Abritant le siège régional de l'Organisation
Mondiale de la Santé (OMS), la République du Congo se trouve
prédisposée à souscrire aux déclarations et actes
internationaux majeurs relatifs à la santé en Afrique. La loi
n° 014-92 du 29 avril 1992 portant institutionnalisation du Programme
National de Développement Sanitaire (PNDS) démontre parfaitement
l'intérêt des autorités congolaises pour ce secteur vital.
L'application de cette loi s'est d'abord traduite par la mise en oeuvre d'un
premier PNDS 1992-1996 qui a permis un certain nombre de réalisations
ayant considérablement modifié le paysage sanitaire du Congo. Il
s'agit essentiellement :
· Du découpage du territoire national en
circonscriptions socio sanitaires ;
· De la mise en place, par décret n°95-3 du
04 janvier 1995, du Comité Technique de Suivi du PNDS (CTS/PNDS), cadre
de développement d'une approche participative et intersectorielle dans
l'analyse des problèmes de santé, la définition des
stratégies et le suivi de la mise en oeuvre ;
· De la rationalisation de l'organisation et du
fonctionnement des Centres de Santé Intégrés (CSI)
· De l'implication des communautés dans la
planification et la mise en oeuvre des activités des zones de
santé ;
· De la formation des cadres, notamment des
médecins.
Ces acquis ont abouti à l'adoption, en mai 2000, d'une
Politique Nationale de Santé (PNS) dont l'objectif global est
d'améliorer l'état de santé des populations afin de
promouvoir leur participation au développement socio-économique
du pays.
Sida et comportements sexuels à risque
chez les femmes célibataires au Congo La Politique
Nationale de Santé (PNS) vise ainsi à :
· promouvoir et protéger la santé des
individus et des collectivités sur l'ensemble du territoire
· garantir l'accessibilité des populations aux
services et aux soins de santé de qualité ;
· renforcer les capacités nationales de gestion du
système de santé.
Le Programme National de Développement Sanitaire
(PNDS) 2007-2011, actuellement en cours d'exécution dans le pays, est
une émanation de cette Politique Nationale de Santé (PNS). Il
repose sur quatre fondements cardinaux à savoir :
· Le droit de l'ensemble des Congolais à la
santé ;
· L'équité dans l'accès à
l'offre de soins et à des prestations de qualité ;
· La solidarité de l'ensemble de la nation
congolaise face à la maladie et à la santé ;
· L'exercice démocratique du droit à la
santé : l'homme doit être acteur et bénéficiaire du
développement sanitaire.
Les axes prioritaires d'action du PNDS 2005-2009 sont
essentiellement:
· Le découpage en circonscription socio sanitaire
;
· La décentralisation du système de
santé et le renforcement des Circonscriptions Socio Sanitaires (CSS)
;
· Renforcement de programmes de lutte contre les maladies
et de promotion de la santé ;
· Le développement des ressources humaines par le
biais des formations initiale et continue des cadres;
· La réforme de la politique du médicament
en mettant en place un instrument performant pour l'approvisionnement et la
distribution des médicaments essentiels génériques ainsi
que pour la promotion et l'usage rationnel des médicaments ;
· le développement du système national
d'information sanitaire visant la production d'un annuaire des statistiques
sanitaires nationales, l'élaboration de la carte sanitaire nationale et
la mise en place d'un observatoire de la santé ;
· Le renforcement de la qualité des soins et des
services dans les formations sanitaires ;
· La réforme du système de financement de la
santé.
Pour améliorer la santé de la population
congolaise, le Ministère en charge de la Santé exécute 11
programmes spécifiques dont certains, comme la santé de la
reproduction, la vaccination, la lutte contre le paludisme et les maladies
diarrhéiques, sont intégrés dans les activités
quotidiennes des CSI (Centre de Santé Intégré), tandis que
d'autres, comme le Programme National de Lutte contre le Sida (PNLS),
développent des structures et des actions spécifiques de plus en
plus décentralisées.
