2.7. Production des CNS : Lancement du processus
La production de CNS se décompose en les étapes
suivantes : collecte des données sur les dépenses de
santé, organisation des données dans les tableaux des CNS,
analyse des résultats pour la politique de la santé et
communication des informations à une gamme étendue de parties
concernées.
2.7.1. L'équipe des CNS et le Comité de
Pilotage
Une approche couronnée de succès pour produire
des CNS livrant des résultats valides et fiables en lesquels les
décideurs auront confiance consiste à former une équipe de
CNS pluridisciplinaire qui fera la plus grande partie du travail technique
détaillé, et un comité de pilotage chargé de la
réflexion politique.
L'équipe des CNS doit comprendre des membres qui
travaillent pour diverses administrations publiques, à la fois pour
assurer une large représentation organisationnelle et pour rendre
accessibles diverses sources de données qui ne seraient peut-être
pas connues par les autres membres de l'équipe sans cela.
L'équipe doit inclure des membres qui connaissent les statistiques
économiques nationales et les pratiques comptables, ainsi que les
systèmes et politiques de la santé, et qui ont de
l'expérience avec l'analyse des données. Ces personnes doivent
aussi avoir l'expérience de la rédaction de rapports et de la
collecte des données. Il est également très utile d'avoir
un économiste de la santé dans l'équipe. Une telle
équipe peut faciliter une meilleure interprétation des
résultats des CNS. Initialement, les membres de l'équipe des CNS
seront probablement nommés par leurs organisations respectives. Avec
l'aide du comité de pilotage, une résidence ou une structure
organisationnelle permanente doit être trouvée pour le personnel
technique des CNS. Toutefois, tous les membres initiaux de l'équipe des
CNS peuvent continuer à contribuer utilement à chaque stade de la
production des CNS.
Un autre organisme qui a contribué au succès des
CNS dans de nombreux pays est le comité directeur. Ce comité
devrait inclure des décideurs de haut niveau du Ministère de la
Santé, du Ministère des finances et du Ministère du Plan,
ainsi que d'autres parties concernées de haut niveau travaillant pour
des entités telles que l'office national des statistiques, des
organisations universitaires, des associations de prestations de soins de
santé, des associations de consommateurs et les organismes d'assurances
sociales.
Les tâches du comité incluent :
· :
· Communication des préoccupations
d'ordre politique à l'équipe des CNS
· :
· Transmission de feed-back à
l'équipe des CNS sur la base des résultats obtenus et des
conclusions tirées.
· :
· Atténuation des difficultés
éprouvées par l'équipe au cours de la collecte de
données auprès de diverses entités.
· :
· Assistance pour interpréter les
résultats des CNS et en tirer des conclusions pour les choix
politiques
· :
· Aide au Ministère de la Santé
pour traduire les implications d'ordre politiques en action politique
· :
· Soutien de l'équipe des CNS pour
institutionnaliser les CNS en faisant de ceux-ci un exercice habituel de fin
d'année (cf. ci-dessous)
Le comité directeur joue un rôle clé pour
assurer l'institutionnalisation des CNS en y associant les niveaux les plus
élevés des responsables politiques du pays.
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