Memoire Online - El trabajo de la oficina de comunicacion e informacion publica de la Minustah

A través del tiempo y del espacio y sobretodo en este mundo competitivo, exigente y difícil que estamos viviendo, cualquier organización o empresa, donde quiera que se ubique independientemente de su campo de actuación, necesita una sección o una oficina que pueda tener en cuenta los aspectos relativos a los asuntos de Relaciones Públicas o de Comunicación en general para una gestión adecuada de sus informaciones.

En cuanto a una organización de mantenimiento de paz o de estabilización como la Minustah, tiene una vocación política, de seguridad y diplomática porque se debe trabajar no solo con la población y las autoridades del país donde se la invitaba sino también con el Consejo de Seguridad, la Asamblea General y la Secretaria General de la ONU y, finalmente la comunidad internacional de una manera general.

En este contexto, para poder trabajar eficazmente la Oficina de Comunicación e Información Pública (CPIO), paralelamente al trabajo que hacen las diferentes secciones de la Misión para la estabilización del país tiene que diseñar unas estrategias de Relaciones Públicas que puedan dar a conocer sus actividades, coincidir sus intereses con las de la población y de las autoridades, locales, regionales y nacionales, mantener sus empleados informados de todo lo que está pasando dentro de la Misión afín de poder rendir visibles su trabajo, mantener una buena imagen y crear un corriente de confianza y de credibilidad.

El reto del Relacionista pública está en ayudar a construir la identidad, la cultura y la reputación de la organización, como un camino que facilitará la construcción de vínculos con los stakeholders, lo cual a su vez deberá impactar positivamente en el logro de las estrategias corporativas.

En el caso de los seres humanos, la comunicación es un acto propio de la actividad psíquica, que deriva del pensamiento, el lenguaje y del desarrollo de las capacidades psicosociales de relación. El intercambio de mensajes (que puede ser verbal o no verbal) permite al individuo influir en los demás y a su vez ser influido.

Esto quiere decir que la Oficina de Comunicación o Información Pública de la Misión, en su papel de Relaciones Públicas se debe trabajar para acompañar a las otras secciones en crear o mantener una imagen propia haciendo un trabajo de promoción de las realizaciones de la Misión de manera eficaz y eficiente para que la población conozca y comprenda todo lo que la Misión está haciendo a través del país en el presente y sobretodo, en la preparación de un mejor porvenir.

Para alcanzar estos objetivos, se necesita compartir las informaciones acerca del
trabajo de la Misión con la población para evitar que ella tenga mala interpretación de

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las intervenciones y las acciones y sobretodo la manipulación de los políticos que buscan siempre a disfrazar la verdad afín de obtener sus propios intereses y sus ventajas.

Hoy en día, con las nuevas tecnologías, las informaciones circulan a la velocidad de la luz. Por eso, es imprescindible que una organización disponga de un departamento que ocupe del cargo de las actividades de Relaciones Públicas para evitar que la diversión y la desinformación o una mala interpretación cometan daños irreparables no solo para la organización, sus miembros y más aun en la sociedad donde está trabajando.

Crear, vender, mantener o rehacer una buena imagen de una empresa o una organización es el asunto del departamento de Relaciones Publicas que dispone de profesionales que manejen bien la comunicación para enviar informaciones coherentes, claras, concisas y sencillas al público interno o externo con el fin de persuadirlos o incidirlos cambiar una posición, tener otra opinión o percepción y, finalmente una apreciación solida a cerca de la misma.

En muchos países donde existen conflictos religiosos, políticos, posguerras, bajo la invitación de los mismos, el Consejo de Seguridad envia Misiones de paz, de restablecimiento de paz, de estabilización que trabajan para acompañar a las autoridades locales pasar estos momentos difíciles para que la población pueda vivir en una ambiente de paz. Sin la paz no se puede atraer los inversores, generar trabajo para la población y ofrecerla un estado de bien estar duradero.

El 29 de febrero del año 2004, el Consejo de Seguridad adoptó la resolución 1529 autorizando la fuerza multinacional interina y declarando que se estuvo listo para constituir una fuerza de estabilización de las Naciones Unidas para facilitar la continuidad del proceso político constitucional pacifico y mantener un ambiente de seguridad y estable. La Minustah fue establecida el primero de junio del año 2004 con la Resolución 1542 del Consejo de Seguridad después de la salida al exilio del ex presidente Jean Bertrand Aristide para mantener un ambiente seguro y estable. Y después de muchas renovaciones de su mandato, la Minustah sigue acompañando a las autoridades y el pueblo haitiano.

Este trabajo que estamos realizando representa una búsqueda sobre las estrategias de Relaciones Públicas de la Oficina de Comunicación e Información Pública de la Minustah apoyando las otras secciones de la Minustah. Para llevar a cabo este trabajo, se ha realizado una revisión bibliográfica (búsquedas documentarias a partir de informes e internet) sobre el tema a demás de una encuesta de terreno a partir de una muestra representativa. Nuestro objetivo es realizar un estudio descriptivo y analítico del trabajo de la Minustah y de Relaciones Publicas de la Oficina de la Comunicación e

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Información Pública de esta Misión para poder trabajar en Haiti y, especialmente en el departamento del Sur del Pais.

