Etude de fonds de roulement dans une entreprise publique. Cas de la société nationale d'électricité SNEL

III.1.2. Situation Géographique

Le siège social de la SNEL est situé dans la partie Nord de la ville de Kinshasa, au croisement des avenues de la Justice et Batetela dans la commune de la Gombe. L'entreprise s'étend sur toutes les provinces du Pays produisant l'énergie électrique d'origine hydraulique et thermique. Son siège d'exploitation est situé au Bas-Congo précisément à Inga.

III. 1.3. Mission et Objectif de la SNEL

Cette ancienne entreprise publique remplissait aussi une mission sociale sera désormais, dans sa conversion en une entité économique, totalement soumise aux lois du marché, dans des conditions qui garantissent sa viabilité économique et financière. Les activités de la mission de la SNEL SARL comprennent la production, le transport, la distribution et la commercialisation de l'énergie électrique.

Ses objectifs sont régis en vertu de l'ordonnance-loi n°78-196 du 5 Mai 1978, elle est soumise aux dispositions de l'arrêté royal du 9 Novembre 1956 portant règlement général et cahier des charges fixant les principes applicables aux concessions de distribution et commercialisation de l'énergie électrique.^21(*)

La transformation des entreprises publiques en sociétés commerciales poursuit certains objectifs de base à savoir :

Donner aux managers la possibilité de gérer ces entreprises comme des entités commerciales, aligner leur régime de gestion sur celui des entreprises privées. De manière à pouvoir juger leurs managers sur la base des critères commerciaux, séparer clairement propriété et gestion de l'entreprise et établir la distinction nette entre les entreprises qui relèvent du secteur marchand et qui doivent être gérées suivant la logique commerciale et celles qui sont le prolongement de l'administration ou qui revêteune mission de service public.

Les vingt 1^ères années de son existence caractérisent la formationde l'entreprise publique en tant que société nationale ayant notamment pour vocation la couverture du Pays en énergie électrique et le service public. C'est vers la fin de la 2^èredécennie de cette période que le premier plan Directeur d'électrification du Pays à l'horizon du millénaire à être élaboré.^22(*)

La mise en route de ce plan et du contrat programme a été plombée par la suspension dès 1990 de la coopération bilatérale et multilatérale qui avait une part significative dans leur financement.

Les objectifs de l'Etats Congolais, dans cette transformation, sont essentiellement de nature économique. Ils portent sur la matérialisation par les entreprises publiques transformées en sociétés commerciales, de meilleurs résultats en termes de productivité et de rentabilité mais aussi en efficacité économique. Nous soulignons que les objectifs de la SNEL comme SARL ne peuvent être atteints que si elle sera dans une situation financière saine dès le début de leur transformation.

* ²¹Article 14 de la loi n°08/008 du 7 Juillet 2008, portant dispositions générales relatives à la transformation des entreprises publiques.

* ²²Contrat programme SNEL-Gouvernement, Kinshasa, 1991 à 1993