Memoire Online - Essai d'évaluation de la contribution du projet DCDP au développement socio- économique du district de Nyanza au Kenya

Mémoire présenté et défendu en vue de l'obtention du grade de licencié en Développement Rural

DECLARATION

Je soussigné, UWIMANA Chrysostome, déclare que le mémoire intitulé : ESSAI D'EVALUATION DE LA CONTRUBUTION DU PROJET « DCDP » AU DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE DU DISTRICT DE NYAZA, est un travail original, qui n a' jamais été transmis à l'INILAK ni ailleurs sous une autre forme.

DEDICACE

CERTIFICATION

Je certifie que le présent mémoire, intitulé : ESSAI D'EVALUATION DE LA CONTRUBUTION DU PROJET « DCDP » AU DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE DU DISTRICT DE NYANZA, a été fait par Monsieur UWIMANA Chrysostome sous ma direction.

REMERCIEMENTS

La réalisation du présent travail est un aboutissement appréciable de plusieurs personnalités auxquelles nous avons l'agréable devoir d'adresser notre profonde reconnaissance, nos vifs et sincères remerciements.

Nous remercions l'Eternel Dieu tout puissant pour sa protection et son amour qui ont été avec nous durant toute la période de nos études

Nous voudrions remercier en particulier au CCA MILITERY NGAMATA Olivier et Espérance UWIZERA, respectivement Directeur et Codirectrice, leurs conseils, leurs remarques et leurs rigueurs scientifiques, nous ont été d'un grand intérêt dans la conception et la réalisation de ce travail, malgré leurs nombreuses obligations.

En troisième lieu, qu'il nous soit permis d'exprimer à tous les enseignants et au personnel de la Faculté des Sciences Economiques de l'Institut Indépendant des Laïcs Adventistes de Kigali, plus particulièrement, ceux du Département de Développement Rural, pour leur dévouement au cours de notre formation, nous disons merci.

Nous remercions également la Coordination du Projet DCDP et tout le personnel du district de Nyanza, qui nous ont facilité la tâche en nous donnant les données utiles à la rédaction de ce travail.

L'expression de nos sentiments de reconnaissance s'adresse enfin à toute notre famille, SOLACE Ministries et à tous, qui, de près ou de loin, ont contribué à la réalisation de ce travail. Qu'ils trouvent ici l'expression de notre indéfectible attachement.

TABLES DES MATIERES

2.1.4.2. Types d'évaluation selon les intervenants et leur degré de participation 12

2.1.5. Evaluation socio-économique et financière des projets d'investissement 14

2.1.5.1. Notion sur l'évaluation financière et économique de projet de développement 15

2.1.5.2. Relations de complémentarité et distinction entre l'évaluation socio-économique et

2.1.6. Quelques critères importants d'évaluation des projets de développement 16

4.6.2. Evaluation de la contribution socio-économiques du projet DCDP dans le district de

4.6.2.1. Connaissance du projet DCDP pour la population du district de Nyanza 46

4.6.2.2. Les sous projets des infrastructures scolaires sous le financement du projet DCDP dans le district de Nyanza 49
4.6.2.3. Les sous projets générateurs de revenus financés par le projet DCDP dans le district

4.3.2.4. Implication des bénéficiaires dans les sous projet générateurs de revenus et

Infrastructures scolaires financés par le projet DCDP dans le district de Nyanza 61

SIGLES, SIGNES ET ABREVIATIONS

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 4 : Les activités des infrastructures scolaires du projet DCDP dans le district de Nyanza 42

Tableau 5: Les activités de sous projets générateurs des revenus du projet DCDP

Tableau 7: Effectifs des personnes enquêtées selon le genre et leur état civil 44

Tableau 8: Effectifs des répondants selon leur niveau d'étude et profession 45

Tableau 10: Avis des répondants sur les problèmes majeurs avant l'intervention du Projet DCDP 47 Tableau 11 : Appréciation des répondants sur la situation des infrastructures

Tableau 12: Avis des répondants sur le financement des infrastructures scolaires en

Tableau 13: Classification des types des activités financées par le projet DCDP dans ces écoles 50

Tableau 14: Appréciation des répondants sur la contribution du projet DCDP à la résolution

des problèmes de l'éducation dans le district de Nyanza et avec le niveau de satisfaction 51
Tableau 15: Appréciation des répondants sur la comparaison des infrastructures scolaire du

Projet DCDP, et ceux des autres bailleurs de fonds ou anciens bâtiments 52
Tableau 16: Avis des répondants sur la création de l'emploi lors de la construction des

écoles sous le financement du projet DCDP 53
Tableau 17: Avis de répondants sur la détermination de nombre des travailleurs journalier et son

salaire pour chacun travaillant dans un seul chantier des Infrastructures scolaire du projet DCDP 53
Tableau 18: Avis de répondants sur les changements observables dans votre milieu après la mise en

place des infrastructures scolaires par le projet DCDP 55
Tableau 19: Avis des répondants sur existences des sous projets générateurs de revenus financés par

Tableau 20: Avis des r épondants sur les critères de selection pour être bénéficiaire d'une vache 57

Tableau 21: Appréciation des répondants sur les races des vaches distribuées et les

Tableau 22: Avis des répondants sur les semences distribuées et les critères de

Tableau 24: Avis des répondants sur l'implication des acteurs dans la gestion des sous projets 62

Tableau 25: Appréciations des enquêtés à la satisfaction de la subvention par les bénéficiaires 63

LISTE DE FIGURE

LISTE DES ANNEXES

Annexe 5 : To whom it may concern et lettre de correspondance adressée au Maire du district de Nyanza

SOMMAIRE

Depuis 2004 le gouvernement du Rwanda par le financement de la Banque Mondiale a exécuté un projet appelé « Decentralization and Comunity Development Project (DCDP) », ayant comme objectif de développement communautaire axé sur la lutte contre la pauvreté à travers un processus de la décentralisation et participation communautaire. Le présent travail est le résultat d'une étude menée sur ledit projet mais en se limitant aux infrastructures scolaires et aux sous projets générateurs de revenus, en évaluant sa contribution au développement socio économique dans le district de Nyanza.

L'hypothèse qui a guidé cette recherche était fondée sur le postulant selon lequel le projet DCDP aurait contribué au développement socio-économique du district de Nyanza, à travers ses sous projets des infrastructures scolaires et sous projets générateurs de revenus se trouvant dans la composante des initiatives de développement communautaire du projet DCDP.

En effet, pour vérifier cette hypothèse, la confirmer ou l'infirmer, nous avons utilisé les différentes méthodes et techniques qui sont méthode analytique, systémique, comparative et historique ; et technique documentaire, technique d'enquête composée par l'enquête par questionnaire, l'enquête par entretien, technique d'observation directe, population d'étude et l'échantillonnage.

Les résultats de cette étude montrent que le projet DCDP a construit 24 salles de classes, 4 bureaux de Direction, 48 latrines, installation de 6 citernes et distribution 1120 pupitres. Ceci a eu un impact positif sur le ratio écolier par enseignant par classe passant de 66 à 45 dans les écoles financées par le projet DCDP et le nombre des élèves a augmenté. 2 écoles sur 5 que le projet a financé, disposent dès 2008 le programme de 9 ans (9 year basic education programme). Quant aux sous projets générateurs de revenus, 200 vaches ont été distribuées aux ménages vulnérables, celles mise bas produisent entre 6 et 8 litres par jour. 3.900.000 boutures de manioc, de variétés améliorées ont encore distribuées chez les agriculteurs du Nyanza et le rendement est passé de 6 à 25 tonnes par hectare. Ces résultats montrent que les conditions de vie socio-économiques de la population du district de Nyanza sont appréciables pour ceux qui ont bénéficié le financement du projet DCDP et ceci nous a permis de confirmer l'hypothèse de notre recherche.

ABSTRACT

Since 2004 the government of Rwanda by the financing of the World Bank executed a named project « Decentralization and Community Development Project (DCDP) », having like community development objective centred on the struggle against poverty is possible through a process of decentralization and community involvement. The present work is the result of a survey laid on aforesaid project but while limiting themselves to the school infrastructures and to the sub projects generating incomes, while valuing its contribution to the development of socio economic in the district of Nyanza.

The hypothesis that guided this research was founded on candidate according to whom the DCDP project would have contributed to the socio economic development of the district of Nyanza, through school infrastructure sub projects and non income generating sub projects being in the component of the initiatives of the community development of DCDP project.

Indeed, to verify this hypothesis, to confirm it or to invalidate it, we used the different methods and techniques that are analytic, systematic, comparative method and historical ; and documentary technique, composed of investigation techniques will be carried out through the following ways: investigation questionnaires, investigation through interview, direct observation technique, and sampling.

The results of this survey show that the DCDP project constructed 24 rooms of classes, 4 offices of school direction, 48 latrines installation of 6 citterns and distribution of 1120 desks. This had a positive impact on the ratio of schoolchild sitting in class reduced from 66 to 45 numbers of pupils due to the above increased construction of classes in the schools financed DCDP project. 2 schools out of 5 that the project financed, has introduced a 9 year basic education programme.

As for the sub generating projects of incomes, 200 cows have been distributed to the vulnerable households; at present those who gave birth produce between 6 and 8 litres per day. 3.900.000 cuttings of cassava improved varieties, and the distribution among the agriculturists of Nyanza output increased from 6 to 25 tons per hectare. These results show that the socio economic conditions of life of the population of the district of Nyanza are substantial for those that benefited the financing of the DCDP project and it permitted us to confirm the hypothesis of our research.

CHAPITRE.1. INTRODUCTION GENERALE

1.1. La problématique

La notion de pauvreté recouvre différentes dimensions liées à l'incapacité de satisfaire des besoins humains tels que consommer et assurer leur sécurité alimentaire, être en bonne santé, pouvoir apprendre, pouvoir faire valoir leurs droits et entendre sa voix, vivre en sécurité et dans la dignité, et exercer un travail décent, JEAN PIERRE BOUTINET (2003 :18).

La réduction de la pauvreté appelle une plus grande cohérence des politiques gouvernementales susceptibles d'affecter le développement. Selon Adrien Richard G.A. (2006 :1), les politiques de développement mises en train par les publics africains ou des organismes d'appui étrangers n'ont pas dans l'ensemble, fait progresser le monde rural où vit un grand nombre des pauvres, non parce que les ruraux sont contre le développement mais, parce qu'ils sont réfractaires à cette nouvelle forme de colonisation qui veut que le paysan ait tout à apprendre de l'autre.

Conscient du fait que la politique de décentralisation et la politique de développement communautaire sont des choix politiques de nombreux pays africains, dont les gouvernements s'intéressent maintenant à l'implication politique réglementaire, administrative et financière d'Etat décentralisé. Selon la BANQUE MONDIALE (2006 :18), les projets multisectoriels du secteur public complètent les activités impulsées par les populations locales particulièrement lorsqu'elles concourent à l'amélioration de la gouvernance et celle de condition socio économique de la population.

Au Rwanda, la situation précaire des pauvres a été accentuée par les événements malheureux du génocide de Tutsi de 1994. Suite à ces événements, il y a eu augmentation du nombre de personnes vulnérables surtout des veuves et des enfants chefs de ménages. Ceci est confirmé par les différents seuils de pauvreté depuis 1999, MINALOC (2001 :6). En 2001, il était 60,4% et en 2006, 56,9%; MINECOFIN (2007 :14).

Face à cette situation, le Rwanda n'a pas croisé les bras, il a mis en place différentes stratégies de la réduction de la pauvreté et a adopté une politique de la décentralisation en 2000, avec l'objectif d'assurer l'habilitation politique, économique, sociale, administrative et technique de la population locale à lutter contre la pauvreté en participant dans la planification et dans la gestion de son processus de développement, MINALOC (2000 :9). Secondée par la Politique de Développement Communautaire en 2001, l'objectif global de cette politique est de permettre l'enracinement de la politique nationale de décentralisation en proposant les voies et moyens d'assurer la participation effective et durable de la communauté à son développement axé sur la réduction de la pauvreté, MINALOC (2001 :17).

Pour y arriver, les différents programmes et les stratégies ont été envisagés comme la vision 2020 du Rwanda (planification à long terme du Rwanda) qui a identifié six piliers liés entre eux, dont la bonne gouvernance et la gestion efficiente des affaires publiques, le capital humain qualifié, un secteur privé dynamique, les infrastructures physiques de qualité, ainsi que l'agriculture et élevage moderne, toutes tournées vers le marché tant national, régional que mondial.

Le gouvernement du Rwanda a exprimé son engagement à réaliser les huit Objectifs de Développement du Millénaire (ODM) qui sont repartis en quatre groupes. Le premier groupe englobe les cibles définies en tant que niveaux communs de performance à travers tous les pays de 1990 à 2015. Il s'agit ici de l'Objectif 2 qui se rapporte à l'achèvement universel du primaire pour les garçons et les filles et l'Objectif 3 qui se rapporte à l'élimination des disparités en genre dans l'éducation. Le deuxième groupe comprend l'éradication de l'extrême pauvre et faim (objectif 1), de la réduction de deux tiers de mortalité chez les enfants de moins cinq ans (objectif 4) et de l'amélioration de la santé maternelle (objectif 5). Le troisième groupe englobe les cibles définies en tant que moyens de stopper et de renverser les tendances. La réalisation des cibles de l'objectif 6 implique de stopper et renverser la propagation du VIH, de la malaria, de la tuberculose et des autres pandémies d'ici 2015. Le quatrième groupe comprend les cibles qualitatives qui se rapportent à l'objectif 7 qui se rapporte à assurer un environnement durable.

