelle technologie entraîne la
suppression progressive des parcelles en conformité avec les exigences
de cette nouvelle technologie. 3- L'exploitation régulière du
pâturage en conformité avec les exigences de la nouvelle
technologie.
Les caractéristiques de la nouvelle technologie sont
les suivantes: - Augmentation de la production à l'ha de
pâturage; - Réduire les coûts par unité de
production; - Offrir une plus grande stabilité de la production aux
conditions météorologiques par rapport à la technologie
utilisée précédemment; - Diminution de l'engrais et de
produits phytopharmaceutiques en raison de changements dans la composition des
mélanges et l'utilisation de méthodes particulières de
techniques de soins.
Le tableau 3.2.1 fournit des caractéristiques relatives
aux deux technologies.
Tableau 3.2.1:
Le calcul du rendement moyen de la masse verte pour 1 ha de
pâturage.
|
Espace, ha
|
masse verte pour 1 ha
|
Total de masse verte, en tonnes
|
Ancienne technologie (enherbement 1 fois sur 5
ans)
|
Année 1
|
36
|
150
|
5400
|
année 2-5
|
144
|
300
|
43200
|
Total
|
180
|
Õ
|
48600
|
Moyenne
|
Õ
|
270
|
Õ
|
Nouvelle technologie (enherbement 1 fois en 4
ans)
|
|
|
|
Année 1
|
45
|
291,7
|
13125
|
année 2-4
|
135
|
350
|
47250
|
Total
|
180
|
Õ
|
60375
|
Moyenne
|
Õ
|
335,4
|
Õ
|
L'évaluation de l'efficacité du projet sans
tenir compte des effets de l'environnement montre, que le projet est rentable:
VAN = 5930> 0;
TRI = 33,4% (taux plus élevé pour les projets
agricoles dans le calcul en prix constants); IP = 2,80> 1, et la
période de récupération est inférieure à la
période estimée.
Dans ce cas, les estimations ne comprennent pas les exigences
environnementales.
Examinons des effets supplémentaires du projet.
Dans ce projet, la réduction des coûts
additionnels de la restauration de la fertilité des sols (CPt) provenant
des activités agricoles lorsque nous utilisons la vieille technologique
est nécessaire en raison de la pollution progressive provoquée
par une application excessive d'engrais. L'engrais épandu dans les
basses terres dans l'utilisation de la «vieille technologie» est
endommagé par de fortes pluies après l'application.
Dans notre cas, dans la situation «avant projet»,
les dommages causés par la détérioration et la destruction
des sols et des terres sous l'influence de facteurs anthropiques sont
exprimés principalement par la dégradation des sols et la
pollution de terres par des produits chimiques (engrais).
Par conséquent, une composante du CPt est l'estimation
des coûts supplémentaires de restauration de la fertilité
ou d'élimination de la pollution.
Les économies découlent du rejet des travaux de
restauration des substances du sol.
Pour restaurer la fertilité, des méthodes
différentes sont recommandées.
L'un d'eux consiste à l'introduction du chistozem.
Le coût supplémentaire pour la restauration de la
fertilité des sols (CPt) sans le projet est de 31 mille roubles par an.
En outre, il devrait prendre en compte l'impact positif du
projet sur l'environnement (BEt), la valeur du volume supplémentaire de
fumier.
La formule du calcul de BEt est estimée est comme suit:
-gain de matière verte pour une année = surface, ha x
((rendement de 1 ha de masse verte "avec le projet") - (rendement de 1 ha de
masse verte "sans projet")). -gain complémentaire de fourrage= gain
de matière verte x 0,22 kg par unité/par kg de fourrage.
-volume supplémentaire de fumier = 40% x gain des
aliments complémentaires -Bet (variation des revenus incluant les
externalités du projet) = volume supplémentaire de fumier * prix
de fumier (2,34 mille roubles / T).
La transition se fait par un transfert progressif des
pâturages sur une nouvelle technologie pour 4 ans, la production de
fumier et, par conséquent, une augmentation des recettes (par rapport
à la situation «sans projet») atteint un maximum dans la 4
ème année:
Année 1, BE1 = 25,13 mille roubles;
Année 2, BE2 = 116,70 mille roubles;
Année 3, BE3 = 209,7 mille de roubles;
Année 4 et autres, VE4 et autres = 302 mille roubles.
Le tableau ci-dessous illustre l'évaluation des impacts
environnementaux (voir Tab. 3.2.2).
Tableau 3.2.2
Évaluation des impacts sur l'environnement.
Element de la formule
|
Causes de l'effet
|
Bases juridiques et réglementaires
|
Valeur
|
Dépenses écologiques ÑÐ.
|
Coûts de la restauration des impacts écologiques
nuisibles (dépenses pour la lutte contre les pollutions des sols)
|
-Loi fédérale 7 sur la protection de
l'environnement de 1998 article 77; -loi 89-FZ «Sur des déchets
production et consommation "du 24 Juin 1998; Loi fédérale
sur les évaluations environnementales du 15/04/1998 N 65-FZ;
-loi Code 136-FZ -Le chapitre 7 de la loi fédérale 7 -
FZ "Sur la protection de l'environnement" 01/10/2002; -loi 96-FZ
«Sur la protection de air "de 05.04.1999; -Code de la
Fédération de Russie
|
31 000 roubles par an
|
Bénéfices écologiques ÂÅ.
|
Bénéfices supplémentaires
Par l'amélioration de l'environnement
(augmentation de sortie de fumier)
|
Année 1- 2 5130 roubles
Année 2- 116 700 roubles
Année 3- 209 700 roubles
Année 4 et autres -
302 320 roubles
|
Le calcul des indicateurs d'efficacité
économique tenant compte de l'évaluation d'impact
environnemental est présenté dans le tableau 3.2.3.
Tableau 3.2.3:
L'analyse financière de la situation «avec le
projet» et «sans projet» en tenant compte des impacts
environnementaux (en milliers de roubles).
Indicateur / périodes (années)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
.....
|
11
|
12
|
Situation sans projet
|
Total des revenus
|
157495
|
157495
|
157495
|
157495
|
157495
|
157495
|
|
157495
|
157495
|
Total des bénéfices
|
157495
|
157495
|
157495
|
157495
|
157495
|
157495
|
|
157495
|
157495
|
dépenses courantes totales
|
127811
|
127811
|
127811
|
127811
|
127811
|
127811
|
|
127811
|
127811
|
* Autres dépenses (CPt)
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
|
31
|
31
|
Total des dépenses
|
127841
|
127841
|
127841
|
127841
|
127841
|
127841
|
|
127841
|
127841
|
Les bénéfices nets totaux
|
29653
|
29653
|
29653
|
29653
|
29653
|
29653
|
|
29653
|
29653
|
La situation de projet
|
Total des revenus
|
157843
|
159277
|
160816
|
162354
|
162966
|
162966
|
|
162966
|
163916
|
* Autres bénéfices (BEt)
|
25
|
117
|
210
|
302
|
302
|
302
|
|
302
|
302
|
Total bénéfices
|
157868
|
159394
|
161026
|
162656
|
163268
|
163268
|
|
163268
|
164218
|
Total des dépenses
|
130776
|
129025
|
128062
|
128187
|
128313
|
128313
|
|
128313
|
128313
|
Les bénéfices nets totaux
|
27092
|
30369
|
32964
|
34469
|
34955
|
34955
|
|
34955
|
35905
|
Flux des bénéfices nets
|
-2561
|
716
|
3311
|
4816
|
5302
|
5302
|
|
5302
|
6252
|
Taux =
|
10%
|
|
|
VAN=
|
7722
|
|
|
TRI=
|
39,8%
|
*Bet-valeur de l'impact positif du projet
*CPt-coût direct des impacts environnementaux du projet
La valeur actuelle nette VAN a augmenté jusqu'à
7,722 millions de roubles, ce qui justifie la grande efficacité du
projet d'investissement dans son ensemble.
Ainsi, 1792 000 roubles est l'effet de nature environnementale
non estimé antérieurement, ce qui représente 30,2% de
l'évaluation initiale.
Puis, on a estimé une valeur très
intéressante de TRI - 39,8%.
Évidemment, c'est un taux très
élevé pour les projets agricoles.
L'estimation des effets environnementaux augmente la valeur de
TRI de 6,4%.
Les principales sources de pollution des sols et des produits
végétaux sont les déchets, les pesticides et les engrais.
Les métaux lourds présents dans les engrais
minéraux et organiques sont très dangereux, principalement en
termes de pollution.
Un autre problème directement lié à
l'utilisation prolongée des engrais minéraux, à la
non-conformité avec la rotation des cultures et des déficits
d'humus est la peptonisation et l'élimination des colloïdes
argileux et la destruction du complexe absorbant du sol.
Ceci conduit à la perte de la structure agronomique
ment utile et de la fertilité des sols.
Avec la perte de minéraux argileux, un facteur puissant
de résistance du sol à la pollution et l'érosion est
détruit.
En plus, des projets qui visent à améliorer
l'efficacité économique, mais affectent aussi l'environnement et,
partant, permettant d'augmenter ou de réduire son équilibre
économique, il y a des projets qui mettent entièrement l'accent
sur les questions environnementales.
Récemment, il est de plus en plus commun de remarquer
la mise en place des moyens technologiques basés sur la simulation de
composants du complexe absorbant du sol capables de réduire les
substances polluantes et de constituer une réserve
d'éléments nutritifs pour les plantes [2].
Dans le même temps, cette technologie permet
d'économiser les engrais et de renforcer la capacité du sol avec
des agrégats insolubles dans l'eau.
Ces technologies d'absorbants naturels et synthétiques
constituent des améliorants agricoles.
Les absorbants synthétiques sont largement
utilisés en Occident, mais leur inconvénient est le coût
élevé et une action à court terme.
Les améliorants sont d'origine naturelle et sont
constitués de différents minéraux argileux.
Le plus souvent, ce sont des zéolites, de la poudre de
bentonite ou d'autres minéraux argileux.
Ces mélanges de minéraux connus et divers sont
spécialement sélectionnés, puis sont utilisés pour
réaliser des tâches complexes (le nettoyage des sols,
d'accroître les rendements, de prolonger la séquelle d'engrais).
Par exemple, l'utilisation du "Chistozem" permet d'obtenir un
effet plus important dans l'élimination les métaux lourds des
sols. Les calculs basés sur les données de laboratoire ont
montré que l'application de 2-3 tonnes de "Chistozem sur 1 hectare de
terres arables diminue totalement la teneur en métaux lourds (classe
dangereuse) [J. Lgotski, 1974; FG Sharafeeva, 1980; Dobrovolsky, Grishin, 1985;
Heijnen, Chenu, Robert, 1993; Heijnen, Burgers, Vanveen, 1993; D.A.
Chernyahovskiy, 2003].
De toute évidence, il convient de rappeler que les
effets supplémentaires de l'introduction du Chistozem, qui sont
généralement classés comme «implicite» sont
difficiles à prendre en compte dans les calculs, selon D.S.
Chernyakhovs'kogo [2].
Nous parlons ici de l'effet économique de:
- la production de produits respectueux de l'environnement;
- La réduction des doses d'engrais minéraux, en
prolongeant leurs actions;
- Réduire le coût de l'irrigation en raison de la
capacité de l'absorbant à retenir l'humidité;
- Réduire le coût des mesures de lutte contre
l'érosion du à la détérioration des agrégats
du sol après l'utilisation du chistozem;
- Amélioration de l'environnement due à la
réduction des contaminants dans les eaux superficielles et
souterraines.
Le calcul de l'efficacité de l'absorbant (Chistozem)
dans les exploitations de légumes de plein champ.
L'étude a été faite dans la
société anonyme SA " Sergievskie " dans le district de Kolomna,
région de Moscou, le partenaire du projet ROLL-2000.
Ce type d'agriculture intensive est situé sur des sols
sableux de la plaine inondable de Moscou.
La SA «Sergievskie» - un des plus grands producteurs
russes de légumes de plein champ et un membre du club
«AGRO-300 ».
