I .2 DEFINITION DE QUELQUES CONCEPTS ET CADRES
INSTITUTIONNELS ET LEGAUX
I.2.1 Définition de quelques concepts
I.2.1.1 Concept de « ressource »
Le dictionnaire universel (2000) définit le terme
ressource comme « richesse », « produits naturels » ou
« biens » dont dispose un pays. Musibono (2009) définit une
ressource comme étant une richesse potentielle naturelle ou artificielle
susceptible d'être convertie en richesses réelles grâce
à la technologie appropriée; les richesses réelles
étant les biens ou services. Selon leurs natures, on distingue des
ressources renouvelables ou non renouvelables.
Dans le domaine de l'eau, le concept de « ressource
» est apparu avec la prise de conscience de sa rareté et de la
nécessité de l'évaluer précisément pour la
gérer au mieux. Un écoulement de surface ou souterrain ne devient
ressource que s'il est possible techniquement, économiquement et
écologiquement de l'exploiter tout en le maîtrisant et en le
préservant.
Le passage de l'eau « d'élément naturel
» à une « ressource » est directement lié aux
relations Homme/Nature. L'eau, du fait de son cycle naturel, présente un
caractère renouvelable.
Cependant, sa distribution inégale et sa qualité
vulnérable en font une ressource limitée et très
conflictuelle.
I.2.1.2 Concept de gestion en «eau«
D'après DURAND (1997), la gestion vise en premier lieu
à maintenir le fonctionnement d'un territoire en assurant le
renouvellement de ses différentes ressources tant d'un point de vue
économique qu'à des fins écologiques, concernant aussi
bien la faune, la flore, l'air, l'eau et la qualité des sols. La gestion
sous-tend ici trois dimensions : une dimension écologique qui recouvre
la notion d'écosystème, une dimension temporelle et une dimension
fonctionnelle (celle du territoire).
Elle implique par ailleurs une intervention humaine : les
acteurs du territoire (producteurs, gestionnaires, utilisateurs des
territoires), incluant ainsi les dimensions sociologique, historique,
géographique, économique, politique, juridique et culturelle. La
reconnaissance de la valeur patrimoniale diffère de la valeur
vénale. Cette nouvelle valeur peut s'apparenter à la valeur
accordée à un objet où interviennent les notions
culturelles, d'esthétique, d'affectif et de rareté.
Le concept de « gestion » intègre la
complexité de fonctionnement et d'évolution de tout territoire
puisqu'il aborde aussi bien les chaînes biologiques, les contraintes
physiques et les actions anthropiques. La notion de système
apparaît, à ce titre, incontournable, pour traiter toute forme de
gestion globale, y compris la gestion de l'eau.
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