1.2.2- Objectifs du stage
Ceux-ci sont multiples :
- Fournir au service MTS une base de données sur
l'état des aménagements inscris dans le SDC à travers un
certain nombre de critères préalablement
définis10.
- Analyser à partir de cette base de donnée la
cohérence du SDC avec les différents outils
développés pour la promotion des modes doux tels
que le PDU et PDE actuellement conduits par Clémence TIEVANT ;
- Produit de la donnée pour compléter la
cartographie online des aménagements cyclables sur GP (carte des
itinéraires malins) dans le cadre d'un programme globale de migration de
toutes les bases de données dans ARC GIS.
9 Il qui allie une logique de planification
(volonté de fournir aux collectivités une autonomie de
fonctionnement pour entreprendre la mise en oeuvre des projets et le
développement d'une politique cohérente) et une logique
d'opportunité (intégrer et associer aux projets de voirie et
d'urbanisme des mesures propres au vélo conformément aux
obligations de la loi
10 Voir fiche d'itinéraire dans la
méthodologie du diagnostic
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- Contribuer à mettre à la disposition du GP un
outil (exemple d'application) d'appui relatif à l'utilisation des SIG
dans la promotion de la mobilité douce et aussi de renforcer
l'idée de promouvoir cette dernière sous d'autres formes,
notamment à travers l'édition de cartes qui résument les
temps de parcours à vélo (et/ou à pied) entre un ensemble
défini de points d'intérêt (établissements
scolaires, équipement commercial, lieu culturel, zones
d'activités, ...) des villes.
1.2.3- Les concepts mobilisés
Plusieurs concepts et terminologies jugés
indispensables à la compréhension de ce rapport ont
été reportés ici. Il s'agit :
o UN Système d'Informations Géographiques
(SIG)
Un SIG est avant tout un système de gestion de base de
données capable de gérer des données localisées, et
donc capable de les saisir, de les stocker, les extraire (notamment sur des
critères géographiques), de les interroger, de les analyser et
enfin de les représenter et les cartographier. L'objectif affiché
est essentiellement un objectif de synthèse permettant à la fois
la gestion des données comme l'aide à la décision. Si
l'informatique a d'abord permis des progrès dans l'automatisation de la
production cartographique, les SIG vont bien au-delà d'une simple
fonction de stockage et de restitution graphique. Par leurs possibilités
de modélisation et de gestion, par leurs fonctions d'analyse et
d'interrogation, par les possibilités de mises en relation des objets
les uns par rapport aux autres, par leurs capacités à stocker et
traiter de gros volumes d'information, les SIG ont entraîné une
accélération de la diffusion et de l'utilisation de
données géolocalisées et ont renouvelé la dynamique
de la Géographie.
Un SIG stocke les informations concernant un projet sous la
forme de couches thématiques pouvant être reliées les unes
aux autres par leurs coordonnées géographiques. Ces couches sont
superposables. A ces couches sont associées des données
alphanumériques structurées en base de données.
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Figure 2 : Illustration de la structuration de
données géographique dans un SIG
o Aménagements cyclables (voir photographies
ci-contre)
Un aménagement cyclable est un type
d'aménagement d'itinéraire destiné exclusivement au
cycliste, destinée à sécuriser des pratiques comme le
cyclisme urbain, le cyclisme sur route ou le cyclotourisme. Dans le cadre du
diagnostic du SDC, trois types d'aménagement ont été
retenus : les pistes cyclables11, les bandes cyclables12,
les voies bus ouvertes aux vélos13, chemin
piéton-vélo
11 Une piste cyclable est une voie de circulation
réservée aux cyclistes séparée physiquement de la
chaussée.
12La bande cyclable est une voie de circulation
réservée aux cyclistes incluse sur la chaussée et
marquée par des bandes de peinture.
13 Un couloir de bus ouvert aux vélos est
une file de circulation réservée normalement aux autobus de
ville, taxis et véhicules de secours, mais où la circulation des
vélos est également autorisée.
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Bande cyclable
13 14
16
Photo 1 : bande cyclable bidirectionnelle Photo 2 :
Couloir bus ouvert aux vélos
Chemin piétons-vélos
Photo 3 chemin piéton-vélo Photo 4 : Piste
cyclable
o Le Plan de Déplacements Entreprise
(PDE)
Selon l'ADEME14, le PDE est un ensemble de mesures
visant à optimiser les déplacements liés aux
activités professionnelles en favorisant l'usage des modes de transport
alternatifs à la
14 Agence de l'Environnement et de la Maîtrise
de l'Énergie
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voiture individuelle. Sa mise en oeuvre est encouragée
par les autorités publiques, car il présente de nombreux
avantages pour les entreprises, les salariés et la collectivité.