L'activité principale de la SA «Sergievskie»
est de produire des produits laitiers, mais aussi les légumes de plein
air d'une superficie de 397 hectares, soit un quart des produits
commercialisables.
Le rendement moyen du champ de légumes de la ferme est
de 419 kg / ha, le prix de vente - 2,34 roubles / kg.
Le coût de revient de 1 kg de légumes est 1,78
roubles, la rentabilité est estimée a 31,5%.
Le calcul est basé sur les scénarios
pessimistes: le rendement par l'application de 3 t/ ha de schistozem augmente
la première année de 54-58%, comme le montrent les
résultats de l'expérience, et seulement 30% de la deuxième
à la septième année et à 15% par rapport à
contrôle.
Le prix du schistozem est de 3400 roubles / tonne (prix de
gros, y compris la livraison dans la région de Moscou).
Le taux d'application de l'absorbant est fixé à
3 t / ha pour des raisons de risque minimal: le montant des investissements en
absorbant a un effet significatif sur le volume de production escomptée.
En raison de l'absence de données fiables, on ignore
également: la croissance du chiffre d'affaires de produits en
raison de la hausse des prix pour les produits respectueux de l'environnement
vendus; - le coût lié à la réduction de
l'application des engrais, du niveau d'irrigation, de la lutte contre
l'érosion;
D'autres effets implicites.
-la non inclusion possible de l'augmentation des coûts
liés à l'application du "Chistozem», comme il est
appliqué au même moment avec les principaux engrais.
Pour calculer l'efficacité de l'absorbant pendant les
sept années d'exploitation, on prend en compte la valeur réelle
des revenus des rendements supplémentaires des cultures liés
à l'utilisation des absorbants (voir tableau 3.2.4).
Le taux d'actualisation utilisé est de 10%, ce qui
reflète la différence entre la valeur des revenus actuels et
futurs et un niveau normal de risque de l'entreprise agricole moyenne et les
calculs à prix constants de la période de base.
Le calcul est basé sur la croissance des
bénéfices (déduction faite des prestations, la
différence entre les recettes des ventes et les coûts totaux),
parce que le coût comprend l'amortissement.
Il compare les deux situations :
L'utilisation de matériaux absorbants (avec le projet)
et sans l'utilisation de matériaux absorbants («sans projet»).
Tableau 3.2.4
Le calcul de l'efficacité de l'absorbant "Chistozem''
pour la production pour les légumes dans la SA «Sergievskie»
« sans projet » et « avec projet ».
Données de base:
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Espace, ha
|
397
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Rendement moyen de légumes, en kg / ha
|
419
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Prix moyen des légumes, roubles / kg
(en tenant compte du coefficient d'écoulement des
produits de base)
|
2,34
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Coût de revient, roubles / kg
|
1,78
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Rentabilité, %
|
31,5%
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Taux d'application d'absorbant "Chistozem", t / ha
|
3
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Prix d'absorbant "Chistozem, roubles / t
|
3400
|
|
|
|
|
|
|
|
variation la productivité par année:
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
30%
|
15%
|
15%
|
15%
|
15%
|
15%
|
15%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SITUATION DE PROJET
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Productivité "avec le projet'', tonne / ha
|
545
|
482
|
482
|
482
|
482
|
482
|
482
|
10
|
production brute de légumes, tonnes
|
21637
|
19135
|
19135
|
19135
|
19135
|
19135
|
19135
|
11
|
Le chiffre d'affaires, en milliers roubles.
|
50629,4
|
44777
|
44777
|
44777
|
44776,8
|
44777
|
44777
|
12
|
Les dépenses courantes, en milliers roubles.
|
38513
|
34061
|
34061
|
34061
|
34061
|
34061
|
34061
|
13
|
Les coûts d'investissement, en milliers roubles.
|
4049,4
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Coût total, en milliers roubles.
|
42562
|
34061
|
34061
|
34061
|
34061
|
34061
|
34061
|
15
|
Les bénéfices nets "avec le projet, en milliers
roubles.
|
8067
|
10716
|
10716
|
10716
|
10716
|
10716
|
10716
|
16
|
Rentabilité, %
|
19,0%
|
31,5%
|
31,5%
|
31,5%
|
31,5%
|
31,5%
|
31,5%
|
17
|
Coefficient d'actualisation
|
1,000
|
0,909
|
0,826
|
0,751
|
0,683
|
0,621
|
0,564
|
18
|
Bénéfices nets actualisés, en milliers
roubles.
|
8067
|
9741
|
8851
|
8048
|
7319
|
6655
|
6044
|
19
|
cumul des bénéfices nets actualisés (valeur
actuelle nette cumulée), en milliers roubles.
|
8067
|
17808
|
26659
|
34707
|
42025
|
48680
|
54724
|
|
SITUATION "SANS LE PROJET"
|
|
|
|
|
|
|
|
20
|
Les rendements des légumes, en kg / ha
|
419
|
419
|
419
|
419
|
419
|
419
|
419
|
21
|
Production brute de légumes bruts, tonnes
|
166343
|
166343
|
166343
|
166343
|
166343
|
166343
|
166343
|
22
|
recettes de la vente de légumes, en milliers roubles.
|
38924,3
|
38924,3
|
38924,3
|
38924,3
|
38924,3
|
38924,3
|
38924,3
|
23
|
Dépenses courantes, en milliers roubles.
|
29609,1
|
29609,1
|
29609,1
|
29609,1
|
29609,1
|
29609,1
|
29609,1
|
24
|
Le bénéfice net, en milliers roubles.
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
25
|
Les bénéfices nets actualises, en milliers
roubles.
|
9315,2
|
8467,5
|
7694,4
|
6995,7
|
6362,3
|
5784,7
|
5253,8
|
26
|
cumul des bénéfices nets actualisés (valeur
actuelle nette cumulée), en milliers roubles.
|
9315,2
|
17782,7
|
25477,1
|
32472,8
|
38835,1
|
44619,8
|
49874
|
|
EVALUATION DE L'EFFICACITE DU PROJET
|
|
|
|
|
|
|
|
27
|
Les bénéfices nets "avec le projet, mille roubles.
|
8067
|
10716
|
10716
|
10716
|
10716
|
10716
|
10716
|
28
|
Les bénéfices nets «sans projet», en
milliers roubles.
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
9315,2
|
29
|
variation des bénéfices nets (VAN), en milliers
roubles.
|
-1248
|
1401
|
1401
|
1401
|
1401
|
1401
|
1401
|
30
|
Les bénéfices nets actualises, en milliers
roubles.
|
-1248
|
1273
|
1157
|
1052
|
957
|
870
|
790
|
31
|
cumul des bénéfices nets actualisés (valeur
actuelle nette cumulée), en milliers roubles.
|
-1248
|
25
|
1182
|
2234
|
3190
|
4060
|
4850
|
32
|
VAN du projet (sans arrondi)
|
4851,9 mille roubles
|
33
|
TRI du projet, %
|
110,9 %
|
34
|
IP du projet
|
2,2
|
35
|
La période de récupération
|
2 ans (depuis l'introduction de chistera)
|
Tout d'abord, l'attention est attirée sur
l'excédent des bénéfices nets de la première
année après l'introduction de l'absorbant dans la situation
«sans projet» (Fig. 3.2.2).
Figure.3.2.1 Dynamique des
bénéfices nets de la culture de légumes de plein champ sur
le terrain en utilisant l'absorbant "Chistozem" et de la façon
habituelle.
Figure.3.2.2 - Dynamique des bénéfices nets
cumulés de la culture de légumes de plein champ sur le terrain en
utilisant l'absorbant "Chistozem" et de la façon habituelle.
La valeur actuelle nette VAN est environ 5 millions de roubles
(valeur élevée) ce qui reflète la forte efficacité
du projet d'investissement dans son ensemble.
Toutefois, dans la deuxième année après
l'augmentation de l'investissement, les bénéfices nets
dépassent un million de roubles.
Le dynamisme de l'augmentation des fonds reflète la
valeur élevée du rendement de l'indice IP qui est égal
à 2,2.
La valeur du taux interne de rendement TRI est égale
à 110,9% (un indicateur très intéressant).
Évidemment, c'est un taux très
élevé pour les entreprises agricoles, ce qui est une excellente
alternative par rapport aux taux "habituels" de 10%.
En conclusion, nous voudrons attirer l'attention sur les
conditions suivantes [2]:
Tout d'abord, selon les expériences, le rendement
dépend de la dose utilisée d'absorbant.
La productivité pourrait être accrue de 2-3 fois
par rapport à l'augmentation de la dose de 4-5 tonnes / ha.
Bien sûr, cela nécessite des données de
recherche sur le terrain.
Deuxièmement, il faut se rappeler que l'effet
économique réel sera supérieur à cause de la
réduction du coût des engrais.
Le chistozem "a la capacité de prolonger les actions
des engrais.
Troisièmement, un énorme avantage de
l'utilisation de l'absorbant est l'offre des produits respectueux de
l'environnement. Nous ne devons pas oublier également que le
"Chistozem" peut directement réduire le risque de sécheresse et
est capable de reconstituer l'espace des pores du sol et d'augmenter sa teneur
en humidité.
Ainsi, l'utilisation de matériaux absorbants
"Chistozem" peut améliorer considérablement l'efficacité
des grandes entreprises telles que la SA «Sergievskie» pour la
culture maraîchère avec l'approche selon laquelle l'effet de
l'environnement est l'économie en ressources réalisée par
le maintien de la fertilité des sols.
Il existe des propositions pour augmenter la fertilité,
ce qui en même temps permet de résoudre les problèmes
environnementaux. Un autre exemple d'un tel projet est l'utilisation
d'engrais naturels utilisation de (silice ou des zéolithes dans
l'agriculture).
L'évaluation économique de l'utilisation de
la zéolithe dans la production de pommes de terre.
L'intérêt accordé à l'utilisation
des zéolites est dû au fait que son application dans une certaine
mesure permet d'assurer la restauration de la fertilité des sols par
absorption des métaux lourds et autres substances polluantes
accumulés dans le sol.
Cette zéolithe est considérée comme un
moyen pour résoudre les problèmes environnementaux.
Selon les informations publiées par la SARL
«Alsiko- Ressource», un engrais naturel provenant des
zéolithes favorise des rendements croissants et permet de réduire
les coûts de production, c'est à dire de résoudre les
problèmes économiques. Parallèlement, il diminue la
gravité des problèmes environnementaux.
À la suite de recherches menées par des
scientifiques de 11 instituts de recherche de premier plan en Russie dans 20
régions russes, nous avons pu noter une augmentation significative du
rendement (tableau 3.2.5).
Tableau 3.2.5
Augmentation de la productivité liée à
l'utilisation de la zéolithe
|
Rendement, en kg / ha
|
Croissance
|
Contrôle
|
expérience
|
relative, %
|
Absolue, en kg / ha
|
Valeur minimale
|
117,2
|
144,0
|
5,0%
|
17,0
|
Valeur maximale
|
474,3
|
522,9
|
90,6%
|
170,5
|
Valeur moyenne
|
270,2
|
333,9
|
28,4%
|
63,7
|
De bons résultats ont été obtenus en
utilisant la zéolithe non seulement pour les pommes de terre, mais aussi
lors des tests sur d'autres cultures.
Ceci assure la production des produits propres et
sécuritaires, nettoie l'environnement, offre les meilleures conditions
de travail des employés de l'industrie agroalimentaire, réduit
significativement les dommages sur des plantes.
Les zéolites sont caractérisées par une
haute teneur en silice soluble et d'autres nutriments. À cet
égard, ils peuvent être utilisés comme engrais naturel, ce
qui augmente l'efficacité des engrais minéraux et prévient
la pollution.
L'application de la zéolithe peut augmenter
l'utilisation des éléments nutritifs essentiels par les plantes:
le phosphore à 8-9%, de potassium - par 14-22: de magnésium -
à 15-17.