La primera parte presenta la Organización de las Naciones Unidas en su origen y el primer capitulo está basado en el contexto de su creación, la presentación de los tres principales órganos relativos al envio directo de una Misión de paz el Consejo de Seguridad, la Asamblea General y el Secretaria General, el departamento de mantenimiento de paz y su primera misión; el secundo capitulo hace la historicidad de las Naciones Unidas en Haiti, la situación sociopolitica que habia en el pais en el año 2003-2004, el rol, el mandato y el trabajo de la Minustah, la segunda parte pone énfasis en el trabajo de la Oficina de Comunicación e Información Pública de la Minustah (CPIO) y el tercer capitulo trata del origen, de la definición y de los objetivos de las ciencias de las Relaciones Publicas y del trabajo de las diferentes unidades de esta sección: «Outreach», Relación-Media, Video, Fotografia, Minustah FM , Publicación y finalmente, en el capitulo cuatro, se presenta el caso del PIO del departamento del Sur y el del Centro Multimedia de la Ciudad de los Cayos con sus varias actividades y los de los trabajos de estas unidades, percepciones y comportamiento de la población

Siendo Haiti la primera nación negra libre e independiente del mundo que, no solo se contentó de su propia libertad sino también luchó con y a favor algunas naciones latinoamericanas tales como: Venezuela, Perú, Bolivia y aun acompañó a los estadounidenses en su búsqueda de libertad en la batalla de Savana para ayudándolas libertarse del colonialismo, el haitiano, a lo largo de su historia, cultiva siempre un nacionalismo fuerte. El está vinculado a su historia y su pasado glorioso y fascinante.

Aunque durante su evolución social e histórica, el pais se enfrentó a varios conflictos sociopoliticos que favorecieron la llegada de los americanos en 1915 y, más cerca de nosotros al principio de los años 90, recibe 4 misiones de las Naciones Unidas; el pueblo haitiano jamás se siente a gusto de contemplar la presencia de soldados extranjeros sobre esta tierra legada por los antepasados después de sangrantes batallas por la causa de la libertad y la dignidad humana.

Este nacionalismo contagioso genera entre los haitianos un orgullo, un respeto y una forma de fuerte celos por su suelo ante la presencia de soldados extranjeros.

Desde la llegada de la Minustah en 2004, muchos representantes de organizaciones politicas y de la sociedad civil explicaron que esta Misión es el simbolo del «neocolonialismo» y una fuerza de ocupación. Existen lideres politicos que indican de vez en cuando que la Misión esta empobreciendo el pais porque sus personales

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reciben sus salarios a partir del tesoro público. Los más radicales explican que la Misión no hace nada para estabilizar el país por que los conflictos sociales favorecen su permanencia en el país. Estas personas, en sus deseos de persuadir la población a enfadarse contra la Misión llaman a los miembros de la Minustah «Turista» para indicar que están haciendo nada en el país.

Pese a todas estas manipulaciones y maniobras políticas, la cohabitación entre las diferentes secciones de la Misión continúa sus trabajos a través del país aunque haya una forma de antipatía débil, fruto del nacionalismo y el orgullo haitiano.

Contrariamente a los otros países donde existen misiones de las Naciones Unidas donde los militares de la ONU hacen cara con una antipatía y agresión a veces mortal, (trampas a la bomba-minas, tiroteos) en Haití, los soldados de la Minustah cumplen sus deberes de guardianes de la paz casi sin demasiadas grandes dificultades.

Aunque han buscado a los líderes de ciertos grupos hostiles a la Minustah para organizar manifestaciones, no pueden reunir mucha gente y estas manifestaciones no pueden tener «el efecto de domino» como solían ser las otras organizadas para derrotar a un presidente o por otros problemas sociopolíticos.

Toda este atestado nos conduce a formular nuestra pregunta de búsqueda de esta manera:Que trabajo que hace la Minustah en Haití y que tipos de trabajos de Relaciones Publicas que hace su Oficina de Comunicación e Información Pública para dar a conocer este trabajo dentro de la sociedad y favorecer la comprensión de la población? Y de otra parte, por extensión, Cómo se puede explicar el comportamiento casi pacifico de la población haitiana a cerca de la Minustah?, Cual es el impacto de este trabajo en el comportamiento y la percepción de la población haitiana a cerca de la Minustah?

Estimamos necesario abordar estas preguntas para las razones siguientes: En primer lugar, este estudio nos permitirá destacar el trabajo de la Minustah en Haití y las estrategias y técnicas de Relaciones Publicas utilizadas por la Oficina de Comunicación e Información Pública. En segundo lugar, mostrar el impacto positivo de estas estrategias en el comportamiento global de la población haitiana.