Le PDE est un vrai projet d'entreprise, qui peut s'inscrire dans une
démarche « Qualité » ou dans un système de
management environnemental.15 En effet, Le PDE est
une démarche mise en place au sein des entreprises et
administrations.
Pour limiter le recours systématique à l'usage
de la voiture, des mesures sont prises par l'employeur, à partir d'un
diagnostic des pratiques de déplacements. Initiée par chaque
employeur, ces démarches sont accompagnées et soutenues par Grand
Poitiers depuis plusieurs années. Une trentaine d'établissements
se sont déjà engagés dans cette démarche et
près de 52 000 personnes sont concernées. Le PDE prend en compte
les déplacements :
o Domicile-travail des agents
o Professionnels des agents
o Des livreurs, fournisseurs, ...
o Des clients, stagiaires...
Et profite autant aux salariés qu'à l'employeur et
à la collectivité au niveau :
o Environnemental : en cherchant à
limiter l'utilisation individuelle de la voiture, on cherche à limiter
les émissions de gaz à effet de serre
o Économique : les
déplacements sont le 2ème poste de dépenses d'un
ménage, ils représentent également un poste important dans
certains établissements.
o Sécurité routière :
la majeure part des accidents mortels au travail sont dû aux
déplacements et notamment à la voiture.
o Santé : aller travailler à
pied ou à vélo permet de réaliser une activité
physique bénéfique pour la santé.
o Qualité de vie : moins de voiture
en ville, c'est plus de place pour la vie locale.
Dans le cadre du diagnostic du SDC du grand Poitiers, l'analyse
des données devra permettre
d'apporter une part d'explications relatives le PDE conduit par
Clémence TIEVANT.
15
http://www.ademe.fr
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o Diagnostic
Le diagnostic est le raisonnement et/ou la démarche
menant à l'identification de la cause (l'origine) d'une
défaillance, d'un problème. Sur un territoire, il est un
préalable à toute procédure territoriale et, de plus en
plus, à toute action de développement local. Loin d'être un
simple état des lieux d'une situation ou la photographie d'un espace
donné, le diagnostic de territoire est d'abord le moment d'une mise en
capacité d'agir des acteurs du territoire. Il est donc une «mise en
tension». Le diagnostic de territoire est constitutif d'une
démarche de développement territorial, conçu comme
l'augmentation de la capacité des acteurs d'un territoire à
maîtriser les processus qui les concernent. Il ne cherche pas
prioritairement à déceler les symptômes de
dysfonctionnement d'un territoire qui va mal, mais plutôt à faire
ressortir les marges de manoeuvre des acteurs pour infléchir les
dynamiques en cours. Il est donc un exercice hybride. Le diagnostic de
territoire doit permettre la formulation d'un jugement sur la cohérence
du territoire, mais aussi la mobilisation des acteurs. Il accompagne un
changement dans le comportement des acteurs et dans les transformations de
l'espace, dans une perspective de développement
territorial.16
Le diagnostic de territoire s'applique à
différentes échelles et pour différents objectifs tels que
dans les schémas directeurs de grandes agglomérations. Ces
différentes situations ont toutes en commun la recherche de synergies
entre des processus naturels et des activités humaines avec la
volonté de transformer le territoire. Elles appellent à la
construction de projets, dans une perspective de développement
durable.
Le diagnostic constitue un moment important dans le processus
de développement d'un territoire. Il l'instrumente, l'accompagne et
cherche à l'orienter. Il aboutit à une dynamique d'actions qui
doit être préparée. Pour cela, nous posons qu'il comporte
quatre phases articulées entre elles comme l'indique le schéma
ci-contre.
? L'état des lieux proprement dit :
c'est-à-dire l'analyse organisée des faits et des actions qui
caractérisent un territoire. L'état des lieux consiste souvent
à considérer le territoire comme un système
organisé et hiérarchisé, dont on analyse à la fois
les éléments structurants et les relations entre ces
éléments ;
? La détermination des enjeux : c'est
la formulation en termes économiques, sociaux ou environnementaux des
effets possibles des dynamiques à l'oeuvre et des risques encourus ;
? Le choix d'une stratégie : c'est la
hiérarchisation des enjeux en fonction des dynamiques observées
et des objectifs visés ;
16
http://geocarrefour.revues.org/980
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? La proposition de pistes d'actions possibles
: c'est l'argumentation ouverte de mesures ou d'actions permettant le
changement dans le sens voulu par les acteurs.
Figure 3: Itinéraire
méthodologique du diagnostic territorial
Dans le cadre de notre stage et par rapport au diagnostic du
SDC, nous passerons directement de l'état des lieux à la
proposition de pistes et d'actions concrètes.
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