Les résultats publiés montrent que, la
zéolithe concourt à: -Veiller à la conservation de
l'humidité et les éléments nutritifs dans la couche
arable; -Améliorer l'activité photosynthétique des
plantes;
-Réduction de la transpiration de l'humidité et
de sa consommation par unité de récolte; -Améliorer le
développement du système racinaire des plantes;
-Résistance accrue des cultures aux maladies, parasites,
moisissures, de champignons, d'hébergement et d'autres conditions
environnementales défavorables;
-Améliorer la teneur en protéines, amidon,
sucre, etc. dans les produits finaux et la qualité des produits;
-Réduction de l'acidité du sol et la
consommation d'engrais minéraux; action prolongée de
l'engrais et réduit leurs pertes;
-Supprimer le développement de moisissures, de
champignons et des parasites dans le sol;
-Réduction des métaux lourds des flux de
produits agricoles; -Augmenter les rendements des cultures.
Toutefois, l'augmentation du rendement ne garantit pas un
impact financier positif pour les entreprises qui utilisent cette technologie.
Pour évaluer l'effet, il est important de mesurer les
variations économiques plutôt que les indicateurs techniques,
d'examiner l'effet de la zéolite sur les bénéfices nets de
la société suivant les données obtenues par le
célèbre centre de recherche (SSI VNIPTIOU RAAS) pour la
région de Vladimir: Contrôle - 256 kg / ha; Expérience
- 306 kg / ha; croissance - + 50 kg / ha ou 19,5%.
Pour recevoir ce surplus, comme nous l'avons remarqué,
il est nécessaire de recourir à d'autres opérations
technologiques.
Étant donné que les paramètres
spécifiques de l'opération pour faire la zéolithe avec la
marque d'engrais recommandée «Amazone» ne sont pas
définis, nous utilisons les données analogiques.
Comme base pour le calcul, nous utilisons la carte
technologique des pommes de terre d'une ferme dans la région de
Vladimir, dans un domaine de 2500 hectares avec des rendements de 20 tonnes /
ha.
L'ensemble du projet (sans l'utilisation de la
zéolithe) est évalué comme étant efficace, avec un
niveau de risque moyen.
La période de récupération de
l'investissement de 280 millions de roubles n'excède deux ans.
Dans le même temps, le coût en capital du projet,
y compris l'achat de deux épandeurs d'engrais «Amazone ZAM»
est estimé à 360 mille roubles (Janvier 2007) et pour une
durée d'exploitation de 8 ans.
Pour d'autres calculs, le coût de l'application de la
zéolithe est compris dans le coût des engrais minéraux pour
les pommes de terre.
Les opérations de chargement, de transport d'engrais en
fonction des taux actuels et les prix du carburant exigent 78 millions de
roubles par hectare.
Les activités liées à la récolte
sont estimées à 4618 roubles par hectare selon le rendement de
base.
En raison de l'augmentation attendue du rendement de 19,5%,
résultant de l'utilisation de la zéolithe, le coût des
opérations de moissonnage battage, de transport de pommes de terre sur
le terrain devrait augmenter de 5520 roubles / ha ou 902 roubles par hectare.
En général, étant donné le prix
d'achat de la zéolithe, prévu pour Mars 2010 (23500 roubles / t
ou 14 100 roubles / ha pour la dose d'application de 600 kg / ha) et les
charges de l'entreprise doivent augmenter de 15 080 roubles par hectare de
superficie ensemencée de pommes de terre (78 + 902 + 14100 = 15080).
Ce calcul s'applique à la première année
d'application de la zéolithe et reste partiellement en vigueur pour les
années suivantes. La norme recommandée pour la culture à
long terme des pommes de terre dans la même région pour la
deuxième année est de 400 kg / ha, et les autres années de
200 kg / ha.
Ces paramètres sont pris en compte dans les calculs
ultérieurs. Les avantages financiers à partir des rendements
des cultures ont augmenté (sans la prise en compte des taxes et des
sources de financement de l'entreprise). Le prix de vente de pommes de terre
dépend des conditions du marché.
Dans ce projet, qui est utilisé comme un exemple, une
grande partie du coût en capital est destinée à la
construction et l'équipement de stockage, ce qui devrait assurer la
réalisation de produits selon des graphiques les plus favorables.
Le prix de vente moyen est beaucoup plus élevé
que le prix de vente de pommes de terre "sur le terrain qui sera utilisé
plus tard pour évaluer l'efficacité de la zéolite.
Les conditions décrites ci-dessus dans la
première année d'application (600 kg / ha) prévoit une
croissance zéro des bénéfices nets de l'activité
(soit une augmentation de revenus entraîne dans le même temps, une
augmentation des coûts) pour un prix de 3,86 roubles / kg.
Si l'on prend cette valeur comme base, dans la deuxième
année, des bénéfices nets augmentent d'un montant de 4705
roubles / ha, tandis que la troisième et les années suivantes de
9410roubles par hectare en réduisant les coûts d'approvisionnement
et l'application de la zéolite.
À la suite de l'acquisition de deux épandeurs
supplémentaires «Amazone» d'un montant de 1,0 millions de
roubles pour l'utilisation de la zéolithe dans les conditions
agronomique ment recommandées, il est à noter que le projet
récupère entièrement le capital investi lors de la vente
de la récolte de la deuxième année.
Dans le même temps, pour la durée d'amortissement
des épandeurs de 8 ans, l'acquisition de la technologie par le projet
est caractérisée par des valeurs très
élevées en terme d'indicateurs d'efficacité de
l'investissement (VAN = 93,5 millions de roubles, IP = 103,8) (voir tableau 3.2
voir. 6).
Tableau 3.2.6
Les indicateurs de l'efficacité des investissements en
utilisant de la zéolite.
Les étapes de la période de calcul:
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Bénéfices nets complémentaires, roubles /
ha
|
0
|
4705
|
9410
|
9410
|
9410
|
9410
|
9410
|
9410
|
Bénéfices nets complémentaires totaux,
roubles / ha
|
0
|
11763
|
23525
|
23525
|
23525
|
23525
|
23525
|
23525
|
Le coût du matériel additionnel, milliers de
roubles.
|
1000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Flux de trésorerie du projet
|
-1000
|
11763
|
23525
|
23525
|
23525
|
23525
|
23525
|
23525
|
Flux de trésorerie du projet en tenant compte du le taux
d'escompte = 10%
|
-909
|
9721
|
17675
|
16068
|
14607
|
13279
|
12072
|
10975
|
Cumul des flux de trésorerie du projet en tenant compte du
taux d'escompte = 10%
|
-909
|
8812
|
26487
|
42555
|
57162
|
70441
|
82513
|
93488
|
Pour prendre une décision en ce qui concerne
l'application de la zéolithe ou son rejet, l'analyse de risque est
importante.
Les principaux paramètres qui déterminent les
résultats financiers, sont énumérés dans le tableau
suivant (tab.3.2.7).
Il a été aussi énuméré les
valeurs «seuil» à laquelle l'introduction de la technologie
n'est plus rentable pour la période considérée.
Tableau 3.2.7
Paramètres déterminant l'efficacité des
technologies dans l'exécution du projet utilisant la zéolithe.
Paramètre
|
La valeur de référence
|
Valeur seuil
|
L'écart entre la valeur seuil et la valeur de
référence, %
|
ordre des paramètres
|
variation la productivité de la pomme de terre,
causée par l'utilisation de la zéolithe, %
|
19,53
|
9,88
|
-9,65
|
I
|
La superficie de la plantation, ha
|
2500
|
24,1
|
-99,04
|
III
|
Le coût des équipements nécessaires pour
l'utilisation de la zéolite
|
1000
|
103836
|
103,8
|
VII
|
Prix de la zéolithe roubles / tonnes
|
23500
|
46931,8
|
+99,71
|
IV
|
Quantité nécessaire pour obtenir les
résultats escomptes de la zéolithe, en kg / ha
|
600
|
1200
|
+100,0
|
V
|
Le montant des coûts d'exploitation supplémentaires
liés à l'introduction de la zéolite, roubles / ha
|
4696
|
38545
|
+720,82
|
VI
|
Prix moyen des pommes de terre
|
3,86
|
2,07
|
-46,38
|
II
|
Le paramètre le plus important pour déterminer
l'efficacité du projet en ce qui concerne l'application de la
zéolithe est la variation des rendements.
Comme indiqué dans le scénario de
référence adopté, la variation des rendements du projet
est de 19,53% ou de 23,9 t / ha au lieu de 20,0 t / ha.
Dans les conditions spécifiées, si la croissance
des rendements n'est pas plus de 9,88%, soit de 20 à 22 tonnes / ha,
l'utilisation de la technologie ne se justifie plus.
Selon les résultats des expériences, le
rendement augmente de plus de 9,98% dans 25 cas réalisés sur 30.
La taille moyenne supérieure au seuil est de 22,9% et
la taille moyenne dans 5 cas est de 3,1%.
Une telle répartition inégale des
résultats observés de la zéolithe justifie que l'ampleur
de la perte attendue est beaucoup plus faible que le montant des avantages
perdus dus dû à la non utilisation de la zéolithe (Figure
3.2.4).
Figure.3.2.4 La probabilité de la variation des
rendements (total cumulatif) en %.
Le prix du scénario de référence a
été choisi à partir d'une des hypothèses assez
pessimistes pour un résultat nul de l'utilisation de la zéolithe
dans la première année à la dose la plus
élevée.
Les prix réels (même avec la mise en oeuvre sur
le «terrain») dépassent ce montant.
Par conséquent, cette option n'est que formellement
reléguée au second rang.
La troisième option est basée sur le
paramètre "surface de culture de pommes de terre". Sa valeur indique
que l'utilisation de la zéolite et l'acquisition du matériel
nécessaire dans la production de pomme de terre peut être
justifiée, même dans des zones relativement petites.
En IV et V sont considérés des paramètres
caractérisant les quantités de la zéolithe et son prix.
Pour des valeurs croissantes de ces paramètres, l'achat de deux machines
pour la fabrication de la zéolithe n'a pas de sens, même pour la
production à grande échelle de pommes de terre, comme dans ce
projet.
Les deux autres options ont une influence notable sur le
résultat.
En particulier, une augmentation des coûts pour le
nettoyage et la taille du coût supplémentaire d'une
opération de fabrication sont nettement inférieures au coût
d'application de la zéolithe. Seule une multiplication par huit de ces
coûts entraîne une inefficacité la technologie mise en
oeuvre.
De même, le coût du matériel
nécessaire dans ce cas n'est pas comparable à la taille des
résultats escomptés du projet de production de la pomme de terre.
À cet égard, il est logique d'envisager un cas
plus classique, où les pommes de terre sont cultivées sur une
surface relativement petite (par exemple, 100 ha). Pour ce faire, l'acquisition
de l'épandeur n'est pas nécessaire dans ce cas. Il est
préférable d'envisager la possibilité de louer le travail
de terrain au cours du printemps.
Dans ce cas, le coût est ajouté au coût du
loyer, qui est fonction du coût de ce type de technologie, soit à
25 mille roubles par saison, ou 25 roubles par hectare de pommes de terre.
La période de calcul pour un tel projet peut être
choisie arbitrairement.
Dans le calcul suivant, il est de 5 ans.
Pour les première et deuxième années, la
dose appliquée est respectivement de 600 et 400 kg de zéolite, et
de 200 kg par hectare les autres années.
Le prix de pommes de terre "sur le terrain" est le même
que dans le calcul précédent (3,86 roubles / kg).
Tableau 3.2.8
L'évolution de l'efficacité de la production de
pommes de terre en utilisant la zéolithe.
