La coopération sectorielle en Afrique Centrale: le cas de la CEBEVIRHA ( Commission Economique du Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques )

B. Perception des Etats de l'utilité du Code

Le Code est apprécié sur la base des objectifs des Etats comme le montre le tableau ci-après.

Tableau 2. Classement des objectifs du Code par les Etats. (Barème : 1= pas très utile, 3 = utile, 5 = extrêmement utile)

OBJECTIFS / BAREME	1	2	3	4	5
1. Etablir des principes pour une pêche et des activités connexes menées de manière responsable, en tenant compte de tous leurs aspects biologiques, technologiques, économiques, sociaux, environnementaux et commerciaux pertinents.	ND	ND	1	ND	3
2. Etablir des principes et des critères pour la mise en oeuvre des politiques responsables de conservation des Ressources halieutiques, d'aménagement et de développement de la pêche.	ND	ND	ND	ND	4
3. Servir d'instrument de référence pour améliorer le cadre juridique et institutionnel des mesures de gestion appropriées.	ND	ND	1	2	1
4. Fournir des orientations pour la formulation et l'application d'accords internationaux et d'autres instruments juridiques.	ND	ND	2	1	1
5. Faciliter et promouvoir la coopération en matière de conservation des ressources halieutiques, de gestion et de développement de la pêche.	ND	ND	3	ND	1
6. Promouvoir la contribution de la pêche à la sécurité alimentaire et à la qualité des aliments, en donnant la priorité aux besoins nutritionnels des communautés locales.	ND	ND	1	1	2
7. Promouvoir la protection des ressources bio aquatiques et de leurs environnements ainsi que des zones côtières.	ND	ND	2	ND	1
8. Promouvoir le commerce du poisson et des produits de la pêche conformément aux normes internationales pertinentes.	ND	ND	1	ND	3
9. Promouvoir la recherche sur la pêche, les écosystèmes associés et les facteurs environnementaux pertinents.	ND	ND	1	1	2
10. Fournir des normes de conduites à tous les acteurs du secteur halieutique.	ND	ND	2		1

Source : FAO, 2009

- Tous les Etats jugent utile ou extrêmement utile l'ensemble des objectifs du Code ;

- La quasi-totalité de ces objectifs est extrêmement utile pour le Gabon et le Tchad tandis que le Cameroun et le Congo accordent une attention particulière, respectivement, aux objectifs 1, 2, 6 et 2, 3, 8, 9.

Vu l'importance du code de la FAO, les Etats membres de la CEBEVIRHA, lui accordent une priorité à ses questions de fond et ses Directives techniques pertinentes dont la teneur est résumée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 3 : Priorité accordée par les Etats aux questions de fond du Code et des Directives techniques pertinentes de la FAO.

OBJECTIFS	Priorité élevée	Priorité moyenne	Priorité faible
Gestion des pêches	4	ND	ND
Opérations de pêche	1	2	ND
Développement de l'aquaculture	2	ND	1
Intégration des pêches dans l'aménagement des zones et des bassins côtiers	2	ND	1
Pratiques après capture	2	2	ND
Commerce	1	3	ND
Recherche halieutique	3	1	ND
Développement des pêches intérieures	3	ND	1

Source : FAO, 2009

La gestion des pêches, les pratiques après capture, le commerce, la recherche halieutique et le développement des pêches intérieures sont des questions prioritaires pour les Etats de la CEMAC, quoiqu'à des degrés différents. La question de la gestion des pêches est particulièrement importante pour la sous-région et les Etats y consacrent une priorité élevée. De même pour la question de développement des pêches intérieures, sauf dans un cas, celui du Gabon, où cette question est estimée moins prioritaire.

Deux Etats côtiers, le Congo et le Gabon, donnent une priorité élevée à l'intégration des pêches dans l'aménagement des zones et des bassins côtiers. En revanche, cette question est d'intérêt mineur pour le Cameroun (autre Etat côtier) tandis qu'elle est sans intérêt pour le Tchad, Etat sans accès à la mer.

Pour clore cette partie, il faut retenir que les pays d'Afrique Centrale semblent cependant avoir compris l'importance de la coopération sectorielle, notamment dans le domaine de l'élevage et des pêches. Cette prise de conscience aboutie à la création de la CEBEVIRHA en 1987, comme institution spécialisée dans la gestion de ces deux secteurs. Le siège de la direction de la CEEVIRHA est à N'Djamena au Tchad. Elle est dirigée par un personnel qualifié en matière d'élevage et des pêches. Ses activités sont coordonnées par un DG assisté par un DGA. Ensuite viennent les Directeurs Techniques et des Chefs de Services. Pour réaliser les objectifs qui lui sont assignés, elle a mis en place des mécanismes nécessaires à leur réalisation. Notamment la signature des accords de coopération avec d'autres organismes internationaux, régionaux et sous régionaux travaillant dans les mêmes secteurs, la mise en place des mécanismes de lutte contre les maladies animales, les techniques de rapprochement des producteurs, des transformateurs, des techniciens, des experts et formateurs. Ces éléments sont des sources indéniables des activités de la CEBEVIRHA.

Pour mieux appréhender l'efficacité de cette coopération, nous allons aborder la deuxième partie qui va traiter le bilan coopérationnel et les perspectives de développement des activités de cette institution, et dans une moindre mesure apporter notre contribution à la redynamisation de cette coopération.