Aide au développement et croissance économique en RDC. Une étude critique du modèle économétrique.

Deuxième partie : AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT ET CROISSANCE ECONOMIQUE EN RDC

Il s'agit principalement dans cette deuxième partie d'analyser l'APD reçues par la RDC en provenance de l'extérieur. Un tour d'horizon sur la nature de cette aide, la répartition sectorielle de celle-ci, ses principaux canaux de distribution sera fait (chapitre quatre) avant de construire et de critiquer le modèle aide publique au développement - croissance économique (chapitre cinq).

Chapitre Quatre : PRESENTATION DES TENDANCES DE L'AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT ET DU PIB EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR LA PERIODE 1960 -2010 : DONNEES DE LA BANQUE MONDIALE

L'APD et le PIB ne sont pas restés statiques pendant toute la durée de l'étude. Ils varient suivant les périodes. Ainsi, les principales tendances de l'évolution de l'APD et du PIB telles que fournies par la Banque Mondiale font l'objet du ce chapitre quatrième.

I. Les tendances périodiques de l'APD

Dans l'étude des longues tendances de l'APD en RDC nous pouvons globalement distinguer trois périodes.

I.1. La période 1960-199086(*)

Elle est caractérisée essentiellement par le règne et la déchéance de Mobutu Sesse Seko, durant celle-ci l'aide va connaître un accroissement irrégulier certes mais réelle, au gré des quelques faits politico-économiques et qui a aussi coïncider avec une hausse non moins régulière du stock de la dette extérieure de la RDC.

Bien que plongé dans des cycles d'endettement qui vont conduire les finances de l'Etat à la faillite généralisée, le Zaïre d'alors, va néanmoins bénéficier d'importants flux d'aide extérieure, dû en grande partie à son importance géopolitique dans ce contexte particulier de Guerre froide.

La décennie 80 va voir le pays subir les années de traitements de chocs de l'ajustement orchestré par le premier ministre Kengo Wa Dondo. Le service de la dette va mobiliser deux tiers des dépenses de l'Etat. L'APD va logiquement connaitre une hausse conséquente pour atteindre près 1600 $ (dollar constant).

Tableau 1.1 : Evolution de l'APD entre 1960 et 1990

Année	Montant de l'APD en millions de $ Courant
1960	71,2
1961	60,2
1962	114,3
1963	104,4
1964	107,3
1965	136,1
1966	87,5
1967	86,6
1968	68,5
1969	68,0
1970	73,1
1971	81,6
1972	99,6
1973	117,1
1974	157,6
1975	157,7
1976	150,7
1977	176,5
1978	207,8
1979	293,2
1980	335,9
1981	285,4
1982	262,0
1983	212,0
1984	241,4
1985	213,0
1986	322,2
1987	359,7
1988	426,6
1989	462,5
1990	715,3
TOTAL	6.255

Source : Rapports Banque mondiale, 2010

Ce tableau montre l'évolution de l'aide publique au développement durant les 30 premières années après l'indépendance de la RD Congo. Selon le Rapport de la Banque Mondiale, cette aide a évolué de près de 70 millions de dollars courant en 1960 à près de 715 millions de dollars en 1990. Au total, la RDC a réussi 6.255 millions de dollars courant en termes de l'APD depuis 1960 à 1990. Ceci donne une moyenne de 208,5 millions de dollars courant par an.

Graphique 1.1 : Evolution de l'APD de 1960 à 1990

Cette illustration montre en effet l'évolution de l'aide publique octroyée à la RDC par différents bailleurs extérieurs. Cette aide a subi des mouvements saisonniers passant de la hausse à la baisse entre différentes années. C'est le cas notamment de la période allant de 1965 à 1974 et celles allant de 1981 à 1986. La période de 1987 est marquée par une augmentation de l'APD jusqu'en 1990.

* ⁸⁶ MOI YOPAANG RILA et al, Op cit.