Les étapes de la période de calcul:
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Application de la zéolithe, en kg / ha
|
600
|
400
|
200
|
200
|
200
|
Les coûts pour l'achat de zéolithe, roubles / ha
|
14100
|
9400
|
4700
|
4700
|
4700
|
variation des coûts des opérations techniques,
roubles / ha
|
1230
|
1225
|
1220
|
1220
|
1220
|
variation du coût total pour 1 ha
|
15330
|
10625
|
5920
|
5920
|
5920
|
Application de zéolithe - total en tonnes
|
60,0
|
40,0
|
20,0
|
20,0
|
20,0
|
Variation des coûts - total, mille roubles.
|
1533
|
1062
|
592
|
592
|
592
|
Surplus de rendement, tonnes
|
390,6
|
390,6
|
390,6
|
390,6
|
390,6
|
Surplus de revenus, milliers de roubles
|
1508
|
1508
|
1508
|
1508
|
1508
|
Bénéfices nets supplémentaires, roubles/ ha
.
|
-250
|
4455
|
9160
|
9160
|
9160
|
Bénéfices nets supplémentaires totaux,
milliers roubles.
|
-25
|
446
|
916
|
916
|
916
|
Bénéfices nets supplémentaires totaux,
milliers roubles du projet en tenant compte du taux d'escompte = 10%
|
-23
|
368
|
688
|
626
|
569
|
Cumul des bénéfices nets supplémentaires
totaux, milliers roubles du projet en tenant compte du taux d'escompte = 10%
|
-23
|
345
|
1034
|
1659
|
2228
|
Le calcul à prix constants montre que, dans ce cas,
l'utilisation de la zéolithe donne un effet significatif. Lorsque le
prix de vente de pommes de terre est au-delà de 3,93 roubles / kg,
l'introduction de la technologie est bénéfique dans la
première année.
Lorsque le prix est de 5 roubles le kilo, l'introduction de la
technologie serait justifiée, même dans les conditions
défavorables telles que: - Le prix de location d'équipement
(une augmentation à 1,05 millions de roubles l'année); - Prix
du zéolite (augmentation de plus 2,29 fois) ; - Le montant des frais
pour effectuer des opérations supplémentaires de fabrication
(croissance de 9,44 fois).
La mise en oeuvre complète du projet peut être
désavantageuse que si le prix des pommes de terre est en dessous de 2,36
roubles / kg.
Bien sûr, chaque entreprise devrait effectuer ces
calculs en tenant compte de ses propres conditions en ce qui concerne la
disponibilité de la technologie, les domaines dans lesquels
l'utilisation prévue de la zéolithe est utilisée, la
rotation des cultures et des informations culturales sur la réaction de
la culture moyennant le paiement de la zéolithe.
En conclusion, notons que les résultats suffisamment
élevés peuvent être observés pour des faibles
coûts en capital. Dans le même temps, l'amélioration de la
situation de l'environnement assure le développement durable de la
production agricole.
3.3. Evaluation de l'impact environnemental du projet
utilisant des technologies non polluantes dans l'élevage.
Appliquons les méthodes proposées de
l'évaluation économique des impacts environnementaux à
l'exemple de la transformation du fumier de bovins en biogaz et en engrais
organiques.
Actuellement, le développement de l'élevage
laitier suscite une attention particulière.
Dans diverses régions de la Russie, on réalise
les projets d'investissement de construction ou de reconstruction de complexes
laitiers de différentes tailles. Selon la taille et la localisation de
bovins laitiers ainsi que de l'augmentation des volumes de production de lait
et de boeuf, la charge sur l'environnement augmente.
L'une des principales sources de pollution peut être le
fumier, si la construction ne prévoit pas les mesures appropriées
pour réduire les impacts négatifs.
Comme nous le savons, il y a des doses recommandées
pour l'utilisation du fumier et les modalités de son application.
Par exemple, pour la culture de graminées et des
fourrages verts, la dose de fumier recommandé est de 240-320 kg d'azote
par hectare, ce qui correspond à environ 45-60 tonnes de fumier frais ou
40-50 tonnes de fumier sec.
Dans ce cas, la principale méthode de fumage est un
hersage après la tonte.
Sur les pâturages, il est recommandé d'apporter
le fumier à la fin de la saison de croissance, l'hiver, et après
la gravure.
Les doses de fumier pour les prairies et les pâturages
sont de 30-40 tonnes, ce qui correspond à 200-240 kg d'azote par
hectare.
Pour la betterave fourragère, sont encouragés
à utiliser jusqu'à 50 tonnes de fumier par hectare, et pour les
céréales, les graminées annuelles, le seigle, le fourrage
vert - jusqu'à 40 tonnes / ha.
Le dépassement de ces valeurs entraîne une non
absorption complète de l'azote. Le résultat est une diminution de
la qualité par les excès de nitrites et de nitrates.
Dans le même temps pour la période de stalle de
200-210 jours, le rendement de fumier par tête de bétail est
d'environ 8 tonnes. En période de stabulation, le fonctionnement d'un
complexe laitier plus moderne exige les moyens de l'évacuation du
fumier.
Calculons la sortie de fumier dans l'industrie laitière
pour 1000 vaches dans le modèle avec le transfert des veaux à
l'engraissement dans d'autres fermes à l'âge d'un mois (tableau
3.3.1).
Tableau 3.3.1.
Calcul de la quantité de fumier dans l'élevage
laitière pour 1000 vaches.
Groupes d'animaux
|
Normes de sortie par tête par jour, en kg
|
Moyenne annuelle du bétail, nombre de têtes
|
Sortie totale en tonnes
|
y compris
|
Sortie au cours de la période de stalle (205 jours),
tonnes
|
Sortie au cours de la période de pâturage (160
jours), en tonnes
|
fèces
|
Urine
|
fèces
|
urine
|
fèces
|
urine
|
fèces
|
urine
|
Vaches
|
35
|
20
|
1000
|
12775
|
7300
|
7175
|
4100
|
5600
|
3200
|
Génisses
|
28
|
16
|
320
|
3270
|
1869
|
1837
|
1050
|
1434
|
819
|
Génisses 0-6 mois.
|
5
|
2,5
|
520
|
949
|
475
|
533
|
267
|
416
|
208
|
Génisses 6-12 mois.
|
10
|
4
|
240
|
876
|
350
|
492
|
197
|
384
|
154
|
Génisses 12-18 mois.
|
20
|
7
|
220
|
1606
|
562
|
902
|
316
|
704
|
246
|
bouvillon 0-1 mois.
|
5
|
2,5
|
44
|
80
|
40
|
45
|
23
|
35
|
18
|
Total
|
Õ
|
Õ
|
2344
|
19557
|
10596
|
10984
|
5951
|
8573
|
4645
|
Ce montant correspond à la sortie du fumier de 35,5
mille tonnes dont la teneur en humidité est de 85%, à partir de
laquelle nous pouvons obtenir 12,25 tonnes d'engrais respectueux de
l'environnement et plus de 990 MW/Heures d'électricité, ce qui
représente plus de 60% d'économie de la consommation totale
d'électricité.
Pour l'utilisation de cette quantité de fumier comme
engrais organiques, il faut environ 1100-1200 hectares de superficies
fourragères.
L'élevage moderne intensif comprend la construction de
grands complexes de 1800 - 2400 têtes de bovins et plus.
Dans ce cadre, le problème de la pollution de
l'environnement est très grave et nécessite des coûts
d'exploitation et des capitaux importants. Le coût des systèmes de
stockage et d'entreposage de fumier dépasse souvent 10% du coût
des équipements dans les complexes laitiers. Cet engrais, avec une
influence positive sur la fertilité des sols, peut toutes fois
entraîner des conséquences négatives sur le terrain lorsque
l'humus contient des graines de mauvaises herbes et d'autres agents
pathogènes. Ceci, à son tour, entraîne des coûts
supplémentaires d'herbicides contre les mauvaises herbes et les
fongicides pour réduire les maladies des plantes.
Dans le même temps, les installations existantes pour le
traitement du fumier en biogaz et en engrais organique, basées sur le
processus biologique anaérobique peuvent réduire
considérablement la charge sur l'environnement et même les risques
de pollution dus au dysfonctionnement ou au débordement de
réservoirs pour le stockage du fumier.
Dans le cadre d'un élevage agricole spécifique,
l'utilisation de ce type de technologies non productrices de déchets
présente les avantages suivants (voir tableau 3.3.2).
Tableau 3.3.2
Les principaux objectifs du projet et les moyens pour les
atteindre.
Objectifs
|
Moyens
|
Amélioration de la fiabilité et la
sécurité de l'approvisionnement en énergie
|
- la création des installations de production de la
bioénergie sur l'exploitation à partir du fumier;
-créer une source supplémentaire d'échangeurs de
chaleur pour la récupération de chaleur à partir du fumier
fermenté dans des digesteurs
|
Améliorer la sécurité de l'environnement
|
-Atmosphère - réduction de l'émission du
biogaz (méthane), des produits bio organiques issus de la
décomposition des déchets, ainsi que la cessation de la
consommation du gaz naturel pour produire de la chaleur;
-Terre (sol) - réduction de fumier infesté et
d'autres déchets biologiques;
-Eau - Prévention de la propagation des
éléments biogéniques dans les pluies torrentielles, les
eaux souterraines, les inondations du printemps et d'autres sources de l'eau
|
Amélioration de l'efficacité économique
|
Profitez de:
-la réduction des coûts pour l'achat
d'énergie électrique extérieure; -les frais de
résiliation pour l'achat de gaz naturel; -la réduction des
coûts pour l'achat d'engrais et de leur utilisation dans d'autres
exploitations;
-la réduction des émissions de gaz à effet
de serre.
|
En Russie, le district fédéral du Sud produit la
plus grande quantité des déchets organiques, soit 36% du total
des déchets organiques selon Belilovskogo V.A. et al, 2008 [11].
La répartition de la quantité totale de
déchets organiques agricoles en Russie (en millions de tonnes) est
présentée dans la figure 3.1.1.
Fig. 3.1.1 Répartition de la quantité totale de
déchets organiques agricoles en Russie (millions de tonnes).
Actuellement, la compagnie d'énergie «GRETA ENERGY
RU» négocie avec l'administration de la région de Krasnodar
pour constituer une base de données sur les installations de biogaz
domestiques.
Ce projet envisage la transformation du fumier de bovins et de
la biomasse végétale en biogaz.
Il vise à la mise en oeuvre de la stratégie de
"l'énergie en Russie allant jusqu'en 2020", qui détermine le
développement de sources d'énergie renouvelable (SER) comme une
priorité.
Le projet d'action globale de la Fédération de
Russie pour appliquer le Protocole de Kyoto devrait doubler la part des
énergies renouvelables dans la production totale d'énergie
primaire d'ici 2010.
Le tableau 3.3.3. montre la sortie des excréments du
bétail de plusieurs grandes entreprises agricoles de la région
Ieïsk.
Tableau 3.3.3.
Calcul du volume de la production de fumier par les
entreprises pastorales du district Ieïsk de la région de Krasnodar
en 2007.
Nom de la société
|
Sortir du fumier
|
En tonnes / jour
|
En milliers de tonnes/ an
|
SARL "SPE"
|
71,1
|
25,95
|
SA " Factory "
|
27,6
|
10,07
|
Coopérative " Kuharevskaya "
|
44
|
16,06
|
Sociéte agricole mixte " soviétique "
|
112,9
|
41,21
|
SARL " Kouban-SV "
|
43
|
15,70
|
SARL " Kamyshevatskaya "
|
27,2
|
9,93
|
SA " Jasienski aurores"
|
57,8
|
21,10
|
SA " Voro "
|
44,8
|
16,35
|
Coopérative " Alexander "
|
10,3
|
3,76
|
SARL " Agro-Vita "
|
59,4
|
21,68
|
Coopérative " Primorskaya"
|
13,9
|
5,07
|
SA "RODINA"
|
127,1
|
46,39
|
TOTAL
|
639,1
|
233,27
|
Source: VA Belilovsky, Ermolenko, GV et al, 2008 [11].
Dans ce cas, étant donné que la plus grande
proportion des sorties des déchets organiques appartient à la SA
"Rodina" (soit 127,1 tonnes / jour, soit environ 20% de la quantité
totale de fumier), comme premier exemple, nous considérons
l'introduction du traitement du fumier en biogaz dans cette entreprise (Voir
tableau. 3.3.4 et Fig. 3.3.2).
Tableau 3.3.4
Volume de biogaz, des engrais organiques et la production
d'énergie électrique issus du traitement du fumier.