Un autre moyen est la Stratégie de Développement Economiques et de Réduction de la Pauvreté (EDPRS). Cette stratégie de moyen terme du gouvernement du Rwanda ayant pour but la croissance économique, la réduction de la pauvreté et le développement humain couvre la période de 2008 à 2012. Elle cherche à consolider et atteindre les réalisations importantes de développement humain tout en promouvant trois programmes phares (piliers) de : Croissance durable pour l'emploi et exportations, Vision 2020 Umurenge (programme intégré de développement rural pour éradiquer l'extrême pauvreté et accroître les capacités productives des pauvres) et la bonne gouvernance.

Pour atteindre ces objectifs et les différents piliers, tous les ministères ont pris leurs parts en collaboration avec les différents partenaires et les bailleurs de fonds en élaborant les projets de développement afin d'accélérer la réalisation des objectifs préétablis. C'est dans cet optique qu'à 2004 le Ministère de l'Administration Local (MINALOC) sous le financement de la Banque Mondiale a préparé le Projet de Décentralisation et de Développement Communautaire (DCDP) ayant comme objectif de démontrer que le développement communautaire axé sur la lutte contre la pauvreté est possible à travers un processus de la décentralisation et participation communautaire.

Selon Adrien Richard G.A. (2006 :2), il n'est communément admis que tout projet de développement « vise l'amélioration des conditions de vie des populations ciblées ». Dans ce cas l'on peut déduire raisonnablement qu'aucune action destinée à promouvoir le développement économique, les progrès sociaux et le relèvement culturel dans les milieux ruraux ne saurait être mauvaise, mais beaucoup d'actions de développement semblent d'adhésion d'être effective des bénéficiaires finaux que sont les paysans.

C'est dans ce cadre que le projet DCDP intervient dans trois secteurs d'activités à savoir renforcement de capacités, les infrastructures et projets générateurs de revenus. Raison pour laquelle dans notre recherche nous nous sommes préoccupés des infrastructures scolaires et les sous projets générateurs de revenus financés par ledit projet dans le district de Nyanza. Selon l'EDPRS (2007 :23), le taux net dans l'enseignement primaire au niveau national s'est accru en passant de 74% à 86% entre 2000 à 2001 et 2005 à 2006. Les données issues du Système de

Gestion d'Information du Ministère de l'Education révèlent une augmentation du taux net d'inscription dans l'école primaire de 73% à 95%.

En outre le district de Nyanza est l'un des 30 districts du pays ayant connu aussi ces problèmes liés à l'insuffisance des infrastructures scolaires surtout à l'école primaire. A cet effet, les besoins exprimés par la population du district de Nyanza montrent que l'accès difficile à l'éducation vient de la troisième place sur les onze priorités au niveau du district de Nyanza, PDD Nyanza (2007 :30). Pour cela le nombre d'écoliers par local, est 66 ne coïncide pas, non plus avec la norme souhaitée par le MINEDUC, celui-ci exige 46 écoliers par local. Ce qui sous- entend que les centres scolaires se chiffres à 75 et que les locaux disponibles sont 872. Concernant l'hygiène dans les centres scolaires, les latrines s'avèrent insuffisantes, étant donné qu'une latrine est occupée par 115 écoliers en moyennes, PDD (2007 :55).

A part l'accès difficile à l'éducation, la faible production agro-pastorale reste aussi un grand problème pour la communauté du district de Nyanza car elle occupe la première place sur 11 priorités de la population du district de Nyanza, malgré ça, le district dispose des terres globalement très favorables à la culture du manioc, café et céréales.

L'agriculture est essentiellement orientée vers l'agriculture vivrière pour la subsistance. Le rendement pour chaque culture reste très faible en rapport avec le rendement en station à cause de la faible utilisation des intrants agricoles (variétés sélectionnées et résistantes aux maladies, fertilisants, pesticides) et de la pratique des méthodes culturales archaïques et non performantes soient 3-6tonnes/ha pour le sorgho, 3 tonnes/ha pour le maïs, 2 tonnes/ha pour les haricots, 10 tonnes/ha pour les bananes, 20-40 tonnes/ha pour les pommes de terres, 6 tonnes/ha pour les manioc, 5-6 tonnes/ha pour le riz et 550 g café perche/pied, PDD NYANZA (2007 :31).

Pour le moment le district de Nyanza compte une population présentant une vulnérabilité économique très élevée. En effet 61% des ménages sont classés dans les catégories « pauvre » et 31% dans des catégories « très pauvres et indigents », (District de Nyanza, statistique, juin 2007). Tous ces groupes vulnérables présentent des conditions précaires dans les mesures où ils sont propriétaires de petits lopins de terre (de superficie de loin à 1 ha) et gagnant moins de 250 Frs par jour.

Le district de Nyanza entant qu'entité décentralisée ayant la personnalité juridique avec l'autonomie administrative et financière cherche les voies et moyens pour résoudre ces problèmes qui embarquent la population en élaborant le PDD (Plan de Développement du District) en vue d'hiérarchiser les besoins exprimés par la population. Les différents bailleurs de fonds du district de Nyanza ont intervenu pour l'aider d'en surmonter. C'est dans cet angle que le projet DCDP a donné sa contribution en finançant les différentes activités mais, nous nous focalisons sur les infrastructures scolaires et les sous projets générateurs des revenus basés essentiellement sur la distribution des vaches dans le programme de « one cow per poor family » et des boutures de manioc de variétés sélectionnées financés par le projet DCDP en vue de mobiliser la population à participer, à élaborer, à exécuter et à faire le suivi-évaluation des activités communautaires.

Le développement des infrastructures scolaires permettra le renforcement du programme de l'éducation pour tous. Etant donné qu'il existe une corrélation étroite entre la formation et revenu, au niveau tant individuel que collectif. C'est-à-dire que l'élévation du taux d'instruction aura comme conséquence l'augmentation du revenu. De ce fait le niveau d'instruction est l'un des indicateurs de développement d'un pays. Pour la promotion des sous projets générateurs de revenus surtout en milieu rural correspond valablement à la réalisation des piliers de la vision 2020 particulièrement celui de l'intensification et transformation du secteur agricole. Ceci implique que le PIB par habitant va de 272$ par an en 2006 à 900$ par an en 2020.

C'est ainsi que le présent travail repose sur l'essai d'évaluation de la contribution du projet DCDP au développement socio économique du district de Nyanza est l'objet de notre recherche voudrait répondre à la préoccupation suivante :

· Le projet DCDP a-t-il contribué au développement socio économique du district de Nyanza ?

1.2. Hypothèse de recherche

En effet, l'hypothèse de cette recherche est fondé sur le postulant selon lequel le projet DCDP a contribué au développement du bien être socio-économique de la population du district de Nyanza à travers les sous projets des infrastructures scolaires et les sous projets générateurs de revenus.

1.3. Les objectifs de recherche

1.3.1. L'objectif global

L'objectif global de ce travail est de montrer que le développement communautaire axé sur la lutte contre la pauvreté est possible à travers un processus de la décentralisation et participation communautaire.

1.3.2. Les objectifs spécifiques

1.4. Choix et intérêt du sujet

Selon la revue Education, Science et Culture (1988 :15). « Le rôle d'un intellectuel est de mener des réflexions sur le modèle de développement adopté par le pays et de contribuer par ses recherches, ses publications, ses avis et ses considérations lors de débats et ou des réunions, ainsi que de nouveaux problèmes, et de procéder aux améliorations des organisations et des techniques existantes ».

La politique décentralisation et politique de développement communautaire ont été choisies par le gouvernement du Rwanda comme politiques qui doivent permettre aux autorités des entités décentralisées d'être responsables envers la population et d'avoir ressources nécessaires pour renforcer les responsabilités et les capacités locales de gestion en vue d'améliorer la condition de vie de la population. C'est ainsi que le travail de recherche est centré sur l'essai d'évaluation de la contribution du projet DCDP au développement socio économique du district de Nyanza. Le choix et intérêt du sujet sont motivés par trois points majeurs :

1.4.1. Intérêt académique

Cette recherche permet de vérifier l'application pratique sur terrain, des théories scientifiques apprises tout au long de formation d'enseignement supérieur sur :

1.4.2. Intérêt Sociale

1.4.3. Intérêt personnelle

1.5. Délimitation de l'étude

1.5.1. Délimitation dans le domaine

1.5.2. Délimitation dans le temps et dans l'espace

1.6. Subdivision du travail

CHAPITRE 2. REVUE DE LA LITTERATURE

Ce chapitre traite un aperçu général sur les concepts clés de notre travail sur l'évaluation et gestion des projets de développement ainsi que les considérations générales des théories diverses.

2.1. Définition des concepts

2.1.1. Définition du mot « projet »

Plusieurs définitions du projet ont été envisagées par divers auteurs mais ce concept est difficile à définir. Chacun a un effet présentant sa propre vision.

Jean- Pierre BOUTINET (2003 :20), définit le mot projet comme un concept incantatoire «parce qu'il valorise l'inédit recherché, inexistant désiré devient justement incantatoire».

1. « Son exemplarité ; le projet s'éloigne du banal et du quotidien pour penser un inédit idéalisé un ailleurs souhaitable à réaliser ;

2. son opérativité ; le projet n'est pas dans le rêve ou dans l'utopie mais dans une façon ou d'une autre, d'où la nécessite pour un projet d'être concrétisé à travers une explicitation ;

3. sa pronominalisation ; le projet n'a rien à voir avec l'anonymat ; il est toujours lié à un acteur individuel ou collectif bien identifié qui se décide, se détermine, s'oriente et s'organise ».

Selon BRIDIER et MANUEL-MICHAILOF, Serge (1995 :21), l'ont défini d'une manière globale comme une action dynamique et multiforme destinée à lever certaines contraintes ou en réduire l'impact et à exploiter certaines potentialités (force de travail, zones littorales, patrimoine historique, énergie hydraulique,...). Dans l'optique de l'impact attendu des projets, on le définit comme des interventions destinées à provoquer des changements. Ils comportent inévitablement des risques puisque des résultats futurs sont incertains au départ. Au delà de leurs résultats directs, ils ont aussi fréquemment des effets induits dans l'économie, l'environnement national, les relations sociales institutionnelles ou politiques.

2.1.2. Projet de développement

Un projet de développement a pour objectif de définir et de gérer avec précision les investissements et de processus de changement. Il s'agit des produits industriels, des produits agricoles, des produits miniers ou des services de soins de santé, des services urbains, de transport, d'infrastructure facilitant les activités économiques ou sociales. Commission Européenne (1997 :20).

2.1.3. Le cycle de vie d'un projet

Un projet naît, grandit puis s'achève, c'est-à-dire qu'il meurt en laissant derrière lui des effets. La Commission Européenne (2001 :18), a donné les six phases de cycle du projet, ces phases sont : la programmation, identification, instruction, financement, mise en oeuvre et évaluation.

· Programmation : Lors de cette phase, on essaye de définir les orientations et principes généraux de la coopération entre les bailleurs de fonds et les pays partenaires. Sur base de l'analyse des problèmes et des potentialités d'un pays, et en tenant compte des priorités locales et des bailleurs, des actions mises en ouvrant par les autres bailleurs de fonds ainsi que des capacités locales, la concertation sectorielle et thématique de l'aide et un certain nombre d'idées de projets et programmes sont exposées dans les grandes lignes.

· Identification : c'est la phase pendant laquelle les problèmes, les besoins et intérêts des parties prenantes sont analysés. Les idées de projets et autres opérations sont identifiées et examinées pour être approfondies éventuellement. Des études sectorielles, thématiques ou de « pré-faisabilité » d'un projet peuvent précéder. Ces études préalables peuvent permettre d'identifier, de sélectionner ou d'examiner les idées spécifiques et de définir quelles sont les études supplémentaires éventuellement nécessaires pour la formulation d'un projet ou d'une action.

· Evaluation : c'est l'étape de l'appréciation systématique et objective d'un projet/programme en cours ou achevé. Sont examinés la conception, la mise en oeuvre et les résultats. Il s'agit de juger de la pertinence, de l'efficience et de l'efficacité, de la durabilité du projet et bien au-delà de son impact par rapport aux objectifs en termes de degré de réalisation. Une évaluation doit conduire à une décision de corriger, rectifier ou d'arrêter un projet. La conclusion et les recommandations doivent être prises en compte dans la planification et la mise en oeuvrant des projets comparables à l'avenir.

D'après cette définition, on remarque que l'évaluation d'un projet consiste donc, en dernière instance, à comparer des utilisations de ressources et de revenus ou avantages futurs étalés sur une certaine période de temps. L'évaluation a pour fondement pratique l'appréciation du niveau de réalisation des objectifs, des stratégies, des activités, du fonctionnement d'une organisation afin de les corriger et les réorienter.

2.1.4. Utilité et différents types d'évaluation

2.1.4.1. Utilité de l'évaluation

« Les évaluations ou appréciations d'un projet sont utiles seulement si elles fournissent une information pertinente aux décideurs et si elles la fournissent de manière à rassurer le décideur. Cela revient à dire qu'une distinction claire doit être faite entre les considérations de l'analyste technicien pour le choix d'une (bonne) approche d'appréciation ou d'évaluation et l'idée du décideur sur ce qui caractérise une évaluation acceptable et réalisable. La différence entre ces deux points de vue est due aux contraintes organisationnelles, institutionnelles et autres », FAO (1989 :9).

2.1.4.2. Types d'évaluation selon les intervenants et leur degré de participation

On peut distinguer trois types d'évaluations à savoir, l'évaluation externe, l'évaluation interne et l'évaluation mixte (auto-évaluation), SNV/PAI (2001 :56).

- L'évaluation externe est animée par des évaluateurs extérieurs à l'action et à l'organisation d'appui. Ces derniers sont choisis par l'organisme de financement et/ou par l'organisation d'appui et/ou les organisations oeuvrant à la base. Ce type d'évaluation devrait se limiter à

l'une de deux fonctions de l'évaluation évoquées dans l'utilité de l'évaluation (contrôle, appui interne de gestion).

