Licencié en
Planification Régionale
Directeur : Ass. AKAMBA KASIGWA Remy
Année académique
2009-2010
B.P: 2116/BUKAVU
L'INTÉGRATION DES FEMMES AUX ACTIVITÉS DE
DÉVELOPPEMENT, UNE STRATÉGIE POUR RÉUSSIR LE
DÉVELOPPEMENT ENDOGÈNE DANS LA COMMUNE D'IBANDA
PROGRAMME « I.S.M » INTER -
AFRICA
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
INSTITUT SUPERIEUR DE MANAGEMENT
Travail de fin de cycle présenté en vue de
l'obtention du Diplôme de Graduat en Développement
Communautaire
Option : Entrepreneuriat et Gestion des
Projets
Niveau de Technicité : A1
Par : Christian MURHULA BARUNGU
EPIGRAPHE
S'engager à déterminer son sort est
marqué des risques mais personne ne pourra décider à notre
place.
Vouloir avancer rationnellement exige par conséquent de
ne pas se contenter de l' « il y a » pour que dans
toute la mesure du possible nous devenions plus et possédions plus.
« To be or not to be, that's the
question »
Shakespeare
DEDICACE
A toi Eternel Dieu tout puissant, source de
toute vie, toi qui fais droit aux opprimés, qui donne le pain aux
affamés, toi qui libère ceux qui sont enchaînés, toi
qui fait échouer les projets des méchants ;
Je compte sur toi.
A vous mes parents, BARUNGU NYAMUGANDA Augustave et M'MURHOLA
Séverine qui ont supporté tant de moqueries et consenti tant de
sacrifices pour mon instruction et pour toute ma vie ;
A la famille Placide KUDERHWA NYAMUGANDA, famille Delphin
BIREKE, famille Crispin NYAMUGANDA, à Césaire SAFARI BARUNGU,
à BARUNGU Gabriel, pour qui je reste reconnaissant des efforts consentis
et peines prises ;
A toi ma future épouse et mère de mes
enfants ;
Je dédie ce travail, fruit de vos encouragements,
soutiens et d'une grande détermination avec une
persévérance manifeste.
Christian MURHULA BARUNGU.
REMERCIEMENTS
La formation scientifique en entrepreneuriat et gestion des
projets dont nous bénéficions aujourd'hui est le couronnement des
efforts incassables et il sied donc de ne pas les oublier.
Je tiens à remercier toute personne qui, de près
ou de loin a contribué d'une manière ou d'une autre à
l'achèvement de mon cycle ainsi qu'à la réalisation du
présent travail couronnant ce cycle.
Je pense en premier lieu à l'Ass. AKAMBA KASIGWA Remy qui
malgré ses lourdes tâches académiques et familiales n'a
épargné aucun effort pour diriger ce travail, le lisant et
relisant pour nous fournir des conseils toujours encourageants,
bienveillants.
Mes remerciements s'adressent également aux
frères, soeurs et amis, spécialement à la famille BARUNGU
MAPENDO Athanase, à la famille NYAMOKOLA NYAMUGANDA, à Stanislas
MAPENDO MPASWA, KAHASHA, à la famille OSCAR BUNGANYA, Famille
KASHESAKABO KEMBO, Anuarite TULIZANBA, Taylor MAJALIWA BIREKE ; PAPY
FIKIRI, BAHATI NYAKAHAKWA Nathanaël
Je remercie également, tous ceux là qui au moyen
de leurs interventions, ont témoigné leur souci de partager
ensemble la vie estudiantine, particulièrement tous les compagnons de
lutte et camarades dans notre « cursus vitae » Notamment
Simon BUCAGUZI NYONGOLO,...
Je n'oublie pas le corps professoral et toutes les
autorités académiques de l'ISM/Bukavu, pour nous avoir
dispensé des enseignements de qualité, sans oublier mes
enseignants de l'école primaire et secondaire qui également ont
apporté leurs contributions appréciables à notre formation
intellectuelle et morale.
Mes remerciements s'adressent aussi aux personnes et
associations de bonne fois qui ont accepté volontairement de
répondre à mes questionnaires d'enquête, et aux
autorités de la commune d'Ibanda pour leur encadrement pendant tout mon
temps de recherche.
Vous tous qui n'êtes pas cités dans ce document
rassurez-vous que nous vous portons plus à coeur que sur cette
matière périssable.
Christian MURHULA BARUNGU.
SIGLES ET ABREVIATIONS
ANR : Agence Nationale de Renseignement
B.A : Bourgmestre Adjoint
B.T : Bourgmestre Titulaire
CCFD : Comité Catholique Contre la Faim et pour le
Développement.
CONDIFFA : Condition Féminine et Famille
D.T.P : Division des Travaux Publics
DGM : Direction Générale de Migration
EAD : Entité Administrative
Décentralisée
ECN : Environnement et Conservation de la Nature
FPC : Fonds de Promotion culturelle
FPT : Fonds de Promotion du Tourisme.
Gouv. Prov : Gouvernement Provincial
INSS : Institut National de Sécurité Sociale
ISM : Institut Supérieur de Management
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PNC : Police Nationale Congolaise
R.B : Royaume de la Belgique
TPI : Travaux Publics et Infrastructures
TFC : Travail de Fin de Cycle
CEI : Commission Electorale Indépendante
RESUME DU TRAVAIL
L'intégration des femmes dans les activités de
développement comme stratégie pour réussir le
développement endogène dans la commune d'Ibanda est partie de
l'hypothèse que les coutumes issues des hommes qui l'habitent ne
laissaient pas la place de choix aux femmes.
Ainsi, nous avons abouti aux résultats ci
-après :
· Sur 100 personnes (Hommes et femmes confondus)
interviewées, 29% ont affirmé avoir vu les femmes participer
à quelques activités de développement organisées
dans cette commune, 29% ont apprécié positivement la prestation
des femmes, 29% souhaiteraient qu'elles soient intégrées aux
prochaines activités de ce genres.
· Les associations qui encadrent les femmes dans cette
commune à leur tour, sur 10 associations interviewées ; 60%
ont affirmé avoir vu les femmes participer aux activités de
développement réalisées, 60 % ont apprécié
positivement la prestation de ces femmes, 60% souhaiteraient qu'elles soient
intégrées aux prochaines activités de ce genre.
Pour rendre plus efficace la femme de la commune d'Ibanda, nous
avons élaboré un projet de capacitation pour sa réelle
intégration.
PLAN DU TRAVAIL
O INTRODUCTION
0.1 PROBLEMATIQUE
0.2 HYPOTHESE
0.3 OBJECTIFS
0.4 CHOIX ET INTERET DU SUJET
0.5 DELIMITATION DU SUJET
0.6 METHODOLOGIE DU TRAVAIL
0.7 SUBDIVISION DU TRAVAIL
0.8 ETAT DE LA QUESTION
0.9 DIFFICULTES RENCONTREES
CHAPITRE I PRESENTATION DE LA COMMUNE D'IBANDA
1.1 HISTORIQUE
1.2 SITUATION GEOGRAPHIQUE
1.3 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
1.4 REALISATION
1.5 PERSPECTIVES D'AVENIR
1.6 DIFFICULTES RENCONTREES
CHAPITRE II. INTEGRATION DES FEMMES D'IBANDA AUX ACTIVITES DE
DEVELOPPEMENT
II.1 PRESENTATION DES ECHANTILLONS
II.2 ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS D'ENQUETE
CHAPITRE III. PROJET DE RENFORCEMENT DE LA CAPACITATION DES
FEMMES DE LA COMMUNE D'IBANDA
III. 1 CADRE LOGIQUE
III. 2 BUDGETISATION
III.3 PLAN DE TRESORERIE
III.4 CALENDRIER DES ACTIVITES
CONCLUSION
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ANNEXES
O. INTRODUCTION
0.1. PROBLEMATIQUE
En dépit de la constitution
Congolaise consacra la parité homme femme dans la gestion de la chose
publique et la consultation citoyenne dans la prise de décision pour le
bien - être social, tel que souligné à l'article 14 de
cette constitution : « Les pouvoirs publics veillent à
l'élimination de toute forme de discrimination à l'égard
de la femme et assurent la protection et la promotion de ses droits. Ils
prennent dans tous les domaines, notamment dans les domaines civils,
politiques, économiques, sociaux et culturels toutes les mesures
appropriées pour assurer le total épanouissement et la pleine
participation de la femme au développement de la nation...
La femme a droit à une représentation
équitable au sein des institutions nationales, provinciales et
locales.
L'Etat garanti la mise en oeuvre de la parité homme -
femme dans les dites institutions » (1(*)), la femme d'Ibanda est restée non
valorisée dans ce cadre et pourtant actrice du développement de
sa commune.
En outre, la nomination de la femme à la tête de
la dite commune est loin de matérialiser les attentes de la femme de
cette entité dans le domaine surtout de développement.
Dans ce 21ème siècle, les
enquêtes réalisées par les chercheurs du domaine de
développement ont prouvé que la participation féminine aux
actions du développement est un moyen important auquel tout acteur du
développement ne peut plus se passer.
Il implique donc que cette participation ne doit pas
seulement être vue dans la phase de l'exécution des actions mais
réellement dans tout le processus allant de la conception jusqu'à
l'évaluation des actions.
Ainsi, le développement de la commune d'Ibanda passe
par une participation totale de ses femmes. Or celui-ci ne pourra avoir lieu
que lorsque les femmes seront considérées comme des actrices
à part entières du développement et non plus comme de
simples observatrices.
Les responsabilités que porte la femme dans toutes les
institutions sociales existantes (familiale, éducative,
économique, politique, religieuse et récréative) la
taillent aussi une place de choix dans les actions du développement de
son entité.
En plus, le modèle du développement anglo-saxon
qu'utilisent les communautés des pays voisins et les circulaires des ONG
qui oeuvrent pour la promotion et l'intégration féminine aux
actions de développement en RDC en général et dans la
ville de Bukavu en particulier n'ont pas inspiré les dirigeants de la
commune d'Ibanda d'exemple.
Et pourtant, la participation de la femme aux actions du
développement, sa contribution etc est des facteurs qui rendent
favorables la réussite du développement.
Eu égard à cet état de non
intégration de la femme, une question est à se poser :
Quels sont les facteurs qui limitent réellement la
femme de la commune d'Ibanda à participer aux activités de
développement de son entité ?
0.2. HYPOTHESE
L'hypothèse est une série des
réponses supposées provisoires mais vraisemblables au regard des
questions soulevées par la problématique (2(*))
Dans cette étude, notre hypothèse
s'énonce comme suit : la moindre participation des femmes de la
commune d'Ibanda aux actions du développement serait due à leur
moindre considération dans la prise de décision de la commune,
faisant référence aux coutumes.
0.3. OBJECTIF
Le présent travail se propose entre
autres les objectifs suivants :
- Amener les autorités et les femmes de la commune
d'Ibanda à bannir la considération du rôle traditionnel de
la femme et la prendre comme tout être ; celle-ci ayant fait ses
preuves sur tous les plans ;
- Donner à la femme de la commune d'Ibanda, la chance
et les occasions de s'épanouir par ses activités et faire
participer celle-ci aux décisions pour le développement de son
entité.
0.4. CHOIX ET INTERET DU
SUJET
Le choix de ce sujet a été
inspiré par le souci de faire participer la femme de la commune d'Ibanda
au développement de son milieu. C'est pourquoi il nous a
été utile d'étudier les conditions et les moyens pouvant
amener la femme de cette commune à s'asseoir avec les autres dans la
prise des décisions utiles à travers les associations
féminines.
Ce sujet nous a particulièrement
intéressé pour des raisons ci-après : d'abord, la
motivation académique qui exige que la fin du cycle de graduat soit
sanctionnée par un travail scientifique ; en suite notre engagement
pour la promotion des conditions de vie socio-économiques des femmes en
général et celles de la commune d'Ibanda en particulier par leur
participation accrue à la gestion de la chose publique ;
En fin, sur le plan scientifique, ce travail va constituer une
base des données et une valeur ajoutée à la documentation
existante qui pourra servir de cadre de référence aux chercheurs
ultérieurs.
0.5. DELIMITATION DU
SUJET :
Dans l'espace, la présente
étude s'est réalisée dans la commune d'Ibanda de la ville
de Bukavu à l'Est de la RDC et dans le temps, elle porte sur les
intervalles de temps allant des années 2006 (période
d'installation des institutions démocratiques) jusque 2009.
0.6. METHODOLOGIE DU
TRAVAIL
Pour vérifier notre hypothèse
et réaliser l'objet de notre recherche nous avons recouru à
diverses méthodes et techniques :
0.6.1. METHODES
Selon Roger PINTO et Madeleine GRAWITZ,
cité par Mascotsh nday wa mande, la méthode est
« l'ensemble concret d'opérations mises en oeuvre pour
atteindre un ou plusieurs objectifs, un corps de principes président
à toute recherche organisée, un ensemble de normes permettant de
sélectionner et de coordonner les techniques. Elles constituent de
façon plus ou moins abstraite ou concrète, précise ou
vague, un plan de travail en fonction d'un « bu » (3(*)).
0.6.1. a) La méthode descriptive
Elle nous a servi de guide pour
présenter la commune d'Ibanda et décrire la situation
générale de la femme dans celle-ci.
b) Méthode analytique
Elle nous a permis d'analyser les
données du phénomène étudié à fin de
mieux le comprendre et de procéder à l'ajustement.
c) Méthode statistique
Cette méthode nous a servi dans le
traitement des données statistiques récoltées pour cette
étude.
d) Méthode historico-comparative
Cette méthode nous a permis de
comprendre la considération sociale de la femme de la commune d'Ibanda
de la période d'avant et pendant les institutions politiques
démocratiques. Elle nous a permis en suite de comparer sa
considération sociale avec celle des femmes des pays voisins.
0.6.2. TECHNIQUES
Les techniques sont les
« instruments de mesure et de repérage des
phénomènes sociaux, elles servent donc à la récolte
des données et à leur dépouillement. C'est donc une arme
au service de la méthode pour atteindre le but, moyen mis à la
disposition d'une méthode pour la rendre
opérationnelle » (4(*)).