Le montant de la biomasse en millions de tonnes
|
Le volume de biogaz produit en milliers de mètres cubes
/ an
|
La quantité d'engrais organiques produits en tonnes / an
|
Production d'énergie en
MW. h /an
|
127,1
|
1 235,3
|
43883
|
3559,7
|
Figure.3.3.2. Le complexe d'élevage de la SA "Rodina"
Comme indiqué, la transformation des déchets
d'origine biologique (résidus végétaux, déchets
animaux, les déchets humains, les déchets ménagers, etc.)
en énergie et en biogaz est la résultante de la fermentation
anaérobique de ces déchets, sous certaines conditions [48].
Les dépenses de l'opération dépassent
légèrement 1,2 millions de roubles par an (tableau 3.3.5).
Tableau 3.3.5
Coûts de production et de commercialisation dans le
traitement du fumier.
|
types de coûts
|
Unité
|
Quantité
|
Prix en roubles.
|
Valeur en milliers de roubles
|
1
|
Coût du travail
|
Hommes / Mois
|
60
|
7,0
|
420
|
2
|
Les frais de traitements (26%)
|
Õ
|
Õ
|
Õ
|
109
|
3
|
Entretien (1% du coût de l'équipement)
|
Õ
|
Õ
|
Õ
|
657
|
4
|
Autres frais (2,2% du coût total)
|
Õ
|
Õ
|
Õ
|
27
|
|
Total
|
Õ
|
Õ
|
Õ
|
1213
|
Il est important de ne pas perdre de vue certains types de
risques associés aux projets pour le traitement du fumier en biogaz:
-Est-il toujours possible d'utiliser les gaz résultant
des processus technologiques et quel est le coût complet du remplacement
des sources traditionnelles de production de chaleur et
d'électricité;
-Si les engrais dérivés sont destinés
à remplacer les engrais actuellement appliqués, à quel
coût est obtenue leur inclusion dans le système d'engrais (que
nous devons appliquer);
- A quel niveau se situe la réduction des
externalités de la production agricole sur l'environnement et à
quel point ne semble pas être la cause de nouvelles formes de menace.
Aussi le plus important est la question de la composition et
le montant des dépenses nécessaires en investissements pour
mettre en oeuvre ces projets, ainsi que des changements spécifiques dans
l'approvisionnement des entreprises agricoles, l'introduction de technologies
non polluantes.
Ce problème est résolu par des méthodes
d'analyse de projets d'investissement [67].
L'évaluation de l'efficacité et de la
faisabilité financière de la transformation et de
l'évacuation du fumier, en utilisant une méthode d'analyse de
projets d'investissement montre que la société SA"Rodina",
même lorsque seulement 50% du fumier est traité et que l'on vend
de 21,9 mille de tonnes d'engrais, le projet est financièrement
efficace pour le coût d'investissement initial de 80 millions de roubles
(voir Tableau 3.3.6).
L'effet est obtenu non seulement par l'augmentation des
revenus de 11,5%, mais en économisant 85% du coût de
l'électricité.
Tableau 3.3.6
Les indicateurs de l'efficacité du projet pour le
traitement du fumier par la société SA `'Rodina'' dans la
région de Krasnodar.
Indicateurs
|
Valeur
|
VAN (valeur actuelle nette), mille roubles.
|
88 138
|
TRI (taux de rendement interne), %
|
36,2%
|
IP (indice de rentabilité des investissements)
|
2,159
|
DPBP du projet (période de récupération en
tenant compte de l'escompte), en années
|
4,17
|
Toutefois, il convient de noter que l'efficacité du
projet dépend de la quantité de fumier. Par conséquent,
nous considérons une entreprise agricole modèle qui, dans la
situation «sans projet» (en l'absence de traitement du fumier en
biogaz et en engrais organique) produit les types de produits suivants (voir
tableau 3.3.7).
Tableau 3.3.7
Production et vente de produits de l'élevage dans une
entreprise modèle dans la situation «sans projet»
Type de produit
|
Unité
|
Quantité
|
Prix en roubles.
|
Valeur en milliers de roubles.
|
Lait (1000 têtes produisent 5000 kg)
|
Tonne
|
5000
|
10
|
50000
|
Viande
|
Tonne
|
120
|
50
|
6000
|
Autres produits
|
Õ
|
Õ
|
õ
|
50000
|
En tout
|
Õ
|
Õ
|
õ
|
106000
|
Dans la situation "avec le projet", nous remarquons des
augmentations de recettes grâce à la vente des engrais respectueux
de l'environnement d'une quantité de 12,2 mille tonnes pour un montant
de plus de 13,5 millions de roubles.
Ainsi, les prévisions de recettes de la situation "avec
le projet " dépasse celles de la situation « sans projet » de
12,8%.
En même temps, le recyclage du fumier en biogaz et
d'engrais conduit à certains changements dans les coûts
d'exploitation.
Dans la situation «sans projet», ils constituent
96,6 millions de roubles, y compris les coûts de l'énergie d'un
montant de 4,927 millions de roubles.
Dans la situation «avec projet», le traitement du
fumier augmente les charges (voir le tableau. 3.3.5), mais dans le même
temps réduit le coût de l'électricité
nécessaire pour produire le lait, la viande et les produits
végétaux d'un montant de 2,305 millions de roubles.
En conséquence, le montant total des dépenses
d'exploitation a été réduit de 99 600 mille roubles
jusqu'à 95 508 mille roubles, soit de 1092 mille roubles. (Voir Tableau
3.3.7).
Tableau 3.3.7
Le montant des dépenses d'exploitation de l'entreprise
modèle dans la situation «sans projet» et «avec
projet»
Type de coûts
|
La situation «sans projet», en milliers de
roubles.
|
La situation «avec projet», en milliers de roubles.
|
Production de lait
|
45000
|
43502
|
Production de viande
|
6600
|
6370
|
Fabrication d'autres produits
|
45000
|
44424
|
le traitement du fumier
|
Õ
|
1213
|
Total
|
96600
|
95508
|
La mise en oeuvre du projet nécessite l'achat de
l'équipement technologique, similaire à celle utilisée
dans la SA «RODINA», et autres coûts d'investissement, y
compris les coûts récurrents de réparation de
l'installation pour une durée d'exploitation de 10 ans (tableau 3.3.8).
Tableau 3.3.8
Le calcul des coûts d'investissement
|
types de coûts
|
Unité
|
Quantité
|
Prix en milliers de roubles
|
Valeur en milliers de roubles
|
1
|
Equipement de production
|
Complet
|
1
|
28712
|
28712
|
2
|
Documents, design et études
|
Complet
|
1
|
2316
|
2316
|
3
|
Le coût de la cogénération
|
Complet
|
1
|
37000
|
37000
|
4
|
La mise en oeuvre de la technologie, l'installation, la mise en
service, surveillance de processus, la formation
|
Õ
|
õ
|
11652
|
11652
|
5
|
Autres
|
Õ
|
õ
|
320
|
320
|
|
coûts en capital initiaux - total
|
Õ
|
õ
|
Õ
|
80000
|
|
Les coûts des réparations majeures (1 fois tous les
trois ans)
|
Õ
|
õ
|
Õ
|
2080
|
Les flux de trésorerie des entreprises dans les
situations «sans projet» et «avec projet» sont
présentés dans le tableau. 3.3.9.
Tableau 3.3.9
Les flux de trésorerie du projet (pour les fermes
modèles), en millier roubles.
Indicateurs
|
Les étapes de la période de calcul (en
années)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
...
|
9
|
10
|
La situation «sans projet»
|
Recettes
|
106000
|
106000
|
106000
|
106000
|
106000
|
|
106000
|
106000
|
Les dépenses courantes
|
96600
|
96600
|
96600
|
96600
|
96600
|
|
96600
|
96600
|
bénéfices nets
|
9400
|
9400
|
9400
|
9400
|
9400
|
|
9400
|
9400
|
La situation "avec projet"
|
Investissement
|
80000
|
0
|
0
|
2080
|
0
|
|
0
|
2080
|
Recettes
|
106000
|
119542
|
119542
|
119542
|
119542
|
|
119542
|
119542
|
Les dépenses courantes
|
96600
|
95508
|
95508
|
95508
|
95508
|
|
95508
|
95508
|
bénéfices nets
|
-70600
|
24034
|
24034
|
21954
|
24034
|
|
24034
|
21954
|
Les changements causés par le projet
|
flux des bénéfices nets
|
-80000
|
14634
|
14634
|
12554
|
14634
|
|
14634
|
12554
|
Flux de bénéfices nets actualisés
|
-72727
|
12094
|
10995
|
8575
|
9087
|
|
6206
|
4840
|
Cumul des flux de bénéfices nets actualisés
|
-72727
|
-60633
|
-49638
|
-41064
|
-31977
|
|
-4242
|
598
|
Ainsi, on peut supposer que pour les entreprises
d'élevage ayant des caractéristiques simulaires, le projet a une
efficacité relativement faible, si nous limitons notre point de vue aux
paramètres qui sont habituellement pris en compte.
S'il est inclus dans le calcul de l'évaluation
économique, des impacts environnementaux du projet conformément
à la méthode proposée, la situation change de façon
significative (tableau 3.3.10).
Tableau 3.3.10
Les évaluations de l'efficacité du projet (Pour les
fermes modèles), en milliers de roubles.
Indicateurs
|
Valeur
|
sans tenir compte de l'impact environnemental
|
en tenant compte de l'impact sur l'environnement
|
VAN (valeur actuelle nette) du projet, en milliers de roubles.
|
598
|
5 221
|
TRI (taux de rendement interne) du projet, %
|
10,2%
|
11,8%
|
IP (indice de rentabilité des investissements) du
projet
|
1,008
|
1,069
|
DPBP du projet (période de récupération en
tenant compte de l'escompte), en années
|
9,88
|
8,99
|
Parmi les impacts positifs du projet sur l'environnement, on
peut citer ceux qui peuvent être mesurés directement sous forme
monétaire, y compris des économies réalisées sur
les herbicides et fongicides, ainsi que le coût de restauration des
terres pour les cultures fourragères, les produits de protection des
cultures.
En général, pour faire face aux
différentes mauvaises herbes, il est recommandé l'utilisation
d'herbicides dans des quantités allant de 0,16 à 5 l / ha. Le
coût de l'herbicide de cultures par hectare est estimé dans une
fourchette de 70-140 roubles.
La comptabilisation de niveau de dépense et des prix
des fongicides pour le contrôle de la flore pathogène (moisissure,
de pourriture des racines, rouille, oïdium, etc.) qui sont introduits dans
le sol avec du fumier, nous permet d'estimer le coût à l'hectare
dans la gamme de 200-300 roubles. En tenant compte des coûts des travaux
nécessaires, le coût de la zone traitée de 1180 hectares
dans la situation «sans projet» devrait être 883 000 roubles
chaque année.
L'évaluation des impacts sur l'environnement est
illustrée dans le tableau 3.3.11.
Tableau 3.3.11
Évaluation des impacts sur l'environnement.
Élément de la formule
|
Cause de l'effet
|
cadre réglementaire et juridique
|
Valeurs
|
Charges écologiques ÑÐ.
|
-Coûts de restauration des impacts négatives
(coûts de lutte contre les mauvaises herbes et les maladies des plantes)
-Perte de la réduction de la qualité du sol et des
produits due aux excès des nitrates et des nitrites
|
-Loi fédérale 7 sur la protection de
l'environnement de 1998 article 77; -loi 89-FZ «Sur des déchets
production et consommation "du 24 Juin 1998; Loi fédérale
sur les évaluations environnementales du 15/04/1998 N 65-FZ; -Le
chapitre 7 de la loi fédérale 7 - FZ "Sur la protection de
l'environnement" 01/10/2002; -loi 96-FZ «Sur la protection de air "de
05.04.1999; -Code de la Fédération de Russie les
infractions administratives de 30.12.2001 195-FZ (tel que modifié.