- L'évaluation interne vise à remplir essentiellement la fonction d'appui interne à l'organisation. Elle est toujours participative. L'évaluation interne ne devrait pas impliquer uniquement le personnel et les membres des organes d'administration et de gestion mais également les bénéficiaires de l'appui de cette organisation.

- L'évaluation mixte (auto-évaluation), est à mi-chemin entre l'évaluation interne et l'évaluation externe. Elle est réalisée conjointement par les organisations oeuvrant à la base. Dans ce type d'évaluation, toutes ces organisations participent sur un même pied d'égalité à la planification et à la réalisation de l'évaluation, etc. Elle se fonde sur l'intérêt commun pour la qualité du travail sur place et pour l'amélioration des relations dans le domaine de la collaboration.

2.1.4.3. Types d'évaluation selon la phase du projet

Certains auteurs ont parlé sur l'évaluation dans les termes différents mais les idées restent dans le même contexte. Selon GOUTHIER. B. (1984 :392), l'évaluation réfère à un ensemble d'activités reliées à une collecte systématique des données permettant d'améliorer le processus de prise de décision des gestionnaires et intervenants de la planification des services de communauté.

Quant à IMBODEN. N. (1978 :140), présente l'évaluation d'exécution comme « un procédé de contrôle qui permet au responsable de programmes ou d'une politique de s'assurer que les projets individuels ont été bien exécutés suivant les directives, de ce fait la présentation qu'ils ont d'un programme peut être différent de ce qui se passe en réalité sur terrain ».

Selon que l'évaluation intervient avant ou après la mise en oeuvre du projet, on parlera d'une évaluation ex-ante ou d'une évaluation finale et ex-post. Si elle intervient pendant l'exécution, on parle d'une évaluation à mi-parcours. La finalité de l'évaluation est de fonder et d'éclairer la décision soit de continuer, soit de rectifier ou d'arrêter un projet, d'après JICA (2004 :5).

L'évaluation ex-post est effectuée quelques temps après l'achèvement d'un projet cible en mettant l'accent sur l'impact de ce dernier et sur sa viabilité. Cette évaluation vise à tirer les informations et des recommandations par l'amélioration et par la planification et la mise en oeuvre des projets plus efficaces et plus efficients.

2.1.5. Evaluation socio-économique et financière des projets d'investissement

L'étude financière et l'étude économique doivent donc débuter dès le début de la préparation des projets, même et surtout si les éléments techniques sont encore très imprécis. A ce stade, le rôle des techniques économiques est de faciliter la synthèse et l'analyse des éléments d'information permettant d'éclairer les décisions successives qui définiront les caractéristiques du projet, puis de préparer la décision de financement, alors que l'étude financière vise essentiellement à enregistrer et contrôler les phénomènes et les techniques qui éclairent et facilitent des prises de décisions.

BRIDIER et MICHAILOF dans leur livre « Guide Pratique d'Analyse de Projets : Evaluation et choix des projets d'investissement » ont pris l'évaluation financière de projets dans l'optique de l'entreprise et l'évaluation économique des projets dans l'optique de la collectivité nationale. Elle peut être la meilleure ou la pire des choses : un instrument utile pour la décision ou le simple camouflage, la simple justification à posteriori d'une décision déjà prise.

Comme la prose de M. JOURDAIN, elle se présente aujourd'hui sous les traits d'une science nouvelle ou plus modestement d'un ensemble des techniques modernes inconnues voilà seulement quelques dizaines d'années. Pour lui, il n'est pas cependant un investissement, pas une décision économique ou financière qui suppose une évaluation de ses conséquences, une estimation de résultats attendus et des risques à encourir.

2.1.5.1. Notion sur l'évaluation financière et économique de projet de développement

L'évaluation financière « est la phase d'étude d'un projet qui permet d'analyser si ce projet est viable, et dans quelles conditions, compte tenu des normes et des contraintes qui lui sont imposées, et à partir des études techniques et commerciales déjà réalisées. Elle consiste à valoriser les flux résultant des études précédentes pour déterminer la rentabilité et le financement du projet », HOUDAYER (1999 :30).

Quant à l'évaluation économique d'un projet, « c'est généralement un processus itératif où, tout au long des stades successifs du processus d'élaboration du projet, les résultats de l'évaluation alimentent les décisions relatives à la conception et la reformulation et aident quant à l'addition de certaines options et l'inclusion d'autres à différents stades du projet », FAO (1981 :13).

2.1.5.2. Relations de complémentarité et distinction entre l'évaluation socio-économique et Financière

Les relations de complémentarité entre l'évaluation socio-économique et financière ne prennent leur véritable sens que dans les projets de nature collective (de développement). L'évaluation économique suit l'évaluation financière, dans la mesure où elle utilise au départ les mêmes flux.

« L'évaluation économique apporte des critères supplémentaires, en introduisant un point de vue collectif », HOUDAYER (1999 :31). Prenons le cas d'un projet d'infrastructure : son objectif est de modifier l'environnement des agents. Grâce à la réalisation du projet, les entreprises vont par exemple bénéficier d'avantages supplémentaires ou verront diminuer certains de leurs coûts tandis que d'autres catégories d'agents subiront des nuisances. Dans ce cas, l'évaluation économique aura pour objectif de recenser tous ces coûts et avantages (y compris les coûts du projet lui-même) pour montrer le gain total favorable. L'évaluation des projets collectifs devra donc être économique.

2.1.5.3. L'évaluation terminale et l'évaluation rétrospective

Cette évaluation a lieu quelques années après l'achèvement du projet. Elle est souvent faite par les décideurs d'un programme de développement, responsables politiques, gestionnaires, planificateurs, techniciens, bénéficiaires, afin qu'ils se forgent une vision.

2.1.6. Quelques critères importants d'évaluation des projets de développement

Dans le cadre d'évaluation des projets de développement, la plupart des critères d'évaluation (validités) d'un projet de développement sont utilisés dans la phase ex-ante pour juger du bien fondé, de la validité d'un projet envisageable ou à formuler, à financer ou à exécuter. Mais certains critères peuvent être utilisés dans une analyse ex-ante. Selon la JICA (2004 :21), dans ce manuel pratique d'évaluation a adopté cinq critères d'évaluation pour la réalisation d'évaluation, principalement les projets de développement. Ces cinq critères présentés ci-dessous doivent être utilisés par l'évaluation des activités d'aide au développement.

Critère permettant de vérifier si les effets produits parviennent à l'arrêt du projet. L'évaluateur examine les effets du projet ainsi que la pertinence des ressources nécessaires à la production de ces effets (c'est-à-dire son efficience). La valeur de la mise en oeuvre d'un projet peut diminuer si son coût est trop important, malgré les effets considérables ou si ses effets sont limités malgré l'ampleur des intrants utilisés.

Ainsi, l'évaluation d'un projet à l'aide de cinq critères permet de connaître la valeur d'un projet sur plusieurs plans mais également pouvant favoriser la réussite ou l'échec du projet.

Lors de l'évaluation des projets que ça soit pour mesurer la performance ou prévenir l'avenir, le point de vue adopté sera différent en fonction du moment de l'étude d'évaluation dans le cycle du projet.

2.1.7. Développement

Selon YVES Bernard et JEAN CLAUDE Colli (1996 :543), le terme développement est donc souvent préféré qu'il s'agisse d'une longue période s'appliquant à l'ensemble des structures économiques et sociales ; pourtant il ne pourrait y avoir développement sans croissance et la croissance n'aurait pas sans développement.

Quant à la définition classique de PEROUX, F. (1903-1987), cité par ALAIN Bertone et al. (2007 :138). Le développement est << la combinaison de changement mentaux et sociaux d'une population qui rendent apte à faire croître, cumulativement et durablement son produit réel et global ».

2.1.8.1. Développement social

Pour le petit LAROUSSE (1993 :443), le social désigne << ce qui concerne la société ou la collectivité ». Le social se définit encore ce qui contribue à l'amélioration des conditions de vie et en particulier des conditions matérielles des membres de la société, op cit. (1992 :76).

Le développement social donc vise le bien être collectif qui se caractérise par un ordre social cohérent et sécurisant.

2.1.8.2. Développement économique

Selon COHEN (1992 :209), l'économie est la science qui étudie le comportement humain en tant que relation entre des fins et des moyens à l'usage alternatif. Quant à PERROUX. F (1981 :128), cité par MBONIMPAYE Bonitha (2007 :9), le développement économique se définit comme un phénomène nécessaire global matériel et immatériel.

Le développement économique et social fait référence à l'ensemble des mutations positives (techniques, démographiques, sociales, sanitaires...) que peut connaître une zone géographique (monde, continent, pays, région..),

2.1.8.3. Développement communautaire

NICOLAS ATANGANA (1971 :35), décrit le développement communautaire comme un cheminement laborieux de tous les membres d'une communauté humaine vers un objectif à savoir la promotion humaine c'est-à-dire de l'amélioration des conditions d'existence de tous, de l'objectif commun.

Quant à l'ONU, l'expression développement communautaire suppose un ensemble des processus par lesquels, les efforts des nationaux s'unissent à ceux des autorités gouvernementales pour :

Le développement communautaire est une politique coordonnée et systémique tendant à organiser le progrès global d'une région bien déterminée avec la participation de la population intéressée, MINALOC (2001 :1).

Selon MINALOC (2001 :3-4), la politique de développement communautaire du Rwanda est conçue pour amener les acteurs du développement qui opèrent sur le territoire dans différents niveaux de gouvernements et dans les collectivités locales (cellules, secteurs) à conjuguer leurs efforts pour faire en sorte que tous les membres des collectivités vivent dans l'harmonie et accèdent à une meilleure qualité de vie. Cette amélioration des conditions de vie passe par l'augmentation sensible de la croissance économique, une réduction de la pauvreté, un renforcement de cohésion nationale et partant des progrès significatifs dans le processus de recapitalisation d'une participation élargie à la vie publique

L'histoire du Rwanda montre que, la population qui était marquée par la vie en harmonie, n'a pas été suffisamment impliquée dans son développement. Depuis l'indépendance, le pays a hérité d'une politique administrative fortement hiérarchisée, centralisée et dirigiste.

L'activité communautaire (Umuganda) introduite avec la deuxième république était orienté vers une mobilisation plutôt politique que communautaire et a également exclu la participation de la population.

Ainsi la communauté n'a jamais eu l'occasion d'exercer son pouvoir de prise de décision en ce qui concerne l'orientation de son développement. C'est ainsi que les réalisations ont été détruites en 1994 par la population qui les considérait comme des propriétés de l'Etat et non les leurs.

En effet on constate que beaucoup d'efforts investis dans le développement du pays depuis les 30 dernières années n'ont pas abouti aux résultats escomptés. Ce mauvais constat qui dure longtemps invite la nation à procéder à une reforme orientée vers la mise en place des mécanismes assurant la participation de la population pour un développement durable.

Pour pouvoir atteindre l'objectif de développement communautaire, quelques actions stratégiques ont été proposées par le gouvernement du Rwanda :

Une intervention communautaire naît d'une initiative populaire de la créativité de gestion, elle vise à générer, pour la communauté, des activités utiles ayant des retombées économiques, tout en cherchant à concilier des finalités sociales aux objectifs économiques, elle vise une démarche collective en regroupant des gens autour d'un projet à réaliser, elle cherche d'abord à répondre aux besoins identifiés par ses membres; elle privilégie un cadre légal et une structure de participation démocratique (une personne un vote), elle privilégie la participation de ses membres à sa gestion, elle tend à promouvoir dans sa structure et dans sa pratique, les valeurs de la justice sociale visant l'élimination de la discrimination et de l'oppression; elle vise à collectiviser ses actifs tangibles et intangibles.

2.1.9. Décentralisation

Quant à SERGE GUICHARD et GABRIEL M. (2003 :18), définit la décentralisation comme un système d'administration consistant à permettre à une collectivité humaine (décentralisation territoriale) ou au service (décentralisation technique), des administrateurs eux-mêmes sans contrôle de l'Etat en les dotant de la personnalité juridique, d'autorités propres et des ressources. Selon GRUBER (1986 :120), la décentralisation est une critique d'organisation et de gestion administrative consistant à remettre le pouvoir de décision effective, à des organes en tant que des agents du pouvoir central et non soumis au pouvoir d'obéissance hiérarchique vis-à-vis de l'administration de l'Etat.

2.1.9.1. La politique Nationale de la Décentralisation au Rwanda

La politique Nationale de la Décentralisation au Rwanda, définit la décentralisation comme étant le contraire de la centralisation, se réfère au processus de transfert des pouvoirs, de l'autorité, des fonctions, des responsabilités et des ressources nécessaires du gouvernement central aux administrations décentralisées ou aux divisions administratives. Au Rwanda la politique de la décentralisation est mise en trois modes : la décentralisation, la délégation et la dévolution.

L'objectif global de la Politique de décentralisation au Rwanda est d'assurer l'habilitation politique, économique, social, administrative et technique de la population locale à lutter contre la pauvreté en participant dans la planification et dans la gestion de son processus de développement.

La décentralisation permet une participation de la population aux activités de développement contenues dans des programmes nationaux mais exécutés au niveau local. Ceci renforce le sens communautaire à tous les échelons et permet une meilleure répartition des activités socioéconomiques à travers les collectivités locales en tenant compte des besoins locaux. Ainsi, la réalisation des programmes quasiment locaux sera facilitée par les réalités locales.

2.1.9.2. Avantages et inconvénients de la décentralisation

L'inconvénient majeur de la centralisation est qu'elle se heurte à une impossibilité manifeste à assurer une gestion en raison de la multiplication des taches qui incombent à l'Etat. Pour sortir de cette paralysie des organes centraux, il a été préconisé une décentralisation qui exige que les décisions d'intérêt local soient prises localement.