Dans le cadre de notre travail, nous avons fait recours aux
techniques ci-dessous :
a) l'Observation directe
Technique par excellence, elle nous a permis
d'entrer en contact direct avec les enquêté (es), observant
directement ce qui se passe dans le milieu au sujet de la considération
de la femme.
b) L'observation indirecte : Cette
technique nous a permis de découvrir les informations sur les femmes de
la commune d'Ibanda à travers différents documents ayant trait
à notre étude.
c) L'interview structurée
Cette technique nous a permis de recueillir
des informations auprès de nos enquêté(es) d'une
façon véritable. Ainsi, ils étaient convié (es)
à répondre aux questions dont le nombre, l'ordre et
l'énoncé étaient fixés à l'avance dans le
guide d'interview.
d) Le questionnaire
Cette technique nous a permis de
récolter les données auprès des enquêtés
qu'eux - mêmes remplissaient librement.
e) L'échantillonnage
L'échantillonnage est
l'opération qui consiste à prélever un certain nombre
d'éléments représentatifs ou un ensemble de
répondants le plus souvent représentatif d'une population
présentant les mêmes traits et autres composantes d'une population
mère étant inconnue d'ailleurs.
Par définition, l'Echantillon est un ensemble de
personnes à interroger, extrait d'une population plus large
appelée population de référence, population mère,
population parente, univers (5(*))
Cette technique nous a permis de déterminer la taille
de la population cible de notre enquête.
0.7. SUBDIVISION DU
TRAVAIL
Hormis l'introduction générale
et la conclusion générale, notre travail comprend trois
chapitres :
Le premier chapitre est consacré à la
présentation monographique du milieu d'étude ;
Le deuxième chapitre traite de l'intégration
des femmes aux actions de développement.
Le troisième porte sur le projet de
développement à réaliser dans la commune d'Ibanda.
0.8. ETAT DE LA
QUESTION
Nous ne sommes pas les premiers à aborder la
problématique liée à l'intégration des femmes dans
les actions de développement.
C'est ainsi que, sans prétendre donner une liste
exhaustive des précédents chercheurs qui ont travaillé sur
le sujet, nous en donnons ceux qui suivent :
1. MUNGWATISIO BODAGA Jules, dans son travail
intitulé ; « Pour l'intégration de la femme
paysanne de WAMBA dans le processus de développement de son
milieu », fait remarquer que la femme africaine a toujours
été traditionnellement moins considérée dans la
société, et son rôle principal dans cette
société est de servir aveuglement l'homme.
Dans ses enquêtes, il abouti aux
résultats selon lesquels c'est la
coutume qui est l'obstacle majeur de la
participation de la femme.
2. RAMADHANI KYEUSI Gertrude, dans son travail,
« Problématique de l'intégration et de la participation
de la femme au développement socio - économique de la
collectivité - chefferie de BAVIRA », soulève la
problématique d'engagement des femmes aux activités socio -
économiques des secteurs traditionnels et modernes.
Elle aboutit aux résultats selon lesquels
peu de progrès ont été
réalisés afin d'alléger leurs
tâches et de les rendre productives
3. KAKULE TSONGO Dieudonné, dans son travail
intitulé « Problématique de la participation de la
femme de KANYABAYONGA à la gestion des structures à la
base », souligne que les femmes sont actrices aux actions de
production agricole qui malheureusement ne sont pas intégrées
dans la gestion des structures encadrant lesdites femmes.
Il aboutit aux résultats selon lesquels les
femmes se trouvent
plongées dans les multiples et lourds travaux
domestiques et
champêtres. Et par conséquent cette
situation conduit au bas niveau
de scolarisation des femmes, et plus tard à la
non intégration dans la
gestion des structures à la base.
4. MAPENDO MUPENDA Germaine, dans son travail
« Information et formation préalables à la promotion de
la femme dans le développement de son milieu », montre que les
femmes ont tellement d'occupations, qu'elles n'ont même pas du temps de
faire autre chose pour leur formation et information.
Elle abouti aux résultats selon lesquels le
développement d'une
entité n'est possible que part
l'intégration de la femme formée et
informée.
5. NYAKASENE ZIHINDULA Emery, dans son travail
intitulé « la participation aux activités de
développement, une stratégie pour l'autopromotion rurale »,
a montré que les femmes du territoire de Walungu à IZEGE sont
méprisées par les coutumes. Cette coutume ne leur permet pas de
revendiquer convenablement leurs droits, pire encore, ces femmes sont
fermées à la maison par des multiples charges domestiques les
obligeant de faire traîner à la maison leurs filles pour
épaulement avec comme conséquence leur non scolarisation.
Il aboutit aux résultats selon lesquels les
femmes sont déconsidérées et par conséquent ne
participent pas aux actions de développement.
Notre étude, loin de se repousser des
précédentes études les complète et se crée
l'authenticité en ce sens qu'elle cherche à intégrer la
femme d'Ibanda non plus dans l'exécution des actions de
développement, mais dans tout le processus du développement
allant de la conception des projets jusqu'à leur évaluation.
0.9 DIFFICULTES RENCOTREES
Notons que :
- La mauvaise organisation des Bureaux de coordination de la
commune d'Ibanda et ne se souciant pas des chercheurs et stagiaires comme quoi
ces derniers bousient gratuitement leur temps ;
- Faire des multiples tours à pieds passant de maisons
à maisons, marchés, maisons de vente et différents
ateliers et quelques associations dans tous les trois quartiers de la commune
d'Ibanda pour récolter les données ;
- La négligence et la mauvaise volonté de
certaines gens ne voulant pas répondre aux questionnaires
d'enquête ;
- La notion du genre encore vague et mépriser par un
grand nombre des habitants encore liés aux coutumes ;
ont constitué, pendant notre étude,
les majeures difficultés rencontrées..
CHAP. I. PRESENTATION DE LA
COMMUNE D'IBANDA
I.1. DE LA CREATION
(HISTORIQUE)
La commune d'Ibanda qui est l'une des trois
communes qui forment la ville de Bukavu a été créée
par l'arrêté collectif du numéro 111/20 du 03 octobre
1958.
I.2. SITUATION
GEOGRAPHIQUE
a) Les limites territoriales
Elle est limitée :
- A l'Est par la rivière Ruzizi qui est la
frontière de notre pays avec le Rwanda voisin ;
- A l'Ouest par la rivière Kawa qui la sépare de
la commune mère de Kadutu ;
- Au Sud par le quartier Cahi de la commune de Bagira et le
groupement Mudusa dans le territoire de Kabare.
- Au Nord par le lac Kivu.
b) Coordonnées Géographiques
- La latitude est de 2° 30' Sud et la longitude de
26°50' Est.
- l'Altitude moyenne est de 1612 mètres
- Sa superficie est de 11,57 km2.
c) Type de climat
c'est un climat tempéré de montagne qui a deux
saisons de six mois chacun et qui sont : la saison pluvieuse et la saison
sèche. La température varie entre 22° et 27°.
d) Nature du sol
Le sol est argileux, glissant pendant la
saison pluvieuse et poussiéreuse pendant la saison sèche.
e) Relief : le relief est
accidenté car il y a beaucoup de pertes que présentent les sites
impropres à la construction : flanc, Elakat, Mbeke,
Ruzizi/Panzi.
Bien que ciblés par l'autorité comme sites
devant être reboisés, des constructeurs anarchiques se sont
rués vers ces sites pour y ériger des maisons d'habitation et
cela à leurs risques et périls.
Comme les années antérieures, une lutte contre
ces constructions anarchiques a été menée par
l'autorité minncipale pour décourager ces anarchistes qui
occupent illégalement ces cites. Jusqu'à présent les
résultats escomptés n'ont pas été obtenus.
Les sites les plus envahis par ces constructions anarchiques
sont dans le :
- Quartier Ndendere : * versant de Ruzizi à
Kazaroho ;
* versant de
buganda/mbeke ;
- Quartier Nyalukemba : * versant de la Ruzizi , site
Somenki ;
* Les dix
mètres de rive au Nord du Lac-Kivu ;
* La vallée de Mukukwe ;
* Le cimetière Ruzizi à l'endroit
appelé Hewa Bora.
f) Kilométrage des routes vitales
Les routes vitales en commune d'Ibanda ont
une longueur totale de 42,77km dont 30,75km asphaltées et 12, 018km en
terre. Toutes sont en état de dégradation avancée.
Toute fois, dans le cadre des cinq chantiers du
président de la République, des sociétés de
construction des routes sont à pied d'oeuvre en vue de la
réhabilitation et asphaltage de certaines routes telles que :
- Le tronçon place Mulamba, marché Nguba
réalisé par une entreprise Burundaise ;
- Le tronçon place de l'Indépendance (Avenue
Industrielle) jusqu'à Kadutu en cours par une entreprise chinoise.
h) Hydrographie
On peut voir :
- le lac Kivu au Nord ;
- La Rivière - Kawa qui sépare la commune
d'Ibanda de celle de Kadutu ;
- La rivière Mukukwe qui prend sa source dans le
quartier Ndendere dans la cellule Irambo et Nguba dans le quartier
Nyalukemba ;
- La rivière Ruzizi qui est un émissaire du lac
Kivu.
i) Population
A la fin de l'Année 2009, la population de la commune
d'Ibanda était de 241. 264 habitants dont 240.718 Congolais et 546
étrangers.
Les tributs majoritaires sont les SHI, LEGA, FULIRO, TEMBO,
HAVU, BEMBE,... ainsi les langues couramment parlées sont le Swahili,
Mashi, le lega,... Dans certains milieux , le Français et le Lingala
sont utilisées en raison de leur qualité de langues officielle et
nationale.
Ci-après quelques chiffres de cette population au 31
décembre 2009 :
- Nationaux : 240.718 âmes :
Hommes : 48.323
Garçons : 64. 355
Femmes : 52943 Filles : 75.
097.
Etranger : 546 âmes :
Hommes : 171 Garçons :
132
Femmes : 126 Filles : 117.
Total des nationaux et étrangers : 241.264
âmes.
Densité de la population : 20.852
habitants/Km2.
Voici, ci-joint les tableaux synoptiques de la population
Congolaise et étrangère par sexe et par quartier en commune
d'Ibanda .
TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA
POPULATION CONGOLAISE PAR SEXE ET PAR QUARTIER
AGES
|
MASCULIN
|
FEMININ
|
TOTAL
POPULAT
|
|
Q. NDENDERE
|
Q NYALUKEMBA
|
Q
PANZI
|
TOTAL
|
Q.
NDENDERE
|
Q.
NYALUKEMBA
|
Q.
PANZI
|
TOTAL
|
0 -11 mois
|
1861
|
448
|
226
|
2535
|
2389
|
588
|
269
|
3246
|
5781
|
01 ans
|
1942
|
527
|
995
|
3464
|
2206
|
478
|
1043
|
3727
|
7191
|
02 ans
|
1505
|
513
|
1210
|
3228
|
1961
|
498
|
1391
|
3850
|
7078
|
03ans
|
1736
|
573
|
1312
|
3621
|
1798
|
505
|
1412
|
3715
|
7336
|
04 ans
|
1837
|
547
|
1477
|
3861
|
1750
|
461
|
1530
|
3741
|
7602
|
Total : 0- 4 ans
|
8881
|
2608
|
5220
|
16709
|
10.104
|
2530
|
5645
|
18279
|
34988
|
05 ans
|
1894
|
598
|
1286
|
3778
|
2221
|
606
|
1480
|
4307
|
8085
|
06 ans
|
1928
|
525
|
1312
|
3765
|
2610
|
576
|
1640
|
4826
|
8591
|
07 ans
|
1845
|
531
|
1292
|
6338
|
2174
|
558
|
1613
|
4345
|
8013
|
08 ans
|
1755
|
572
|
1332
|
3659
|
2318
|
550
|
1644
|
4512
|
8171
|
09 ans
|
1755
|
531
|
1506
|
3792
|
2258
|
597
|
1509
|
4364
|
8156
|
Total 05 à 9 ans
|
9177
|
2757
|
6728
|
18662
|
11581
|
2887
|
7886
|
22354
|
41016
|
10 ans
|
1902
|
660
|
1446
|
4006
|
2085
|
630
|
1664
|
4379
|
8387
|
11 ans
|
1756
|
521
|
1385
|
3662
|
1898
|
518
|
1722
|
4138
|
7800
|
12 ans
|
1658
|
470
|
1339
|
3467
|
2309
|
595
|
1806
|
4710
|
8177
|
13 ans
|
2075
|
454
|
1335
|
3864
|
2022
|
466
|
1717
|
4205
|
8069
|
14 ans
|
1833
|
509
|
1350
|
3692
|
1874
|
570
|
1733
|
4177
|
7869
|
Total 10 à 14ans
|
9224
|
2614
|
6855
|
18693
|
10188
|
2779
|
8642
|
21609
|
40302
|
15 ans
|
1629
|
650
|
1197
|
3476
|
1913
|
668
|
1423
|
4004
|
7480
|
16 ans
|
1523
|
683
|
1137
|
3343
|
2160
|
574
|
1559
|
4293
|
7636
|
17 ans
|
1597
|
682
|
1183
|
3462
|
2423
|
681
|
1454
|
4558
|
8020
|
18 ans
|
1624
|
859
|
1758
|
4241
|
1959
|
936
|
1914
|
4809
|
9050
|
19 ans
|
1711
|
812
|
1835
|
4358
|
1962
|
815
|
1901
|
4678
|
9036
|
Tot. 15-19 ans
|
8084
|
3686
|
7110
|
18880
|
10417
|
3674
|
8251
|
22342
|
41222
|
20 - 24 ans
|
2539
|
602
|
1750
|
4896
|
2830
|
735
|
2007
|
5572
|
10468
|
25 - 29 ans
|
2408
|
550
|
1656
|
4614
|
2525
|
564
|
2016
|
5105
|
9719
|
30 - 34 ans
|
2359
|
547
|
1620
|
4526
|
2360
|
543
|
1928
|
4831
|
9357
|
35 - 39 ans
|
2494
|
548
|
1574
|
4616
|
2338
|
556
|
1966
|
4860
|
9476
|
40 - 44 ans
|
2128
|
488
|
1537
|
6153
|
2294
|
579
|
1890
|
4763
|
8916
|
Tot 20 -44ans
|
11.928
|
2.740
|
8137
|
22.805
|
12347
|
2977
|
9807
|
25131
|
47936
|
45 - 49 ans
|
2042
|
652
|
962
|
3656
|
1764
|
539
|
1143
|
3446
|
7102
|
50 - 54 ans
|
2071
|
448
|
870
|
3389
|
1868
|
479
|
995
|
3342
|
6731
|
55 - 59 ans
|
1558
|
436
|
736
|
2730
|
1913
|
504
|
228
|
3345
|
6075
|
60 - 64 ans
|
1195
|
366
|
588
|
2149
|
1241
|
413
|
668
|
2322
|
4471
|
65 -69 ans
|
1359
|
411
|
516
|
2286
|
1239
|
378
|
597
|
2214
|
4500
|
Tot 45-69 ans
|
8225
|
2313
|
3672
|
|
1119
|
313
|
4331
|
14.669
|
28.879
|
70 -74 ans
|
731
|
112
|
37
|
880
|
1055
|
95
|
38
|
1252
|
2132
|
75 - 79 ans
|
757
|
78
|
24
|
859
|
588
|
52
|
19
|
1126
|
1985
|
80 - 84 ans
|
455
|
40
|
15
|
510
|
455
|
29
|
13
|
630
|
1140
|
85 - 89 ans
|
306
|
8
|
6
|
320
|
185
|
-
|
7
|
462
|
782
|
90 - 94 ans
|
147
|
3
|
-
|
150
|
3402
|
1
|
-
|
186
|
336
|
Tot 70-94 ans
|
2396
|
241
|
82
|
2719
|
-
|
177
|
77
|
3.656
|
6375
|
94 - 99 ans
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
100 ans et plus
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
-
|
|
-
|
Tot.GEN.