21.03.2005); -l'arrêté du gouvernement du 12 Juin 2003
344.
|
883 000 roubles par an
|
Bénéfices écologiques
ÂÅ.
|
-Réduction des coûts des herbicides et des
fongicides, des coûts de traitement dans zones occupées par
les cultures fourragères
-La protection des végétaux
|
883 000 roubles par an
|
Il convient de noter que le refus de traitement des cultures
par les produits de protection des plantes conduira à une baisse des
rendements et de la qualité des cultures fourragères, ce qui
nuirait soit à la productivité des vaches, ou au coût de
production animale.
Comme les calculs ci-dessus prennent en compte des
caractéristiques de stabilité de la situation «sans
projet» et de la situation «avec le projet», nous recommandons
de respecter toutes les exigences technologiques.
Ainsi, la compréhension du calcul doit être
considérée comme correcte.
En outre, ce calcul analyse l'inclusion de l'évaluation
de l'efficacité d'un seul effet positif de l'utilisation de cette
technologie non polluante.
La variation de paramètres financiers et
économiques peut être considérée comme la
conséquence de la réduction des émissions de
méthane et de dioxyde de carbone, que prévoit le recyclage du
fumier en biogaz, ainsi que les avantages de l'utilisation d'engrais biologique
au lieu de l'engrais conventionnel sur le rendement des cultures
fourragères.
Dans le même temps que le projet de traitement du fumier
est introduit dans toutes les fermes de la région Ieïsk, notre
analyse précise que l'utilisation des installations d'une
capacité que celle de la société SA"Rodina", ne sera
efficace que pour les entreprises ayant les caractéristiques similaires
au modèle ci-dessus.
En termes de production de fumier, seule la coopérative
«soviétique» peut satisfaire à cette exigence. Pour les
autres entreprises, on peut recommander l'utilisation des installations
à capacité réduite et à moindre coût, ou
d'utiliser exactement les mêmes facilités sur une base
coopérative.
Pour le fait qu'un certain nombre de paramètres du
projet est identifié sur la base d'informations insuffisantes, l'analyse
du risque est particulièrement importante. Il est donc nécessaire
de déterminer les valeurs des paramètres de base pour lesquelles
le projet est réalisable et efficace.
Les résultats de ce calcul sont présentés
dans le tableau. 3.3.11.
Pour cette option considérée, en tenant compte
des évaluations économiques de l'impact environnemental, la
valeur actuelle nette (VAN) du projet pour SA "RODINA" est égale
à 104,7 millions. C'est 18,8% plus élevé que lorsqu'on
ignore ces effets.
Tableau 3.3.12
L'analyse des paramètres de risque du projet de la
société SA "Rodina" de la région Ieïsk de Krasnodar.
Indicateurs
|
Variation de la VAN par une variation de 1% des indicateurs
|
la valeur seuil (en fonction de la valeur utilisée dans
le scénario de référence)
|
Impact sur la faisabilité financière
|
Le volume de la production de la matière organique
|
2,462
|
0,594
|
-
|
Prix du fumier
|
2,459
|
0,593
|
-
|
Prix des équipements technologiques
|
-0,617
|
2,62
|
+
|
Le coût de la cogénération
|
-0,796
|
2,257
|
+
|
Les coûts de mise en oeuvre
|
-0,251
|
4,99
|
+
|
Gros travaux d'entretien
|
-0,071
|
15,17
|
-
|
coût du travail pour l'installation
|
-0,048
|
21,95
|
-
|
Les coûts de maintenance
|
-0,090
|
12,13
|
-
|
Les dépenses d'investissement - total
|
-1,720
|
1,581
|
+
|
Coûts de production et de commercialisation - total
|
-0,138
|
8,269
|
-
|
La part des coûts de l'énergie
|
0,276
|
Õ
|
-
|
Le coût des produits phytopharmaceutiques
|
0,159
|
Õ
|
-
|
L'analyse montre que la plus grande efficacité du
projet dépend de la quantité de matière organique produite
et, en conséquence, de la valeur de sa transformation en biogaz et en
engrais. Presque au même niveau, le projet est sensible pour un prix de
vente possible des engrais respectueux de l'environnement fabriqués. En
réduisant ces paramètres de 40%, le projet ne justifie pas les
coûts d'investissement.
La taille de la partie principale de ces coûts (capital)
constitue le troisième facteur le plus important. Avec une augmentation
du coût du matériel et autres dépenses en capital de 58%,
le projet n'aura pas seulement besoin de fonds supplémentaires pour sa
mise en oeuvre (une augmentation des besoins de financement), mais ne sera pas
efficace.
Dans ce cas, de première importance, les
éléments de coûts d'investissement sont
représentés par le coût de l'unité de
cogénération qui transforme le biogaz en
électricité.
Le montant des coûts d'approvisionnement
supplémentaires liés à l'exploitation d'installation
influence relativement peu sur la performance du projet.
L'augmentation de ces coûts de 1% conduit à une
réduction de l'effet de 0,138%. En conséquence, le projet peut ne
pas être suffisamment efficace que si la taille réelle de ces
coûts est 8 fois plus élevée.
En appliquant le critère algorithme de
l'efficacité et de la faisabilité financière du projet
dans les conditions spécifiques des exploitations agricoles, on peut
estimer la majeure partie des avantages de l'utilisation de ce type de
technologies des déchets, et on peut réduire les risques de
baisse de l'efficacité de ces projets.
Les calculs montrent de façon convaincante que
l'utilisation de la méthode proposée, qui consiste à
l'intégration directe dans l'évaluation économique des
impacts environnementaux, peut permettre de mieux apprécier les
caractéristiques des projets d'investissement dans l'agriculture quant
à leur comparaison et leur sélection, conformément aux
lois et règlements applicables.
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Cette étude permet de tirer les conclusions suivantes:
1.
Les critères actuels d'analyse et de choix des projets d'investissement,
basés sur la comparaison de leur efficacité économique, ne
permettent pas d'évaluer entièrement les projets, lorsqu'on prend
en compte des effets environnementaux possibles de la réalisation du
projet.
Les documents officiels en vigueur qui régissent les
organismes de financement, en ce qui concerne les caractéristiques
environnementales sont de nature formelle. En conséquence, ils ne
fournissent pas une analyse objective des projets qui offrent un impact positif
sur l'environnement, et ceux qui lui causent des dommages dans les limites
permises par la réglementation.
2.
L'agriculture est source de richesse, ainsi que récipiendaire des
impacts négatifs sur l'environnement.
La réalisation de projets d'investissement dans
l'agriculture peut également être une source de détresse de
l'environnement, impactant ainsi négativement tant sur l'environnement
dans son ensemble, tant sur la qualité des produits industriels et des
paysages de la région tant lors de la phase d'investissement
(construction, etc.) que lors de la phase opérationnelle.
La mise en oeuvre de ces projets ne garantit toujours pas le
développement durable de l'industrie et ne contribue pas à la
conservation de la nature. 3. La politique de
l'environnement exige de l'État des mesures spéciales, ainsi que
des fonds énormes pour la préservation et la restauration de la
fertilité des sols et des terres agricoles à partir du budget de
la Fédération et des producteurs agricoles.
Les investissements Russes destinés à la
protection de l'environnement et à l'utilisation rationnelle des
ressources naturelles ont atteint 68,2 milliards de nos jours.
4. Les actes juridiques en vigueur en Russie
exigent une expertise écologique non pas seulement pour mettre en
relief les projets qui ne respectent pas les normes écologiques, mais
aussi pour estimer le niveau de dommages et des influences positives possibles
des projets.
Dans le même temps, les documents qui
réglementent les banques et les entreprises dans la prise des
décisions de financement des projets exigent seulement une conclusion
positive de l'expertise écologique.
Dans ce sens, les projets à caractère
écologique ne présentent pas d'avantage considérable
comparable ment à d'autres qui produisent plus d'effets négatifs
sur l'environnement.
5. Les experts en évaluation des impacts
écologiques des projets proposent diverses méthodes d'estimation
des conséquences écologiques dans la prise des décisions
d'investir.
Dans le contexte actuel d'une agriculture plus perspective,
nous pouvons penser à l'approche intégrant directement dans les
flux financiers les grandeurs et caractéristiques des dommages
écologiques causés, de même que les effets positifs
possibles.
6. Dans les conditions actuelles de crise environnementale,
une des perspectives de l'orientation pour le développement agricole est
celle qui conduit à l'agriculture biologique et à l'utilisation
des technologies non polluantes.
Les raisons fondamentales de l'utilisation des technologies
non polluantes et de la pratique de l'agriculture organique sont:
- La réduction considérable des influences
négatives de la production agricole sur l'environnement ;
- La diminution de la dépendance vis à vis des
ressources non renouvelables utilisées dans le processus de production
(combustible, engrais minéraux etc.)
- La garantie d'une agriculture soutenue et durable à
fort rendement et qui améliore la qualité de l'environnement.
7. L'évaluation des technologies non polluantes, en
tenant compte des impacts environnementaux, par exemple, dans le cas du projet
de recyclage du fumier et de son utilisation dans les entreprises agricoles du
district Ieïsk de la région de Krasnodar montre que cette
intégration affecte de manière significative les indicateurs
d'efficacité financière utilisés par les organismes de
financement dans la prise de décisions sur l'allocation des ressources
de financement pour la mise en oeuvre des projets.
En particulier, pour la plupart des grandes entreprises, la
prise en compte des impacts environnementaux augmente la valeur totale des
revenus nets actualisés (VAN) de 18%.
Pour les autres entreprises de la région sur la base de
cette approche, on a identifié les paramètres de coût des
systèmes efficaces pour le recyclage du fumier en biogaz et engrais
organiques.
Une approche similaire utilisée pour
l'évaluation du projet introduisant des nouvelles technologies
d'exploitation des pâturages pérennes dans une zone de 180
hectares montre que l'intégration des influences environnementales
modifie l'appréciation initiale de l'effet du projet de 30%.
8. Pour évaluer l'efficacité
des projets, en tenant compte des facteurs environnementaux, nous avons
démontré la possibilité de formaliser les
paramètres environnementaux par le passage de l'expression
traditionnelle et physique à l'expression en terme de valeur ou
monétaire.
Au vu de la recherche effectuée et des conclusions
formulées, nous recommandons:
1- D'utiliser régulièrement ces méthodes
pour l'évaluation du niveau de performance des projets d'investissement
dans les établissements financiers (en particulier dans les banques
agricoles), étant donné que ces types d'évaluation ne sont
pas en contradiction avec les documents instructifs en vigueur.
2- De mettre à jour les recommandations
méthodologiques de l'élaboration des plans d'affaire pour les
entreprises agroindustrielles et agricoles, mais aussi les documents
instructifs pour l'évaluation et le choix des projets d'investissement
pour les entreprises et les établissements financiers en
intégrant les paramètres écologiques dans les
évaluations économiques conformément aux dispositions
légales en vigueur relatives.
3- D'utiliser la méthode mise au point au cours de
cette recherche en suivant les schémas et les exemples
d'évaluations réalisées en qualité de documents
méthodologiques de base.
(NB. Référence bibliographique non revue pour
conformité avec l'original)
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Normes pour la conception technologique des systèmes
d'élimination, d'entreposage, la manutention et l'utilisation du
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la Russie, Moscou, 1999. 77. Normes pour les émissions de substances
nocives (contaminants) dans les l'air et les effets physiques sur lui.
Conseil du gouvernement de R.F. 02.03.00 183. 78. Sur la procédure
d'établissement et de révision des normes environnementales et
d'hygiène sur la qualité de l'air, les niveaux admissibles de
l'impact physique, des substances nocives (contaminants). Décret du
gouvernement du RF 02.03.00 182.
79. L'ordonnance de restriction, de suspension ou de
résiliation des émissions de substances nocives (contaminants)
dans l'air et les effets physiques sur les ondes. Décret du gouvernement
du RF 28.11.02 847. 80. Le règlement de l'élaboration et
l'adoption de normes de déchets et les limites de leur application.
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie sur
Juin 16, 2000 461.
81. L'ordre du cadastre. Etat des déchets et une
certification de déchets dangereux. Résolution du gouvernement de
la Fédération de Russie sur Octobre 26, 2000 818.