Dans le même cadre BUGINGO. E (1992 :16), stipulent que l'administration locale décentralisée se caractérise par le couple des notions de :

C'est à dire que ceux qui gèrent une entité décentralisée exercent le pouvoir de décision qui leur est confié au nom de ladite entité dont ils sont les organes ou les représentants, ceci en toute légalité et respect de la loi.

DE LAUBADERE (1976 :138), classe ces avantages en trois catégories suivantes : - Avantages du point de vue politique;

"Le principe démocratique trouve sa réalisation à la fois sur le plan gouvernemental dans l'élection des gouvernants du pays et sur le plan administratif dans l'élection des autorités locales. La décentralisation se présente ainsi comme une démocratie appliquée à l'administration " op cit.

La décentralisation est liée au libéralisme, étant donné que les administrés sont associés aux décisions concernant les affaires de leur entité administrative. Les unités autonomes que constituent les districts dans le cas du Rwanda, engendrent des libertés locales qui permettent aux entités décentralisées de privilégier l'intérêt local sans être soumises au pouvoir hiérarchique de l'autorité administrative supérieure mais seulement à son contrôle.

La primauté revient ici à l'allégement de la charge des compétences de l'Etat sur les collectivités décentralisées. On dit que la décentralisation décharge le pouvoir central trop encombré et trop éloigné de la vie locale pour pouvoir apprécier ses besoins. Mieux, la décentralisation évite aux membres du pouvoir législatif et exécutif national d'être mêlés à de nombreuses questions purement locales. Elles libèrent des hauts fonctionnaires des tâches minutieuses et encombrantes, diminue les lenteurs administratives du centre à la périphérie en attribuant les affaires locales aux agents locaux connaissant les conditions locales et qui ont intérêt à défendre les intérêts locaux et dont les administrés inspirent confiance.

A ce sujet, Ph. PERRENOUD (1999 :25), signale que "La décentralisation peut causer la perte de contrôle du gouvernement de maigres ressources financières. Une faible capacité administrative technique au niveau local peut entraîner une faiblesse en efficacité et en rendement de la fourniture des services dans certaines régions du pays. Il se peut que les responsabilités administratives soient transférées à des niveaux locaux sans ressources financières adéquates, rendant ainsi plus difficile une répartition ou une fourniture équitable des services".

Aussi, la décentralisation peut, dans une certaine mesure, avoir le risque d'inégalité. Ceci se justifie par le fait qu'une fois les entités décentralisées (écoles, services administratifs, ...) ne disposent pas des mêmes ressources (tant humaines, financières que matérielles), ces entités ne fourniront pas les services de même qualité. La décentralisation étant facilitée en partie par la disponibilité des ressources, il y aura sans doute l'inégalité entre les unités décentralisées si ces ressources ne sont pas reparties équitablement.

CHAPITRE 3. CADRE METHODOLOGIQUE

Ce chapitre est focalisé sur les méthodes et les techniques utilisées pour collecter, analyser et les interpréter les données relatives à cette étude. Pour atteindre les objectifs préalablement définis, il est important de faire recours aux méthodes historique, analytique, synthétique et comparative ainsi qu'aux techniques telles que technique d'observation, technique documentaire, technique d'enquête et technique d'échantillonnage. Pour faire le traitement des données de notre enquête, nous avons utilisé le logiciel de Statistic Package Social Sciences (SPSS).

3.1. Méthodes de recherche

Une attitude scientifique indispensable dans tout travail scientifique et particulièrement le mémoire, implique une démarche intellectuelle des méthodes mais également des techniques et une rigueur dans l'application de celles-ci.

Selon M. GRAWITZ (2001 :15), la méthode est l'ensemble d'opérations intellectuelles utilisées par les sciences pour atteindre, démontrer et vérifier les vérités qu'elles poursuivent.

3.1.1. Méthode analytique

Elle est utilisée dans la recherche et la découverte de la chaîne causale en établissant la relation entre les causes en amont et les conséquences en aval, du problème dont il est question dans notre travail. Selon SELLITZ et al. (1997 :453), la méthode analytique a pour objectif de faire le sommaire des observations qui ont été faites de façon qu'elles apportent des réponses aux questions de recherche. Elle vise à découvrir le sens le plus général de ces réponses.

Cette méthode nous a aidé à analyser les données récoltées sur terrain par le biais du questionnaire d'enquête ainsi que dans différentes sources d'informations notamment les archives du projet DCDP et du District de Nyanza afin d'infirmer ou confirmer l'hypothèse de notre recherche. Dans ce cas, l'analyse quantitative et qualitative est tenue en considération pour interpréter les résultats.

3.1.1.1. Analyse qualitative

L'analyse qualitative est utilisée pour analyser des données qualitatives. Selon Roger cité par J.C GASHEMA (199 :40), l'analyse qualitative s'oriente vers l'analyse psychologique des observations recueillies. Pour cette étude, les données qualitatives ont été récoltés à l'aide de la technique documentaire, technique d'enquête (par questionnaire, par l'interview et par l'entretien), rapport et statistique.

3.1.1.2. Analyse quantitative

Les données quantitatives ont été utilisées pour apprécier les performances d'un projet ou son degré de réussite sous forme de valeurs numériques. Selon GRAWITZ M. (1996 :105), « les items se prêtent à une analyse quantitative, ceux-ci s'intéressent à la fréquence des termes, notes et symboles retenus dans la communication. La méthode quantitative est utilisée pour mesurer statistiquement les résultats et voir l'importance quantitative dans l'ensemble des données avant de leur donner un sens. Dans l'analyse quantitative, ce qui importe, c'est ce qui apparaît souvent, nombre de fois des critères est retenu ». Les données quantitatives sont également adaptées à l'analyse de la situation d'un groupe de taille relativement importante au moyen d'enquêtes.

3.1.2. Méthode systémique

La méthode systémique est fondée sur la théorie des systèmes. La recherche systémique a pour but de construire un modèle ou un cadre théorique adapté à l'analyse du système socio-culturel, GRAWITZ (2001 : 436). Cette méthode nous a permis de considérer les structures décentralisées comme tout système se trouvant dans l'environnement concentrique, elle est également utile dans l'analyse du niveau de participation de la communauté dans les activités de développement.

3.1.3. Méthode comparative

Selon ESPERANCE M. (2009 :22), la méthode comparative consiste à examiner simultanément les ressemblances et les différences. On ne compare pas deux choses absolument identiques, ni deux choses entièrement différentes. La comparaison requiert une certaine analogie entre les choses comparées. Elle est utilisée pour comparer les prévisions des sous projets des infrastructures et sous projets générateurs de revenus sous le financement du projet DCDP et ses réalisations.

3.1.4. Méthode historique

En s'appuyant sur le temps, cette méthode permet d'observer la succession des événements et leur évolution dans le temps et dans l'espace. Elle assure une continuité, une trame aux faits étudiés, GRAWITZ M, (2001 :432). Celle-ci nous a permis d'analyser le système de gouvernance dans son origine et sa liaison avec la pauvreté d'une part et le développement de l'autre part.

3.2. Techniques de recherche

Les techniques de recherche sont << des outils de recherche, impliquant des procédés de collecte des données adaptés à la fois à l'objet d'insatisfaction, à la méthode d'analyse adoptée et surtout du point de vue qui guide la recherche », CHEVALLIER (1985 :35).

3.2.1. Technique documentaire

Pour mieux cerner ce travail et obtenir les informations nécessaires, fiables et utiles à sa compréhension, il est question de lire et exploiter les divers documents.

Selon DEKETELE et ROEGIERS (1996 :33), la technique documentaire a pour but de faire la littérature scientifique relative à l'objet d'étude. Quant à LOUBET DEL BAYLE (2000 :114), << dans l'observation documentaire, il n'y a pas de contact immédiat entre l'observateur et la réalité. C'est une observation qui s'effectue à travers un médiateur constitué par les documents ». Elle a pour objet l'exploration de la littérature en vue d'élaborer une problématique théorique. Cette technique a été utilisée lors de la consultation des différents ouvrages se rapportant à notre sujet, dont les ouvrages généraux, des mémoires, des rapports, les revues les dictionnaires et les sources électroniques relatifs au sujet de recherche.

3.2.3. Technique d'enquête

3.2.3.1. Enquête par questionnaire

Selon QUIVY. R. et VAN CAMPENHOUDT. V.L. (1995 :170), « l'enquête par questionnaire consiste à poser des questions aux répondants relatives à leur situation sociale, à leur attitude à l'égard d'opinions ou d'enjeux humains et sociaux, à leur attentes, à leur niveau de connaissance ou de conscience d'un événement ou d'un problème ou surtout autre qui intéresse les chercheurs ».

Selon GAUTHIER (1984 : 319), le questionnaire est un instrument de prise d'information basée sur l'observation et l'analyse des réponses à une série de questions posées à un échantillon d'une population. Cette technique est utilisée pour administrer le questionnaire aux responsables des collectivités locales, des enseignants des écoles primaires ainsi que les autres répondants.

3.2.3.2. Enquête par entretien

Selon R. QUIVY et V. CAMPENHOUDT (1995 :194), l'entretien se caractérise par un contact direct entre le chercheur et ses interlocuteurs et par un faible direct de sa part. Le choix des personnes à interroger est motivé par diverses raisons. Les personnes sont privilégiées soit parce qu'elles ont elles-mêmes réalisé une recherche antérieure, soit parce que leur activité professionnelle, leur fait fréquenter le champ d'activité.

L'entretien présente l'avantage d'entrer en contact direct et personnel avec les sujets concernés et d'obtenir des informations plus ou moins sures sur l'état de la question abordée. L'entretien consiste donc à interroger une personne sur ses idées, ses connaissances, ses opinions, ses actes, ses expériences à propos d'un objet d'étude que l'on entreprend. Durant notre recherche, nous avons pu réaliser des séances d'entretien avec certains de nos enquêtés d'une part, avec le personnel du DCDP et certains agents du district de Nyanza d'autre part. Au cours de ces entretiens, nous nous sommes servis d'un guide d'entretien.

3.2.3.3. Technique d'observation directe

L'observation peut être définie comme un effort systématique pour enregistrer aussi fidèlement et complètement que possible les faits que l'on voit étant dans des situations concrètes déterminées d'avance et reliées à la question centrale. L'observation est donc un regard porté sur une situation sans que celle-ci soit modifiée. Elle est objective.

Pendant la collecte des données nous ne nous sommes pas contenté seulement des réponses fournies par les enquêtés mais aussi, nous avons usé de notre observation directe pour nous rendre compte de la réalité.

3.2.3.4. Population d'étude et échantillonnage

Selon FESTINGER, L. et KATZ, D. (1999 :208), «il est rare qu'on puisse recueillir des informations auprès de toutes les membres d'une population entière pour présenter quelques intérêts ». C'est dans cet angle qu'il faut faire recours à l'échantillonnage. D'après J.M. DEKETELLE (1991 :12), échantillonner consiste à choisir un nombre limité d'individus dont on va observer et mesurer un caractère dans le but de tirer les conclusions applicables à la population entière dans laquelle le choix a été fait. La question qui se pose ici est de savoir quelle personne interroger exactement pour recevoir des informations fiables. DORSELAERE, J. (1985 :53), répond en ces termes : « ou bien toutes les personnes concernées par un problème déterminé, et dans ce cas on parle d'une population, ou bien un certain nombre de ces personnes, et dans ce cas on parle d'un échantillon ».

3.2.3.5. Echantillonnage

Il se remarque que l'échantillon doit être représentatif de la population d'après R.GHIGLONNE et MARTAON. B. (1998 :29), un échantillon est représentatif si les unités qui le constituent ont été choisies par procédé tel que tous les membres de la population ont la même probabilité de faire partie de l'échantillon. Pour sélectionner les éléments de l'échantillon, on est en présence de deux problèmes : comment désigner les personnes de sondage, le prélèvement de l'échantillon.

La population mère est constituée par la population du district de Nyanza qui sont bénéficiaires des différents sous projets réalisés par le projet DCDP dans la composante des initiatives de développement communautaire qui comportent les sous projets des infrastructures et les sous projets générateurs des revenus. Compte tenu du temps et de moyens matériels et financiers, il était impossible de mener une étude sur toute la population. Nous nous sommes obligé de choisir un échantillon de la population-mère. C'est pour cette raison que nous avons fait recours à un échantillon raisonné.

Le modèle de PARRIENS, G. (1994 :79), nous a servi dans la détermination de l'échantillon.

N_o : la talle de l'échantillon qui tend vers l'infini quand la population dépasse 100.000

Notre échantillon a été déterminé avec la marge d'erreur de 10% au seuil de á =0.05, c'est-à-dire un intervalle de confiance de 95% où Zá=1.96

Dans la situation la plus défavorisée (p=q=1/2), la taille de l'échantillon requise pour estimer avec précision donnée, un pourcentage par la technique aléatoire simple est égal à :

A une marge d'erreur de 10% et un intervalle de confiance de 95% la taille de l'échantillon est de 96 pour une population infinie.

A Priori, p=0.5, ce qui donne le produit p*q le plus élevé et permet d'accroître la taille de l'échantillon ainsi que le résultat précis.

La taille de l'échantillon est 96 personnes à enquêter qui représenteront 229439 populations du district de NYANZA dont 97193 hommes et 130185 femmes.

Dans ce cas, la population est représentée en respectant le nombre d'hommes et de femmes lors de la détermination d'échantillonnage.