|
57.915
|
16.959
|
37.804
|
112.678
|
66.064
|
17.337
|
44.639
|
128.040
|
270718
|
Source : Rapport annuel 2009 de la
Commune d'Ibanda
Commentaire : en ce qui concerne la
population par groupe d'âge et par sexe, on enregistre un accroissement
ascendant de 8210 rapport à l'an 2008. De l'analyse de ce statistique,
il résulte que la population congolaise est jeune par rapport aux
adultes, soit 139.442 contre 101.442 contre 101. 276 d'où une
différence de 38.166 personnes. Aussi est-il que la population
féminine est majoritaire par rapport à la population masculine,
soit 128.040 femmes et filles confondues contre 112.678 hommes et
garçons, d'où une différence nette de 15.362 personnes,
soit 53,19% contre 46,81%
TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA
POPULATION ETRANGERE PAR GROUPE D'AGE, PAR SEXE ET PAR QUARTIER
AGES
|
MASCULIN
|
FEMININ
|
TOTAL
POPULAT
|
|
Q. NDENDERE
|
Q NYALUKEMBA
|
Q
PANZI
|
TOTAL
|
Q.
NDENDERE
|
Q.
NYALUKEMBA
|
Q.
PANZI
|
TOTAL
|
0 -11 mois
|
10
|
-
|
-
|
10
|
10
|
-
|
-
|
10
|
20
|
01 an
|
7
|
-
|
-
|
7
|
9
|
-
|
-
|
9
|
16
|
02 ans
|
3
|
-
|
-
|
3
|
4
|
-
|
-
|
4
|
7
|
03 ans
|
4
|
-
|
-
|
4
|
2
|
-
|
-
|
2
|
6
|
04 ans
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Total : 0-4 ans
|
24
|
-
|
-
|
24
|
25
|
-
|
-
|
25
|
49
|
05 ans
|
9
|
1
|
-
|
10
|
12
|
-
|
-
|
12
|
22
|
06 ans
|
12
|
-
|
-
|
12
|
17
|
-
|
-
|
17
|
29
|
07 ans
|
14
|
-
|
-
|
14
|
16
|
-
|
-
|
16
|
30
|
08 ans
|
5
|
1
|
-
|
6
|
8
|
-
|
-
|
8
|
14
|
09 ans
|
6
|
|
-
|
6
|
5
|
-
|
-
|
5
|
11
|
Total 05 -09 ans
|
46
|
2
|
-
|
48
|
58
|
|
-
|
58
|
106
|
10 ans
|
8
|
1
|
-
|
9
|
6
|
2
|
-
|
8
|
17
|
11 ans
|
6
|
-
|
-
|
6
|
4
|
-
|
-
|
4
|
10
|
12 ans
|
8
|
2
|
-
|
10
|
5
|
1
|
-
|
6
|
16
|
13 ans
|
10
|
-
|
-
|
10
|
2
|
1
|
-
|
3
|
13
|
14 ans
|
10
|
4
|
-
|
14
|
-
|
1
|
-
|
1
|
15
|
Total 10-14ans
|
42
|
7
|
-
|
49
|
17
|
5
|
-
|
22
|
71
|
15 ans
|
4
|
1
|
-
|
5
|
3
|
2
|
-
|
5
|
10
|
16 ans
|
1
|
2
|
-
|
3
|
2
|
-
|
-
|
2
|
5
|
17 ans
|
1
|
2
|
-
|
3
|
3
|
2
|
-
|
5
|
8
|
18 ans
|
7
|
-
|
-
|
7
|
10
|
-
|
-
|
10
|
17
|
19 ans
|
13
|
-
|
-
|
13
|
5
|
-
|
-
|
5
|
18
|
Tot. 15-19 ans
|
26
|
5
|
-
|
31
|
23
|
4
|
-
|
27
|
58
|
20ans - 24 ans
|
14
|
6
|
-
|
20
|
12
|
3
|
2
|
17
|
37
|
25 - 29 ans
|
11
|
6
|
-
|
17
|
12
|
7
|
1
|
20
|
37
|
30 - 34 ans
|
2
|
3
|
-
|
12
|
4
|
7
|
1
|
12
|
24
|
35 - 39 ans
|
5
|
2
|
-
|
7
|
2
|
3
|
2
|
7
|
14
|
40 - 44 ans
|
-
|
6
|
-
|
6
|
-
|
2
|
-
|
2
|
8
|
Tot 20 -44 ans
|
39
|
23
|
-
|
62
|
30
|
22
|
6
|
58
|
120
|
45 - 49 ans
|
6
|
22
|
-
|
8
|
7
|
7
|
1
|
15
|
23
|
50 - 54 ans
|
9
|
6
|
-
|
15
|
4
|
10
|
2
|
16
|
31
|
55 - 59 ans
|
8
|
13
|
-
|
21
|
2
|
7
|
1
|
10
|
31
|
60 - 64 ans
|
6
|
8
|
1
|
15
|
1
|
9
|
-
|
10
|
25
|
65 -69 ans
|
1
|
8
|
3
|
12
|
-
|
2
|
-
|
2
|
14
|
Tot45-69 ans
|
30
|
37
|
4
|
71
|
14
|
35
|
4
|
53
|
124
|
70 -74 ans
|
1
|
10
|
3
|
14
|
-
|
-
|
-
|
|
14
|
75 - 79 ans
|
1
|
-
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
80 - 84 ans
|
-
|
-
|
2
|
2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
85 - 89 ans
|
-
|
-
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
90 - 94 ans
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Tot 70-94 ans
|
2
|
10
|
6
|
18
|
-
|
-
|
-
|
-
|
18
|
94 - 99 ans
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100 ans et plus
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Tot.GEN.
|
209
|
84
|
10
|
303
|
167
|
66
|
10
|
243
|
546.
|
Source : Rapport annuel 2009 de la
Commune d'Ibanda
Commentaire : Au sujet de la population
étrangère par groupe d'âge et par sexe installée
dans la commune d'Ibanda , on accuse une différence progressive de 83
personnes par rapport à l'année 2008 ; un signe
évident de l'état sécuritaire renaissant dans la ville de
Bukavu. A la lecture de ces statistiques, on constate que la population
étrangère est plus adulte par rapport aux jeunes, soit 297 contre
249 d'où une différence de 48 personnes.
j) Les principales activités
économiques :
Le commerce en gros et détail ainsi
que l'industrie sont les principales activités économiques de la
commune d'Ibanda. La pêche artisanale y est aussi observée sur le
lac Kivu.
k) Cultures pratiquées
A proprement parlant, la commune d'Ibanda
n'a pas une vocation agricole. D'où la rareté des terres arables.
Les surfaces emblavées ont été transformées en
parcelles de maisons d'habitation. Toute fois, on remarque ci et là la
culture de manioc, maïs, patate douce, colocase et des légumineuses
telles que : haricot, choux, amarante,... en fin ces cultures tendent vers
la disparition de suite de la dégradation du sol , les problèmes
édophoclimatiques défavorables et à l'utilisation des
semences non améliorées.
II.3. ORGANISATION ET
FONCTIONNEMENT
I.3.1. Situation administrative
et dénomination des entités de base
La commune d'Ibanda comprend trois quartiers à savoir
(NDENDERE, NYALUKEMBA et PANZI).
Les quartiers sont subdivisés en cellules, les
cellules en Avenues. Notons que les quartiers sont dirigés par les
chefs de quartiers, secondés par des chefs de quartiers adjoints et
chaque cellule à sa tête un chef de cellule qui est assisté
par le chef de cellule adjoint et chaque avenue est dirigée par un chef
d'avenue.
Au total, la commune d'Ibanda comprend 21 cellules et 197
avenues reparties entre ces 3 quartiers.
* Le quartier NDENDERE
Ce quartier comprend huit cellules et 56
Avenues :
1. Cellule NYAMOMA : avec sept Avenues ;
2. Cellule RUZIZI : avec neuf avenues ;
3. Cellule MANIEMA : avec dix avenues ;
4. Cellule KIBOMBO : avec deux avenues ;
5. Cellule ROUTE D'UVIRA : avec cinq avenues ;
6. Cellule MUHUNGU Ier : avec Douze avenues ;
7. Cellule MUHUNGU II : avec Huit avenues ;
8. Cellule MUKUKWE : avec quatre avenues ;
* Le quartier NYALUKEMBA
Il comprend cinq cellules et 64 avenues.
1. cellule IRAMBO : Neuf avenues ;
2. Cellule NYAWERA : Douze avenues ;
3. cellule NGUBA : dix sept avenues ;
4. Cellule MUHUMBA Ier : Treize avenues ;
5. Cellule MUHUMBA II : Quatorze avenues.
A. Le quartier PANZI
Il comprend sept cellules et 77
avenues :
1. cellule MAJOR VANGU : vingt avenues ;
2. Cellule BIZIMANA : six avenues ;
3. Cellule MBEKE : Treize avenues ;
4. Cellule KAZAROHO : treize avenues
5. Cellule MULENGEZA Ier : six avenues ;
6. Cellule MULENGEZA II : six avenues ;
7. Cellule MUSHUNUNU : sept avenus
Bourgmestre
Bourgmestre Adjoint
Chef de Bureau
Secrétaire Administratif
Les services de la territoriale
Les services techniques
Législation sociale
Economie
ECN
Contentieux
Jeunesse
PNC
Agriculture, élevage et pêche
Etat-civil
PME
Sport et loisirs
Hôtellerie et tourisme
Culture et arts
Budget
Brigade foncière
Genre, famille et enfant
ANR
Développement rural
DGM
FPC
Fonction publique
TPI
Urbanisme
Habitat
Quartiers
Cellules
Avenues
Tribunaux coutumiers
Comptabilité
I.3.2. ORGANIGRAMME
I.3.3. FONCTIONNEMENT
Le personnel du Bureau de la Commune
d'Ibanda est constitué de 124 agents dont 78 sont des sous
statuts ; 46 sous contrat. Parmi eux, 72 agents des services techniques,
sous contrats et sous statuts confondus. Les activités de la commune
d'Ibanda sont coordonnées à la tête par un Bourgmestre un
Bourgmestre Adjoint et un chef de bureau. Tous sont nommés par
ordonnance présidentielle.
I.3.3.1. LE BOURGMESTRE
TITULAIRE
Il est le premier responsable de la commune
d'Ibanda, il coordonne tous les services, il est le représentant du chef
de l'Etat au niveau de l'Entité et à ce titre, il a la
préséance sur les autres agents affectés dans cette
entité. Bien plus, il assure le fonctionnement de l'administration dans
sa juridiction, tout en veillant également à l'exécution
de toutes les décisions. Il coordonne tous les services et tous les
autres agents de l'entité et a droit à l'information surtout ce
qui se passe dans sa municipalité. Il doit donc exiger de tous ces
collaborateurs les différents rapports de leurs services du maintien de
l'ordre public et de la sécurité des personnes et de leurs biens.
A ce titre, il a le droit de réquisitionner des services
spécialisés notamment la police nationale et l'ANR et ce en cas
de besoin.
Il est à la fois officier de l'Etat civil et officier
de la police Judiciaire à compétence générale. Il
dispose des tribunaux coutumiers à traiter des affaires relevant de la
coutume. Il exerce un contrôle dans ses juridictions et fait rapport
à l'officier du ministère public en réservant copie au
gouverneur de province, il veille aussi à la protection de la faune et
de la flore de son entité. Il doit connaître les données
démographiques de ses juridictions, les groupes sociaux et de pression.
Il élabore des rapports de la situation journalière,
hebdomadaire, mensuelle, trimestrielle et annuelle qu'il confie à la
hiérarchie pour information surtout celle qui se déroule dans
son entité. En matière, il est l'ordonnateur du budget de son
entité, pour ainsi dire qu'il supervise toutes les recettes et
dépenses de sa juridiction administrative et donne des instructions
relatives à leur perception et utilisation.
