Conclusion
106
Au terme de cette analyse sur la logique de déploiement
des PMI à Meknès, nous pouvons conclure que les facteurs ayant
influé sur la localisation de ces entreprises sont divers et très
complexes dans la mesure où des dimensions extra-économiques
figurent parmi les facteurs qui entrent dans la détermination de la
localisation de ces entités économiques.
Néanmoins, trois groupes de facteurs ont beaucoup
pesé sur le choix d'implantation des PMI à Meknès. Il
s'agit en premier lieu des facteurs liés à la production et au
marché notamment la présence des fournisseurs et des clients, la
présence des matières premières et l'abondance de la main
d'oeuvre. Ces facteurs traditionnels de localisation continuent ainsi de jouer
un rôle déterminant dans l'emplacement des industries et
particulièrement des PMI. Il s'agit en second lieu des facteurs
liés au foncier et en troisième lieu des facteurs d'ordre
personnel ayant été cité comme facteurs déterminant
de choix de localisation.
Quant aux aides et stimulants officiels, seule la
création de la zone industrielle semble avoir joué un rôle
relativement important dans le choix de l'emplacement des PMI à
Meknès. Par contre les incitations fiscales et financières ne
semblent jouer qu'un rôle très marginal dans les décisions
de localisation et d'investissement. Cela montre que l'impôt en
général, est incapable d'infléchir ou de réorienter
les investissements industriels y compris ceux initiés par les PMI, vers
les zones intérieures ou déshéritées du Maroc.
Telle est en général la logique de
déploiement des PMI à Meknès, il reste à examiner
les composantes et les tendances spatiales de ces entités dans l'aire
d'étude. Ce sera l'objet du chapitre suivant.
Chapitre 2 : Composantes et tendances spatiales des
PMI à Meknès.
Le secteur des PMI à Meknès, très
diversifié tant par sa nature, par la taille de ses entreprises que par
son âge, a différemment imprimé l'espace urbain de la ville
ismaélite. Les unités relevant de ce secteur sont , en effet,
aujourd'hui assez dispersées et très diffuses dans l'espace
urbain et dans sa périphérie immédiate.
Nous pouvons ainsi distinguer plusieurs formes de localisation
des PMI à Meknès à savoir :
- Implantations en quartiers industriels;
- Diffusion en zones intra-urbaines;
- Implantations en zones périphériques;
- Implantations en zone industrielle et zones d'activités
économiques.
Toutefois, l'espace urbain de Meknès reste très
marqué par la multiplication des quartiers industriels dont certains
datent de la période coloniale. Ces quartiers ou zones industrielles de
" fait " se sont constitués sur la base de la concentration d'un certain
nombre d'activités industrielles sur un espace géographiquement
déterminé.
Dans le cadre de ce chapitre, nous nous attacherons à
examiner ces différentes formes de localisation des PMI, en essayant
d'apprécier le rôle ou l'impact de ce secteur d'activité en
matière de structuration de l'espace urbain de Meknès.
Pour ce faire, nous allons voir dans un premier point les
formes de localisation spontanée des PMI à Meknès. Il
s'agit notamment des implantations en quartiers industriels, en zones urbaines
et périphériques ( Section 1). Dans un second et dernier lieu,
nous examinerons les localisations de ces entreprises dans des zones
aménagées et spécialement réservées pour
accueillir cette catégorie d'entreprises. Il s'agit en l'occurrence de
la zone industrielle et des zones d'activités économiques
(Section 2).
Par ailleurs, nous essayerons dans un dernier point d'examiner
la stratégie mise en oeuvre au niveau de la planification urbaine pour
garantir une répartition harmonieuse de ces entreprises dans l'espace de
Meknès ( section 3).
