Chap.2 COMPOSITION DES DIRECTIONS DU SECRETARIAT
GENERAL AUX AFFAIRES ETRANGERES
Avant de parler de chacune des directions qui composent le
secrétariat général aux affaires étrangères,
nous parlerons brièvement du secrétariat général du
ministère des affaires étrangères en mettant un accent
particulier sur son fonctionnement ainsi que son rôle.
Section 1. Secrétariat général du
ministère des affaires étrangères
Le ministère des affaires étrangères est
une institution gouvernementale ayant en charge la politique
étrangère de la RDC. Il est aussi le passage obligé pour
tous les contacts du pays avec l'extérieur. Dans la plupart des pays, il
est rattaché directement à la présidence et est
appelé ministère d'Etat. Le président de la
république est le premier diplomate et c'est lui qui conduit la
politique étrangère du pays. Toute diplomatie est
réalisée en son nom. Au niveau du gouvernement, c'est le ministre
des affaires étrangères qui assure ladite diplomatie.
§1. Fonctionnement du secrétariat
général du ministère des affaires
étrangères
Il fonctionne selon deux organes comme nous l'avons ci bien
dit plus haut.
1) L'organe politique
Le ministre et le vice-ministre sont nommés par
ordonnance présidentielle sur proposition du premier ministre.
Comme nous l'avons dit précédemment, le ministre
est l'instance politique par excellence du ministère. Il assiste le
chef de l'Etat en matière de politique extérieure et envoie le
chargé des affaires avec les lettres au près des pays amis. Il
coordonne et exécute les actions de la politique étrangère
du pays, il engage le pays et représente le chef de l'Etat à
l'extérieur.
Les vice-ministres supervisent la structure administrative et
financière du ministère en collaboration avec le
secrétaire général et assument l'intérim du
ministre en cas d'absence ou d'empêchement et cela selon la
préséance.
2) L'organe administratif
Le secrétariat général est une
division unique dont le secrétaire général est l'acteur
principal.
Le secrétaire général est
l'autorité administrative du ministère, un haut cadre de
commandement, il est aussi nommé par ordonnance présidentielle
sur proposition du ministre de la fonction publique. Il est l'organe de
prévision d'organisation, de conception, de commandement, de
coordination et de control.
En sa qualité de responsable principal de
l'administration, il décide dans toutes les matières de sa
compétence et donne des avis pour celle qui ne le sont pas, notamment
dans le domaine de recrutement.
Il s'occupe aussi de la nomination, de la promotion et de la
sanction en donnant des avis, il supervise et préside toute les
activités de son ministère, il fait le rapport au ministre soit
directement, soit indirectement par l'intermédiaire des vice-ministres.
Il assure la liaison entre le cabinet politique et le cabinet administratif, il
exécute les instructions entre les instances politiques du
ministère.
Ce n'est pas une direction mais une division unique
composé du secrétaire Général, ses
assistants,composés au sommet d'un assistant principal et de son
adjoint selon les circonstances. L'assistant principal coordonne toutes les
activités du secrétariat Général et s'occupe
également des questions administratives et financières.
L'assistant principal adjoint quant à lui s'occupe des questions
politiques et juridiques.
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