La Minustah nos interesa para mostrar a todos eventuales gestores de cualquier organización sociopolítica la importancia de las Relaciones Publicas en la creación de una atmosfera de confianza entre la organización y sus diferentes clientes mediante una comunicación eficiente y eficaz.

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Capítulo I	* PRIMERA PARTE *

La creación de la Organización de las Naciones Unidas no es un fenómeno espontáneo. Este es un largo viaje y un proceso complejo que está marcado por una historia con el fin de ofrecer a la humanidad este instrumento de paz que desempeña un papel clave en todo el mundo donde hay conflictos que perturban la paz y dificulta el desarrollo de los pueblos. Era una vieja idea sobre la base de las doctrinas de algunos filósofos. El Congreso de los borradores y las conferencias posteriores llevaron a la creación de la Liga de las Naciones Unidas pueden dar lugar a la creación de la ONU. Esto quiere decir que la lucha y los planteamientos para establecer la paz en el mundo es una idea antigua.

«Mucho antes del nacimiento de la ONU, hubo intentos de establecer, sobre la base de los proyectos, una paz duradera entre las naciones. La mayoría de estas iniciativas fueron llevadas en Europa desde el siglo XVIII»¹.

La idea de la paz para evitar la guerra entre los pueblos se remonta al siglo XVIII. No fue la iniciativa de los príncipes y los gobiernos de la época, pero la de los pensadores. Uno de los primeros fue un eclesiástico francés, el abad de San Pedro. Escribió en 1713 un proyecto para hacer la paz perpetua en Europa. En 1795, el filósofo alemán Emmanuel Kant publicó su proyecto filosófico de la paz perpetua. Para Kant, «el pueblo debe tomar su destino y rechazar los sistemas políticos que requieren las guerras de conquista». Estos primeros textos son motivos de reflexión para los políticos e intelectuales en una Europa desgarrada por las guerras.

Son los gobiernos de las grandes potencias de los precursores, se procurará aplicar las ideas de construcción de la paz. Una serie de tratados internacionales en este período parece ser el comienzo de una nueva organización. Inglaterra, Francia, Alemania y Rusia están intentando a través de alianzas políticas para establecer una paz duradera. El Congreso de Viena de 1815, desde este punto de vista fue el primer intento de una organización de seguridad colectiva en Europa.

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La Primera Conferencia de Paz tuvo lugar en La Haya (Países Bajos) por el zar ruso, Nicolás II. Reunieron a las principales potencias europeas: Rusia, Francia, Gran Bretaña y Alemania que se propone "encontrar los medios más eficaces para garantizar a todos los pueblos los beneficios de una paz real y duradera." La conferencia de los defensores, en particular, una reducción de los armamentos y la creación de las fuerzas armadas para imponer la paz.

La conferencia también propuso la creación de un tribunal internacional para arbitrar las disputas. Pero ninguna de estas propuestas se llevará a cabo. Unos años más tarde, en 1907, las grandes potencias europeas y Estados Unidos está de nuevo en La Haya, sin llegar a nada aquella noche, nadie pudo ponerse de acuerdo sobre cómo organizar una paz estable. Ocho años después aconteció la Primera Guerra Mundial.

En el siglo XIX, la cuestión de la guerra y la paz ya no fue dominio exclusivo de los políticos. Era un tema de debate entre los intelectuales. Las "sociedades de la paz" se formaron en Londres, Ginebra, París y Bruselas. Las discusiones se incorporarán a una paz amplia corriente en Europa que se opone a la guerra. Todas estas discusiones se plantean una serie de importantes principios morales que condujeron mucho más tarde, en 1919 a la creación de la Sociedad de Naciones. Mientras tanto, las naciones están empezando a organizarse colectivamente en una serie de áreas técnicas.

Los sindicatos internacionales están surgiendo de muchas organizaciones: la Unión Telegráfica Internacional en 1868, la Unión Postal Universal en 1878, la Unión Internacional de Ferrocarriles en 1890. Todos los Estados miembros están representados en la Asamblea General, un consejo ejecutivo y una secretaría. Estos sindicatos en algunos prefigura así el funcionamiento de las organizaciones internacionales, tal y como aparecen en la actualidad.

«Las ideas de la paz colectiva recorren el siglo XVIII. Los proyectos y las conferencias internacionales sugieren, por primera vez, la necesidad de organizar una paz duradera entre las naciones»².

«Después de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), las grandes potencias crearon en
1919, la Sociedad de Naciones. Después del rotundo fracaso de esta organización que

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no puedo impedir el estallido de la Segunda Guerra Mundial, no fue hasta 1945 que se creó las Naciones Unidas»³.

