III.1.4. Evolution dans la
planification a la création de la COFEBA
Dans toute organisation, la planification est sujette à
des modifications. Les plans subissent toujours des retouches et parfois sont
simplement abandonnés. La naissance de la COFEBA en 1987 marque une
orientation nouvelle dans la planification.
III.1.4.1.
Définition des objectifs de la COFEBA
Les objectifs que s'assigne la COFEBA sont clairement
définis dans la deuxième partie de notre travail. La COFEBA est
conçue au départ comme une société transitoire
devant aboutir à la création d'une société
coopérative.
Les objectifs ici, semblent tendre vers une certaine
catégorisation. L'accent porte notamment sur un développement
endogène ; compter d'abord sur ses propres moyens et définir
d'autres plans de gestion.
A court terme, séparer la comptabilité du Projet
de celle de la COFEBA, bénéficier du fonds de contrepartie comme
subvention du Projet.
A moyen terme, former de vrais gestionnaires parmi les
fermiers afin de bien administrer l'après-projet. Et à long
terme, maximiser les recettes par une modernisation de l'appareil de production
et une diversification des activités.
III.1.4.2.
Catégorisation des objectifs de la COFEBA
Nous pouvons catégoriser les objectifs de la COFEBA en
quatre : les objectifs principaux, les objectifs secondaires, les
objectifs individuels et enfin les objectifs sociaux.
1. Les objectifs principaux
On appelle objectif principal dans la gestion, un objectif qui
concerne généralement une société et non des
individus. Il peut consister en l'offre de biens et services sur un
marché en vue de réaliser des profits.
La COFEBA est donc créée pour être une
société transitoire. Elle regrouperait tous les fermiers. Ladite
société fonctionnerait comme une Asbl. Les avantages seraient
importants dans la mesure où elle continuera de bénéficier
de l'exonération fiscale.
Le deuxième objectif de la COFEBA répond bien
à cette affirmation. Il dit en effet : « la promotion du
développement dans les huit villages communautaires en encourageant soit
les initiatives privées, soit les initiatives des communautés par
des mesures adéquates ».
La COFEBA produirait notamment des denrées alimentaires
de première nécessité et peut-être aussi des
services à long terme.
2. Les objectifs secondaires
Les objectifs secondaires aident à l'obtention des
objectifs principaux et identifient des cibles conçues pour
accroître l'efficience et minimiser le coût des réalisations
par les membres de l'organisation.
La COFEBA insistera surtout sur la formation continue de ses
membres afin qu'ils soient à la pointe des innovations en matière
d'agriculture, ainsi qu'à la formation des formateurs une fois que le
PIFK cessera d'exister ; se doter d'une unité de traitement du
manioc. Nous pouvons appuyer ceci pour le troisième objectif qui
dit : « la maintenance de l'exploitation par la gestion
administrative ». C'est en effet par une gestion saine de toutes les
ressources qu'on peut espérer atteindre les objectifs principaux.
3. Les objectifs individuels
Les objectifs individuels sont ceux qui appartiennent à
l'organisation. Avant que la COFEBA ne devienne une société
coopérative, elle doit répondre aux aspirations de ses membres.
En effet, en la créant, les membres ont des désirs à voir
réalisés. Elle doit donc servir de cadre pour
l'épanouissement de chaque individu. Le premier objectif dit ceci :
« la promotion d'une société adéquate et
adaptée aux besoins de tous les fermiers de l'UFEBA et de la population
autochtone ».
4. Les objectifs sociaux
Les objectifs sociaux concernent la société. Ils
comprennent le respect des obligations édictées par la
communauté. On tient compte des objectifs qui visent les
améliorations sociales, naturelles et culturelles de la
communauté. Les objectifs sociaux sont l'aboutissement vers lequel tend
tout projet de développement.
Quand on parle de la promotion du développement
à la COFEBA, on songe à la réalisation des infrastructures
sociales devant marquer de leur empreinte l'environnement social du Plateau de
Batéké. Nous pouvons citer : la création de bonnes
écoles ou la modernisation de celles qui existent déjà
pour les enfant s des fermiers et autres, l'amélioration du
système de santé, l'organisation des manifestations sportives et
culturelles.
Cette catégorie d'objectifs est très importante
pour la COFEBA car une fois réalisés, le métier de fermier
deviendrait attrayant pour les enfants qui un jour seront appelés
à remplacer leurs parents. Dans le cas contraire, la COFEBA risque de
connaître le même sort que celui des paysannats ayant existé
avant elle.
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