NCF : la taille de l'échantillon fini pour la femme NCH : la taille de l'échantillon fini pour homme

L'échantillon contient 41 hommes et 55 femmes soit 47% d'hommes et 53% femmes pour que toute la population du district de Nyanza soit représentée. Les personnes à enquêter sont repartis selon leur profession de manière suivante: 40 agri-éleveurs, 4 artisans, 34 enseignants, 5 agents du district et projet et 8 sans emploi.

CHAPITRE 4. PRESENTATION, ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS

4.1. Situation géographique

Le District de Nyanza est l'un des huit districts constituant la province du sud. Il est subdivisé en dix secteurs, 51 cellules et 420 agglomérations (Imidugudu). Il a une superficie de 671,2 km². Le District est limité : au Nord par le District de Ruhango, au Sud par le District de Gisagara et la République du Burundi. A l'Ouest par les Districts de Huye et de Nyamagabe et à l'Est par le District de Bugesera.

4.2. Les données démographiques du district de Nyanza

Selon les données des secteurs administratifs, le district de Nyanza compte actuellement 229.439 habitants, avec une densité de 342 habitants par km².

Secteur	Hommes	Femmes	Sex-ratio	Superficie en Km²	Densité (habitants/km²)	Nombre de ménages
Busasamana	13.669	15.735	86,9%	49,03	600	6. 240
Busoro	12.810	14.972	85,5%	73,61	377	5. 324
Cyabakamyi	8.960	10.065	89,0%	60,42	315	4.714
Kibilizi	8.245	12.731	64,7%	83,27	252	4.199
Kigoma	11.980	16.822	71.0%	65,95	437	6.063
Mukingo	9.342	15.975	58,5%	76,14	363	6,733
Muyira	10.858	13.305	81,6%	87,87	275	4.978
Nyagizozi	10.123	12.303	82,3%	72,53	309	5.131
Ntyazo	7.644	10.577	72,2%	55,64	329	4.155
Rwabicuma	5.603	7.723	72,5%	47,53	280	3 .409
Total	97.131	130.185	74,6%	672,11	342	50.946

Il ressort de ce tableau que la population du district est inégalement répartie, car enregistre-t-on certains secteurs plus peuplés que d'autres. Cela pourrait être lié aux mouvements migratoires internes d'une population en chômage déguisée et à la recherche d'autres activités génératrices de revenus en dehors de l'agriculture. A part ce phénomène d'exode rural, la concentration de la population dans les secteurs de Busasamana, Kigoma, Busoro et Mukingo, etc. est influencé par la présence des infrastructures de développement telles que les écoles, les hôpitaux, les moyens de communications, les infrastructures hydrauliques, etc.

La structure de la population par sexe montre que les femmes sont plus nombreuses que les hommes, soit une sex-ratio de 74,6%. Cette situation se présente comme l'une des conséquences du génocide de 1994. La majorité des femmes qui se sont retrouvées chefs de ménage se trouvent dans une situation précaire caractérisée par un état de vulnérabilité très élevée. Considérant l'effectif total de la population et le nombre moyen de ménages soit 50.946, la taille moyenne du ménage est de 4,5 personnes et sa population est estimée à 225.209 (selon le Recensement général de la population effectué en 2002). En se servant des données récentes provenant des secteurs du district, la population du District est estimée actuellement à 229.439 habitants, soit une densité de 342 habitants par km². Partant d'un taux estimatif d'accroissement de 2% par an, cette population peut être estimée à 233.669 habitants en 2012.

Catégories de la population	Population%
Indigent avec parcelle < 1 ha	13,74%
Indigent actif	13,47%
Indigent inactif	3,2%
Indigent opérant dans le Secteur non agricole	1,08%
Pauvres actif à revenu venant de 125 - 250 Frw/jour et parcelle < de 1 ha	18,10%
Pauvre à revenu variant entre 125 - 250Frw/jour	21,61%
Pauvres enregistrés dans les autres secteurs autres que l'agri-elevage	2,57%
Au dessus du seuil de pauvreté (Plus de 250Frw) parcelle < 1 ha/jour	7,87%
Au dessus du seuil de pauvreté (Plus de 250 Frw) et actif	11,58%
Au dessus du seuil de pauvreté (plus de 250 Frw) mais inactif	1,21%
Au dessus du seuil de pauvreté (Plus de 250 Frw) enregistrés dans les autres secteurs autres que l'agri-élevage	2,15%

4.3. Economie du district de Nyanza

L'agriculture occupe plus de 90% de la population du district. Les principales cultures sont le café, le maïs, le riz, les haricots et le manioc. La terre est globalement fertile mais la productivité est décroissante suite à la surexploitation et les irrégularités des pluies. Le district compte un bon nombre de marais qui constitue un potentiel pourrant être valorisé en vue d'améliorer la productivité et la sécurité alimentaire.

Bien que le climat soit favorable à l'élevage du gros bétail en général, ce secteur reste peu développé suite à la prédominance des races locales du bétail, à très faible rendement. Le district compte quelques fermes améliorées avec des vaches laitières de races exotiques.

Le secteur industriel est à une embryonnaire. En effet, il n'y a qu'une seule industrie agroalimentaire, à savoir la Laiterie de Nyabisindu. L'artisanat est également peu développé et fait recourt à des technologies de production rudimentaires. Il couvre des métiers variés (menuiserie, vannerie, couture,...).

Le secteur minier est peu développé : quelques réserves minières (Cassitérite et Colombo - tantalite à Nyagisozi) et des carrières pour les pierres de construction (comme les granites roses de Nyagisozi), le sable, l'argile et de la latérite. Le secteur du commerce comporte des activités très variées. Le district compte quelques marchés dynamiques (Nyanza, Ntyazo, Busoro, Rurangazi) dont le potentiel de croissance est handicapé par le fait qu'ils ne sont pas aménagés d'une façon moderne (à part le marché de Nyanza). La plupart des centres de négoces ruraux manquent de dynamisme et souffrent de l'absence des infrastructures de base (eau, électricité).

Le secteur du tourisme est également peu développé malgré la présence des potentialités touristiques non négligeables notamment palais royaux.

4.4. Education dans le district de Nyanza

Secteurs de l'éducation dans le district de Nyanza comprend l'éducation préscolaire, primaire, post-primaire, secondaire et enseignement supérieur ainsi que des centres d'alphabétisation fonctionnelle

4.4.1. Enseignement préscolaire

Le district de Nyanza se sert actuellement de 79 locaux, en très mauvais état, comme écoles maternelles. Ces dernières sont dépourvues de tout confort pour permettre aux enfants d'apprendre dans des conditions normales. Les enfants inscrits à l'école maternelle sont au nombre de 4.158 dont 1.977 de sexe masculin et 2.191de sexe féminin, PDD du District de Nyanza (2007).

4.4.2. Enseignement primaire

L'enseignement primaire révèle que la performance n'est pas encore atteinte étant donné que la réussite aux examens nationaux n'est que de 25% pour les filles et 14,3% pour les garçons. En outre, le taux d'abandons scolaires indique une insuffisance dans l'encadrement. Le nombre d'écoliers par local, soit 66, ne coïncide pas non plus avec la norme souhaitée par le Ministère ayant l'éducation dans ses attributions (soit 46). Ce qui sous-entend une insuffisance des infrastructures scolaires étant donné que les centres scolaires se chiffrent à 75 et que les locaux disponibles sont au nombre de 872. Les priorités futures consistent alors en la construction de 150 locaux ainsi qu'à la réhabilitation de 397 autres existants. Les équipements supplémentaires seront aussi fournis. Concernant l'hygiène dans les centres scolaires, les latrines s'avèrent en nombre insuffisant étant donnés qu'une latrine est occupée par 115 élèves en moyenne, PDD du district de Nyanza (2007 :56).

4.4.3. Enseignement secondaire

Le district compte en tout 40 établissements secondaires répartis dans tous les secteurs dont 20 établissements de programme de 9 ans (nine year basic education programme). L'éducation des filles se pose comme un problème majeur dans les écoles secondaires. Du tronc commun au cycle supérieur, leur taux de scolarisation va en diminuant, soit de 51,5% à 45,3% alors que le taux de garçons va en augmentant, soit 48,5% à 54,7%. En outre, les abandons scolaires sont accentués chez les filles. Une autre observation est que les filles ne poussent pas loin dans les études, car à voir le taux de qualification des enseignants, on remarque que la plupart des enseignants de niveau A0 sont de sexe masculin (soit 62,7%). Les réussites aux examens

nationaux dégagent encore un taux très bas chez les filles. Il s'avère alors indispensable de promouvoir l'éducation des filles.

4.4.4. Enseignement Supérieure

Le District de Nyanza ne dispose pas d'aucun enseignement de formation supérieure, mais suite aux besoins de la population du district, l'INILAK a installé le Campus qui va bientôt ouvrir ces portes pour année académique 2010.

4.4.5. Alphabétisation

Dans le district de Nyanza, on remarque que la proportion des femmes analphabètes est plus élevée que chez les hommes (Parmi les 9% de personnes analphabètes enregistrées, 55% sont des femmes et 45% sont les hommes). Dans le District, les centres d'alphabétisation qui sont au nombre de 106, ne permettent pas un apprentissage adéquat. Les infrastructures en mauvais état ainsi que le manque d'équipements nécessaire sont les obstacles pour la promotion de l'alphabétisation dans le District.

4.4.6. Centres de Formation des Jeunes

Le district compte seulement 3 CFJ opérationnels. Les élèves inscrits dans ces écoles de métiers sont au nombre de 270. Ce nombre est très faible par rapport au pourcentage des élèves qui n'ont pas été promus pour l'école secondaire. A part l'idée de renforcer les centres de formation par leur multiplication, la qualité de la formation doit aussi être revue.

4.5. Description générale du projet DCDP

La préparation d'un projet DCDP par le Ministère de l'Administration Locale, Développement Communautaire et des Affaires Sociales (MINALOC) en collaboration avec la Banque Mondiale, s'inscrit dans le cadre de projets/programmes dont la mise en oeuvre sert à mieux asseoir la décentralisation et la participation communautaire au Rwanda. L'objectif de développement du projet consiste à démontrer que le développement communautaire axé sur la

lutte contre la pauvreté est possible à travers un processus de la décentralisation et de participation communautaire.

4.5.1. Présentation Historique du projet DCDP

Le projet appelé «Decentralization and Community Development Projet (DCDP)», a été initié par le Ministère de l'Administration Locale, Développement Communautaire et des Affaires Sociales- MINALOC en collaboration avec la Banque Mondiale, en guise de responsabiliser et mobiliser les populations en vue de les amener à participer à l'élaboration, à l'exécution et au suivi des programmes de développement ; de favoriser au sein de l'administration centrale, une sensibilité au développement participatif et rendre le leadership local capable d'animer des structures qui privilégient les besoins exprimés par les population à la base.

Il est régi par un accord d'un don signé le 30 juin 2004 entre le Gouvernement du Rwanda et l'Association Internationale pour le Développement (IDA), il a commencé ses activités en date du 23 Décembre 2004 pour un montant de 13,7 millions de DTS équivalent à 20.000.000 USD pour responsabiliser et mobiliser les populations en vue de les amener à participer à l'élaboration, à l'exécution et au suivi des programmes de développement ; de favoriser au sein de l'administration centrale, une sensibilité au développement participatif et rendre le leadership local capable d'animer des structures qui privilégient les besoins exprimés par les populations à la base.

Le projet DCDP est une deuxième phase d'un autre projet dénommé CRDP (Community Reintegration and Development Project). Le projet DCDP fait appel aux mécanismes d'exécution qui ont été expérimentés par le CRDP dans 11 districts durant la période 1999-2003. Le CRDP couvrait 11 districts sur 106 de l'époque, soit 10,4% du territoire. Le nouveau projet à une zone d'intervention principale de 14 Districts actuels sur 30, soit 47%du territoire. Les populations qui reçoivent les services ont augmenté, l'ancien CRDP desservait une population d'environ 820.000 habitants sur les huit millions que comptait le pays, soit 10% de la population total. L'actuel DCDP dessert environ 3.200.000 habitants, soit 35% de la population.

4.5.2. Les composantes du projet DCDP

Le projet comprend 4 composantes qui sont, le renforcement de la capacité institutionnelle ; l'information éducation et communication ; les initiatives de développement communautaire et la coordination et suivi du projet.

4.5.3. Objectifs du projet DCDP

4.5.3.1. Objectif global

Le projet a pour objectif de démontrer que le développement communautaire axé sur la réduction de la pauvreté est possible à travers un processus de décentralisation et de participation communautaire.

4.5.4. Bénéficiaires du projet DCDP

Les activités proposées dans le cadre du projet doivent pour être éligibles au financement, profiter à un ou plusieurs bénéficiaires suivants :

Les groupes de populations particulièrement vulnérables (par exemple les femmes chef de ménage, les orphelins, et les handicapés) auront accès aux fonds du projet pour les aider à émerger de leur vulnérabilité. Ils seront choisis par le conseil de la cellule sur la base du niveau de pauvreté.

4.5.5. Secteurs d'intervention du projet DCDP

4.5.5.1. Sous projets d'infrastructures

- Renforcement des services essentiels : Fournir les ressources matérielles essentielles au renforcement des services administratifs locaux et des services de base.

- Réhabilitation et/ou construction des infrastructures communautaires : réhabilitation ou construction d'écoles, centres de santé, services administratifs, adduction d'eau, aménagement des sources et de facilités sanitaires, routes, places de marchés ruraux, magasins, abattoirs et autres priorités qui sont identifiés par les communautés.

4.5.5.2. Sous projets générateurs de revenus

- Réhabilitation de la production notamment par la fourniture des semences sélectionnées, outillages et autres instruments ; appui aux projets d'élevage par la fourniture de petit et de gros bétail améliorés.