Con el fin de la Primera Guerra Mundial, que hace en Europa más de cinco millones de víctimas, las grandes potencias tratan de desarrollar unos mecanismos de cooperación. Por iniciativa del presidente Thomas Woodrow Wilson, la Sociedad de Naciones (SDN), nació el 28 de abril 1919, en la conferencia internacional de paz. Tiene su sede en Ginebra, Suiza. La liga consta de treinta estados, entre ellos los principales países en guerra: Francia, Estados Unidos, Japón, Alemania, Reino Unido.

Entre sus fundadores se fijó la meta de establecer una cooperación internacional para mantener la paz. La opinión pública en Alemania como aliados, ya no quiso saber de la guerra, mientras que los gobiernos europeos en cuestión para obtener garantías para la seguridad futura de sus países. El Pacto de la Sociedad preveía la reducción de los armamentos nacionales, la solución pacífica de controversias entre los países miembros. Para operar, la Liga está dotada de una reunión de una junta y un gran número de comités de expertos. Pero sus medios parecen limitadas: la organización cuenta con total de 670 personas.

La Liga demuestra rápidamente su ineficacia. Por falta de poder real, se siente una gran dificultad en la conciliación de los puntos de vista de las grandes potencias que sirven. Después de diez años de existencia, la organización también conocerá una serie de fracasos en el campo de la paz. De 30 años, las tensiones internacionales empeoran con el auge del nacionalismo, los conflictos regionales erupción: Japón invadió Manchuria en 1931, Italia lanza una conquista de Etiopía en 1935, Alemania invadió Polonia, Checoslovaquia, Austria en 1938. La Liga sin poder hacer nada a los crecientes peligros que dará como resultado, un año más tarde, la Segunda Guerra Mundial. Se obtiene el término "Naciones Unidas" del presidente Franklin D. Roosevelt de EE.UU. Aparece por primera vez en la "Declaración de las Naciones Unidas" del 1 de enero de 1942.

Construir una paz duradera, garantizar la seguridad colectiva: las grandes potencias, agotadas por los años de guerra (1939-1945), van a aprender de los errores del pasado. Un sucesor de la Sociedad de Naciones de las Naciones Unidas (ONU). Varios pasos conducen a su creación en 1945:

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-El Presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill llevó a cabo una reunión secreta a bordo de un buque de guerra. Establecieron un plan inicial para la creación de un mundo sin guerra. En el proceso, el 1 de enero de 1942, representantes de 26 países se reúnen en Washington, en donde se firmó la "Declaración de las Naciones Unidas";

-En octubre de 1944, China, la Unión Soviética, el Reino Unido y Estados Unidos acordaron en la Conferencia de Dumbarton Oaks en la idea de crear una organización de las naciones para mantener la paz. Dos años más tarde, reunieron los líderes de las tres potencias aliadas.

-Estados Unidos, Unión Soviética, Reino Unido-Desarrollar en la Conferencia de Yalta en febrero de 1945 y luego la de Potsdam de agosto de 1945, el contorno de la futura organización. Nació en San Francisco en junio de 1945.

-51 Países en junio de 1945 para asistir a la conferencia en San Francisco. Ellos escriben la "* Carta de la ONU", dando a luz, 24 de octubre de 1945, a las Naciones Unidas.

«Tras el fracaso de la Sociedad de Naciones, fundada en 1919, las principales potencias europeas y Estados Unidos son la creación de la conferencia en San Francisco. Termina en junio de 1945, justo después de la Segunda Guerra Mundial, la creación de la ONU»⁴

La creación de la ONU sobre la base de un texto fundacional: la Carta de las Naciones Unidas. Es una especie de ley sagrada, que fija sus principios, su papel, sus reglas y sus diversas misiones, los 185 países miembros de la Organización han firmado.

La carta de las Naciones Unidas se componen de 19 capítulos y de 111 artículos: firmado el 26 de junio 1945 en San Francisco por 51 países, la * Carta de la ONU cubre los principios y objetivos generales de la ONU, el funcionamiento de los diversos órganos que constituyen la organización.

-Asamblea General * Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia.* También se refiere a la resolución de conflictos, se prevé el uso de la fuerza en caso de agresión. Desde la creación de las modificaciones de las Naciones Unidas, varios anexos, con un total de más de 70 años, completan la Carta.

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«Nosotros los pueblos" El preámbulo comienza con la famosa proclama: "Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas dirigidas a:

-Guardar las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces en el lapso de una vida humana ha causado la humanidad sufrimientos indecibles.

- Reafirmar la fe en los derechos humanos fundamentales, la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y de naciones grandes y pequeñas.

- Crear condiciones para que la justicia y el respeto de las obligaciones emanadas de los tratados y otras fuentes del derecho internacional. - «Promover el progreso social y elevar el nivel de vida con mayor libertad. "

-"mantener la paz y la seguridad y con ese fin, tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz y reprimir a actos de agresión».

"Para lograr por medios pacíficos (...) el ajuste o arreglo de controversias o situaciones con carácter internacional que pueden conducir a un quebrantamiento de la paz"

-Desarrollar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos de los pueblos y su derecho a la libre determinación ",

- "Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario y en la promoción del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción de raza, sexo, religión o lenguaje». Ser un centro que armonice los esfuerzos de las naciones con el propósito común».