I.3.3.2. LE BOURGMESTRE
ADJOINT (B.A)
Il exerce les fonctions du Bourgmestre
titulaire en cas d'empêchement de celui-ci. Du point de vue finance, le
Bourgmestre adjoint est le gestionnaire des crédits et s'occupe de
toutes les questions en rapport avec les finances. Il est le président
de la commission de l'élaboration du budget. Il engage les
dépenses et élabore le plan de trésorerie qu'il doit
soumettre à l'ordonnateur du budget.
I.3.3.3. LE CHEF DE BUREAU
(C.B)
Il gère les ressources humaines
coordonne toutes les activités de la commune. Il est le conseiller
administratif du Bourgmestre, il supervise le secrétariat. Il est le
vice président de la commission budgétaire. En cas d'absence
simultanée du Bourgmestre titulaire et son adjoint, le chef de bureau
les remplace de manière automatique. Le C.B gère aussi les cadres
de base en l'occurrence les chefs des quartiers, des cellules et Avenues et
leurs adjoints.
I.3.3.4. LES CHEFS DES
SERVICES
Les chefs des services sont des responsables de toutes les
activités de leurs services respectifs et encadrent sur le plan
administratif les agents placés sous leur autorité. Ils ont
l'obligation de transmettre au Bourgmestre les rapports mensuels de leurs
activités pour appréciation.
LES DIFFERENTS SERVICE DE
LA COMMUNE D'IBANDA
Du point de vu organisationnel et fonctionnel, notons que la
commune d'Ibanda comprend deux types de services qui sont tous placés
sous l'autorité du Bourgmestre titulaire, secondé par son adjoint
et par le Chef de Bureau. Il s'agit des services de la territoriale et les
services techniques.
Notons cependant que les services de la territoriale
relèvent exclusivement de la commune tandis que les services techniques
relèvent de leurs divisions respectives qu'ils représentent
auprès de la commune.
A. LES SERVICES DE LA
TERRITORIALE
Ils sont au nombre de sept à
savoir :
1. Le secrétariat administratif ;
2. la législation sociale ;
3. le contentieux ;
4. la police nationale Congolaise ;
5. l'Etat civil ;
6. Le tribunal coutumier ayant 2 chambres ;
7. la comptabilité.
B. LES SERVICES
TECHNIQUES
Les services techniques de la commune
d'Ibanda sont au nombre de dix neuf. Leurs agents sont placés sous.
L'autorité du Bourgmestre. Ils réservent la
primaire de leurs rapports au Bourgmestre tout en réservant copies
à leurs division de tutelle. Ces services sont :
1. L'Economie ;
2. l'environnement et conservation de la nature, eau et
forêt (ECEF) ;
3. Jeunesse ;
4. Urbanisme
5. Habitat ;
6. Agriculture, élevage et pèche ;
7. Petites et moyennes Entreprise ;
8. Sport et loisirs ;
9. Hôtellerie et tourisme ;
10. Culture et arts ;
11. Brigade foncière ;
12. Genre, famille et enfant ;
13. Agence National de Renseignement ;
14. Budget ;
15. Développement rural ;
16. Direction générale de migration
17. travaux publics et infrastructure ;
18. Fonds de promotion culturelle ;
19. Fonction publique.
A.1. LE SECRETARIAT
ADMINISTRATIF :
Animé par un secrétaire
administratif, le secrétariat est chargé de réceptionner
et d'expédier les courriers. C'est une plaque tournant
de la commune en ce sens que tout passe d'abord par lui avant d'arriver dans
d'autres services.
Il est à signaler que le secrétariat est sous
la supervision du chef de Bureau. Après le secrétaire
administratif nous allons trouver un rédacteur, un dactylographe
temporaire, un commis classeurs, un réceptionniste et un huissier.
A.2. LE SERVICE DE LA
LEGISLATION SOCIALE
Il relève du domaine social, il
s'occupe de :
1°) La sécurité sociale (relation
avec INSS).
Par celle-ci, la commune assure des
relations avec l'INSS dans le cas de :
- Demande des prestations sociales (pour permettre à
l'INSS de payer les prestations sociales des personnes ayant atteint
l'âge révolu à la pension de retraite après avoir
presté leurs services dans les entreprises et sociétés
privées, étatiques ou para étatiques).
- Bienfaisance publique : service social des indigents,
gère les pensions des invalides, des accidentés de travail... La
situation ou l'état de ces personnes déclarées comme telle
par l'autorité communale et les documents y affectent leur sont
délivrés par cette autorité via le service de
législation sociale.
2° Population :
Ce service s'occupe de l'enquête et de la
délivrance d'une attestation d'indigence partielle, temporaire ou totale
pour les besoins soit dépenses des frais de justice, soit
exonération des taxes de l'Etat, soit aide en bienfaisance publique,
orphelinat,...
3° Recensement des cultes, églises,
écoles, sectes religieux, etc
Pour ouvrir une église ou un secte
religieux, par exemple, il faut remplir les critères
ci-après :
- Avoir un statut et un règlement d'ordre
intérieur ;
- Avoir une autorisation délivrée par le
ministère de la justice ;
- Avoir une personnalité civile établie par
ordonnance présidentielle.
Ces critères sont valables pour toutes les
activités à caractère social. Il faut en outre organiser
ces genres d'activités.
Il faut surtout avoir été enregistré
à la Division provinciale de la justice et garde des sceaux qui va
transmettre le dossier à qui de droit et avoir l'autorisation
d'implantation dans la commune.
4°. Recensement des associations de tout
genre
Ces associations sont également
enregistrées à la division provinciale des affaires sociales.
Elles doivent avoir l'autorisation d'implantation dans la commune d'Ibanda.
5° Travail de prévoyance
sociale
Chaque année, le service de la
législation sociale est tenue de faire le recensement de la main
d'oeuvre de toutes les entreprises étatiques, para étatiques,
privées, maisons commerciales, industrielles, transports et mine
installées dans la commune d'Ibanda.
A.3. LE SERVICE DU
CONTENTIEUX
Ce service s'occupe d'une part de tous les
litiges ou différends qui naissent entre les divers services de la
commune et les agents dans l'exécution de leur fonction et d'autre part
des différends qui naissent entre la commune et les administrés
dans l'exécution d'une mission d'un service.
Il est supervisé par une seule personne et
supposé donner des renseignements aux personnes qui sont
dépourvues de la notion judiciaire pour leur orientation. Dans
l'ensemble il s'occupe surtout de prodiguer des conseils aux différentes
parties en conflit afin de trouver une solution à l'amiable plutôt
que de se voir déférés devant les cours et tribunaux pour
des questions qui pouvaient être réglées à
l'amiable.
A.4 LE RERVICE DE LA
POLICE NATIONALE
Il dépend du Ministère de l'intérieur.
Ce service est installé à la commune en vue d'épauler
l'autorité communale non seulement dans la bonne marche des services
administratifs et techniques mais également et surtout dans le maintient
de l'ordre et tranquillité publics.
Ce service est une branche de la PNC supervisé par un
commissariat avec trois sous commissariats de la police attachés
à la commune d'Ibanda qui oeuvrent dans trois quartiers de celui -ci
dans les cellules Bizimana, Nguba et Nyamoma
A5. LE SERVICE DE L'ETAT
CIVIL.
C'est un service clef de la commune car il met la population
en contact direct avec l'administration. Il procède à
l'enregistrement et à la surveillance du mouvement de la population
(naissance, mariage, divorce, décès, recensement, entrées
et sorties de la population nationale et étrangère).
Par les biais de ce service, le bureau communal délivre
divers documents :
Attestations et actes de naissance, les attestations de
compositions familiale, de célibat, de non logé, de non
employé, de veuvage, de mariage, de bonne conduite, vie et moeurs,
acte de décès...
Ainsi, il est considéré comme le poumon des
recettes de la commune en plus des différentes taxes.
A.6 LE SERVICE DU TRIBUNAL
COUTUMIER
Il s'occupe des dossiers qui ne font pas encore l'objet d'une
qualification par la loi mais qui ont simplement un caractère coutumier.
Toutefois, le tribunal coutumier est indépendant et souverain, cela
se remarque par le fait qu'au cours d'un litige, seul la vie des Juges qui
ont siégé importe.
S'agissant de la composition, le tribunal coutumier dispose
de deux chambres pour la juridiction coutumière congolaise.
La chambre première siège dans un container au
Bureau communal ; elle .fonctionne avec un juge président, trois
Juges assesseurs et un greffier.
La Chambre deuxième qui siège à Panzi
comprend aussi un Juge président, trois Juges assesseurs et un
greffier.
A7 LE SERVICE DE LA
COMPTABILITE
Il se charge de l'enregistrement des opérations
d'entrée et de sortie des fonds de la commune, il est un service de la
territoriale mais techniquement de la division des finances.
Pour ce faire, le Receveur comptable tient la
comptabilité publique de l'entité et établit les
statistiques mensuelles des recettes et des dépenses.. Dans le
même Bureau on trouve un superviseur des recouvrements qui se charge de
recevoir les versements auprès des taxateurs et percepteurs moyennant un
bordereau de versement des recettes
Les taxateurs se distinguent des percepteurs en ce que les
premiers perçoivent les taxes journalières dans les
marchés communaux et les seconds perçoivent les taxes annuelles
et mensuelles dans les grandes maisons.
B. LES SERVICES
TECHNIQUES
B.1 LE SERVICE DE
L'ECONOMIE
Affecté à la commune par la division
provinciale de l'économie, les gens de ce service ont pour mission de
suivre l'évolution des activités économiques
principalement à travers le contrôle de prix. Dans ce même
ordre d'idées, ils sont chargés de :
- Contrôler les taxes et tarifs dans les maisons
commerciales;
- Contrôler les affichages, changement de prix et
recherche des informations y afférentes en cas de non-conformité
de prix, si au moins ça existe ;
- Recenser toutes les maisons commerciales à travers
toute l'étendue de la commune d'Ibanda ;
- Suivre l'évolution de prix des produits et services
de grandes communications ;
- Relever les approvisionnements des produits de
première nécessité chez les opérateurs
économiques en provenance de l'étranger ou à
l'intérieur de la province ;
- Faire respecter l'usage de la monnaie locale.
B.2 LE SERVICE DE
L'ENVIRONNEMENT ET CONSERVATION DE LA
NATURE.
Il représente la coordination provinciale de
l'environnement et comprend trois cellules :
a) La cellule de la conservation de la
nature
S'occupe de la lutte contre les érosions et la
pêche aux alevins, de la réglementation de la pêche ou la
législation de la pêche c'est-à-dire l'interdiction
d'utiliser les filets moustiquaires, de recensement des animaux
apprivoisés ou protégés par la loi, de la
délivrance des permis de légitime de détention des animaux
et de l'autorisation d'abattage d'arbre présentant un danger à
l'environnement.
b) La cellule d'assainissement et la salubrité
du milieu : elle s'occupe de la salubrité et de
l'hygiène de l'ensemble des quartiers composant la commune d'Ibanda
.Mais nous constatons cependant que l'insalubrité n'est pas
sanctionnée car par ci par là on observe par exemple le
déversement des eaux impropres et des immondices sur la voie publique.
c) La cellule de la surveillance continue de
l'environnement :
Chargé de contrôler les établissements
réputés dangereux, insalubres ou incommodes, de la lutte contre
la pollution dans toutes ses formes, de la gérance des déchets
solides ou liquides et du contrôle de la pêche.
Toutefois, ce service connaît quelques
difficultés :
Manque des matériels aratoires (bêches, houes,
tridents, arrosoirs,...) et manque des produits phytosanitaires pour les
travaux d'assainissement.
B.3 LE SERVICE DE LA
JEUNESSE
S'occupe de l'encadrement des jeunes de toutes tendances
confondues et de lutter contre l'accroissement de la délinquance
juvénile.
B.4 LE SERVICE DE
L'URBANISME
Dirigé par un chef de station qui est chargé de
la supervision de toutes les activités de la station
c'est-à-dire les rapports sur les constructions anarchiques, ce service
délivre les autorisations de construire des maisons et enclos en
matériaux semi durables.
B.5. LE SERVICE DE
L'HABITAT
Depuis trois ans, ce service est
séparé de ce lui de l'urbanisme. Il donne rapport sur les
protections et les lotissements des sites et il est chargé de
délivrer les attestations de propriété des maisons ou
parcelles à caractères résidentiels.
B.6. LE SERVICE DE
L'AGRICULTURE, ELEVAGE ET PECHE .
Chapoté par un inspecteur agricole,
il comprend trois cellules :
a) Cellule de production, santé et
animal : chargé de recenser les bétails et de les
soigner enfin inspecter les denrées alimentaires d'origine
animale. b) Cellule de production et défense des
végétaux
Il s'occupe de la production agricole et la
phytopathologie, c.à.d la maladie des plantes.
c) Cellule de la pèche : qui a
son tour s'occupe de la production de la pêche au niveau du lac
Kivu ; la délivrance de permis de pêche et la protection de
la pêche des petits alevins.
Ces gens travaillent conjointement avec le service de
l'environnement.
Eu égard à ce qui précède, ce
service s'occupe du contrôle des produits alimentaires communales et
s'imprègne de la date d'expiration desdits produits afin de
dégager ceux qui sont déjà périmés et par
conséquent les détruire avant d'être injectés sur le
marché. Il sied de signaler que le service se bute aux
difficultés techniques telles que :
- Manque des produits cliniques pour lutter contre les
insectes qui attaquent les plantes ;
- Manque de produits thérapeutiques pour les soins des
animaux.
B.7. LE SERVICE DE PETITES
ET MOYENNES ENTREPRISES
Les activités de ce service
sont :
- Recensement des opérateurs
économiques ;
- Sensibilisation des opérateurs économiques de
s'acquitter de leurs obligations vis-à-vis de l'Etat ;
- Faire payer la patente à tout opérateur
économique non enregistré dans le registre de commence, pour le
compte de la commune.
B.8. LE SRVICE DE SPORT ET
LOISIR.
