La problématique d'intégration: un défi pour l'Union Africaine

SIGLES ET ABREVIATIONS.

AFDL	Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération (Congo-Zaïre).
BAD	Banque Africaine de Développement.
CEA	Commission Economique des Nations Unies pour l'Afrique.
CEDEAO	Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest.
CEEAC	Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale.
CEMAC	Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale.
CEPGL	Communauté Economique des Pays des Grands Lacs.
COI	Commission de l'Océan Indien.
COMESA	Marché Commun de l'Afrique de l'Est et de l'Afrique Australe.
FMI	Fonds Monétaire International.
EAC	Union Africaine des Chemins de Fer.
IGAD	Autorité Inter-Gouvernementale pour le Développement.
MAP	Millenium African Programm
NEPAD	New Partnership for Africa's Developmnent.
OIA	Organisations Internationales Africaines.
ONU	Organisation des Nations Unies.
OUA	Organisation de l'Unité Africaine.
OUSA	Organisation de l'Unité Syndicale Africaine.
PAS	Programme d'Ajustement Structurel.
PIB	Produit Intérieur Brut.
R.D.C.	République Démocratique du Congo.
RASD	République Arabe Sahraouie Démocratique.
SACU	Union Douanière d'Afrique Australe.
SADC	Southern African Developmnent Community.
SADCC	Southern African Developmnent Co-ordination Conference.
UA	Union Africaine.
UAC	Union Africaine des Chemins de fer.
UDEAC	Union Douanière et Economique de l'Afrique Centrale.
UDEAO	Union Douanière et Economique de l'Afrique de l'Ouest.
UEMOA	Union Economique et Monétaire Ouest Africain.
UMA	Union du Magreb Arabe.
UPAP	Union Panafricaine des Postes.
UPAT	Union Panafricaine des Télécommunications.
ZEP	Zone d'Echange Préférentielle.

INTRODUCTION.

1. PRESENTATION.

Le rapprochement économique et politique des pays africains a peu progressé pendant plusieurs décennies, l'intégration régionale bénéficie aujourd'hui d'un nouvel élan, visant à intensifier le développement du continent et à améliorer les conditions de vie de la population.

Le renforcement de l'unité africaine est un objectif recherché depuis longtemps sans jamais avoir été atteint. Alors que l'on comprend mieux aujourd'hui la nécessité de l'intégration régionale et les raisons des échecs passés ; de nouveaux efforts visent à resserrer les liens économiques et politiques entre les nombreux pays du continent.

Comme nous pouvons le constater, « il existe à la périphérie de Porto Novo (Bénin) une route de terre qui ne porte aucun nom. Peu fréquentée dans la journée, elle est parcourue la nuit par de gros camions qui slaloment et apportent du pétrole et d'autres marchandises provenant du Nigeria, juste de l'autre côté de la frontière. Aucun officier des échanges commerciaux du Bénin »^(1(*)). Et, pourtant, la vente de ces produits permet de répondre aux besoins des consommateurs et de faire vivre des milliers de petits exploitants répartis dans l'ensemble du pays.

Le Bénin et les 53 pays d'Afrique ont tous leur propre drapeau, leur propre constitution, leur propre capitale et leurs propres services de douane. Ils sont séparés par des frontières clairement indiquées sur la carte. Mais, pour beaucoup d'africains moyens, ces divisions comptent moins que leurs points communs : ils savent qu'ils sont tous africains et qu'ils ont intérêt à renforcer les liens politiques, économiques et humains de part et d'autre des frontières nationales.

Dans leurs discours, pendant les conférences officielles et dans les traités, les dirigeants politiques se montrent depuis longtemps favorables à une plus grande intégration des pays et des régions d'Afrique, bien que peu de résultats aient été obtenus en pratique.

En effet, pour répondre aux préoccupations formulées au cours de cette étude, le premier réflexe d'un chercheur avisé est de se tourner vers les publications disponibles traitant ou abondant dans le sens du sujet mais, force est de constater que des telles publications sont à compter au bout du doigt.

Nous citons l'ouvrage de KABAMBA WA KABAMBA Gervais intitulé : « la communauté économique africaine du 21^ème siècle : mythe ou réalité ? », publié aux éditions MES, Kinshasa,2003, dans lequel l'auteur s'apaisenti sur les tentatives d'intégration économique dans les différentes régions et sous régions africaines. Il soulève en fait les montagnes d'obstacles majeurs à toutes les théories et pratiques africaines sur les approches du développement politique et économique à partir des modèles intégrationnistes : histoire coloniale, incompétence des gouvernants etc.

La particularité de notre étude, c'est d'avoir considéré chaque sous-région d'Afrique comme étant un tout à part dans un ensemble dit région Afrique.

Le mérite de notre étude est d'avoir cherché à rendre compétitive l'UA dans son milieu régional en s'organisant à résoudre les différents conflits qui opposent ses différents Etats membres et en se mobilisant à éradiquer la pauvreté qui secoue le continent depuis belle lurette, avant de pouvoir envisager cette compétitivité sur le plan international par la mondialisation. Le présent travail prétend démontrer l'importance des structures établies par l'UA sur le processus d'intégration africaine.

* ¹ ERNEST HARCH, « unir Afrique », in Afrique Relance, Vol. 16, n°2-3, septembre 2002, p10.