-La Carta es el texto fundacional de la ONU. En el se establecen los objetivos y principios de acción:

-Mantener la paz, desarrollar las relaciones amistosas entre las naciones, la cooperación internacional, garantizar el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Esta organización está compuesta de seis órganos importantes para su modo de
funcionamiento: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, la Secretaria General,
la Corte Internacional de Justicia, El Consejo Económico y Social, y, Sin embargo,

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dado que nuestro proyecto tiene que ver con el trabajo de una misión de estabilización o de mantenimiento de paz, juzgamos necesario presentar solamente los tres que tienen una relación directa con el envío de una misión a un país donde existe una amenaza para la paz. El principal órgano que tiene esta responsabilidad es el Consejo de Seguridad. Pero considerando el facto que la Asamblea General y la Secretaria General juegan también un papel importante, estimamos necesario presentarlos también.

Incluye la mayoría de los países del mundo y es una especie de "super" parlamento mundial. La Asamblea General de la ONU se reúne en sesión, o para tratar todas las cuestiones importantes que afectan a la paz mundial. «Representa un foro mundial».

Cada miembro de la organización, ya sea grande o pequeña, está representado en la Asamblea General de la ONU. A veces se dice que es lo que más se acerca a un parlamento mundial. La Asamblea General de las Naciones Unidas es el órgano clave del sistema de las Naciones Unidas. Su función está definida en la Carta de las Naciones Unidas *. Se reúne por primera vez en 1946.

La Asamblea General podrá discutir toda cuestión en el ámbito de la Carta no puede imponer una decisión a un Estado soberano, sin embargo, puede hacer recomendaciones. Tiene muchas otras misiones: Organización de conferencias internacionales, admisión de nuevos miembros, revisar el presupuesto y el

nombramiento del "jefe" del Secretario General de la ONU. «Un país, un voto».

Todos los países tienen los mismos derechos, sino que también tienen los mismos deberes. Cada estado tiene un voto, independientemente de su tamaño e importancia de su gente. Los textos examinados en los debates son luego sometidos a votación. Para ser adoptado, un texto debe obtener la mayoría simple. Por cuestiones importantes relativas a la paz y la seguridad internacional, la mayoría de dos tercios es necesaria. Estos textos tienen la autoridad moral de la ONU. Las decisiones aprobadas por la Asamblea General no se ven obligadas a tener esto en cuenta. Sin embargo, los Estados que no respetan estas decisiones pueden ser objetso de una serie de medidas. Que van desde la divulgación pública bajo la presión diplomática. En casos

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graves, que pueden estar sujetos a una variedad de medidas. Que van desde la exposición pública a la presión diplomática. En casos graves, que pueden ir hasta la expulsión simple de la ONU de cualquier Estado que no cumpla con las decisiones adoptadas por la mayoría en la Asamblea General.

Los representantes de 192 países se reúnen en sesión ordinaria una vez al año, a partir de mediados de septiembre hasta mediados de diciembre. Se llevan a cabo en el auditorio de la Asamblea General en Nueva York. Desde los años 60, las sesiones tienden a acostarse debido a un programa de aumento de la carga, sino también una causa de mucho debate debido en gran parte, las objeciones que surgen de la Guerra Fría. La Asamblea General también celebra reuniones "extraordinarias" o de emergencia. Se les llama o el Secretario General de la ONU o el * Consejo de Seguridad, o petición de una mayoría de Estados miembros. Siempre son casos excepcionales, las tensiones se llaman extraordinario ejemplo en 1947 la cuestión de Palestina, durante la crisis de Suez en 1956, más recientemente, con motivo de la invasión de Kuwait por el Iraq.

«La Asamblea General es el órgano central de las Naciones Unidas. Los 193 países están representados cada uno tiene un voto, independientemente de su importancia. Se reúne en sesión ordinaria una vez al año, o de emergencia extraordinaria»⁵.

Órgano permanente, el Consejo de Seguridad es responsable de mantener la paz y la seguridad internacional. Sus quince miembros, cinco "permanentes", tienen amplios poderes. Podrán reunirse en cualquier momento en caso de crisis internacional y decidir sobre el uso de la fuerza armada.-Sistema de alerta.

Sentando las bases para el futuro de la organización internacional, los países fundadores están considerando, de 1942, la

creación de un Consejo de Seguridad. Objetivo: Crear una estructura de diálogo para gestionar una crisis en caliente. * De acuerdo con la Carta de la ONU, es responsable de mantener la paz y la seguridad. Constituir un órgano permanente, que puede

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reunirse en cualquier momento en caso de crisis grave o de guerra. Desde su creación, se ha reunido en numerosas ocasiones: los conflictos nacidos de la descolonización, la confrontación Este-Oeste, la guerra árabe-israelí, la guerra en la antigua Yugoslavia.