Ce service a pour mission de superviser et
d'assurer le bon fonctionnement des activités sportives, contrôler
l'état de lieux de plaines de jeux et autres infrastructures de loisir
se trouvant dans la commune ; recenser toutes les équipes y
résidant et assister aux activités sportives qui se
déroulent dans la municipalité.
B.9. LE SERVICE DE
L'HOTELLERIE ET TOURISME
Bien avant, il n'existait que le
ministère de l'environnement et tourisme, c'est en 2002 qu'on va
créer le ministère du tourisme en RDC.
La commune perçoit l'EAD et la division de FPT mais
l'EAD et le FPT ne sont pas de taxes mais de redevances qui sont perçues
non seulement sur les hôtels, les Ngandas, les restaurants, les bars, les
nuitées.
C'est l'inspecteur de la division du Tourisme qui a la
compétence d'aller dans les établissements hôteliers et
similaires pour les calculs de redevance (10% par repas, et même par
billet de voyage, bouteille, nuitée repartit comme suit : 5% pour
l'EAD et 5% pour FPT.
B. 10. LE SERVICE DE
CULTURE ET ARTS
Il s'occupe du recensement de tous les
artistes et artisans oeuvrant dans le ressort de la commune d'Ibanda. Il est
chargé de la perception de la taxe sur les artisans pour le compte de
l'EAD et de délivrer le permis d'implantation.
B.11. LE SERVICE DE
BRIGADE FONCIERE
Non générateur des recettes,
ce service est chapoté par un chef de service, qui est conseiller
technique de l'autorité communale en matière foncière.
Il a pour mission principale le contrôle foncier et
immobilier. A ce titre, il représente la division provinciale des titres
fonciers et immobiliers auprès de la commune. La loi foncière
éclaircit la procédure d'acquisition du titre de propreté
(contrat de location, contrat de concession perpétuelle appelé
certificat d'enregistrement et contrat de concession ordinaires). Elle
ramène aussi les concessionnaires en conflit à une solution
à l'amiable, à défaut les déférer à
la justice.
Par ailleurs, il arrive parfois que l'autorisation de
bâtir ou de construire soit délivré à une personne
alors que celle-ci a le pouvoir de faire arrêter les travaux de
construction en dépit de l'existence de l'autorisation de construire en
exigeant à l'intéressé de produire le titre (contrat de
location ou certificat d'enregistrement).
B. 12. LE SERVICE DE
GENRE, FAMILLE ET ENFANT
Jadis appelé CONDIFFA, ce service a
pour mission de participer à toutes les activités concernant les
femmes travailleurs à la municipalité, de sensibiliser les
nouveaux mariés à enregistrer et déclarer leurs futurs
enfants au bureau de l'Etat civil suivant les normes prévues (90 jours
après la naissance de l'enfant), de participer en cas de divorce comme
conseiller lors de cette cérémonie, d'identifier les association
à caractère féminin pour enregistrement, sensibiliser les
enfants désoeuvrés et défendre les droits des enfants.
B.13. LE SERVICE DE
L'AGENCE NATIONALE DE RENSEINGEMENT
Compte tenu du caractère secret que
revêt ce service nous n'avons pas accédé aux documents
faisant état de la situation sécuritaire de la commune et son
fonctionnement, pas même d'entretient avec les agents de ce service.
B.14. LE SERVICE DE
BUDGET
Supervisé par le mandataire du budget
qui est l'autorité communale en matière des finances publiques,
ce service se charge du contrôle des recettes à réaliser et
des dépenses à engager, de la participation à
l'élaboration des prévisions budgétaires, à
l'établissement des rapports des statistiques des recettes et des
dépenses mensuelles et enfin à la participation de
l'établissement du rapport mensuel de paie des agents de la commune.
Dans ce service, on va aussi trouver les vérificateurs
qui contrôlent chaque recette et dépense réalisés
(vérifient aussi le montant des factures proforma sur magasin).
Les ressources de la commune sont constituées des
recettes des taxes permettant le fonctionnement de celle-ci, mais aussi d'une
rétrocession au niveau de province qu'elle utilise pour le paiement des
agents et réfection de la maison. Le service du budget est le seul
bureau de la commune qui fait le budget. Les taxes sont perçues par les
taxateurs qui amènent rapport au bureau deux fois la semaine.
L'action de dépense à la commune d'Ibanda
comprend 4 phases :
- l'engagement du finance ou du crédit (par le B.A)
- La liquidation (Mandateur vise le bon de commande)
- L'ordonnancement (par le B.T. seul)
- Le paiement (à la comptabilité).
B.15. LE SERVICE DES
TRAVAUX PUBLIQUES ET INFRASTRUCTURES
Il constitue le pont entre la commune, les
ONG et la population. Il a pour objectif de recenser les ONG, les ILD, les
mutuelles, les associations, les coopératives et certaines
infrastructures de base au niveau des quartiers ;
- Sensibiliser la population concernant leurs initiatives,
leurs projets ;
- D'identifier les centres sociaux, médicaux,
pharmaceutiques, en bref les infrastructures sociales,
- D'aménager les sources d'eaux au niveau de la
base,
- De suivre l'évolution des financements des ONG et
d'élaborer les projets.
B.16. LESERVICE DE LA
DIRECTION GENERALE DE MIGRATION
Commandé par un chef de poste
secondé par un secrétaire et un autre agent, tous s'occupent de
surveiller les mouvements d'entrée et de sortie des nationaux et des
étrangers.
B.17. LE SERVICE DES
TRAVAUX PUBLIQUES ET INFRASTRUCTURES.
Il représente la Division provinciale
de travaux publics et infrastructures à la commune, il comprend quatre
cellules :
1°) Cellule des services
généraux : s'occupant du secrétariat de la
gestion du personnel et de la maintenance des effectifs en place ;
2°) Cellule de service de transport
d'administratifs (S.T.A) ; appelé aussi garage secondaire,
a pour tâche la gestion des charrois automobiles ;
3°) Cellule de ponts et
chaussée : branche technique de l'entité
administrative pour l'entretien et réfection des infrastructures
routières. Elles s'occupent aussi de l'entretien et réparation de
maçonnerie c.à.d des avaloirs, des caniveaux, murs de protection,
moments de la planture et entretien des arbres ornementaux le long de la route,
place publique, cimetières et du chaulage des bordures ;
4°) Cellule de bâtiment
civil : chargée de l'entretien et de la réfection
de bâtiments publics.
B. 18. LE SERVICE DE FONDS
DE PROMOTION CULTURELLE
Il est supervisé par un chef
d'Antenne. C'est un service technique spécialisé de l'Etat,
crée par l'ordonnance loi n° 085 - 013/03 avril 1987 afin de
maximiser et canaliser les recettes perçues de la redevance ad valorum
et leurs taux de pénalité mensuelle jusqu'au trésor
public.
B.19. LE SERVICE DE LA
FONCTION PUBLIQUE.
Ce service sert de relais entre la commune
et la division provinciale de la fonction publique chargée des actifs.
Il est supervisé par un chef de service qui est le conseiller de
l'autorité communale en matière de gestion du personnel, il a
aussi comme attribution de :
- Collecter, enregistrer et transmettre tous les
éléments ayant trait au mouvement du personnel de carrière
des communes et/ou territoires à la Division provinciale de la fonction
publique chargée des actifs. Ici les tableaux des statistiques doivent
être élaborés régulièrement ;
- Contrôler les effectifs et les éléments
de la paient des communes et/ou des territoires ;
- Délivrer les feuilles de Route et établir les
Etats de paie pour le déplacement des fonctionnaires et Agents de l'Etat
des communes et territoires ;
- Assurer le paie des Retraités civils dans les
territoires où la division soeur de la fonction publique chargée
des retraités n'est pas représentée ;
- Examiner des recours administratifs des agents de
territoires/communes et en faire des propositions concrètes à
l'autorité de l'Entité ;
- Veiller à l'application du statut et de tous les
autres textes légaux ayant trait à la gestion du personnel de la
municipalité.
I.4. REALISATIONS
La commune d'Ibanda organise des patrouilles
nocturnes et diurnes par la Police sur toute son étendue,
spécialement sur les points chauds tels que : Nguba/Keredi, Avenues
Pesage, ISGEA, Mukukwe, Marché Bilala, IDAP/ISP, tronçon routier
qui va de la prison centrale à l'essance/Major Vangu, Essance/Rumama
jusqu'à Panzi/Kamagema.
Ceci pour des mesures préventives de
sécurité telles que :
- Traque des inciviques dis
« FINDEKS ».
- Organisation des patrouilles mixtes par les services de
sécurité (PNC et éléments FARDC).
- Application des décisions du Maire portant
interdiction d'ouverture des cinés-vidéos ; cachettes
présumées des malfaiteurs et vente, fabrication, importation et
consommation des boissons alcoolisées en sachets telles que ligueurs
CAFE, FURAHA, SIMBA et autres ;
- Culture, vente et consommation du chanvre à fumer.
Elle assure l'accompagnement de la population dans les travaux
communautaires « Salongo » exécutés chaque
samedi de 8 heures à 10 heures précises
- Participation à la réhabilitation du
tronçon place Mulamba jusqu'au
marché Nguba dix Kilomètre témoin
asphalté grâce aux efforts du
gouvernement provincial.
- Construction du bâtiment communal grâce au
financement du président de la république Joseph KABILA
KABANGE.
I.5. PERSPECTIVES
D'AVENIR
La commune d'Ibanda envisage les activités
ci-àprès
- Planter des arbres ornementaux sur l'artère
principale que sur certaines sites ;
- Achèvement du bâtiment communal ;
- Entretien des routes reliant les avenues jets de
points ;
- Débouchage des caniveaux et canalisations des eaux
dans les quartiers
- Reboiser et lutter contre les érosions du sol dans
les sites impropres aux constructions.
I.6. DIFFICULTES
Cette commune a rencontré plusieurs
difficultés à savoir :
- la non exécution des jugements faute d'agents de
l'ordre ;
- le manque des locaux ;
- manque de moyen de transport ;
- Travaille dans les mauvaises conditions faute du
bâtiment communal étant donné que le sien n'est pas encore
achevé ;
- L'existence des bureaux parallèles entretenus par
certains chefs de quartiers, des cellules, des Avenues et par les commandants
des commissariats et sous -commissariats de la PNC .
Pour faciliter le bon fonctionnement de cette commune,
elle suggère que :
- La rétrocession soit versée
régulièrement à son bureau.
- Les agents et fonctionnaires aient accès (soient
payés) à un salaire décent dans le cadre de cinq
chantiers ;
- Mécaniser les nouveaux agents ;
- Les agents ayant rempli les conditions de mise en retraite
soient retraités honorablement ;
- L'équipe des cadres de base pour renforcer la
sécurité soit redynamisée.
CHAP. II. INTEGRATION DES
FEMMES D'IBANDA AUX ACTIVITES DE
DEVELOPPEMENT
II.1. PRESENTATION DE
L'ECHANTILLON
L'échantillon est une fraction
représentative d'une population ou d'un ensemble statistique (6(*))
Comme il est difficile d'atteindre toute la population de
trois quartiers de la commune d'Ibanda, suite à l'insuffisance des
moyens financiers et du temps, nous avons fait le choix aléatoire simple
de notre échantillon. Ainsi, 100 personnes ont été
enquêtées parmi lesquelles
55 hommes et 45 femmes. A côté de ces 100
personnes enquêtées, nous avons ajouté 10 associations de
développement encadrant les femmes.
II.2 ANALYSE ET
INTERPRETATION DES RESULTATS D'ENQUETE
II.2.1 QUESTIONNAIRE D'ENQUETE
ADRESSE A LA POPULATION DE LA COMMUNE D'IBANDA
II.2.1.1.
Répartition de l'échantillon par âge
Tableau N° 1 :
Tranches d'âges
|
Nombre
|
%
|
20 - 24 ans
|
10
|
10
|
25 - 29 ans
|
12
|
12
|
30 - 34 ans
|
13
|
13
|
35 - 39 ans
|
18
|
18
|
40 - 44 ans
|
17
|
17
|
45 - 49 ans
|
9
|
9
|
50 - 54 ans
|
7
|
7
|
55 - 59 ans
|
4
|
4
|
60 - 64 ans
|
6
|
6
|
65 - 69 ans
|
3
|
3
|
70 - 74 ans
|
1
|
1
|
Total
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes.
Commentaire : Au regard de ce tableau, notre
échantillon avait l'âge variant entre 20 et 74 ans. La
majorité de nos enquêtés soit 18% avaient l'âge
variant entre 35 et 39 ans, suivis de ceux âgés de 40 et 44 ans ,
et représentaient 17%. De ces deux classes d'âge, suivent
respectivement ceux de 25 ans et 29 ans, soit 12% de l'échantillon, de
20 à 24 ans, soit 10% de l'échantillon, de 45 à 49 ans,
soit 9% de l'échantillon, de 50 à 54 ans soit 7% de
l'échantillon, de 65 à 69 ans, soit 3% de l'échantillon et
enfin, de 70 à 74 ans, soit 1%.
Ii.2.1.2 : Répartition de l'échantillon
Par Sexe Et Par niveau d'instruction
Tableau n°2
Niveau. d'Instruction
Sexe
|
Primaire
|
Humanités
|
Université
|
Aucun
|
Total
|
%
|
Masculin
|
7
|
25
|
22
|
1
|
55
|
55
|
Féminin
|
6
|
28
|
10
|
1
|
45
|
45
|
Total
|
13
|
53
|
32
|
2
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos enquêtes.
Commentaire : De ce tableau, les enquêtés
sont repartis en sexe et en niveau d'instruction.
Du point de vue sexe, les hommes sont majoritaires et
représentent 55%, et les femmes les sont moins et représentent
45%.
Cette disproportionnalité dans les sexes, s'explique
par le fait que les femmes hésitaient de répondre aux questions
d'enquête en présence des hommes, et surtout ceux à qui
elles ont des comptes à rendre.
