Dilemme du rapprochement américano-iranien: réflexion sur une politique étrangère d'adaptabilité

§3.Iran et le contrôle des installations nucléaire par l'Agence Internationale de l'Energie Atomique

Depuis 1990, le système international de sécurité nucléaire est soumis à des pressions et au changement attribuable aux nouvelles conditions de l'environnement international avec la fin de la Guerre froide, à l'apparition des États « voyous », et du terrorisme, d'une part ; et avec la perspective de développement de nouvelles armes nucléaire, susceptibles de rendre, à terme, leur emploi conventionnel d'autre part. À l'évidence, la perspective du progrès technologique a, elle aussi, pour conséquence quasi-immédiate, d'affaiblir la confiance dans la norme du non usage des armes nucléaires et, à fortiori, dans celle de la non-prolifération^124(*).

Cependant, l'accord sur le programme nucléaire iranien, conclu le 14 juillet 2015, entre Téhéran et le groupe P5+1, a permis de maintenir le caractère fondamental du Traité de Non-prolifération. L'accord, pour le reste, instaure une commission conjointe, rassemblant des représentants des États du groupe « P5+1 » et d'Iran, destinée à assurer le suivi de sa mise en oeuvre et permettre, le cas échéant, de régler les différends entre les parties. Cette instance doit se réunir au niveau ministériel tous les deux ans - à New York, Vienne ou Genève - pour évaluer la mise en oeuvre des stipulations souscrites le 14 juillet 2015^125(*). Qu'en est-il réellement de la vérification de l'Agence Internationale de l'Energie Atomique ?

Six mois après la conclusion de l'accord nucléaire de Vienne, au terme d'un long marathon diplomatique, l'Agence internationale de l'énergie atomique a donc certifié que Téhéran avait bien respecté toutes ses obligations destinées à garantir la nature strictement pacifique de son programme nucléaire. La mise en oeuvre satisfaisante, selon l'Agence Internationale de l'Énergie Atomique, des engagements pris par l'Iran au titre du Plan d'action, entrée en vigueur le 20 janvier (suspension de l'enrichissement de l'uranium à 20 %, « neutralisation » du stock iranien d'uranium enrichi à 20 %, « gel » du reste des activités sensibles et une transparence renforcée sur l'ensemble du programme nucléaire) a conduit à la suspension de manière partielle, temporaire et réversible certaines sanctions envers le pays, notamment le déblocage progressif d'une partie des avoirs iraniens gelés. "L'Iran a donc achevé les étapes préparatoires nécessaires au démarrage de la mise en oeuvre" de l'accord conclu le 14 juillet 2015, a déclaré le secrétaire général de l'agence onusienne, YUKIYA AMANO, dans un communiqué publié à Vienne, où les chefs de la diplomatie iranienne, européenne et américaine étaient réunis pour d'ultimes discussions.

Le rapprochement entre l'Iran et les États-Unis, dont les relations étaient rompues depuis 1980, s'est concrétisé samedi par la libération inattendue de prisonniers dans le cadre d'un échange, dont le journaliste du Washington Post Jason REZAIAN, détenu à Téhéran depuis plus de 500 jours. Cet échange de prisonniers d'une ampleur sans précédent entre les deux pays intervient alors que le secrétaire d'État américain John KERRY et le chef de la diplomatie iranienne Mohammad JAVAD ZARIF sont réunis à Vienne^126(*).

* ¹²⁴ DJALLIL LOUNNAS, La sécurité collective dans l'unipolarité : la crise nucléaire iranienne, Thèse présentée à la faculté des études supérieures en vue de l'obtention du grade de PhD en Science politique, Université de Montréal, p. 135

* ¹²⁵MM. Jacques LEGENDRE, Daniel REINER, Mme Michelle DEMESSINE et M. Joël GUERRIAU, L'Iran : le renouveau d'une puissance régionale ?, rapport d'information n° 22 (2015-2016) déposé le 7 octobre 2015, in http://www.liberation.fr/planete/2015/07/14/un-accord-sur-le-nucleaire-iranien-a-ete-trouve_1347659, p. 21

* ¹²⁶ KEVIN LAMARQUE, Nucléaire: feu vert à la levée des sanctions contre l'Iran, In http://www.bfmtv.com/international/feu-vert-a-la-mise-en-oeuvre-de-l-accord-sur-le-nucleaire-iranien-944025.html, Publié le 16/01/2016 à 21h52 et mis à jour le 17/01/2016 à 00h19