En cada reunión, los miembros examinan la situación, proponen la apertura de un diálogo. El Consejo de Seguridad podrá investigar, tratar de arreglar una controversia concreta entre los dos países, promover las negociaciones para evitar una crisis de la escalada en la guerra, para un alto el fuego.

Originalmente, el Consejo de Seguridad compuesto por once miembros, que ahora unos años. Diez miembros son elegidos por la Asamblea General * por un periodo de dos años. Cinco de ellos son miembros permanentes: Estados Unidos, Rusia, Francia, el Reino Unido y China, a menudo llamados los "Cinco Grandes". Su condición de miembros permanentes les da más poder que los demás miembros del Consejo. Esto se debe a la situación creada por la Segunda Guerra Mundial. Potencias vencedoras han ganado influencia política en el escenario mundial, que quieren, a través del Consejo de Seguridad, tienen una forma de poder sobre todos los asuntos relacionados con la seguridad.

Los cinco miembros permanentes se les concedió un inmenso privilegio: el derecho de veto. Gracias a este procedimiento, cada uno de ellos podrá en cualquier momento bloquear una decisión, incluso si es aprobada por una mayoría de miembros del Consejo. Durante la Guerra Fría, grandes y especialmente de la Unión de los Estados Unidos y la Unión Soviética han sido de uso frecuente, lo que ayudó a paralizar el trabajo de mediación de la ONU. El veto parece, de hecho, como una manera para que cada uno de los departamentos para mantener su influencia y mantener su condición de "Grande" en el ámbito internacional. El campeón completo del veto ha sido, sin duda, la Unión Soviética, muy por delante de los Estados Unidos, y en tercera posición Francia.

El Consejo de Seguridad, que puede reunirse en cualquier momento, cuenta con los medios de acción. Se puede tomar sanciones en caso de amenazas contra la paz o acto de agresión caracterizada. Incluso se puede permitir el uso de la fuerza armada. Las tropas están continuación, prestados por los países miembros a aplicar las decisiones adoptadas por la Junta. Fue bajo su autoridad directa de las operaciones que se organizan las llamadas "mantenimiento de la paz". El Consejo de Seguridad puede decidir imponer un embargo económico en los años o cinco años, estaba en contra de Libia, Somalia, Irak, los países de la antigua Yugoslavia y Haití.

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Pieza central del sistema de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad está investido con la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales. Se puede recurrir a la fuerza armada, para imponer sanciones económicas.

Verdadero gobierno de las Naciones Unidas, la Secretaría General cuenta con algunos miles miembros (personales). El papel del Secretario General se ha fortalecido en los últimos años. Ahora tiene un poder tan grande como la de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad⁶.

todo el mundo, incluyendo 6.000 de ellos ocupan varios pisos de los rascacielos de las Naciones Unidas en Manhattan. La Secretaría ofrece una amplia gama de tareas administrativas, como, por ejemplo, el registro y publicación de tratados internacionales pasa por los Estados miembros. También cuenta con servicios externos, tales como centros de información de las Naciones Unidas presentes en treinta capitales: Londres, París, Copenhague, Ginebra, Addis Abeba, Dakar, Nairobi, El Cairo, Moscú, Atenas, Ciudad de México, Tokio, Yakarta

El Secretario General es el líder del sistema de las Naciones Unidas. Es nombrado por la Asamblea General * por un periodo de cinco años y por recomendación del Consejo de Seguridad *. Una elección siempre es difícil porque se debe respetar el equilibrio geopolítico grande. Su mandato es renovable. Si, inicialmente, que tiene poco poder, su papel se ha reforzado considerablemente en la práctica. Diplomático, el líder, el secretario general se enfrenta ahora el poder ejecutivo real a la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Ahora se puede proponer el programa de inclusión, tomar una posición pública, las negociaciones para la solución de los conflictos.

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Nombres y Apellidos	Países	Duración

Stryge Lie	Noruega	1946-1953
Dag Hammarskjold	Suecia	1953-1961
Uthant	Birmania	1961-1971
Kurt Waldheim	(Austria)	1972-1981
Javier Pérez de Cuéllar	(Perú):	1982-1991
Boutros Boutros-Ghali	(Egipto):	1992-1996
Kofi Annan	(Ghana)	1996-2007
Ban Ki-Moon	Corea del Sur	2007 hasta ahora

Algunos historiadores han sugerido que los orígenes de mantenimiento de la paz de nuevo en cuanto a la Liga de Delos en el tiempo de la antigua Grecia en el siglo V AC. Pero, como la Liga de Delos, un examen algo más detallado revela que estos ejemplos de mantenimiento de la paz "original" eran claramente las alianzas comunes que poco tenían que ver con cuestiones éticas relacionadas con la paz. Desde una perspectiva occidental, el ejemplo más cercano a nosotros en la historia de lo que podríamos llamar la paz fue iniciado por la Iglesia Católica medieval a través de iniciativas (e Dios de la Paz y la Tregua de Dios) en el siglo X para tratar de limitar la propagación de la guerra.