Du point de vue niveau d'instruction, il se dégage que
sur le 100% de notre échantillon, 32% avaient un niveau universitaire
parmi lesquels 22 hommes et 10 femmes ; 53% avaient un niveau des
humanités parmi lesquels 25 hommes et 28 femmes, 13% avaient un niveau
primaire parmi lesquels 7 hommes et 6 femmes, et 2% n'avaient pas
étudié, parmi lesquels un homme et une femme.
II.2.1.3. Répartition des enquêtés
par profession
Tableau N°3
Profession
|
Fréquence
|
%
|
Commerçants
|
21
|
21
|
Enseignants
|
10
|
10
|
Agents de l'Etat
|
20
|
20
|
Etudiants
|
7
|
7
|
Tailleurs
|
7
|
7
|
Chauffeurs mécaniciens
|
6
|
6
|
Menuisiers
|
2
|
2
|
Fonctionnaires
|
8
|
8
|
Sentinelle
|
3
|
3
|
Sans
|
12
|
12
|
Journalistes
|
4
|
4
|
Total
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos enquêtes
Commentaire : le tableau N°3
nous montre que la majorité de nos enquêtés étaient
des commerçants (21%) et des agents de l'Etat (20%). A coté de
ces deux types de professions, viennent des fonctionnaires (soit 8%), en suite
des enseignants et des tailleurs (7%) ; des chauffeurs mécaniciens
(6%), des journalistes (4%), des sentinelles (3%) et des menuisiers (2%). On
observe également qu'il y a eu 12% de nos enquêtés qui
n'avaient pas de profession.
II.2.1.4. Activités réalisées
depuis 2006 - 2009 et endroits
Tableau N°4
Activités
réalisées
Endroit
|
Routes
|
marchés
|
écoles
|
Maisons d'intérêt public
|
Eau, ponds et caniveaux
|
Hôpitaux
|
Travaux
communautaires
|
Reboisement
|
Formations Techniques
|
Aucune
|
Tot
|
%
|
NDENDERE
|
3
|
3
|
-
|
6
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
14
|
14
|
NYALUKEMBA
|
15
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
15
|
15
|
PANZI
|
-
|
1
|
2
|
3
|
-
|
1
|
-
|
3
|
1
|
-
|
11
|
11
|
TOUS LES QUARTIERS
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
-
|
3
|
-
|
4
|
-
|
11
|
11
|
NULLE PART
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
49
|
49
|
49
|
TOTAL
|
18
|
4
|
2
|
9
|
5
|
2
|
3
|
3
|
5
|
49
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Ce tableau montre que
quelques activités ont été réalisées dans la
commune d'Ibanda depuis 2006 jusqu'à 2009. Sur les 100% de nos
enquêtés, 51 affirment les avoir vécues
réalisées. C'est comme par exemple la
construction/Réhabilitation des routes à NYALUKEMBA et NDENDERE
(18%), des maisons d'intérêt public à NDENDERE et
à PANZI (9%), des formations techniques, de débouchages des
caniveaux, des réparations des ponds et l'alimentation des quartiers en
eau potable dans tous les quartiers (5%), la construction des marchés
à NDENDERE et à PANZI (4%), les travaux communautaires dans tous
les quartiers et le reboisement à Panzi (3%) et en suite la
construction des écoles à PANZI et hôpitaux à PANZI
et NDENDERE (2%). Terminons ce point en disant que 49% ont confirmé
n'avoir vu aucune activité se réaliser depuis 2006 jusqu'en 2009
dans la commune d'Ibanda.
II.2.1.5. Personnalités qui avaient
financé les activités
Tableau N° 5
Activités
Réalisées
Financement
|
Routes
|
marchés
|
écoles
|
Maisons d'intérêt public
|
Eau, ponds et caniveaux
|
Hôpitaux
|
Travaux
communautaires
|
Reboisement
|
Formations Techniques
|
Aucun
|
Tot
|
%
|
Gouvernement provincial
|
17
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
17
|
17
|
Vital kamerhe
|
-
|
4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
4
|
Kabila et Kamerhe
|
-
|
-
|
-
|
5
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
5
|
Banq mondiale
|
-
|
-
|
-
|
3
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
3
|
Women for Women
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
-
|
3
|
3
|
Unicef et PNUD
|
-
|
-
|
2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
2
|
Service de l'environnement
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
-
|
-
|
2
|
2
|
Mme KABILA
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
4
|
Auto Financement
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
-
|
2
|
1
|
1
|
-
|
9
|
9
|
Personne
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
51
|
51
|
51
|
Total
|
17
|
4
|
2
|
8
|
5
|
4
|
2
|
3
|
4
|
51
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos enquêtes
Commentaire : Ce tableau montre que c'est
le gouvernement provincial qui avait financé les routes (17%), les
maisons d'intérêt public ont été financées
par la banque mondiale, le président de la République et
l'honorable KAMERHE (8%), le débouchage des caniveaux la
réparation des ponts et l'alimentation des quartiers en eau potable ont
été l'oeuvre de l'autofinancement de la population (5%). Les
formations techniques, la construction des hôpitaux et des marchés
ont été respectivement financés par Women for Women ,
Madame KABILA et l'honorable KAMERHE (4%) . Le reboisement a été
financé par le service de l'environnement (2%) d'une part, et par les
recettes locales (autofinancement) (1%). Les écoles ont
été financées par l'UNICEF et PNUD. (2%)
II.1.1.6. Personnalités qui avaient
réalisé les activités
Tableau N° 6 :
Activités
réalisées
Par
|
Routes
|
marchés
|
Ecoles
|
Maisons d' intérêt public
|
Eau, ponds et caniveaux
|
Hôpitaux
|
Travaux
communautaires
|
Reboisement
|
Formations Techniques
|
Aucun
|
Tot
|
%
|
DERCO
|
18
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
18
|
18
|
Ingénieurs locaux
|
-
|
2
|
1
|
8
|
-
|
2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
13
|
13
|
Femmes de différentes associations
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
-
|
5
|
5
|
Populations locale
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
-
|
5
|
2
|
-
|
-
|
9
|
9
|
Personne
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
55
|
55
|
55
|
Total
|
18
|
2
|
1
|
8
|
2
|
2
|
5
|
2
|
5
|
55
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Le tableau n° 6
nous montre les différentes personnalités qui ont
exécuté ces activités susdites : les routes ont
été construites par Berco (18%), les maisons
d'intérêt public ont été construites par les
ingénieurs locaux (8%), les formations techniques ont été
données par les actrices de Women for Women avec les femmes de
différentes associations (5%), les hôpitaux et les marchés
ont été construits par les ingénieurs locaux (2%) alors
que le Reboisement et la distribution de l'eau potable dans les quartiers,
ainsi que le débouchage des caniveaux ont été l'oeuvre de
la population locale. (2%)
II.2.1.7. Participation des femmes aux
activités
Tableau N° 7 :
Réponses
|
Effectifs
|
%
|
Oui
|
29
|
29
|
Non
|
20
|
20
|
Néan
|
51
|
51
|
Total
|
100
|
100%
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : De ce tableau, il
ressort que 29 personnes, soit 29% de notre échantillon affirment avoir
vu les femmes participer aux activités réalisées, 20
personnes soit 20% de notre échantillon disent qu'ils n'ont pas vu les
femmes y participer et 51 personnes, soit 51% de cet échantillon
s'abstiennent car n'ont pas vu une seule activité se réaliser
dans cette commune.
II.1.1.8. Les causes de la non participation des femmes
d'Ibanda aux actions de
Développement
Tableau N° 8 :
Réponses
|
Effectifs
|
%
|
Non formées et informées
|
10
|
10
|
Non initiées
|
9
|
9
|
Moins instruites et moins souples
|
6
|
6
|
orgueilleuses
|
24
|
24
|
Contraintes par les hommes
|
28
|
28
|
Manque d'emploi
|
15
|
15
|
N'on pas de volonté et moins motivées
|
08
|
8
|
Total
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtés
Commentaire : les résultats de ce
tableau montrent que les femmes de la commune d'Ibanda ne participent pas aux
activités de développement parce que non seulement elles sont
contraintes par les hommes (28%), mais aussi parce qu'elles sont orgueilleuses
(24%). Ce qui ne convint pas les hommes de les laisser agir, craignant
qu'à l'évolution de ces dernières ils puissent payer
cher. D'autres causes font que les femmes de cette commune ne participent pas,
à savoir : le manque d'emploi (15%), elles ne sont pas
formées et informées sur leurs droits et devoirs( 10%), elles ne
sont pas souvent initiées (9%), le manque de volonté de leur part
et la non motivation (8%)elles sont moins instruites et moins souples (6%).
II.2.1.9. Appréciation de la prestation des
femmes
Tableau N°9 :
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Positif
|
28
|
28
|
Négatif
|
10
|
10
|
Néant
|
62
|
62
|
Total
|
100
|
100%
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Il ressort que 62% de nos
enquêtés ne savent pas apprécier les femmes car ne les ont
pas vues participer aux activités de développement, de ceux qui
les ont vues participer à quelques activités (28%) jugent
positive leur prestation et seulement 10% la jugent négative.
II.2.1.10. : Intégration de la femme aux
prochaines activités
Tableau N° 10
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Oui
|
29
|
29
|
Non
|
5
|
5
|
Néant
|
66
|
66
|
Total
|
100
|
100%
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Nous avons remarqué
que 66% de nos quittés s'abstiennent quant à l'intégration
de la femme aux prochains activités de développement, 29%
souhaitent qu'elles soient prochainement intégrées et 5%
s'opposent à cette intégration des femmes aux prochaines
activités.
II.2.1.11. Conscience du rôle déterminant
de la femme aux actions de développement
Tableau N° 11 :
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Oui
|
92
|
92
|
Non
|
8
|
8
|
Total
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : De ce tableau, nous
constatons que 92% de nos enquêtés affirment que les femmes jouent
un grand rôle dans les actions de développement, 8% disent que
les femmes ne peuvent rien et n'ont pas un rôle à jouer dans les
actions de développement.
II.2.1.12. Propositions pour que les femmes soient
parfaitement intégrées
Tableau N° 12
Propositions
|
Effectifs
|
%
|
1. Intégrées, non frustrées, non
discriminées
|
6
|
6
|
2. Déjà intégrées, qu'elles soient
seulement souples
|
12
|
12
|
3. Conscientes de leur rôle et place en
société
|
5
|
5
|
4. Mobilisées , aient du travail et bien
rémunérées
|
8
|
8
|
5. Etudient en grand nombre et osaguées
|
8
|
8
|
6. Formées et informées sur leurs droits et
devoirs
|
7
|
7
|
7. Les prêcher par des exemples (que les hommes agissent
positivement d'abord)
|
2
|
2
|
8. Leur sexe n'est pas une arme (instrument) du pouvoir
|
5
|
5
|
9. motivées, sensibilisées, initiées et
associées
|
12
|
12
|
10. Pas de complexe d'infériorité
|
5
|
5
|
11. Non jalousie des hommes et laisser les femmes agir
|
6
|
6
|
12. Participation massive et pas trop d'enfants
|
5
|
5
|
13. S'associer et agir ensemble
|
7
|
7
|
14. S'assumer et prouver leurs capacités
|
8
|
8
|
15. Sécurité, équité, respect droit
de l'homme
|
4
|
4
|
Total
|
100
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Pour que les femmes soient
parfaitement intégrés, 12% de nos enquêtés proposent
qu'elle soient seulement souples , motivées, sensibilisées,
initiées et associées, 8% proposent qu'elles soient
mobilisées, aient du travail bien rémunérées,
étudient en grand nombre, ausaguées, qu'elles s'assument et
prouvent leurs capacités,7% proposent qu'elles soient formées et
informées sur leurs droits et devoirs, qu'elles s'associent et agissent
ensembles ; 6% proposent qu'elles soient intégrées, non
frustrées, non discriminées, que les hommes cessent leur jalousie
et laissent agir les femmes ; 5% proposent que les femmes prennent
conscience de leur rôle et place dans la société, qu'elles
participent massivement et évitent d'avoir trop d'enfants, qu'elles
évitent le complexe d'Infériorité ; 4% proposent
qu'il y ait sécurité, équité et respect de droit de
l'homme ; 2% proposent que les hommes fassent mieux d'abord puis
prêcher les femmes.
II.2.2 QUESTIONNAIRE
D'ENQUETE RESERVE AUX ASSOCIATIONS DE LA
COMMUNE D'IBANDA
II.2.2.1 Associations de la commune d'IBANDA et
activités y réalisées
Tableau N° 13
Activités
Association
|
Effectif
|
%
|
Sensibilisation
|
1
|
1
|
Vulgarisation
|
3
|
3
|
Ramassage ordures
|
1
|
1
|
Alphabétisation
|
1
|
1
|
Aucune
|
4
|
4
|
TOTAL
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : De ce tableau, il ressort
que les associations militant pour l'intégration de la femme n'ont vu
aucune activité se réaliser dans cette commune et qu'à
leur tour, la majorité de leurs activités sont orientées
en milieux ruraux (4%). Cependant , certaines ont réalisé
quelques activités comme la vulgarisation (3%), la sensibilisation, le
ramassage des ordures ménagers et l'Alphabétisation (1%).
II.2.2.2. Associations et participation des femmes aux
actions de développement :
Tableau N° 14.
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Oui
|
6
|
60
|
Non
|
-
|
-
|
Aucune
|
4
|
40
|
Total
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : De la participation de la
femme à quelques activités réalisées par lesdites
associations, les résultats de ce tableau montrent que 6 associations
parmi les 10 que représente notre échantillon ont affirmé
que les femmes ont pris part à ces activités (60%) et 4 autres
(40%) se sont réservées du fait qu'elles n'ont rien vu se
réaliser et elles seules n'ont rien réalisé dans cette
commune.
II.2.2.3 Associations et Qualité de prestation
des femmes
Tableau N° 15.
