Chapitre II ORIGINE ET EVOLUTION DE LA DETTE EXTERIEURE
DU CONGO
Introduction
Dans le présent chapitre, il sera question, comme
l'indique le titre, de cerner l'origine et de voir comment la dette a
évolué jusqu'à son niveau actuel.
Nous parlerons de la situation économique de la
RDC et des problèmes liés à l'endettement.
II.1 Environnement general
11.1.1 Situation economiaue de la RDC
Se penchant sur la situation post - coloniale de la
R.D.C., l'une des observations qui frappe est la faillite économique et
la misère sociale généralisée de la population.
L'économie Congolaise présente le paradoxe le plus frappant du
continent noir. En effet, pays le plus potentiellement riche d'Afrique avec
d'incomparables ressources minières, forestières et humaines, la
RDC possède une économie parmi les moins performantes du
continent ; entre 1990 et 2000, le taux de croissance moyen de son PIB
était de - 6,5% alors que la population était en train de
croître au taux de 3,4% par année.
Dans les lignes qui suivent, nous proposons une
lecture évolutive de la situation de la RDC. Nous avons subdivisé
l'histoire économique du pays en 4 grandes périodes, à
savoir :
- 1960;1966 : période des troubles ;
- 1967;1974 : période d'expansion ;
- 1975;1989 : période de la récession et
des tentatives de stabilisation ;
; 1990;2003 : période de la grande crise ou de la
conflagration économique II.1.1.1 Periode des troubles 1960 a
1966
entraîné une destruction et un abandon
important des infrastructures économiques du pays. Il s'agit notamment
de la destruction et de l'abandon des voies de communications, des ponts, des
usines, des plantations, des écoles, des hôpitaux, etc. Ce qui eut
comme conséquences une hausse importante des prix intérieurs, un
déséquilibre des paiements extérieurs et un quasi -
épuisement des réserves de change, entraînant
l'instauration d'un système de contrôles administratifs des
importations et des paiements de plus en plus restrictifs et compliqués.
Il en a donc résulté le détournement des ressources des
activités productives vers les activités commerciales et
spéculatives. Nonobstant ces constats tristes, une bonne partie des
engagements du pays vis-à-vis de l'extérieur a été
respectée pendant cette période.18
11.1.1.2. Periode d'exoansion ou de l'essor economioue
1967 a 1974
A partir de 1966, le pays est entré dans une
période de paix civile et sociale, marquée par l'instauration de
l'autorité de l'Etat et la réorientation de la politique
économique. En effet, la reforme monétaire de juin 1967,
conjuguée avec la montée des cours du cuivre et de la confiance
des nouveaux investisseurs, a entraîné un apport massif des
capitaux ; et il s'en est suivi une croissance réelle du PIB de 7% en
moyenne annuelle de 1968 à 1974. Les réserves de change
atteignaient, fin 1970, le montant de 220 millions de dollars, soit trois
années de besoin d'importations.19
C'est durant cette période de haute conjoncture
que le pays a réalisé plusieurs projets économiques :
industriels, routiers, hydroélectriques et autres, ainsi que la
création et la restructuration des grandes entreprises publiques dans le
domaine de la distribution de l'eau (REGIDESO), de l'électricité
(SNEL), des transports (ONATRA) et des assurances (SONAS). A ces
dysfonctionnements internes provoqués par la zaïrianisation, sont
venus s'ajouter d'autres facteurs essentiellement externes dont la
18 NZANDA-BUANA KALEMBA.M., Economie zaïroise
de demain : pas de navigation à vue, Edition Pros Dé,
Kinshasa, 1995, p.91
19 NZANDA- BUANA, op cit, p. 97-100
chute des cours de cuivre et la hausse des prix des
produits pétroliers (premiers chocs pétroliers).
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