Frente a estos ideales y otras pruebas para el control de armas (es decir, el Segundo Concilio de Letrán de 1139) también causó un fin a las guerras entre los estados de Europa para liderar con las armas de infantería y un Oriente Medio dominado por los musulmanes. Una nueva idea radical fue desarrollada en 1623 por Emeric Cruce. Se estipulaba que todos los líderes mundiales, incluyendo a aquellos que no formaban parte de la vieja Europa, debe incorporar una alianza que tratará de resolver las controversias internacionales por mediación de un consejo mundial que se reunirá en un lugar neutral. En los siglos que siguieron, las nuevas iniciativas europeas para estabilizar la paz en el contexto de compromisos internacionales aparecieron con la Paz de Westfalia en 1648, de Utrecht en 1713, en París en 1763, y fuera de la guerra

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con Napoleón Concierto de Europa en 1815-1818. Hubo otros intentos, pero el primer sistema realmente constructivo nació después de los horrores de la Primera Guerra Mundial (1914-1918). La Sociedad de Naciones era el hijo de EE.UU. el presidente Woodrow Wilson y era una prueba de la diplomacia colectiva y la imposición de la paz. Fracasó miserablemente, pero después de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas (ONU) se convirtieron en el nuevo mecanismo para la aplicación de la paz y la diplomacia colectiva.

Los fundadores de las Naciones Unidas no habían vislumbrado la posibilidad de realizar operaciones de mantenimiento de la paz (OMP), por lo que el OMP no es parte del mecanismo de la Carta de las Naciones Unidas. Por definición, las operaciones de mantenimiento de la paz es esencialmente un mecanismo pragmático utilizado por las Naciones Unidas para contener los conflictos internacionales y facilitar su solución por medios pacíficos. Por contra, las tensiones entre los Estados Unidos (EE.UU.) y la Unión Soviética (URSS) se produjeron poco después de la Segunda Guerra Mundial, que afectó significativamente a las operaciones de las Naciones Unidas. Este período se conoce como la Guerra Fría. Lo que fue llamado la paz es esencialmente el resultado de la improvisación con el fin de satisfacer las crecientes tensiones entre las dos superpotencias (los Estados Unidos y la URSS) ( en aquella época).

En el artículo 25 de la Carta, los Estados miembros de la ONU de acuerdo con "Aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad (CS)." Por lo tanto, por la Carta, la CS tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales.

Como resultado de desacuerdos crecientes entre las dos superpotencias de aquella época, el sistema original de seguridad colectiva, que se basa en la imposición de la paz por el CS y el consenso de la gran lección de 1 / La génesis de Mantenimiento de la Paz 4 poderes, se convirtió en intransitables. Esto ayuda al diseño de las OMP.

El mantenimiento de la paz a sus raíces fue una respuesta a los conflictos entre Estados, y fue concebido originalmente como el empleo informal la fuerza militar violento con el fin de preservar la paz entre dos partes en conflicto. El mantenimiento de la paz cayó entre los capítulos VI y VII de la Carta de la ONU, y se conoce como "operaciones del Capítulo VI".

La Primera Misión de paz en el conflicto se estableció entre árabes e israelíes con el supervisar el final de la amnistía aplicación y sus vecinos entre los árabes de Israel. (Canal de Suez)

El mantenimiento de la paz comenzó con observadores desarmados y evolucionó
gradualmente a las misiones que estaban equipados con los observadores militares de
las fuerzas de paz y sin armas. El modelo tradicional de mantenimiento de la paz el

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tiempo de la guerra fría se desarrolló en el transcurso de la década de 1950, con el consentimiento de los protagonistas era requisito esencial para cualquier intervención, que la imparcialidad es la guía de las fuerzas de la ONU desplegadas y, las fuerzas de la ONU podrían usar sus armas sólo en situación de defensa propia. Sólo hubo un caso en el período de la Guerra Fría, cuando el uso colectivo de la fuerza fue utilizada en la Carta, en el contexto de la crisis de Corea en 1950.

El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de Paz (DPKO en inglés) es un departamento de las Naciones Unidas que está encargado de la planeación, preparación, manejo y dirección de las operaciones de paz. Es un departamento de la Secretaría de las Naciones Unidas, responsable de las operaciones de mantenimiento de la paz que depende directamente del Secretario General. Desde sus inicios, las operaciones de mantenimiento de paz operaron con una doctrina clara que se aplica a operaciones para ceses de fuego inter-estatales: los mantenedores de paz no tomaron lados ni descargaban armas de fuego, menos en autodefensa, o meterse en la política

Este departamento tiene sus raíces en 1948 con la creación de las dos primeras operaciones, mantenimiento de la paz (ONUVT y UNMOGIP). Hasta finales de 1980, las operaciones de mantenimiento de la paz bajo la supervisión de seis funcionarios del Departamento de Asuntos Políticos Especiales de las Naciones Unidas, dirigido por primera vez por Brian Urquhart luego por Marrack Goulding.