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Positive
|
6
|
60
|
Négative
|
-
|
-
|
Aucune
|
4
|
40
|
Total
|
10
|
100
|
Source : résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Nous remarquons que les 6
associations (60%) qui ont vu les femmes participer ont apprécié
positivement la prestation de ces femmes et 40% ne les ont pas vues agir.
II.2.2.4. Associations et Intégration des femmes
aux prochaines activités
Tableau N° 16 :
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Oui
|
6
|
60
|
Non
|
-
|
-
|
Néant
|
4
|
40
|
Total
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : ,De ce tableau, il ressort
que 60% des associations enquêtées souhaitent que les femmes
soient intégrées aux prochaines activités car elles ont
bien presté et pour qu'elles se performent et donnent courage aux autres
de vouloir agir, mais aussi pour mieux les juger et 40% s'abstiennent.
II.2.2.5. Associations et conscience du rôle
déterminant de la femme d'Ibanda aux
actions de développement
Tableau N° 17 :
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Oui
|
10
|
100
|
Non
|
0
|
0
|
Total
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Il ressort que toutes les
dix associations enquêtées (100%) sont conscientes du rôle
déterminant de la femme aux actions de développement, car,
disent-elles, il n'y a pas de développement sans la femme, elle est au
centre et donc peut favoriser ou entraver celui-ci.
II.2.2.6. Proposition des Associations de la commune
d'Ibanda pour l'intégration
parfaite de la femme aux actions de
développement
Tableau N° 18 :
Proposition
|
Fréquences
|
%
|
Buter la discrimination et préjugés
|
2
|
20
|
Créer de centre de récupération
|
2
|
20
|
Formées et informées sur leurs droits et devoirs
|
2
|
20
|
Déjà intégrées
|
4
|
40
|
Total
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Nous avons remarqué
que parmi les 10 associations 20% ont proposé qu'il faut buter la
discrimination et les préjugés pour que les femmes de la commune
d'Ibanda soient parfaitement intégrées ; 20% ont
proposé qu'il faut créer des centres de
récupération ; 20% ont proposé que les femmes soient
formées et informées sur leurs droits et devoirs ; 40% ont
affirmé qu'elles sont déjà intégrées,
qu'elles prennent seulement le courage de se manifester et soient souples
à agir.
II.2.2.7. Echange des expériences avec les
associations des pays voisins militant pour
l'intégration de la femme
Tableau N° 19 :
Réponses
|
Fréquences
|
%
|
Oui
|
10
|
100
|
Non
|
-
|
-
|
Total
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes
Commentaire : Les résultats de
nos enquêtes montrent que les 10 associations (100%)
enquêtées échangent des expériences avec les autres
associations des pays voisins militant pour l'intégration de la
femme.
II.2.2.8. Appréciation du processus
d'intégration de la femme dans les pays
Voisins par rapport
à Bukavu et à Ibanda
Tableau N° 20 :
Appréciation
|
Fréquences
|
%
|
Avancée
|
10
|
100
|
Reculé
|
0
|
0
|
Total
|
10
|
100
|
Source : Résultats de nos
enquêtes.
Commentaire : Toutes ces associations
(100%) montrent que le processus d'intégration de la femme aux actions
de développement est avancé dans les pays voisins qu'on ne
peut pas le comparer à celui de notre ville de Bukavu et moins encore
à celui de la commune d'Ibanda.
CONCLUSION PARTIELLE
De ce qui précède, il découle que les
femmes de la commune d'Ibanda sont déjà intégrées,
il faut maintenant qu'elles soient souples pour agir, motivées
sensibilisées, initiées aux projets de développement qui
puissent être réalisées dans cette commune car elles ont
toutes les capacités pour produire un bon travail et les hommes en sont
déjà conscients.
De ceci nous disons, l'humanité a deux ailes, la
masculine et la féminine. Un oiseau ne peut voler que si ces deux ailes
sont également développées. Si une aile restait affaiblie
le vole serait impossible. La réussite et la prospérité
de la commune d'Ibanda ne seront atteintes que lorsque l'univers de la femme
dans celle - ci égalera celui de l'homme dans l'acquisition des vertus
et perfections.
Nous pensons qu'il y a lieu de répondre à ce
besoin par la mise en place d'un projet de renforcement de la capacitation des
femmes de la commune d'Ibanda par l'entremise des différentes
associations féminines existantes,
CHAPITRE III . PROJET
DE RENFORCEMENT DE LA CAPACITATION DES FEMMES DE LA COMMUNE D'IBANDA.
III.1 CADRE LOGIQUE
|
NIVEAU DESCRIPTIF DU PROJET
|
INDICATEURS OBJECTIVEMENT FERIFIABLES (IOV)
|
SOURCEN DE VERIFICATION
|
HYPOTHESES
|
OBJECTIF GLOBAL
|
Améliorer le niveau de vie sociale de la femme de la
commune d'ibanda
|
Le niveau de vie de la femme d'Ibanda ayant suivie la
formation améliorée à 50% d'ici 2011
|
Interview auprès des femmes de la commune d'Ibanda et les
associations qui encadrent les femmes
|
|
OBJECTIF SPECIFIQUE
|
Augmenter la considération sociale de la femme de la
Commune d'Ibanda
|
La considération sociale de la femme de la commune
d'Ibanda augmentée de 50% d'ici 2011
|
Enquêtes sur terrain
|
Qu'il n'y ait pas des guerres
|
Résultats intermédiaires
|
- les femmes des associations féminines sont
invitées,
- les formateurs sont recrutés
- les femmes membres des associations sont formées
- les femmes de la commune d'ibanda sont
sensibilisées
- les femmes de la commune d'ibanda sont formées
- les expériences des femmes et des associations
féminines échangées
- les festivités des journées féminines
sont commémorées en associations
- les activités sont suivies et
évaluées
|
- 20 femmes membres de 10 associations féminines sont
invitées d'ici janvier 2011
- Deux formateurs recrutés d'ici janvier 2011
- 20 femmes membres de 10 associations sont formées
d'ici janvier 2011
1000 femmes de la Commune d'Ibanda sensibilisées d'ici
janvier 2011
1000 femmes de la commune d'Ibanda membres des associations
sont formées d'ici février 2011
- les expériences échangées entre les
1000 femmes de la commune d'Ibanda au sein de leurs associations respectives
d'ici Août 2011.
- les expériences échangées entre les 10
associations féminines et autres associations voisines d'ici septembre
2011
Les festivités des journées féminines
commémorées 2 fois (Mars et novembre) en association entre les
1000 femmes ayant suivi la formation d'ici 2011.
Les activités suivies et évaluées d'ici
2011
|
- Rapport des échanges
- Liste de présences
- Liste de recrutement et
Contrat de formation
- Rapport de formation et listes de présence .
Rapport des animatrices (sensibilisatrices)
Rapport de formation des formatrices
Rapport d'échange d'expériences
et listes des présences
Rapport d'échange d'expériences
et listes des associations représentées
- Rapport des associations
- Listes de présence
- Photos des femmes
- Images filmées.
Rapport de suivi et d'évaluation.
|
|
ACTIVITES
|
- Inviter les femmes membres des comités des
associations.
- Recruter les formateurs
- Former les femmes membres des comités des
associations (Formatrices)
- Sensibiliser les femmes de la commune d'Ibanda
- Former les femmes de la commune d'Ibanda
- Echanger d'expériences entre les femmes
- Echanger d'expériences entre les associations
- Commémorer les festivités des journées
féminines en associations
- Suivre et évaluer les activités
|
- Transport des huissiers : 18$
- Activité bénévole
- Collation des formateurs : 288$
- Matériels et fournitures de formation :100$
- Restauration : 660$
- Transport des formées : 360$
- Intendants : 150$
- Location istenciles de cuisine et assiettes : 10$
Collation des sensibilisatrices : 1000$
- Collation formatrices : 1920$
- Matériels et fournitures de formation : 610$
- Restauration des formées : 5100$
- Transport pour les intendants :3000$
- Transport de formées : 1800$
- Location instenciles de cuisine et assiettes : 970$
- A boire : 3000$
- Transport : 1000$
- Transport responsable des associations :2000$
- A boire :300$
- Contribution des femmes 8000$
- Contribution de projet : 8000$
- Salaire coordinatrices : 12.000$
- Salaire évaluateurs : 10.000$
|
Bon de sortie caisse
------------
Bon de sortie caisse, carnet de dépenses, reçus,
factures et décharges.
Bon de sortie caisse et liste de paie
Bon de sortie caisse, carnet de dépense, Factures,
Reçus et décharges.
Listes de présence et rapport d'échange
d'expériences.
Rapport d'échange d'expériences et liste des
représentantes des associations.
Rapport de commémoration, bon de sortie caisse, photos ou
images de la circonstance
- Bon de sortie caisse
-Rapport d'évaluation
|
|
III. 2 BUDGETISATION
N°
|
ACTIVITES
|
DESIGNATION
|
NOBRE
(UNITE)
|
QUALITE/ QUANTITE
|
COLLATION /PRIX
|
COUT PRIX TOTAL
|
1
2
3
4
5.
6
7
8
9
|
Inviter les femmes membres des Comités des
associations
Recruter les formateurs
Formation des femmes membres des comités des associations
Sensibiliser les femmes de la commune d'Ibanda
Formez les femmes de la commune d'Ibanda
Echanger les expériences entre les femmes
Echanger les expériences entres les associations
Commémorer les festivités des journées
féminines en associations
Suivre et évaluer les activités
|
Transport huissiers
-------------
- collation des formateurs
- transport des formées
- matériels et fournitures de formation
- restauration
- intendants
- location istentiles de cuisine et assiettes
sensibilisatrices
- Formatrices
- Matériels et fournitures de formation
- Location instinciles de cuisine et assiettes
- Restauration
- Transport intendants
- Transport formées
- A boire
- Transport
- Transport Responsables Associations
- A boire
- Contribution des femmes
- Contribution projet
- Salaire Coordinatrices
- Salaire Evaluateurs
|
1
--------
2
20
Cahiers, stylos, autres
22
5
----------
20
20
Cahiers , stylos, autres (AP)
-------
1020
100
1000
1000 bouteilles
1000
50
50 bouteilles
1000
----------
10
-----------
|
---------
----------
AO
G3
---------
---------
----------
----------
D6
G3
-------
---------
----------
----------
----------
PRIMUS
---------
L2 ET G3
PRIMUS
-----------
----------
G3
Masters et Docteurs
|
---------------
------------
3 X 8 X 6= 144$
3X6= 18$
------------
5x6=30$
-------------
-------------
10x5=50$
2x8x6=96$
-------------
-----------
5$
5X6=30$
3x6= 18$
1.5x2=3$
.0.5x2=1$
10x4=40$
1.5x4=6$
4x2=8$
-----------
100x12=1200$
--------------
|
18 $
-----------
288$
360$
100$
660$
150$
10$
1000$
1920$
610$
970$
5100$
3000$
18000$
3000$
1000$
2000$
300$
8000$
8000$
12000$
10000$
|
TOTAL
|
76486 $
|
III. 3 BUDGET SYNTHESE
N°
|
DESIGNATION
|
BUDGET
|
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8
9
|
Invitation femmes membres des comités des associations
Recrutement Formateurs
Formation des femmes membres des comités des
associations
Sensibilisation des femmes de la Commune d'Ibanda
Formation des femmes de la Commune d'Ibanda
Echange d'expériences entre les femmes
Echange d'expériences entre les associations
Commémoration des festivités des journées
féminines en association
Suivi et évaluation des activités
|
18$
-----------
1568$
1000$
29600$
4000$
2300$
16000$
22000$
|
TOTAL
|
76.486 $
|
III.4 PLAN DE TRESORERIE
PERIODE EN MOIS
DESIGNATION
|
J
|
F
|
M
|
A
|
M
|
J
|
J
|
A
|
S
|
O
|
N
|
D
|
I ENTREE
I.1 Apport local
I.2 Apport projet
II. SORTIES
II.1 Invitation femme membres de comités des
associations
II.2 Recrutement Formateur
II.3 Formation des femmes membres des comités des
associations
II.4 Sensibilisation des femmes de la commune d'ibanda
II.5 Formation des femmes de la commune d'Ibanda
II.6 Echange d'expériences entre femmes
II.7 Echange des expériences entre associations
II.8 Commémoration des festivités des
journées féminines en associations
II.9 Suivi des activités
II.10 Evaluation des activités.
|
3586$
18$
-------
1568$
1000$
1000 $
-------
|
36600$
-------
-------
-------
35600$
1000 $
-------
0
|
4000$
5000$
-------
-------
-------
8000$
1000 $
-------
|
1000$
-------
-------
-------
1000 $
-------
|
1000$
-------
-------
-------
1000 $
-------
|
1000$
-------
-------
-------
1000 $
-------
|
1000$
-------
-------
-------
4000$
1000 $ ------
|
5000$
-------
-------
-------
2300$
1000 $ -------
|
3300$
-------
-------
-------
1000 $
-------
|
1000$
-------
-------
-------
1000 $ -------
|
4000$
5000$
-------
-------
-------
8000$
1000 $ -------
|
11000$
-------
-------
-------
1000 $
10000$
|
1000$
1000$
0
1000$
1000$
0
1000$
0
1000$
0
1000$
0
1000$
0
1000$
0
1000$
0
1000$
1000$
0
1000$
1
10000$
0
III.5 CALENDRIER DES
ACTIVITES
N°
|
ACTIVITES
|
J
|
F
|
M
|
A
|
M
|
J
|
Jt
|
A
|
S
|
O
|
N
|
D
|
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
|
Inviter les femmes membres de comités des associations
Recruter les formateurs des femmes membres de comités des
associations
Former les femmes membres de comités des associations
Sensibiliser les femmes de la commune d'Ibanda
Former les femmes de la commune d'Ibanda
Echanger les expériences entre les femmes
Echanger les expériences entre les associations
Commémorer les festivités des journées
féminines en associations
Suivre les activités
Evaluer les activités
|
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
|
XXX
XXX
|
XXX
XXX
|
XXX
|
XXX
|
XXX
|
XXX
|
XXX
XXX
|
XXX
XXX
|
XXX
|
XXX
XXX
|
XXX
XXX
|
CONCUSION GENERALE
Au terme de ce travail qui portait sur l'intégration de
la femme dans les activités de développement comme
stratégie pour réussir le développement endogène
dans la commune d'Ibanda qui s'échelonnait sur les intervalles de temps
allant de 2006 à 2009, nous avons soulevé la
²problématique selon laquelle la moindre considération
sociale de la femme l'accompagne aussi dans les activités de
développement.