107
Section 1: Localisation spontanée des PMI
à Meknès
Par localisation spontanée des PMI, nous entendons les
formes d'implantations de ces entreprises dans des espaces non prévus au
préalable pour accueillir des projets d'investissement et partant non
aménagés et non dotés des équipements
nécessaires. Il s'agit dans le cas de Meknès des quartiers
industriels (Paragraphe 1) de la dissémination dans les zones urbaines
et des implantations en zones périphériques ou
péri-urbaines ( Paragraphe 2).
Paragraphe 1: Les quartiers industriels à
Meknès : Une structure dominée par les PMI
Les quartiers industriels peuvent être définis
comme étant des sites qui se sont développés par une
prolifération d'industries sans avoir au préalable une
planification spatiale. Les caractéristiques de ces quartiers sont
généralement l'absence de plan d'aménagement
préalablement établi et l'absence d'un maître d'ouvrages
2. Mais ils peuvent être officialisés par la suite
et/ou recevoir des équipements réalisés
postérieurement aux différentes implantations industrielles.
C'est précisément le cas du quartier industriel d'Ain Slougui
à Meknès.
(1) SEFRIOUI (F) : "Politique de décentralisation et
aménagement industriel au Maroc" in La Vie économique,
Octobre 1989, pp : 22-24.
108
Dans ce cadre, il y a lieu de signaler que la ville de
Meknès compte actuellement six quartiers industriels dont trois
localisés au niveau de la préfecture d'Al Ismaïlia ( Site
Sidi Said, Route Agourai et Route El Hajeb) et trois autres au niveau de la
préfecture Meknès El Menzeh (Ain Slougui, Lafarge Ciments et
Route Moulay Driss).
I- 1: Le quartier industriel d'Ain Slougui 1-1-1:
Description du site
Le quartier industriel d'Ain Slougui est
considéré comme la plus ancienne zone d'activité de
l'agglomération de Meknès. Créé durant les
années quarante, ce quartier qui s'étend sur une superficie de
dix huit (18) hectares, a eu tous les atouts classiques pour une localisation
industrielle.
Situé à proximité du centre ville, il est
limité au nord par la route de Fès, à l'ouest et au sud
par les quartiers d'habitation qui constituent un frein à son extension.
Ce noyau initial de l'industrie Meknassie sera définitivement
consacré à l'activité manufacturière par les divers
plans d'urbanisme qui se sont succédés à Meknès.
localisation du quartier industriel d'Ain
Slougui
109
Depuis le restructuration administrative de
l'agglomération opérée au début des années
90, ce vieux quartier industriel relève désormais du ressort
territorial de la nouvelle Commune Urbaine de Hamria .
Par ailleurs, le quartier industriel d'Ain Slougui jouit d'une
position privilégiée par rapport aux différents
réseaux (eau, assainissement, voie ferrée, routes). En effet, par
sa position centrale par rapport à la ville, le quartier est largement
desservi par un réseau routier bien structuré. La principale voie
d'accès au quartier reste la route de Fès. Quant à
l'accès ferroviaire, le quartier est desservi par une antenne qui se
détache de la gare à proximité immédiate du
site.
S'agissant de la topographie et des caractéristiques
des sols, le quartier d'Ain Slougui est situé sur un plateau assez plat
marqué par une légère pente de l'ordre de 1% dans le sens
ouest-est. Le ruissellement actuel des eaux se fait dans le sens de la pente
vers l'Est. Les eaux pluviales et du ruissellement se jettent dans l'oued
Ouislane qui passe à l'est de la ville. Le terrain est à l'abri
des inondations.
Malgré ces atouts, les principaux inconvénients
du site découlent de la localisation même de ce quartier par
rapport aux zones de forte densité. En effet, fortement imbriqué
dans le tissu urbain, ce quartier concentre une part importante de
l'activité industrielle et notamment des PMI implantées dans la
commune d'Hamria. Les nouvelles zones d'habitat qui se sont
créées aux alentours du quartier se trouvent de ce fait sous le
vent de ces activités.