El Departamento fue creado en 1992, cuando Boutros Boutros-Ghali, asumió el cargo de Secretario General de la ONU. Esta creación fue una de sus primeras decisiones. Marrack Goulding se convirtió en Secretario General de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Kofi Annan, con el (futuro Secretario General) como su suplente. Sin embargo, el papel de la Paz se aclaró en junio de 1992, cuando Boutros Boutros-Ghali, dio a conocer un plan para fortalecer el papel de la diplomacia preventiva y el mantenimiento de la paz en el sistema de las Naciones Unidas. Este plan se conoce como la Agenda para la Paz.

El DPKO está dividido entre dos oficinas principales: la Oficina de Operaciones y la Oficina de Apoyo a Misiones.

Incluido entre la Oficina de Apoyo a Misiones son divisiones logísticas y administrativas, que ofrecen servicios de apoyo en logística, personal y financieros para misiones de DPKO. Esta oficina es responsable para determinar el reembolso financiero a estados miembros de la ONU para su contribución de equipamiento manejados por contingentes, tropas y servicios a misiones de mantenimiento de paz.

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También parte de DPKO son acciones contra minas, entrenamiento, mejores prácticas y divisiones militares y de policía.

Una Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulado "Fortaleciendo la capacidad de la Organización en Operaciones de Mantenimiento de Paz" ha solicitado la re-estructuración del departamento y el establecimiento de un departamento de apoyo al terreno separado. Mientras que la nueva entidad sirve como un facilitador clave coordinando la administración y logística en operaciones de mantenimiento de paz de la ONU, DPKO concentra en planeación de política y ofreciendo direcciones estratégicos.

Esta re-organización fue paralela a un esfuerzo de reforma DPKO lanzado en 2005 titulado 'Operaciones de Paz 2010', que busca crear una serie de reformas iniciadas por el 'Informe Brahimi', el Informe del Panel de Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas. Esto incluyó un aumento en personal, la armonización de condiciones de servicio entre personal de terreno y las sedes, el desarrollo de guías y procedimientos de operaciones estándar, y mejorando el arreglo entre contrapartes incluyendo DPKO y PNUD, la Unión Africana y la Unión Europea. Una parte de su esfuerzo de reforma ha sido el desarrollo de una doctrina clara interna para mantenimiento de paz por parte de la ONU. El documento doctrina de mayor importancia fue emitido en 2008.

El 30 de junio 2008, el alto funcionario francés Alain Le Roy fue designado por Ban KiMoon, Secretario General de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas para la posición que logró Jean-Marie Guéhenno.

El grueso de la financiación de operaciones de mantenimiento de paz está apropiada de la misma manera que el presupuesto general de las Naciones Unidas, pero los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas deben pagar un porcentaje mayor, y todos los estados están libres contribuir financiación, equipos y otros servicios adicionales a las misiones de su preferencia^.

El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz tiene un presupuesto anual de más de 5 mil millones de dólares (en 2006). La cantidad aproximada dedicado a las operaciones de mantenimiento de la paz desde el año 1948 alcanzó los 42 mil millones de dólares. Se administra 16 operaciones de paz y misiones políticas 2 y el apoyo a la construcción de paz (UNAMA y la UNIOSIL)

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Lista de los 10 países mas importantes en términos de contribución financiera para las operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas

Contribuciones financieras de los 10 más importantes países en Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
PAIS	PORCENTAJE OFERTO
EE.UU	27.14%
JAPON	12.53%
REINO UNIDO	8.15%
ALEMANIA	8.02%
FRANCIA	7.55%
ITALIA	5.00%
CHINA	3.93%
CANADA	3.21%
ESPANA	3.18%
REPUBLICA DE COREA	2.26%

Sin embargo, en febrero 2007, a raíz de la distribución del personal tenemos los siguientes dados

Tipo de personal	Numero
Personal uniformado	80 094
Soldados	86.923
Policía	8675
Observadores militares	2496
Países que aportan personal uniformado	114
Civil internacional	4555
Civiles locales	10.300
Voluntarios de las Naciones Unidas	1951
Número total de personal que presta servicios en 16 misiones de mantenimiento de la paz	96.900
Número total de personal que presta servicios en 18 misiones de Paz	64 101

Podemos afirmar que el Departamento de las operaciones de mantenimiento de la paz
es uno de los más grandes departamentos de la Secretaria General. Ahora el (DUMP)

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administra 16 misiones de mantenimiento incluida la Minustah y 3 misiones políticas a través del mundo.

Fuente: Documento Power Point del CPIO para actividades de outreach and advocacy

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El trabajo de la oficina de comunicacion e informacion publica de la Minustah

INDICE

INTRODUCCION

Capítulo I

* PRIMERA PARTE *