Pour nous rendre compte vraisemblablement de cette
réalité dans la commune d'Ibanda, nous nous sommes guidés
par l'hypothèse posée de la manière suivante : La
moindre considération de la femme serait liée à la coutume
qui n'a pas reconnue des valeurs aux femmes. Et ces mêmes coutumes
accompagnent leurs membres dans la commune d'Ibanda .
En fin, nous avons abouti aux résultats selon lesquels
les femmes de la commune d'Ibanda sont proche d'être
intégrées et qu'elles doivent éliminer la peur, la
paresse, le complexe d'infériorité, l'esprit attentiste,...
Ainsi, outre l'introduction et la conclusion, le
présent travail s'articule sur trois chapitres :
Le premier a porté sur la Présentation de la
Commune d'Ibanda.
Le deuxième a vérifié la réelle
intégration de la femme de la commune d'Ibanda.
Et le dernier consistant dans l'élaboration d'un
projet visant le renforcement de la capacitation de la femme de la commune
d'Ibanda.
REFERENCES
BIBLIOGRAPHIQUES
I. OUVRAGES
1. Théodore Caplow, L'Enquête sociologique,
COLIN 103 Boulevard Saint Michel, Paris - Ve, 1970.
2. Larousse, Dictionnaire de français, France, Juin
2008.
3. Paul MINO : Initiation aux méthodes
d'enquêtes sociales, 9ième Ed. Collection
étude sociale, Paris 1994.
4. PINTO et GRAWITZ M, Méthode de recherche en
sciences sociales, 4ième Ed. Dollaz, Paris 1971.
5. Département de la recherche de la maison universelle de
justice, (compilation) :
La femme, Baha'ies, 205, rue de Trône, 1050
Bruxelles, 1986.
II. TFC
1. NYAKASANE ZIHINDULA Emery, La participation de la femme aux
activités de développement une stratégie pour
l'autopromotion rurale, cas du Groupement d'IZEGE en Territoire de Walungu,
TFC, ISDR/BUKAVU, 2009, Inédit.
2. MUNGWATISIO BODAGA Jules, Pour l'intégration de la
femme paysanne de WAMBA dans le processus de développement de son
milieu, TFC, ISDR/Bukavu, 2009, Inédit.
3. MAPENDO MUPENDA Germaine, Information et formation
préalables à la promotion de la femme dans le
développement de son milieu,TFC, ISDR/Bukavu, 1995, Inédit.
4. KAKULE TSONGO Dieudonné, Problématique de la
participation de la femme de KANYABAYONGA à la gestion des structures
à la base, TFC , ISDR/Bukavu, 1995, Inédit
III. COURS
1. Ass, NYORHA Justin, Cours d'Introduction à la Recherche
scientifique, G1 ISDR/ Bukavu, 2006, Inédit.
2. Ass. MANGARA BOROTO Augustin, Cours de Management des Projets
de Développement, ISM/Bukavu, 2010, Inédit
3. Ass. KADESIRWE MUHIGIRWA J.Jacques, Cours de Conscientisation
ou Techniques d'animation au développement, ISM/ Bukavu, 2010,
Inédit
IV. RAPPORTS ET FEUILLETS
1. Rapport de synthèse d'un séminaire , Le
rôle économique des femmes dans le développement agricole
et rural ; promotion des activités génératrices de
revenus, Athènes (Grece), 1999, p 10 - 15
2. C.E.I, Constitution de la République
Démocratique du Congo, Kinshasa, Mars 2006,P4
3. Mairie de Bukavu, Commune d'Ibanda, Rapport annuel 2009,
Janvier 2010, P1 - 35.
4. Ministère du plan, RDC, Document de la
stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) Version
intérimaire, Février 2004, P1 - 13.
TABLE DE MATIERE
EPIGRAPHE
.............................................................................................I
DEDICACE...............................................................................................II
REMERCIEMENTS...................................................................................III
SIGLES ET
ABREVIATIONS.......................................................................IV
PLAN DU
TRAVAIL....................................................................................V
RESUME DU
TRAVAIL..............................................................................VI
O. INTRODUCTION
1
0.1. PROBLEMATIQUE
1
0.2. HYPOTHESE
2
0.3. OBJECTIF
2
0.4. CHOIX ET INTERET DU SUJET
3
0.5. DELIMITATION DU
SUJET :
3
0.6. METHODOLOGIE DU TRAVAIL
3
0.6.1. METHODES
3
0.6.2. TECHNIQUES
4
0.7. SUBDIVISION DU TRAVAIL
5
0.8. ETAT DE LA QUESTION
5
0.9 DIFFICULTES RENCOTREES
7
CHAP. I. PRESENTATION DE LA COMMUNE
D'IBANDA
9
I.1. DE LA CREATION
(HISTORIQUE)
9
I.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE
9
TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA POPULATION
CONGOLAISE PAR SEXE ET PAR QUARTIER
12
TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA POPULATION
ETRANGERE PAR GROUPE D'AGE, PAR SEXE ET PAR QUARTIER
15
II.3. ORGANISATION ET
FONCTIONNEMENT
18
I
.3.2. ORGANIGRAMME
20
I.3.3. FONCTIONNEMENT
21
I.3.3.1. LE BOURGMESTRE
TITULAIRE
21
I.3.3.2. LE BOURGMESTRE ADJOINT
(B.A)
22
I.3.3.3. LE CHEF DE BUREAU
(C.B)
22
I.3.3.4. LES CHEFS DES
SERVICES
22
LES DIFFERENTS SERVICE DE LA COMMUNE
D'IBANDA
22
A. LES SERVICES DE LA
TERRITORIALE
22
B. LES SERVICES TECHNIQUES
23
A.1. LE SECRETARIAT
ADMINISTRATIF :
24
A.2. LE SERVICE DE LA LEGISLATION
SOCIALE
24
A.3. LE SERVICE DU CONTENTIEUX
25
A.4 LE RERVICE DE LA POLICE
NATIONALE
25
A5. LE SERVICE DE L'ETAT
CIVIL.
26
A.6 LE SERVICE DU TRIBUNAL
COUTUMIER
26
A7 LE SERVICE DE LA
COMPTABILITE
26
B. LES SERVICES TECHNIQUES
27
B.1 LE SERVICE DE L'ECONOMIE
27
B.2 LE SERVICE DE L'ENVIRONNEMENT ET
CONSERVATION DE LA NATURE.
27
B.3 LE SERVICE DE LA JEUNESSE
28
B.4 LE SERVICE DE L'URBANISME
28
B.5. LE SERVICE DE L'HABITAT
28
B.6. LE SERVICE DE L'AGRICULTURE, ELEVAGE
ET PECHE .
29
B.7. LE SERVICE DE PETITES ET MOYENNES
ENTREPRISES
29
B.8. LE SRVICE DE SPORT ET
LOISIR.
29
B.9. LE SERVICE DE L'HOTELLERIE ET
TOURISME
30
B. 10. LE SERVICE DE CULTURE ET
ARTS
30
B.11. LE SERVICE DE BRIGADE
FONCIERE
30
B. 12. LE SERVICE DE GENRE, FAMILLE ET
ENFANT
31
B.13. LE SERVICE DE L'AGENCE NATIONALE DE
RENSEINGEMENT
31
B.14. LE SERVICE DE BUDGET
31
B.15. LE SERVICE DES TRAVAUX PUBLIQUES ET
INFRASTRUCTURES
32
B.16. LESERVICE DE LA DIRECTION GENERALE DE
MIGRATION
32
B.17. LE SERVICE DES TRAVAUX PUBLIQUES ET
INFRASTRUCTURES.
32
B. 18. LE SERVICE DE FONDS DE PROMOTION
CULTURELLE
33
B.19. LE SERVICE DE LA FONCTION
PUBLIQUE.
33
I.4. REALISATIONS
33
I.5. PERSPECTIVES D'AVENIR
34
I.6. DIFFICULTES
34
CHAP. II. INTEGRATION DES FEMMES D'IBANDA
AUX ACTIVITES DE
36
DEVELOPPEMENT
36
II.1. PRESENTATION DE
L'ECHANTILLON
36
II.2 ANALYSE ET INTERPRETATION DES
RESULTATS D'ENQUETE
36
II.2.1 QUESTIONNAIRE D'ENQUETE ADRESSE A LA
POPULATION DE LA COMMUNE D'IBANDA
36
II.2.1.1. Répartition de
l'échantillon par âge
36
II.2.2 QUESTIONNAIRE D'ENQUETE
RESERVE AUX ASSOCIATIONS DE LA
46
COMMUNE D'IBANDA
46
CONCLUSION PARTIELLE
50
CHAPITRE III . PROJET DE RENFORCEMENT
DE LA CAPACITATION DES FEMMES DE LA COMMUNE D'IBANDA.
51
III.1 CADRE LOGIQUE
...........................................................................51
III. 2 BUDGETISATION
55
III. 3 BUDGET SYNTHESE
57
III.4 PLAN DE TRESORERIE
58
III.5 CALENDRIER DES ACTIVITES
60
CONCUSION GENERALE
61
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUE
62
ANNEXES
ANNEXE I
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
ENSEGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
INSTITUT SUPERIEUR DE MANAGEMENT
ISM/BUKAVU
QUESTIONNAIRE D'ENQUETE
QUESTIONNAIRE D'ENQUETE ADRESSE A LA POPULATION DE LA
COMMUNE D'IBANDA.
Dans le cadre des obligations de l'enseignement supérieur
et universitaire, il est demandé à tout finaliste de sanctionner
son cycle par un travail scientifique.
C'est dans ce cadre que nous entreprenons la recherche portant
sur « L'intégration des Femmes aux activités de
développement : cas spécifique de la commune
d'Ibanda »
Nous vous prions de bien vouloir répondre au
présent questionnaire d'enquête pour nous permettre de mener
à bien cette étude.
1. Identité de l'Enquêté
- Age :.................................................
- Sexe :................................................
- Profession :........................................
- Niveau d'étude : Primaire Humanité
Université Aucun
2. Quelles sont les différentes activités qui ont
été réalisées dans cette commune depuis 2006
à 2009 et à quel endroit ?
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
3. Qui les avait financées ?
.....................................................................................................................................................................................................................
4. Qui les avait réalisées
........................................................................................................................................................................................................................
5. les femmes y avaient - elles pris part ?
Oui Non
Pourquoi ?
................................................................................
...............................................................................................
................................................................................................
6. si Oui, comment avez - vous jugé leur participation
(prestation) ?
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
7. souhaiteriez vous qu'elles soient encore associées pour
les prochaines activités de ce genre ?
Oui Non
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
8. Etes- vous conscient du rôle déterminant de la
Femme dans la réussite des actions du développement de la commune
d'Ibanda
Oui pourquoi ? Non
pourquoi ?
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
9. que proposeriez - vous pour que la femme soit parfaitement
intégrée ?
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
ANNEXE II
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
ENSEGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
INSTITUT SUPERIEUR DE MANAGEMENT
ISM/BUKAVU
QUESTIONNAIRE D'ENQUETE
QUESTIONNAIRE D'ENQUETE RESERVE AUX ASSOCIATIONS DE
LA COMMUNE D'IBANDA.
Dans le cadre des obligations de l'enseignement supérieur
et universitaire, il est demandé à tout finaliste de sanctionner
son cycle par un travail scientifique.
C'est dans ce cadre que nous entreprenons la recherche portant
sur « L'intégration des Femmes aux activités de
développement : cas spécifique de la commune
d'Ibanda »
Nous vous prions de bien vouloir répondre au
présent questionnaire d'enquête pour nous permettre de mener
à bien cette étude.
1 Dénomination de l'Association
..............................................................................................................................................................................................................................
2 Quelles sont les différentes activités qui ont
été réalisées dans cette commune depuis 2006
à 2009 et à quel endroit ?
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
3 Qui les avait financées ?
.....................................................................................................................................................................................................................
4 Qui les avait réalisées
........................................................................................................................................................................................................................
5 Les femmes y avaient - elles pris part ?
Oui Non
Pourquoi ..................................................
......................................................
6 Si Oui, comment avez - vous jugé leur participation
(prestation) ?
...........................................................................................................................................................................................................................
7 Souhaiteriez - vous qu'elles soient encore associées
pour les prochaines activités de ce genre ?
Oui Non
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
8 Etes- vous conscient du rôle déterminant de la
Femme dans la réussite des actions de développement de la commune
d'Ibanda
Oui pourquoi ? Non
pourquoi ?
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
9 Que proposeriez - vous pour que la femme soit parfaitement
intégrée ?
........................................................................................................................................................................................................................
10 Echangez - vous des expériences avec les associations
des pays voisins militant pour l'intégration de la femme dans les
actions de développement ?
........................................................................................................................................................................................................................
11 Comment appréciez - vous les processus
d'intégration de la femme dans les pays voisins par rapport à
Bukavu et principalement à la Commune d'Ibanda.
....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
* 1 Constitution
Congolaise,Kinshasa, décembre 2006, Page 4.
* 2 Lucien Goldaman ,
cité par Mascotsh nday wa Mande, Cours de méthodes de recherche
en sciences sociales, U.O.B 2007 - 2008 , P. 36. Inédit
* 3 Mascotsh nday wa Mande,
Opsite, P. 15, Inédit
* 4 Théodore CAPLOW,
l'Enquête sociologique, colin 103, Boulevard saint-Michel, Paris -
Ve , 1970, P. 149.
* 5 Théodore CAPLOW,
Op.cite, P. 151.
* 6 La Rousse, Dictionnaire
de français, France, Juin 2008, P 133
|