CHAPITRE I : CADRE STRATEGIQUE ET
CONCEPTUEL DE L'ETUDE
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Réalisé et soutenu par Codjo Serge ABALLO pour
l'obtention du master en Planification et Gestion des Projets
EFFICACITE DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN STRATEGIQUE DE
RELANCE DU SECTEUR AGRICOLE AU BENIN
CHAPITRE I : CADRE STRATEGIQUE ET CONCEPTUEL DE
L'ETUDE
Le présent chapitre peint le cadre stratégique
et conceptuel de l'étude, en exposant les grandes lignes du PSRSA et en
spécifiant la problématique de laquelle découlent les
objectifs et hypothèses.
1.1 Cadre stratégique
1.1.1. Plan Stratégique de Relance du Secteur
Agricole
Le dernier document de stratégie élaboré
dans le secteur agricole est le Plan Stratégique de Relance du Secteur
Agricole (PSRSA). Dans le PSRSA adopté en octobre 2011 par le
Gouvernement, la vision du Bénin en matière agricole se
décline comme suit : « Le Bénin, une puissance agricole
dynamique à l'horizon 2015, compétitive, respectueuse de
l'environnement, créatrice de richesse répondant aux besoins de
développement économique et social de la population
». 1.1.1.1. Objectifs du PSRSA et défis
L'objectif global est d'améliorer les performances de
l'Agriculture béninoise, pour la rendre capable d'assurer de
façon durable la souveraineté alimentaire et nutritionnelle et de
contribuer au développement économique et social du Bénin,
à l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD) et à la réduction de la
pauvreté. Cet objectif global est décliné en deux
objectifs spécifiques, à savoir :
V' contribuer à la croissance et à la
sécurité alimentaire à travers une production efficace et
une gestion durable des exploitations. Le résultat attendu est de
réduire de 33% à 15% la proportion de la population
béninoise souffrant de la faim et de malnutrition à l'horizon
2015 en conformité avec l'objectif de réduction de
pauvreté des OMD.
V' assurer la compétitivité et
l'accès des productions et produits aux marchés grâce
à la promotion des filières agricoles. Il s'agira en termes de
résultat d'augmenter de 50% d'ici à 2015 le volume des
exportations de produits agricoles.
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EFFICACITE DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN STRATEGIQUE DE
RELANCE DU SECTEUR AGRICOLE AU BENIN
La mise en oeuvre du PSRSA se fonde sur la promotion des
filières agricoles. Les treize (13) filières retenues couvrent
les trois (03) sous-secteurs de développement agricole, comme suit :
· neuf (09) filières végétales
(Maïs, Riz, Manioc, Igname, Coton, Ananas, Anacarde, Palmier à
huile, Cultures maraîchères) ;
· trois (03) filières animales (Viande, Lait,
OEufs) ;
· une (01) filière halieutique
(Poisson/crevettes).
Les défis identifiés lors de
l'élaboration du PSRSA, restent encore actuels pour l'agriculture
béninoise. Ils portent sur :
- la couverture des besoins alimentaire et nutritionnel de la
population :
Le secteur agricole doit assurer la couverture des besoins
alimentaire et nutritionnel sans cesse croissants des populations ;
- l'amélioration de la productivité et de la
compétitivité du secteur agricole et rural pour assurer
l'accroissement des revenus des producteurs agricoles, la satisfaction des
besoins non alimentaires (soins de santé, éducation et autres),
ainsi que la contribution du secteur à la croissance de
l'économie nationale ;
- l'amélioration de l'attractivité de
l'activité agricole et du milieu rural
par la création des conditions requises dans les
différentes zones agro-écologiques du Bénin permettant de
rendre l'agriculture attrayante, d'améliorer les conditions d'emploi et
d'existence en milieu rural et de stabiliser les forces vives, notamment les
jeunes et les femmes.
1.1.1.2. Les axes stratégiques du PSRSA
Le Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole est
fondé sur la promotion des filières agricoles et repose sur neuf
(09) axes stratégiques à savoir : (i) le renforcement de la
disponibilité et de l'accessibilité aux semences de
qualité ; (ii) le renforcement de l'accessibilité aux intrants ;
(iii) la mécanisation des activités agricoles adaptée et
accessible ; (iv) la mise en place de financements adaptés et
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EFFICACITE DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN STRATEGIQUE DE
RELANCE DU SECTEUR AGRICOLE AU BENIN
accessibles ; (v) l'amélioration de l'accès aux
connaissances professionnelles et aux innovations technologiques; (vi) le
développement et l'opérationnalisation des aménagements
agricoles ; (vii) la sécurisation et la gestion de l'accès au
foncier ; (viii) la facilitation de l'accès aux marchés ; et (ix)
la professionnalisation des exploitations de type familial et la promotion des
grandes exploitations et de l'entrepreneuriat agricole.
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