- Promotion des petites entreprises et accroissement des compétences : apprentissage, développement des compétences de production parmi les membres du groupe choisi comme cible, promotion des projets générateurs de revenus et d'emploi au niveau communautaire ; là où c'est possible, mettre l'accent sur les groupes particulièrement les plus pauvres.

- Développement des activités de commercialisation : appui aux groupes de production et de réseaux de fermiers désireux de transporter et de vendre l'excèdent de leur production sur les marchés urbains.

- Projet de la conservation environnementale : replantation (reforestation) des arbres sur les pentes, reconstruction des terrasses ; agroforesterie.

4.5.5.3. Sous projets de renforcement des capacités

- Renforcement des capacités institutionnelles : formation des membres des instances de base à l'utilisation des méthodes participatives, à la gestion du cycle du projet, à la gestion financière et organisationnelle, y compris la prise de conscience environnementale ; le développement des communications et des compétences à résoudre les conflits.

- Fourniture d'équipement, matériel et fournitures nécessaires ; communication, transport pour les membres des administrations locales dans le cadre de l'exécution du projet.

4.5.6. Sources de financement du projet DCDP

Catégories	2005-2006	2007	2008	2009	Total
Initiatives communautaires	3.594.000	1.647.000	1.647.000	1.612.000	8.500.000
Biens et équipements	759.850	0	95.000	45.150	900.000
Consultants - audits	650.000	375.000	225.000	250.000	1.500.000
Formations	1.915.400	1.770.000	1.475.000	1.339.600	6.500.000
Fonctionnement	502.000	671.400	693.400	693.200	2.560.000
Non alloué	0	1.000.000	0	0	1.000.000
Total	7.421.250	5.463.400	4.135.400	3.939.950	20.960.000

Le projet DCDP est financé par la Banque Mondiale d'un montant de vingt millions des dollars américains, trois millions des dollars par le gouvernement du Rwanda comme une participation, et les catégories des dépenses se repartie suivant les secteurs d'intervention dans les activités du projet. Les initiatives communautaires prennent la première place sur le budget et les frais de fonctionnement viennent en dernier lieu.

4.5.7. Les réalisations du projet DCDP dans le district de Nyanza

Le projet DCDP a réalisé beaucoup d'activités dans les trois types d'interventions à savoir : le
renforcement des capacités de district, constructions des infrastructures de base et financer les
sous projets générateurs de revenus. Il est important de rester dans la délimitation de notre

recherche en énumérant quelques activités du projets DCDP c'est pourquoi nous essayons de dénombrer les sous projets des infrastructures scolaires et les sous projets générateurs de revenus financés par le projet DCDP dans le district Nyanza, car ce travail repose sur essai d'évaluation de la contribution du projet DCDP au développement socio-économique du district de Nyanza plus particulièrement la contribution en provenance des infrastructures scolaires et les sous projets générateurs de revenus

Tableau 4 : Les activités des infrastructures scolaires du projet DCDP dans le district de Nyanza

Centre Scolaire	Nombre des salles construites	Direction	Latrines	Citernes	Pupitres	Montant
EP Mushirarungu	6	1	12	2/5m³	180	38.217.760Frw
E P Rurangazi	6	1	12	1/5m³	180	37.059.708Frw
E P Katarara	6	1	12	1/ 10m³	180	37.330.857Frw
E P Ruteme	6	1	12	2/5m³	180	36.062.892Frw
E P Nyanza B	-	-	-	-	400	8.176.000Frw
TOTAL	24	4	48	6	1.120	157.704.953 Frw

Source : DCDP Service MIS, 2009 et District de Nyanza Unité de planification 2009

Le projet DCDP a financé les 5 sous projets des infrastructures scolaires en débloquant un montant de 157.704.953 Frw pour construire et équiper ces centres scolaires. Dans le district de Nyanza le secteur de l'éducation particulièrement au niveau de l'enseignement primaire a des lacunes en matières des disponibilités des salles des classes et toutes autres infrastructures de base éducationnelle, le PDD du district montre que le district a besoin de 150 nouvelles salles de classes, 397 salles réhabilitées existantes et de latrines parce qu'une latrine est occupée par 115 élèves. Le projet DCDP donne sa contribution en construisant 24 salles des classes, 4 bureaux de direction, 48 latrines ainsi que leurs équipements respectifs. La part de la population est de donner leur contribution dans les activités communautaires (umuganda) surtout dans la phase de terrassement des terrains de construction, et matériel.

Tableau 5: Les activités de sous projets générateurs des revenus du projet DCDP dans le district de Nyanza

Types de sous projet	Nombre des bénéficiaires	Quantités distribuées	Montant
1. Distribution des vaches	200	200 vaches	24.774.000 Frw
2. Boutures de manioc	45.851 ménages	3.900.000 boutures	34.460.000 Frw
Montant total			59.234.000 Frw

Source : DCDP Service MIS, 2009 et District de Nyanza Unité de planification2009

Le tableau 5 nous montre les activités réalisées par le projet DCDP dans les sous projets générateurs de revenus, une personne sélectionnée a reçu une seule vache mais, elle doit donner à son voisin qui était dans les mêmes conditions après sa mise bas, et on les a distribué d'une manière équitable suivant les secteurs du district de Nyanza. Chaque secteur a reçu 20 vaches pour la population ciblée lors d'un conseil de cellule. Pour les boutures aussi la façon de distribution est la même mais tous le ménages agriculteurs ont reçu les boutures de manioc pour aller multiplier enfin de combler la crise de manioc qui a été causée par la maladie de mosaïque. Le montant total consommé sur les sous projets générateurs de revenus financés par le projet DCDP dans le district de Nyanza est 59.234.000Frw.

4.6. Analyse des données et interprétations des résultats

Nous avions prévu de rencontrer 96 personnes lors de la constitution de l'échantillon de cette recherche. Tous les enquêtés ont bien répondu à nos entretiens et nous vous présentons les résultats dans les tableaux qui suivent.

4.6.1. Identification des personnes enquêtées

Le tableau ci-dessous montre l'effectif des enquêtés selon leur âge. Tableau 6: Effectifs des personnes enquêtées selon l'âge

	Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid Entre15 et 20 ans	5	5,2	5,2	5,2
Enttre21et 35 ans	61	63,5	63,5	68,8
Entre 36 et 55 ans	28	29,2	29,2	97,9
Plus 56	2	2,1	2,1	100,0
Total	96	100,0	100,0

63,5% de répondants ont entre 21 et 35 ans, tandis que ceux dont l'âge est compris entre 36 et 55 ans est de 29,2%. Ces fréquences montrent que la population du district de Nyanza est encore jeune et en âge productif, ce qui confirme mêmes les statistiques démographiques au niveau national.

Le tableau qui suit va classifier les enquêtés selon le genre et leur état civil. Tableau 7: Effectifs des personnes enquêtées selon le genre et leur état civil

	Genre		Total
	H	F	Total
Etat Célibataire	20	21	41
matrimonial Marié	19	24	43
veuf (ve)	1	8	9
divorcé	1	2	3
Total	41	55	96

Sur base des ces résultats, les mariés occupent la première place (43 personnes), les célibataires viennent en 2^ème place (41), les divorcés occupent la dernière place. Ceci montre que ces catégories ont une influence significative sur l'amélioration du bien être social de leurs ménages.

Le niveau d'instruction aide à la réussite des projets de développement dans une région ou un pays, c'est ainsi que le tableau ci-dessous présente les répondants selon leur niveau d'étude et leur profession.

Tableau 8: Effectifs des répondants selon leur niveau d'étude et profession

	Profession						Total
	agri eleveur	artis	commercant	Enseignant	pas d emploi	autres	Total
Niveau Pas de niveau	11				3		15
d'etude primaire	25		4		2	4	35
artisanat	1	5					6
secondaire	3			26	3	1	33
form superieur e				8			8
Total	40	5	4	34	8	5	96

Sur un total de 96 répondants, si l'on considère la variable profession, 40 personnes parmi nos enquêtés sont des agri-éleveurs, les enseignants sont au nombre de 34 et les commerçants viennent en dernier lieu avec l'effectif de 4 personnes. Ce résultat nous montre que la majorité de nos répondants ont un emploi. A ce qui concerne leur niveau d'étude, 35 répondants sur 96 ont la formation primaire, 32 ont la formation secondaire et 6 ont une formation technique. Avec ce résultat, on peut en déduire que la majorité de nos répondants savent au moins lire et écrire.

4.6.2. Evaluation de la contribution socio-économiques du projet DCDP dans le district de Nyanza

Le projet DCDP a contribué dans la construction des infrastructures scolaire et dans les sous projets générateurs de revenus dans le district de Nyanza. Pour cela nous allons procéder à l'évaluation de la contribution socio-économique de ce projet dans cet endroit du pays.

4.6.2.1. Connaissance du projet DCDP pour la population du district de Nyanza

Le présent tableau montre le degré de connaissance du projet DCDP dans ce district et les canaux de ces informations.

Tableau 9: Avis de répondants sur la connaissance du projet DCDP et la source de l'information sur le projet DCDP

Par quel canal avez vous pris connaissance du projet DCDP?

Total

Les autorités
de base

Les bailleurs
de fonds

Les agents
du projet

Les activités
du projet

Connaissez - vous Oui

le projet DCDP?

Total

28
28

2
2

5
5

58
58

93
93

Comme sur base des résultats du tableau 9; 93 personnes seulement ont répondu à cette question et tous ont affirmé qu'ils connaissent le projet DCDP, mais ils ont connu ce projet par différents canaux. 58 sur 93 personnes enquêtées ont connu le projet DCDP par ses activités, comme la construction des infrastructures, sous projet générateurs de revenus ainsi que la formation pour les différentes instances de base du district de Nyanza , 28 répondants l'ont su à partir des autorités de base du district de Nyanza ; cela montre que ces autorités sensibilisent la population sur les activités entreprises dans leur district, 2 répondants seulement ont répondu qu' ils ont connu ledit projet par les autres bailleurs de fonds. D'une manière générale, on peut conclure que si même les agents du projet ne donnent pas l'information suffisante, leurs activités font ressortir l'information.

Pour connaître la contribution de ce projet, il est nécessaire de savoir la situation de la population du district avant l'intervention du projet DCDP. Dans ce cas, le tableau suivant montre les problèmes ressentis par la population.

Tableau 10: Avis des répondants sur les problèmes majeurs avant l'intervention du Projet DCDP

Frequency

Percent

Valid Percent

Cumulative
Percent

Valid Insuffisance des salles

de classe

Absence de sous projet generateur de revenus Total

Missing System

Total

60
33

93 3 96

62,5
34,4

96,9
3,1
100,0

64,5

35,5

100,0

64,5

100,0

Pour la question du tableau 10, les répondants ont exprimé leurs besoins en identifiant les problèmes majeurs en éducation et en projets générateurs de revenus. C'est dans cet angle que 60 répondants soit 64,5% ont dit qu'ils avaient les problèmes d'insuffisances des salles de classes tandis que 33 personnes soit 35.5% ont confirmé qu'ils avaient des problèmes en projets générateurs de revenus.

Le plan de développement du district de Nyanza. (PDD, 2007 :51). Montre que le secteur de l'éducation a besoins de 150 nouvelles salles de classes et réhabilitation de 397 salles des écoles primaires jusqu'à 2012, le nombre des élèves par classe était 66 en 2007, et une latrine est occupée par 115 écoliers en moyenne. Pour les équipements scolaires, un seul pupitre est occupé par 4 à 5 élèves ; quant à la protection de l'environnement, les anciens bâtiments n'ont pas un système d'accumuler les eaux pluviales.

Pour les sous projets générateurs de revenus les problèmes ont été accentués en secteur agricole, surtout pour la culture de manioc car c'est un produit qui génère le revenu dans ce district est aussi un aliment de base des ménages du district de Nyanza. La maladie de Mosaïque du Manioc que nous connaissons depuis 2005 est la cause principale de l'insécurité alimentaire

persistante. Sur le plan de l'élevage la population du district de Nyanza pratiquait l'élevage de gros bétails à un nombre très limité alors que 90% de la population du district de Nyanza engorge le secteur agricole, car le secteur agricole constitue une source de revenue principale au sein de la population du district de Nyanza.

Le tableau suivant nous donne l'état des infrastructures scolaires avant l'intervention du projet DCDP.

Tableau 11 : Appréciation des répondants sur la situation des infrastructures scolaires avant l'intervention du projet DCDP

Le tableau 11, nous donne le résultat sur la question de savoir la situation des infrastructures scolaires avant l'intervention du projet DCDP, 93 sur un total de 96 personnes soit 96,9%, seulement ont répondu cette question. 33 sur 93 répondants soit 35,5 % nous ont dit que les locaux étaient en mauvais état, 33,3% ont dit que les salles de classes étaient insuffisantes et 6,5% ont dit que les pupitres étaient insuffisants. Sur cette question, nous pouvons dire qu'avant l'intervention du projet DCDP, la population du District de Nyanza avait besoins des infrastructures scolaires pour diminuer la surpopulation de la classe qui était 66 par classe et 4 à 5 écoliers par pupitre.

4.6.2.2. Les sous projets des infrastructures scolaires sous le financement du projet DCDP dans le district de Nyanza

Comme le projet DCDP a intervenu dans les infrastructures scolaires, cette section essaie de dégager les catégories d'écoles construites, les types d'activités financés à ces écoles, appréciations des bénéficiaires et le niveau de création d'emploi par ces infrastructures.

Ce tableau indique les catégories des écoles construites sous le financement du projet DCDP

Tableau 12: Avis des répondants sur le financement des infrastructures scolaires en rapport avec le type des infrastructures construites dans leur milieu

Si OUI, quelles sont les types d'écoles construites
par le DCDP dans votre milieu ?

Total

maternelle

primaire

Technique

secondaire

Le projet DCDP a-t-il Oui

financé des

infrastructures scolaires Non

dans votre milieu ?