82. Sur le maintien d'un registre public des déchets.
Ordre du M.R.N. de la Russie à partir de Septembre 11, 2003 829.
83. Sur les activités autorisées de
déchets dangereux. Ordre du M.R.N. de la Russie du 18 Juillet, 2002 451
(Ministère russe de la Justice a conclu le 22 août 2002
07/7963-Y.U.D.).
84. Sur les taux de redevances pour les émissions
atmosphériques de polluants provenant des sources fixes et mobiles, les
rejets de polluants dans les eaux de surface et des masses d'eau souterraine,
écoulement de la production des déchets et la consommation.
Décret du gouvernement du R.F. 12.06.03 344. 85. Les systèmes
d'irrigation utilisant les eaux usées et des eaux usées de
l'élevage V.N.T.P. 01-98. Ministère de l'Agriculture de la
Russie, Moscou, 1998. 86. Rapport sur l'utilisation du budget
fédéral, les budgets régionaux et des ressources
extrabudgétaires pour mettre en oeuvre le programme
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terres. Http: / / press.aris.ru / index.html / Département / programmes
fédéraux / 14-01-2008 87. La forme du document confirmant
l'existence d'une licence (Licence en blanc) pour le traitement des
déchets dangereux. Ordre du M.R.N. de la Russie à partir de
Octobre 11, 2002 663.
88. Sur la documentation de base sur les indicateurs
sélectionnés de l'éducation des types les plus importants
de la production de déchets et la consommation. Lettre du
Comité d'Etat russe sur Janvier 28, 1997 03-11/29-251. 89. Sur la
protection de l'environnement. Loi fédérale du 10.01.2002
7-FZ. 90. Sur la protection de l'air atmosphérique. Loi
fédérale du 04.05.99 96-FZ.
91. Sur la production de déchets et la consommation
(avec des modifications sur Décembre 29 décembre 2000). Loi
fédérale du 24 Juin, 1998 89-FZ. 92. Sur approbation du
contrôle de l'État, protection de l'air. Résolution
gouvernement R.F.15.01.01 31.
93. Sur approbation du Règlement sur les impacts nocifs
sur la comptabilité de l'Etat de l'air et leurs sources. Décret
du gouvernement du R.F. 21.04.00 373. 94. Sur approbation de la concession
de licences de déchets dangereux. Décision du gouvernement
Fédération de Russie du 23 mai 2002 340. 95. Sur approbation
de la concession de licences de déchets dangereux. MRN, ordre 2
Décembre 2002 483-p.
96. Lors de l'approbation des critères d'identification
des déchets dangereux à classe de danger pour l'environnement.
Ordre du M.R.N. Russie du 15.06.2001 511.
97. Lors de l'approbation du passeport des déchets
dangereux. Ordre du M.R.N. de la Russie de 3 Décembre, 2003 785.
98. Lors de l'approbation des directives pédagogiques
pour le développement de projets de normes pour les déchets et
les limites de leur placement. Ordre MRN de la Russie sur Décembre 2,
2002 483-p. 99. Lors de l'approbation de l'annuaire de classement
fédéral des déchets (tel que modifié le Juillet 30,
2003). Ordre du M.R.N. de la Russie sur Décembre 2, 2002 786
(enregistrés au ministère de la Justice de la Russie le 9 janvier
2003, numéro d'enregistrement 4107).
100. Lors de l'approbation des recommandations
méthodologiques pour la préparation des documents
présentés à l'état sur l'environnement. Ordre du
MRN de la Russie le 9 Juillet, 2003 575 et (co-publication de la conclusion de
la ministère de la Justice de la Russie du 18 août 2003, nombre
07/8444-YUD). 101. Sur approbation de la détermination des droits et
des limites de la pollution de l'environnement, l'élimination des
déchets, d'autres types d'effets nocifs (tel que modifié le
Février 12, 2003). Décret du gouvernement du RF 28/08/1992
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Fédération de Russie (telle que modifiée le 23 mai 1995).
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ANNEXE
1. Les principaux intrants de la production agricole et les
types d'effets indésirables.
Classe
|
Objet
|
Sous-entité
|
Type d'exposition
|
Contaminants
|
|
Sol
|
Procédés technologiques
|
Labour
|
Tracteurs
|
compactage
|
|
Véhicules agricoles
|
Érosion
|
|
Poussière
|
|
Application d'engrais
|
|
Engrais
|
|
L'utilisation des pesticides
|
|
Pesticides
|
Pesticides
|
|
Eau
|
Territoire
|
|
|
Tempête
|
Chlorures
|
Les solides en suspension
|
Pétrole
|
DBO
|
Sulfates
|
L'azote total
|
Elevage
|
Salles de traite
|
Salles pré-traite
|
Des eaux usées
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Point de lait
|
Des eaux usées
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Silo
|
|
Jus sorti du silo
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Eaux d'égout
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
|
Salle d'alimentation
|
|
Eaux d'égout
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Véhicules de transport
|
|
Les pertes du fumier
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
la perte d'alimentation
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Salle de stockage de fumier
|
|
Les fuites du fumier
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
L'élevage
|
Atelier de production d'engrais, de fumier
|
|
Fumier
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
les cultures du sol
|
Stockage d'engrais organiques
|
Engrais
|
Eaux d'égout
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Entrepôts de d'engrais
|
Engrais
|
Eaux d'égout
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
Entrepôts de pesticides
|
Pesticides
|
Eaux d'égout
|
Les solides en suspension
|
NRK
|
DBO
|
COD
|
2. Investissement en capital fixe, visant à
protéger l'environnement et la gestion des ressources naturelles en
2005, en millions de roubles.
|
Total
|
Pour la protection et l'utilisation rationnelle des ressources
en eau
|
Pour la protection de l'air
|
Pour la protection et l'utilisation rationnelle des
terres
|
Pour la protection et l'utilisation rationnelle des ressources
forestières
|
Pour la protection et la reproduction des animaux sauvages et
les oiseaux
|
Pour la protection et la reproduction des stocks de
poissons
|
Pour les entreprises de construction des décharges pour
l'élimination des déchets
|
Pour soutenir les actions des entreprises de pêche
|
La ferme, la chasse et la sylviculture
|
553,9
|
127,4
|
1,7
|
368,3
|
46,2
|
4,55
|
5,5
|
0,3
|
0,41
|
3. Types de risques dans les projets d'investissement.
RISQUES
|
|
risques de crédit accru
|
Les risques qui menacent la réputation de
l'entreprise
|
Aspects environnementaux des activités qui
créent des risques
|
1. La pollution excessive 2. la Pollution intempestive de
l'environnent
3. pollution de l'environnement résultant des travaux
antérieurs de l'entreprise sur le site dans la mise en oeuvre des
projets. 4. Les retards dans l'obtention des permis et licences
nécessaires pour mettre en oeuvre le projet.
5. En raison de charges de l'environnement 6. Obligation de
verser une indemnité. 7. Les obstacles aux marchés
étrangers (par exemple, en raison d'incohérences avec les normes
internationales sur les indicateurs environnementaux)
|
Poursuites juridiques pour cause des problèmes
environnementaux
|
Les conséquences de ces risques environnementaux
|
1. Une baisse de rentabilité en raison des coûts de
réalisation des normes environnementales ou d'augmentation les paiements
pour les impacts environnementaux (qui peut être réclamé
sans autre autorisation) 2. Les difficultés liées à
l'adoption du projet (par exemple, en raison de retards dans le processus
d'examen de l'état de l'environnement) 3. Coûts liés
à la réhabilitation des zones contaminées qui ne sont pas
couverts par l'accord sur la mise en oeuvre du projet. 4. Objection au
public.
|
Inexécution d'un aspect des obligations du projet
|
Les facteurs de risques
|
1. Évolution de la réglementation environnementale
et des besoins, l'émergence de nouvelles restrictions, y compris la
procédure, relative à la préparation et la coordination de
la documentation à l'appui pour la période d'enquête 2.
Limitations dans la chaîne d'approvisionnement au client en raison de
changements dans les préférences de l'utilisateur final. En
particulier, dans le cas des exportations vers les pays occidentaux, les
courtiers peuvent établir des exigences environnementales strictes pour
les fournisseurs et les consommateurs peuvent donner la
préférence à des produits respectueux de
l'environnement.
|
|
4. Le volume du budget fédéral, les budgets des
sujets de la Fédération et des fonds extrabudgétaires pour
la mise en oeuvre du programme fédéral "Améliorer la
fertilité des sols en Russie, 2002-2005» pour les six mois de 2003
pour restaurer des terres (en milliers de roubles).
Etat fédéral
|
Les fonds alloués (limite) pour l'année
|
les décaissements pour l'année
|
financement au cours de la période
|
Total
|
5504753,0
|
2445317,4
|
2201510,4
|
District fédéral central
|
885248,0
|
361500,5
|
350530,5
|
District fédéral du Nord-Ouest
|
262361,0
|
109295,6
|
92332,6
|
District fédéral du Sud
|
2162546,0
|
972436,2
|
942036,2
|
District fédéral de Volga
|
1154705,0
|
582062,0
|
425727,0
|
District fédéral d'Oural
|
163174,0
|
66578,0
|
52418,0
|
District fédéral sibérien
|
426816,0
|
194433,4
|
191633,4
|
District fédéral de l'Extrême-Orient
|
347403,0
|
142217,0
|
1300043,0
|
Zone de fabrication des équipements et des appareils
|
96500,0
|
16789,7
|
16789,7
|
5. Le volume du budget fédéral, les budgets
des sujets de la Fédération et des fonds extrabudgétaires
pour la mise en oeuvre du programme fédéral "Améliorer la
fertilité des sols en Russie, 2002-2005» pour les six mois à
compter de 2003, pour la remise en état des terres érodées
(en milliers de roubles).
Etat fédéral
|
Les fonds alloués (limite) pour l'année
|
les décaissements pour l'année
|
financement au cours de la période
|
Total
|
180281,0
|
38824,8
|
6400,0
|
District fédéral central
|
600,0
|
100,0
|
100,0
|
District fédéral du Sud
|
15400,0
|
7400,0
|
7400,0
|
District fédéral Volga
|
137100,0
|
21300,0
|
21300,0
|
District fédéral de l'Extrême-Orient
|
27181,0
|
10024,8
|
10024,8
|
6. Le volume du budget fédéral, les budgets des
sujets de la Fédération et des fonds extrabudgétaires pour
la mise en oeuvre du programme fédéral "Améliorer la
fertilité des sols en Russie, 2002-2005» pour les six mois à
compter de 2003 pour les autres travaux de la terre (en milliers de
roubles).
Etat fédéral
|
Les fonds alloués (limite) pour l'année
|
les décaissements pour l'année
|
financement au cours de la période
|
Total
|
1567080,0
|
647820,0
|
594654,0
|
District fédéral central
|
468610,0
|
226950,0
|
221334,0
|
District fédéral du Nord-Ouest
|
52670,0
|
40800,0
|
40300,0
|
District fédéral du Sud
|
388600,0
|
85000,0
|
58300,0
|
District fédéral de Volga
|
354600,0
|
36200,0
|
29500,0
|
District fédéral d'Oural
|
166000,0
|
12170,0
|
520,0
|
District fédéral sibérien
|
278300,0
|
242400,0
|
240400,0
|
District fédéral de l'Extrême-Orient
|
7700,0
|
4300,0
|
4300,0
|
7. La structure des investissements pour la protection de
l'environnement par principale activité économique en 2005. %.
