INTRODUCTION GENERALE
INTRODUCTION GENERALE
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Positionnement de l'étude
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Le Sud-est tunisien renferme plusieurs villes
intérieures et se caractérise par un milieu naturel fragile et un
retard remarquable au niveau du développement par rapport au reste du
pays. Ce retard se manifeste par des indicateurs de développement assez
bas et surtout par une économie faiblement diversifiée à
cause des conditions climatiques et naturelles défavorables
conjuguées avec de longues périodes de marginalisation par
rapport aux zones littorales.
La ville de Ghomrassen fait partie de cette région,
elle est caractérisée par le phénomène migratoire
qui a marqué depuis longtemps son contexte local. Le choix
d'émigration est considéré comme l'une des solutions pour
une grande partie de la population pour améliorer sa situation
socio-économique.
L'importance de l'émigration dans cette ville ne
retraduit pas l'absence d'opportunités et de potentialités du
développement local. Cette ville renferme une richesse patrimoniale et
culturelle marquante. Elle est entourée par de beaux paysages. En plus,
Ghomrassen est la ville natale de plusieurs investisseurs en Tunisie et
à l'étranger donc le rassemblement des ces divers atouts pourrait
développer les différents secteurs économiques dans la
ville et de créer de l'emploi.
C'est dans ce contexte qui se positionne l'objet de cette
étude qui consiste à inscrire les enjeux du développement
local de Ghomrassen dans une démarche de planification urbaine
stratégique.
C'est dans cette perspective nous adoptons une démarche
rétrospective-prospective articulée autour de l'approche AFOM.
Analyse rétrospective :
C'est une technique d'analyse des évolutions
passées d'un espace urbain, dont le traitement des indicateurs
quantitatifs et qualitatifs de différents secteurs (Social,
Economique...) permet de dégager des constats sur la situation
présente. Ces constats permettent d'élaborer l'analyse
prospective. (1)
(1) François PLASSARD, TRAVAUX ET RECHERCHES DE
PROSPECTIVE
Analyse prospective :
L'analyse prospective est une démarche, s'appuyant sur
un ensemble de techniques, et destinée à éclairer le
décideur, à la fois sur ses marges de liberté par rapport
aux futurs possibles et sur les conséquences que peuvent avoir ses
décisions sur le futur. Les définitions que l'on peut trouver de
la prospective insistent sur cette relation nécessaire à la
décision.
"La prospective est un regard sur l'avenir destiné
à éclairer l'action présente". (1) "Panorama des futurs
possibles d'un système destiné à éclairer les
conséquences des stratégies d'action envisageables".(2)
Cette démarche consiste à :
"Rassembler des éléments
d'appréciation, chiffrée ou non, concernant l'avenir, dont le but
est de permettre de prendre des décisions grâce auxquelles ledit
avenir sera mieux conforme à nos préférences que s'il n'y
avait pas eu cet éclairage prospectif"(3)
L'approche AFOM :
AFOM est un acronyme signifiant Atouts, Faiblesses,
Opportunités, Menaces. En anglais, SWOT est un acronyme signifiant
Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats.
C'est un outil d'analyse interne et externe de l'environnement
d'un projet. Elle permet de regrouper dans un méme tableau les
opportunités et les menaces de l'environnement extérieur d'un
projet ou d'une zone, ainsi que les forces et les faiblesses de l'objet
d'étude qu'il est nécessaire de prendre en compte pour
réussir à innover et être plus crédible.
1. Fabrice Hatem.
2. Michel Godet, Prospective et planification, cité par
Fabrice Hatem.
3. Définition de Bernard Cazes, citée par Fabrice
Hatem
Objectifs de l'étude :
L'objectif général de
l'étude vise à proposer une variante cohérente
d'aménagement urbain qui prend en considération les enjeux du
développement local de la ville de Ghomrassen.
Les objectifs spécifiques
prétendent :
- Mener une étude rétrospective-prospective qui
dépasse l'approche classique de l'aménagement urbain tel que
souvent pratiquée par la majorité des concepteurs en Tunisie ;
- Mettre en oeuvre l'approche AFOM afin d'assurer une
articulation entre l'étude sectorielle des domaines d'intervention et la
dimension spatiale de la planification urbaine.
Les données utilisées dans ce travail sont
diverses : quantitatives et qualitatives d'autres sont de sources
différentes.
La collecte de données quantitatives à
été repérée d'une part à partir des
recensements de la population et de l'habitat de l'Institut National de la
Statistique (INS) et de l'observation personnelle. Et d'autre part, à
partir des différents chiffres dégagés des travaux de
recherche qui ont porté sur notre zone d'étude.
Ces données qualitatives ont été
complétées par l'analyse des documents, la lecture des
différentes recherches théoriques notamment les ouvrages et les
revues et la consultation de sites Internet. Outre ces techniques, des
entretiens ont été effectués auprès des
différents acteurs : élus et organismes compétents ayant
une relation avec la ville de Ghomrassen et ses plans d'aménagement
urbains (l'Office du Développement de Sud, Association de sauvegarde du
patrimoine de Ghomrassen, la commune de Ghomrassen, l'office des tunisiens
à l'étranger...)
Toutes les données recueillies ont été
traitées et analysées afin de mieux répondre aux objectifs
de l'étude.
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La méthodologie de l'étude
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La méthodologie de l'étude s'est basée sur
trois plans :
- En premier plan rétrospectif : ce plan
consiste à établir un bilan de fonctionnement de la commune de
Ghomrassen .ce bilan est forgé autour d'une batterie d'indicateurs
quantitatifs et qualitatifs.
- Un deuxième plan qui consiste à
l'application de la méthode de planification stratégique AFOM,
à partir de laquelle les enjeux/objectifs de planification ont
été dégagés sur la base des facteurs
endogènes et exogènes du développement.
- Un troisième prospectif dans lequel une variante
d'aménagement et du développement a été
établie.
Par conséquent, le présent travail s'articule sur
deux chapitres :
Dans le chapitre premier :
En premier lieu nous avons essayé d'élaborer une
analyse rétrospective du site. De ce fait nous avons analysé
rétrospectivement dix domaines d'analyses en relation avec les secteurs
économiques, sociaux, environnementaux et culturels. On outre nous avons
résumé cette partie dans un tableau récapitulatif qui
contient les indicateurs, les tendances et les facteurs explicatifs de chaque
domaine.
En deuxième lieu, nous avons élaboré une
analyse prospective du site en traitant en général certains
domaines et en particulier le domaine démographique.
Dans le chapitre deuxième :
D'abord, nous avons essayé de définir la
technique d'analyse des indicateurs (AFOM) et ses composantes, ensuite nous
avons classé les atouts, les faiblesses, les opportunités et les
menaces dans un tableau récapitulatif et nous avons créé
la matrice AFOM. Ensuite, nous avons fait une confrontation entre les
contraintes et les potentialités pour dégager les enjeux
d'aménagement, les orientations d'aménagement et les actions
d'aménagement.
En dernier lieu nous avons traduit, tous ses résultats
dans une variante d'aménagement de la ville.
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