Total

1
1

84
84

5
5

Sur un total de 93 personnes ayant répondu aux questions (C1 * ) la majorité des enquêtés (92) ont confirmé que le projet DCDP a financé les infrastructures scolaires dans le district de Nyanza. En voulant savoir les types d'écoles construites par le projet DCDP, 84 enquêtés ont affirmé que le projet DCDP a construit les écoles primaires, la construction des écoles secondaires par le projet DCDP a été affirmée par 5 personnes. Sur base des résultats obtenus et constatation observée, ceux qui ont répondu que le projet a financé les écoles secondaires ont raison car, ces écoles ont le programme « nine year basic education programme ». Ici c'est un pas car auparavant dans le secteur de Nyagisosi et Ntyazo n'ont disposé aucune école secondaire.

Tableau 13: Classification des types des activités financées par le projet DCDP dans ces écoles

Quelles sont les types d' activités financés par le projet DCDP à
cette école ?

Total

construction
des salles de
classes

construction
des latrines

distribution
des
équipements

installation
de citerne

Le projet DCDP a-t-il financé des

infrastructures scolaires dans votre milieu ?

Total

Oui Non

4
4

9
9

5
5

Comme le montre les résultats du tableau 13 ci-dessus 93 Répondants, 75 ont affirmé que la construction des salles de classes a été financés par le projet DCDP, 9 nous ont dit que ce projet avait distribué des équipements nécessaires sur lesdites écoles, la construction des latrines et installations de citerne a été confirmé par le reste de répondants.

Le rapport du projet DCDP (2008) celui du district de Nyanza ainsi la constatation pendant l'enquête que montrent intervention du projet DCDP dans la construction des infrastructures scolaires en construisant 24 salles de classes dont 6 salles à l'école primaire de Katarara, 6 à l'école primaire de Rurangazi, 6 salles des classes à l'école primaire de Ruteme et 6 salles de classe à l'école primaire de Mushirarungu. Il a aussi construit 4 bureaux de directions pour ces écoles, 48 latrines c'est à dire 12 latrines pour chaque école. En ce qui est en à rapport avec les équipements scolaires que le projet DCDP a distribué à ces écoles, 6 citernes dont une citerne de 10m³ et 5 citernes de 5m³ ont été distribués, 1120 pupitres repartis comme suit : 180 pupitres à l'école primaire de Katarara, 180 pupitres à l'E.P Ruteme, 180 pupitres à l'E.P Mushirarungu, 180 pupitres à l'E.P Rurangazi et 400 pupitres à l'école primaire de Nyanza B.

Après les réalisations du projet, les bénéficiaires ont donné leurs appréciations et ont précisé leur niveau de satisfaction dans le tableau ci-après :

Tableau 14: Appréciation des répondants sur la contribution du projet DCDP à la résolution des problèmes de l'éducation dans le district de Nyanza et avec le niveau de satisfaction

Si OUI, dans quel niveau?

Total

excellent

très
satisfaisant

satisfaisant

moins
satisfaisant

Est- ce que ces activités Oui

ont elles contribué à la résolution des

problèmes que vous
aviez sur l'éducation

Total

27
27

48
48

17
17

1
1

93
93

Le tableau 14 ci-dessous, nous montre que, 93 enquêtés ont affirmé que les activités du projet DCDP ont contribué à la résolution des problèmes que la population avait sur l'éducation.

Sur la question de savoir le niveau de la contribution du projet DCDP à la satisfaction des besoins exprimés par la population dans le domaine éducationnel, 48 personnes ont répondu que leur niveau de satisfaction est très satisfaisant ; une personne parmi nos répondants a été moins satisfaite. Les restes de nos répondants ont été satisfaits d'une manière excellente (27) et d'autres (17) d'une manière satisfaisante. A ce niveau les bénéficiaires ont manifesté qu'ils ont satisfait mais le projet peut continuer à donner son financement surtout en installation de l'électricité parc que les écoles que le projet ont financé n'a pas l'électrification et ils ont exprimé leur besoins en disant que si le projet DCDP donne les ordinateurs sera amélioré la qualité de l'enseignement, mais sur base de ce résultat on peut conclure que la population est satisfaite et appréciée l'intervention du projet DCDP.

L'observation et l'entretien avec la population et les directeurs de ces écoles, nous avons constaté et reçu les critiques sur l'école primaire de Katarara là où la hauteur de ces salles des classes ne remplissent pas les normes, donc est inférieur des normes exigées. Pour l'école primaire de Rurangazi l'entrepreneur n'a pas terminé d'installer convenablement les puisards qui cumulent les eaux pluviales en provenances de ces bâtiments vers les citernes malheureusement le projet DCDP et le District de Nyanza ont été réceptionnés définitivement sans demander l'entrepreneur de corriger cette malfaçon.

Par une comparaison, les bénéficiaires ont donné leur appréciation des réalisations faites par le projet DCDP, avec les infrastructures scolaires qui existaient avant.

Tableau 15: Appréciation des répondants sur la comparaison des infrastructures scolaire du Projet DCDP, et ceux des autres bailleurs de fonds ou anciens bâtiments

		Y- t- il une difference entre les
		infrastructures scolaires construites par le
		projet DCDP et celles construites par les
		autres bailleurs de fonds ou anciens
		bâtiments
		Oui	Non	Total
Le projet DCDP a-t-il financé des	Oui	92		92
infrastructures scolaires dans votre milieu ?	Non	1	1	2
Total		93	1	94

Selon les données récoltées lors de l'enquête 92 répondants sur 94 ont répondu positivement et 2 répondants de façon négative. Comme le montre les résultats du tableau 15, il est remarqué que les infrastructures scolaires construites par le projet DCDP ont marqué une différence entre les anciens bâtiments et ceux qui ont été construits par les autres bailleurs de fonds. Suite aux observations faites lors de l'enquête, on a constaté que les écoles financées par le projet DCDP ont été construites par des matériaux durables comme blocs ciment, le charpente métallique, les portes aussi métalliques, les fenêtres sont vitreux métalliques et les tôles galvanisées, elles ont le jardin moderne, le système d'accumuler les eaux pluviales avec l'installation des citernes. Les anciens bâtiments ne remplissent pas la norme standard exigée même en grandeur de la classe.

Tableau 16: Avis des répondants sur la création de l'emploi lors de la construction des écoles sous le financement du projet DCDP

En observant le tableau 16 qui est en rapport avec la création de l'emploi lors de la construction des écoles financées par le projet DCDP, 93 répondants nous ont dit que lors de la construction des écoles il y avait eu création de l'emploi pour la population du district de Nyanza. On constate d'après ce même tableau que le financement joue un rôle prépondérant dans l'amélioration du bien être social et économique par la construction des infrastructures scolaires.

Le tableau suivant nous donne les données chiffrées sur le nombre de travailleurs engagés sur ces chantiers par jour et leur salaire journalier.

Tableau 17: Avis de répondants sur la détermination de nombre des travailleurs journalier et son salaire pour chacun travaillant dans un seul chantier des Infrastructures scolaire du projet DCDP

	Quel est votre salaire journalier pour chacun?				Total
	100-500	501-1000	1001-1500	>1500	Total
Quel est le nombre 10-20				1	1
des gens qui ont 21-30		2	2		4
travaillé sur ces 31-40	2	25	22	4	53
chantiers chaque 41-50 jour?		6	19	2	27
>51		2	6		8
Total	2	35	49	7	93

Au niveau du nombre travaillant au chantier chaque jour, le tableau 17 montre que 53 répondants sur 93 ont estimé que l'effectif des travailleurs était situé entre 31 et 40 personnes chaque jour ; la création de l'emploi pour l'intervalle de 41 et 50 personnes est confirmée par 47 répondants, 1 répondant a confirmé qu'il y a eu création d'emploi entre 10 et 20 personnes, les restes ont confirmé que les travailleurs étaient supérieurs à 56 personnes.

Il est clair que le tableau 17 montre que 93 répondants sur 96 enquêtés ayant répondu à la question de savoir le salaire journalier de chaque individu travaillant. Le salaire qui est entre 1.001 et 1.500 Frw a été confirmé par 49 répondants, 501et 1.000Frw par 36 répondants. En dernier lieu, vient 100 et 500 Frw pour les 2 répondants et supérieur à 1.500 Frw pour 7 répondants.

La période de construction pour chaque chantier c'est à dire du démarrage à la fin d'exécution des travaux de construction était 6 mois (DCDP Rapport de ME et MIS ; 2009). Suite à ce revenu, les conditions de vie de la population du district de Nyanza qui ont reçu l'emploi en provenance des infrastructures scolaires financées par le projet DCDP ont été améliorées, car avant les travaux de construction, le revenu journalier était 250 Frw par jour donnée du district par le PDD, (2007 :21). Lors des travaux de construction le revenu journalier est passé de 1.000 à 1.500 Frw. Si on multiplie par 6 moins équivalant à la durée d'exécution du sous projet, on obtient le montant de 270.000 Frw par personne. L'entretien que nous avions conduit avec les autorités du district de Nyanza, ils nous ont dit que tous ceux qui ont travaillé dans ces chantiers ont pu adhérer à la mutuelle de santé et d'ouvrir les comptes dans les banques populaires situées dans cet endroit. Avec le résultat de l'enquête comme le tableau 17 le nombre, de répondants maximaux a montré que les travailleurs se situent entre 31 et 40 dans chaque chantier par jour, ceci veut dire qu'au moins 240 personnes ont reçu l'emploi par jour, dans six mois était de 1.440 personnes pour dire que 1.440 ménages ont adhérés au mutuelle de santé et ont été clients des banques.

Le tableau 18, en rapport avec les changements observables dans le milieu nous donne l'effectif des répondants avec leurs avis correspondants,

Tableau 18: Avis de répondants sur les changements observables dans votre milieu après la mise en place des infrastructures scolaires par le projet DCDP

Frequency

Percent

Valid Percent

Cumulative
Percent

Valid Diminuer le trajet vers

l'école

Diminuer le nombre des élèves par classe

Augmenter le taux de scolarité

Améliorer l'hygiène de l'école

Augmenter le taux de reussité

Total

Missing System

Total

17 42 28 5 1

93 3 96

17,7 43,8 29,2 5,2 1,0

96,9
3,1
100,0

18,3 45,2 30,1 5,4

1,1

100,0

18,3 63,4 93,5 98,9 100,0

Le tableau 18, nous montre les avis de répondants sur le changement observables après la mise place des infrastructures scolaires qu'elles ont contribué dans la diminution des nombres des élèves par classe comme a été confirmée par 42 répondants sur un total de 93 soit 45,2%, car le nombre des élèves est passé de 66 à 45 par classe et entre 5 à 2 ou 3 écoliers par pupitre, pour les centres scolaires financés par le projet DCDP suite au rapport de ces centres scolaires et constatation lors de l'enquête. L'augmentation du taux de scolarisation a été confirmée par 28 répondants soit 30,1%, à ce niveau l'E.P Mushirarungu a passé de 435 à 529 écoliers, E.P Ruteme 759 à 868 écoliers, E.P Katarara 868 à 868 écoliers et E.P Rurangazi 334 à 821ecoliers. Dès 2008 à 2009 E.P Katarara et Rurangazi ont le programme de 9 ans avec un total de 184 inclut à ces derniers. La diminution du trajet vers l'école est confirmée par 17 personnes soit 18,3 % et l'hygiène par 5 personnes soit 5,4%.

Ce qui est en rapport avec le trajet suite au avis des répondants, le Directeur de l'école primaire nous a dit que avant l'intervention du projet DCDP, l'école n'existe pas car 331 écoliers étudiaient dans les shirting et dans l'église des Pentecôtes se trouvant là bas dans le but de diminuer le trajet pour les enfants de petits âgés qu'ils sont allés étudiés à l'école primaire de Nyamagana avec un trajet de 4 km. Ces élèves ont été un satellite de l'école de Nyamagana pour le moment vient indépendant entant qu'un centre scolaire ayant sa direction. Dans tous projets de développement les bénéficiaires doivent participer activement à la réalisation des activités de ce projet.

4.6.2.3. Les sous projets générateurs de revenus financés par le projet DCDP dans le district de Nyanza

Le projet DCDP n'a pas seulement contribué aux infrastructures scolaires mais aussi dans le financement des sous projets générateurs de revenus dans le but d'augmenter le revenu de la population du district de Nyanza. A ce niveau le projet s'est focalisé dans le secteur agricole là où il a distribué les boutures de manioc de variétés améliorées résistantes à la Mosaïque et les vaches dans le programme « one cow one poor family ».

Ce tableau montre, si réellement le projet DCDP a financé les sous projets générateurs de revenus oeuvrant dans le district de Nyanza ainsi que les différents types de ces sous projets financés.

Tableau 19: Avis des répondants sur existences des sous projets générateurs de revenus financés par le projet DCDP et l'identification des types de sous projets

A propos de ce tableau 19; 90 repondants sur 91 ont accepté que le projet DCDP a financé les sous projets générateurs de revenus dans le district de Nyanza. Pour les types de sous projets qu'ils ont financé, la distribution de vache est en première place avec 60 répondants, la distrubition des semences prend la deuxième place avec 27 repondants, en dernier lieu, il y a la distribution des petits bétails avec 4 répondants. En autre ce qui est en rapport des semances le projet a donné les boutures de manioc de variété améliorée au sein des argiculteurs du district de Nyanza.

Pour conclure, l'intervention du projet est indispensable dans le district de Nyanza suite aux avis des répondants. Dans la distribution des vaches, les critères doivent être clairement bien définis en vue de donner une vache à celui qui le mérite .