Les principales activités économiques
|
budget fédéral
|
budgets des sujets de la Fédération et budgets
locaux
|
fonds propres des entreprises
|
Agriculture, chasse et sylviculture
|
51,7
|
31,3
|
16,8
|
Exploitation minière
|
0,1
|
0,1
|
96,7
|
Industrie
|
0,1
|
0,9
|
98,9
|
production et distribution d'électricité, de gaz et
de l'eau
|
1,1
|
19,8
|
77,6
|
Transports et télécommunications
|
9,2
|
4,3
|
77,7
|
Autres services communautaires, sociaux et personnels
|
5,2
|
83,2
|
11,4
|
8. Impact de l'irrigation sur les terres agricoles sur
l'environnement
Terre agricole
|
Surface ha
|
Réduction de la fertilité des sols, %
|
Prix cadastral moyen en milliers de roubles
|
Coefficient d'occupation des terres
|
Effet écologique en millions de
roubles
|
Nouvelle irrigation
|
35,0
|
9,1
|
11,0
|
3,96
|
139
|
Réhabilitation des systèmes existants
|
400
|
14,7
|
11,0
|
3,96
|
2561
|
la reconstruction des systèmes de
récupération existante des terres non irriguées en vue
du travail du sol à long terme (14 t / ha par an)
|
435õ4= 1740
|
2,9
|
11,0
|
3,96
|
1255
|
9. Impact de la mise en oeuvre des mesures de lutte contre
l'érosion et la revégétalisation sur l'environnement
(coût).
Activité
|
Pente ,
i, %
|
Surface en milliers d'ha
|
Niveau de l'érosion, en tonnes / ha par an
|
Augmentation de rendement des productions agricoles, %
|
Réduction de la fertilité des sols, %
|
Prix cadastral moyen des terres en milliers de roubles
|
Effet écologique en millions de roubles
|
Actuel
|
prévision
|
plantations forestières, d'adduction d'eau
|
= 3-8 %
|
3265
|
7,3
|
2,0
|
20
|
3,0
|
11,0
|
4267
|
Haie verte contre l'érosion pentes
|
9-12
|
300
|
17,5
|
2,0
|
40
|
7,0
|
11,0
|
915
|
Terrassement des versants
|
>12%
|
54
|
34,0
|
2,0
|
60
|
13,6
|
11,0
|
321
|
Travaux d'amendements
|
-
|
115
|
-
|
-
|
25
|
1,9
|
11,0
|
95
|
10. Structure approximative de la gestion des terres en
Fédération de Russie (niveau fédéral).
11. Liste des infractions administratives dans le domaine de
la protection de l'environnement et de l'utilisation des ressources naturelles
dans l'agriculture.
· Défaut de se conformer aux exigences
environnementales dans la planification, étude de faisabilité, la
conception du projet, l'emplacement, la construction, la reconstruction, la
mise en exploitation des installations, ouvrages ou d'autres installations.
|
· Défaut de se conformer aux exigences
environnementales et sanitaires dans la collecte, le stockage, l'utilisation,
l'incinération, le recyclage, la neutralisation, le transport,
l'élimination et la manutention de la production de déchets et la
consommation, ou d'autres substances dangereuses.
|
· Défaut de se conformer aux exigences de la
législation sur l'expertise publique obligatoire sur l'environnement, le
financement ou la mise en oeuvre des projets, programmes et autres documents,
sous réserve de l'état d'examen environnemental et n'ont pas
reçu une conclusion positive de l'expertise écologique.
|
· Mise en oeuvre des activités qui ne sont pas
conformes à l'expertise de l'environnement.
|
· la dissimulation, fausse déclaration
intentionnelle ou ne pas d'afficher les informations complètes et
précises sur l'état de l'environnement et des ressources
naturelles, les sources de pollution de l'environnement et des ressources
naturelles ou d'autres effets nuisibles sur l'environnement et des ressources
naturelles, l'environnement radiatif, ainsi que une présentation
inexacte des faits sur le statut des terres, des eaux et d'autres objets de
l'environnement par des personnes tenues de signaler ces informations.
|
· la suppression non autorisée ou le
déplacement de la couche arable du sol.
|
· La destruction de la couche arable, ainsi que des
dommages causés à la terre par la violation des règles de
manipulation des pesticides et des produits agrochimiques ou autres substances
dangereuses, des substances et des déchets de production et de
consommation pour la santé humaine et l'environnement.
|
· Défaut ou retard dans l'exécution des
droits de restituer les terres à un état d'utilisation
conformément à leur destination, ou pour la remise en état
après les activités minières, y compris les
minéraux dominants, la construction, la bonification des terres, la
foresterie, l'arpentage et d'autres travaux, y compris en cours pour
l'exploitation ou propres besoins.
|
· L'utilisation des terres à a des mauvaises
fins, ne pas utiliser les terrains pour l'agriculture ou le logement ou la
construction à ces fins au cours de la période fixée par
la loi fédérale, ainsi que la non-conformité des mesures
obligatoires visant à améliorer la terre et la protection des
sols contre le vent, l'érosion hydrique et de prévenir d'autres
processus qui peuvent nuire à la qualité des terres de l'Etat.
|
· Violation de l'ordre d'attribution des terres, ainsi
que certaines dispositions concernant l'utilisation des forêts dans les
zones de protection de l'eau et des bandes côtières des masses
d'eau.
|
· Violation du régime des terres et des
forêts dans les zones de protection de l'eau et des bandes
côtières des masses d'eau.
|
· Violation du régime de protection de l'eau dans
les bassins versants des masses d'eau, ce qui peut entraîner la
contamination de ces sites ou d'autres effets nuisibles.
|
· Défaut ou retard dans l'exécution des
tâches pour réhabiliter les masses d'eau, leurs zones de
protection et des bandes côtières à l'état initial.
|
· La pollution des masses d'eau désignées
comme l'eau spécialement protégées, des organismes de
production de déchets des lieux de tourisme, les sports et les loisirs
publics, et de la consommation et (ou) des substances nocives, ainsi que
l'élimination des substances dangereuses (matières) dans l'eau.
|
· Un usage inapproprié de l'eau dans la
consommation d'eau, sans exception, les plans d'eau et rejets d'eaux
usées dans l'eau.
|
· L'utilisation inappropriée d'eau ou de
structures de conservation des eaux et de dispositifs.
|
· Les émissions de substances nocives dans
l'air sans une autorisation spéciale ou de violation des conditions du
permis.
|
· Usage inapproprié, la non utilisation des
installations, équipements ou appareils pour la purification de gaz et
de surveillance des émissions dans l'air, ce qui peut entraîner
une contamination ou une mauvaise utilisation de ces installations,
équipements ou appareils.
|
12. Le plan de répartition des grandes
propriétés du sol et les processus négatifs qui limitent
la fertilité des sols dans les zones rurales de la Russie.
13. Installation de biogaz de capacité de production
300 kg de bio engrais et de 20 mètres cubes de biogaz par jour dans les
conditions mésophiles.
14. Répartition des terres de la Fédération
de Russie par catégorie.
ï/ï
|
Catégories des terres
|
1990
|
1995
|
2000.
|
2005.
|
2005
|
2005
|
En millions d'ha
|
%
|
En millions d'ha
|
%
|
En millions d'ha
|
%
|
En millions d'ha
|
%
|
Par rapport à 2000
(+, -) En millions d'ha
|
Par rapport à 1990
(+,-)En millions d'ha
|
1.
|
Les terres agricoles
|
639,1
|
37,4
|
656,7
|
38,4
|
406,0
|
23,8
|
401,6
|
23,5
|
-4,4
|
-237,5
|
2.
|
Terre des bourgs
|
7,5
|
0,5
|
38,7
|
2,3
|
18,7
|
1,1
|
19,1
|
1,1
|
+0,4
|
+11,6
|
3.
|
Terres destinées à l'industrie, l'énergie,
des transports et d'autres usages spéciaux
|
16,0
|
0,9
|
17,6
|
1,0
|
17,3
|
1,0
|
16,7
|
1,0
|
-0,6
|
+0,7
|
4.
|
les aires protégées
|
17,4
|
1,0
|
28,8
|
1,7
|
32,0
|
1,9
|
34,2
|
2,0
|
+2,2
|
+16,8
|
5.
|
Les terres forestières
|
895,5
|
52,4
|
843,8
|
49,4
|
1096,8
|
64,1
|
1104,9
|
64,6
|
+8,1
|
+209,4
|
6.
|
Eaux souterraines
|
4,1
|
0,2
|
19,4
|
1,1
|
27,8
|
1,6
|
27,9
|
1,6
|
+0,1
|
+23,8
|
7.
|
Réserves de terres
|
130,2
|
7,6
|
104,8
|
6,1
|
111,2
|
6,5
|
105,4
|
6,2
|
-5,8
|
-24,8
|
|
Superficie totale des terres
|
1709,8
|
100,0
|
1709,8
|
100,0
|
1709,8
|
100,0
|
1709,8
|
100,0
|
0,0
|
0,0
|
15. La dynamique des terres agricoles en
Fédération de Russie pour la période allant de 1990
à 2005, en milliers d'Ha
Année
|
Les terres agricoles (terres à des usages personnels),
en tout
|
y compris
|
Terres arables (avec des terres pour un usage personnel)
|
Prairies de fauche et les pâturages (avec la terre pour
un usage personnel)
|
Réserves
|
1990
|
222409,2
|
132304,2
|
87899,5
|
347,2
|
1991
|
222407,9
|
132068,7
|
86860,2
|
374,7
|
1992
|
222486,3
|
132004,6
|
88081,1
|
393,4
|
1993
|
222122,0
|
131587,3
|
88248,8
|
481,2
|
1994
|
221794,6
|
130656,2
|
88012,4
|
1097,8
|
1995
|
221985,2
|
130197,6
|
88229,2
|
1456,4
|
1996
|
221634,2
|
128870,9
|
88783,0
|
2003,1
|
1997
|
221491,6
|
127825,7
|
89220,9
|
2501,9
|
1998
|
221161,8
|
126488,6
|
89943,8
|
2874,6
|
1999
|
221151,3
|
125331,9
|
90585,6
|
3360,8
|
2000
|
221088,8
|
124373,8
|
90923,4
|
3927,2
|
2001
|
221003,6
|
123859,6
|
91143,0
|
4143,3
|
2002
|
220896,2
|
123464,4
|
91351,4
|
4245,0
|
2003
|
220832,6
|
122558,4
|
91903,6
|
4556,3
|
2004
|
220729,7
|
122146,0
|
92023,7
|
4750,2
|
2005
|
220679,0
|
121780,9
|
92098,8
|
4998,9
|
16. La perte de production due à la
détérioration de l'état quantitatif et qualitatif des
terres agricoles en Fédération de Russie pendant la
période de 1990-2005.
ï/ï
|
Indicateurs
|
Surface de terre en millions d'ha
|
La perte de production en équivalent
céréales, en millions de tonnes
|
1
|
Baisse totale de la production des terres agricoles,
y compris: - champ labouré - jachère
|
1,73
10,52
0,09
|
--
0,16
--
|
2
|
L'augmentation de la surface: - terres en friche -
pâturages
|
4,65
4,20
|
--
0,67
|
3
|
Réduction de la taille des superficies
ensemencées
|
40,20
|
65,53
|
4
|
Réduction de la superficie des terres
asséchées, ne y compris: - Irriguée -
Égouttée
|
4,28
1,62
2,66
|
10,93
4,54
6,39
|
5
|
La superficie des terres récupérées en
mauvais état, y compris: - Irriguée -
Égouttée
|
3,56
1,21
2,35
|
9,04
3,40
5,64
|
6
|
Les augmentations de terres agricoles en mauvais état,
y compris: - Sujettes à l'érosion
éolienne et de l'eau - Sujettes à la dégradation
(salinisation, l'engorgement des sols, zones humides, etc.) - Envahies par
la végétation des arbres et des arbustes - La
détérioration des propriétés technologiques
|
41,19
4,70
4,64
19,63
12,22
|
12,08
2,30
1,51
6,28
1,99
|
7
|
Secteur des fonds de réaffectation de la catégorie
des terres agricoles
|
39,91
|
3,25
|
8
|
Secteur agricole des terres dans la catégorie des terres
de réserve
|
11,2
|
0,91
|
9
|
Superficie abandonnée
|
6,2
|
10,11
|
10
|
part des aires foncières non réclamées
|
27,1
|
2,21
|
11
|
Destruction des terres arables
|
91,9
|
7,49
|
12
|
L'augmentation des aires utilisées pour les voiries
etc.
|
0,55
|
0,90
|
Total
|
|
123,28
|
|
|