I-1-2 : Les PMI dans le quartier d'Ain Slougui
Résultat d'une évolution de plusieurs
décennies, le quartier industriel d'Ain Slougui, regroupe une trentaine
d'unités économiques dont 22 opèrent dans le domaine de
l'industrie. Les autres implantations sont constituées des
dépôts de céréales, hydrocarbures et garage de la
RATUM qui consomment beaucoup d'espace dans le quartier industriel.
La structure du tissu industriel dans le quartier est
nettement dominée par la présence des PMI comme l'illustre bien
le tableau suivant:
110
Tableau n° 37 : Répartition des entreprises
par tranches d'effectifs dans le Quartier industriel d'Ain slougui.
|
Tranches D'effectifs
|
Etablissements
|
Emplois
|
|
N/bre
|
%
|
N/bre
|
%
|
|
0 - 9
|
3
|
13,60
|
25
|
1,50
|
|
10 - 49
|
12
|
54,55
|
267
|
15,85
|
|
50 - 199
|
6
|
27,30
|
613
|
36,35
|
|
Total PMI
|
21
|
95,45
|
905
|
53,70
|
|
Plus de 200
|
1
|
4,55
|
780
|
46,30
|
|
Total
|
22
|
100
|
1685
|
100
|
Source : - Enquêtes personnelles
Juillet/Août 2000.
- Répertoire des établissements industriels
à Meknès. Délégation du Commerce et de l'Industrie
de Meknès.
A l'exception donc d'une seule unité, la SICOME (
confection), le tissu industriel dans le quartier d'Ain Slougui est
constitué d'un ensemble de PMI employant moins de 200 personnes. Ces
unités représentent en effet, 95,45 % des entreprises
industrielles opérationnelles au niveau du quartier . Les petites
entreprises ( entre 10 et 49 personnes ) sont fortement
représentées avec plus de 54,55% , contre 27,30% pour les
entreprises de moyenne taille ( entre 50 et 199 personnes ) et seulement 13,60
% pour les micro-entreprises (entre 0 et 9 personnes)
En dépit de leur importance numérique, les PMI
ne contribuent qu'à un peu plus de la moitié de l'emploi
industriel, contre 46,30 % pour la seule grande unité industrielle
existant au niveau du quartier.
Par ailleurs, en raison même de son enclavement, le
quartier industriel d'Ain Slougui, est en perte de vitesse. En effet, depuis
quelques années, il évolue vers les activités de services
qui sont plus en rapport avec sa proximité du centre de la ville
nouvelle.
Avec l'ouverture à l'urbanisation de la partie nord de
la base militaire, le quartier industriel d'Ain Slougui, qui n'avait pu
être valorisé, jusqu'alors devient un enjeu majeur du
développement de la commune d'Hamria.
La stratégie adoptée au niveau de la
planification urbaine de Meknès, prévoit d'ailleurs la
restructuration de cette zone pour la réaffecter et ce, dans le cadre
d'une opération globale d'aménagement .
I- 2 : Quartier industriel de la route d'Agourai I-2-1 :
Localisation et données du terrain
Le site est situé sur la route d'Agourai à 2 Km
au sud ouest de Meknès. Les industries existantes couvrent une
superficie totale de 13 hectares. Cependant les possibilités d'extension
sont limitées compte tenu des lotissements qui sont en cours de
réalisation.
La situation de ce quartier par rapport aux vents dominants
pose des problèmes pour les quartiers sud - est de la ville ancienne (
Tourraine) qui sont sous l'influence
111
directe des vents de l'ouest. Il en est de même pour les
zones d'extension de la ville vers le sud..
Le site se trouve sur le bassin versant de l'oued krimal qui
se jette dans l'oued Bouhishak. Une pente moyenne marque ce terrain permettant
le drainage des eaux vers la vallée de l'oued. Le terrain est tout de
même à l'abri des inondations qui peuvent résulter des
débordements des eaux en période de crue..
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