Tableau 20: Avis des r épondants sur les critères de selection pour être bénéficiaire d'une vache

Le tableau 20, nous montre que le projet DCDP dans le financement des projets générateurs de revenu avait suivi les critères d'éligibilité mis en place par le district de nyanza, avec sa population pour bénéficier des vaches, ceci a été confirmé par 91 répondants, dont parmi eux 84 ont dit que pour bénéficier les vaches, il faut être vulnérable et capable d'élever, pour ce qui est d'autorités de base a été confirmé par 4 personnes. Ainsi, sur base des données ci haut citées, on voit que le vulnérable qui possède la vache ameliorée leurs conditions de vie à partir de la production qu'il génère.

Les vaches que le projet DCDP ait distribuée appartiennent au programme de «one cow one poor family» initié par le Président de la République du Rwanda son excellence Paul KAGAME dans le but de résoudre les problèmes alimentaires de la population. 200 personnes ont bénéficié des vaches, ceux qui les ont permis d'améliorer leurs conditions de vie à partir de la production laitière et les fertilisants organiques.

L'obtention de cette vache est considérée comme un crédit rotatif car un veau de la première mise bas doit être donné à son voisin sous le nom de « Kwitura ». Introduction de « Kwitura » a crée une amitié entre celui qui possède la vache et celui qui donne cette vache est constitué d'un aspect social dans la reconstitution de la société rwandaise. Pendant cette action, la population de cellule a mis dans la convivialité (ubusabane) pour exprimer leur joie aux nouveaux éleveurs en faveur de ses voisins. Ceci s'est vu un chemin de l'unité et la réconciliation et promouvoir de la culture rwandaise. Il n'y a aucun fait sans objectif, raison pour la quelle le tableau 21, va nous éclaircir sur les types des races distribuées et les objectifs de cette distribution aux bénéficiaires.

Tableau 21: Appréciation des répondants sur les races des vaches distribuées et les principaux objectifs de distribution à la population

Sur cette question de savoir si les races des vaches et petits bétails qui ont été distribuées par le projet DCDP, elle a été répondue par 91 personnes dont 57 ont confirmé que le projet DCDP a distribué les vaches de race croisée ; 25 répondants ont aussi confirmé qu'il a distribué les vaches de race Ankolé et 7 répondants disaient qu'il a distribué les vaches de race Frisonne.

L'objectif qu'avait le projet lors de la distribution de vache était le bien être de la population bénéficiaire à travers la production laitière, confirmé par 60 répondants, l'objectif de disponibilité les fumiers pour fertiliser leurs champs a été confirmé par 27 personnes ; et la production de la viande a été confirmé par 4 personnes. Après la distribution de ces vaches comme 60 répondants sur 91 ont dit l'objectif principal était de donner la production laitière 59 de ces vaches ont mis bas et 48 en gestation. Celles qui sont mise bas donnent la production de 8 litres par jour, si on les converti en argent parce qu'un litre coûte 160 Frw au centre de collecte du lait, l'éleveur reçoit au moins 1.280 Frw/jour. Les bénéficiaires de ces vaches nous ont dit qu'ils ont acquis dans les coopératives des éleveurs comme membres et maintenant ils sont capables d'accéder à la mutuelle de santé et tout autres besoins primaires nécessaires. En ce qui concerne les fertilisants, les vaches obtenus sont élevées en étables (0 Grazing) la recherche montre qu'une vache en étable peut donner 12 à 13 tonnes d'engrais organiques par an, d'après PAGOT J. (1985 :526).

Par conséquent 200 vaches ont la capacité de produire 2600 tonnes par an. Ces résultats nous permettent de dire que le projet a contribué aux biens être de la population en améliorant l'alimentation et en augmentant le revenu.

Le tableau 22, va nous éclaircir sur les types des semences distribuées et critères de choix pour être bénéficiaires de ces semences.

Tableau 22: Avis des répondants sur les semences distribuées et les critères de distribution aux bénéficiaires

Sur 91 répondants, 88 répondants ont dit que le projet a distribué les boutures de manioc dans population du district de Nyanza, 2 répondants pour la distribution de semences de haricots et un répondant a évoqué que le projet a distribué les semences de sorgho. Le district de Nyanza est l'un des districts de la province du Sud qui a le sol approprié à la culture du manioc, malheureusement il y a la maladie de Mosaïque qui a attaqué cette culture dans tous secteurs districts de Nyanza même toute la province du pays. Pour chercher la solution à ce problème, le projet DCDP a distribué 3.900.000 boutures dans 10 secteurs districts de Nyanza de la variété type qui résiste aux maladies et qui donne le rendement satisfaisant et même elle est précoce en termes de délais de la récolte. Le rapport annuel 2008 de l'unité de développement du district de Nyanza nous montre que rendement de manioc a passé de 6 tonnes par un hectare à 25 tonnes par hectare ; ceci est la cause de la nouvelle variété et plus performante en terme de production distribuée par le projet DCDP en provenance de RADA. Un agriculteur de manioc cultivant au moins un hectare a la capacité d'avoir le revenu de 375.000 Frw par hectare au prix de 150 Frw par un kilogramme. Pour valoriser cette production, ils ont essayé de se regrouper dans des coopératives, raison pour laquelle 6 secteurs ont des coopératives et 4 secteurs les coopératives sont encours, les membres des ces coopératives sont au nombre de 10.000 personnes. (Unité de Developpement économique du district de Nyanza, 2009).

De ce fait, les membres de coopérative de Manioc du secteur de Busoro ont une unité de production et de transformation des manioc pour rendre les conserver le plus longtemps et de créer la valeur ajoutée. Ces résultats nous donnent l'information que le niveau de vie de la population a améliorée et les témoignages des membres des coopératives là où ils disaient que tous ont la mutuelle de santé, leurs enfants ne manquent pas les frais de scolarité et les maladies liées à la malnutrition sont terminées dans leurs familles.

Le projet DCDP dans le financement des sous projets générateurs de revenus avait suivi les critères d'éligibilité mis en place par le district de Nyanza, avec sa population. Ceci a été confirmé par 91 répondants, dont parmi eux 38 ayant dit que les agriculteurs individuels ont reçu les boutures de minioc, 37 tandis que 16 personnes disaient que les agriculteurs fusionnés leurs terres dans la politique de regionalisation des cultures << Green revolution policy >> et consolidation des terres << user land consolidation >>. Le rapport annuel de 2007, 2008 et

semestriel de 2009 nous montre que la surface cultivée du manioc a été augmenté d'une manière suivante : 456 ha en 2007, 1558 ha en 2008 ha et 2600 ha et que trois quart de se hectares sont cultivés dans ce système de consoldation des terres. Cette politique contribue à l'augmentation de la production, lutte contre érosion, la résolution des conflits familiaux liés aux problèmes fonciers et à l'augmentation de surface cultivée car le district de Nyanza a l'objctif qu'au moins la surface de manioc doit augmenter de 1.000 ha par hectare et sera accompagné de multiplicateurs des boutures de manioc, ça aussi c'est un avantage pour les agriculteurs de manioc. Comme ctitiques, les agriculteurs ont dit que les boutures sont restées deux semaines dans le stock du district sans faire la distribution. Ceci a affecté la production car il n'ont pas cultivé à temps.

4.3.2.4. Implication des bénéficiaires dans les sous projet générateurs de revenus et Infrastructures scolaires financés par le projet DCDP dans le district de Nyanza

La population ciblée doit être impliquée dès le début, c'est-à-dire qu'elle est impliquée à toutes les phases du projet à savoir la programation, l'identification, instruction, financement, mise en oeuvre et le suivi-évalution du projet. Pour assurer l'efficacité, efficience, impact et durabilité ou viabilité du projet, l'implication des bénéficiaires s'avère nécessaire.

Le tableau ci-dessous précise l'implication des bénéficiaires dans toutes les phases du projet.

Si, OUI dans quelles phases du projet?

Total

Identifier les
sous projets
prioritaires

Selectionner
les
bénéficaires

Mettre en
exécution et
leur gestion

suivi et
évaluation

Avez - vous été impliqué Oui

au choix et à l'élaboration

des sous projets financés

par le projet DCDP dans Non

votre district?

Total

34
34

1
1

2
2

Il est ressort que le tableau 23 ; 83 répondants ont dit que la population a été impliquée à l'élaboration des sous projets financés par le projet DCDP, un répondant quant à lui dit qu'il n'a pas participé dans cette action, 12 personnes n'ont pas donné leurs avis sur ces questions.

Sur la question de savoir les phases qui ont été impliquées 47 sur 84 répondants ont été impliqué dans l'identification des priorités, 34 répondants sur la sélection de bénéficiaires, la mise en exécution et suivi évaluation viennent en dernier lieu avec 3 répondants au total.

Le tableau suivant montre quelles sont les personnes qui prennent les décisions pour le choix des bénéficiaires

Tableau 24: Avis des répondants sur l'implication des acteurs dans la gestion des sous projets

	Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid agents du projet	6	6,3	6,5	6,5
autorités de district	11	11,5	12,0	18,5
les autorités et population	74	77,1	80,4	98,9
autres	1	1,0	1,1	100,0
Total	92	95,8	100,0
Missing System	4	4,2
Total	96	100,0

S'agissant de la question de savoir les décideurs de bénéficiaires du financement pour les projets générateurs de revenu et infrastructures scolaires, 74 répondants soit 80.4 % ont dit que c'est la population du district de Nyanza et les autorités locales qui sélectionnent les bénéficiaires du financement. La présence des autorités locales est de donner les consignes et conseils lors de la sélection, mais la population en personne prend la décision finale qui est indépendant des autorités locales. Les agents du projet n'ont aucune influence sur la sélection des bénéficiaires, car sur base des résultats du tableau, les répondants représentent 6.5% du total (100%).

Pour financer les sous projets, les bénéficiaires ont la responsabilité d'exprimer leurs besoins, ce qui entraîne les bailleurs de fonds de subventionner des sous projets répondants à ses besoins. C'est pour quoi ce tableau va montrer la part des enquêtés à la demande de subvention.

Tableau 25: Appréciations des enquêtés à la satisfaction de la subvention par les bénéficiaires

A la question de savoir si les subventions reçues du projet DCDP étaient suffisantes, 67 répondants nous ont dit que ces subventions étaient suffisantes, et 13 répondants avaient dit que les subventions étaient insuffisantes. On peut dire que les subventions offertes par le projet DCDP sont suffisantes et répondent aux besoins des bénéficiaires. Pour ce qui n'ont pas satisfait, ils ont avancé leur arguments en disant le projet DCDP peut continuer de financer les autres activités générateurs de revenus en dehors de l'agriculture.

Quant à la question de savoir ceux qui ont mieux bénéficié des avantages des sous projets générateurs de revenus et les infrastructures scolaires financées par le projet DCDP. En effet, 78 répondants ont confirmé que c'est la population du district de Nyanza qui vient à la première place pour bénéficier des avantages, et un répondant a dit que les bailleurs de fonds et autorités de base sont eux qui ont bénéficié des avantages des sous projets sous le financement du projet DCDP. En bref la communauté locale du district de Nyanza a apprécié l'intervention du projet DCDP dans le développement socio économiques du district de Nyanza surtout dans la promotion de l'éducation pour tous et la transformation du secteur.

CHAPITRE 5. CONCLUSION GENERALE ET SUGGESTIONS

Pour clore notre travail intitulé « Essai d'évaluation de la contribution du projet DCDP au développement socio-économique du district de Nyanza », avait pour objectif général de montrer que le développement communautaire axé sur la lutte contre la pauvreté est possible à travers un processus de la décentralisation et participation communautaire, à côté de cet objectif, nous avons formulé les objectifs spécifiques suivants :

Nous avons émis une hypothèse centrale selon laquelle le projet DCDP a contribué au développement du bien être socio-économique de la population du district de Nyanza à travers les sous projets des infrastructures scolaires et les sous projets générateurs de revenus.

Pour atteindre nos objectifs et vérifier notre hypothèse, nous avons fait recours aux différentes méthodes : la méthode analytique, systémique, comparative et historique. Ces méthodes ont été appuyées par la technique documentaire, technique d'enquête composée par l'enquête par questionnaire, l'enquête par entretien, l'échantillonnage et technique d'observation directe sur terrain. Nous avons aussi utilisé le logiciel de SPSS (Statistic Package in Social Sciences) pour traiter les données collectées lors de l'enquête.

Ce travail est subdivisé en cinq chapitres qui se répartissent de manière suivante :

Le premier chapitre concerne l'introduction générale, le second chapitre porte sur la revue de la littérature, le troisième chapitre est consacré au cadre méthodologique, le quatrième chapitre est

traité sur la présentation, analyse et interprétation des résultats et enfin le cinquième chapitre qui est le dernier se focalise sur la conclusion générale ainsi que la formulation des suggestions.

ainsi pouvoir satisfaire leurs besoins de base tels que payer les frais de mutuelle de santé, les frais scolaires pour les enfants, s'habiller et monter d'autres activités génératrices de revenus.

Sur base de ces résultats ci-haut, nous confirmons notre hypothèse selon laquelle le projet DCDP a contribué au développement du bien être socio-économique de la population du district de Nyanza à travers les sous projets des infrastructures scolaires et les sous projets générateurs de revenus.

- Assurer la gestion et l'entretien des infrastructures scolaires que le projet DCDP a financé dans ce district ;

- Sensibiliser la population sur le rôle de la politique de décentralisation et de Développement Communautaire ;

- Faire la traduction du PDD en Kinyarwanda en vue de faciliter toute la population de comprendre leur contenu et de suivre la mise en application de leurs besoins prioritaires exprimés.

- Participer activement dans toutes les phases des projets envisagés par le Gouvernement local pour mieux rentabiliser ces projets ;

- Se préparer à temps à prendre en main leur auto-développement car la subvention n'est pas permanente.