5. Développement des services aux personnes
âgées: l'importance des partenariats
C'est la publication en 1983 du rapport
Pingaud-Barreau qui marque le début d'une politique incitative en
direction "de tous les citoyens, de tous les publics, à tous les
âges et en tous lieux". La nécessité de "sortir" de ses
murs et de travailler avec les partenaires de lieux de lecture non
institutionnels fréquentés par des personnes
hospitalisées, incarcérées, handicapées s'impose
alors progressivement. Certaines bibliothèques ont alors
développé des actions en partenariat avec les
bibliothèques "hors les murs".
Partenaires pour la mise en place d'actions en direction
des seniors
La bibliothèque départementale de
l'Ardèche possède un secteur de lecture pour les personnes
âgées en établissement, c'est le service CULTURE BLEUE dont
la responsable est Mme Jocelyne Bétinas. Le service est constitué
de 2 bibliothécaires (1,60 %). Il dessert 55 maisons de retraite dans
toute l'Ardèche (sur les 83 résidences du département).
Les bibliothécaires travaillent avec les animateurs de ces
établissements et constituent un service de référence et
un centre de ressources pour ces animateurs (livres, DVD, CD, revues, jeux,
mallettes d'animation, expositions, fonds documentaire en
gérontologie...). Il y a plus de 5000 personnes âgées qui
sont concernées par ce dispositif.
privilégié de la vie associative. Cet
évènement vise à informer et sensibiliser l'opinion
publique sur la contribution des retraités à la vie
économique, sociale et culturelle, sur les préoccupations et
difficultés rencontrées par les personnes âgées, sur
les réalisations et projets des associations. Partout en France, des
manifestations locales sont organisées pour illustrer le thème
retenu. Chaque année, un concours prime les meilleurs
programmes.
En Savoie et Haute Savoie, les bibliothèques
donnent des conseils pour l'animation et le partenariat sur leur site
Internet.
La BDP de Die nous indique l'aide du CLIC. En effet,
l'un des interlocuteurs privilégié des bibliothèques de la
Drôme est le Centre Local d'Information et de Coordination (CLIC) en
direction des plus de 60 ans. Depuis 2005, 7 CLIC ont été
créés dans la Drôme, services rattachés à la
Direction des Solidarités. Les bibliothécaires de la
médiathèque départementale travaillent avec les
coordinateurs : participation au forum d'information annuel organisé par
les CLIC du Diois et du Val de Drôme, participation aux commissions
gérontologiques pour rappeler l'importance de la lecture et de la
culture en général, création de points lecture dans des
villages du Diois en partenariat avec les clubs... Le CLIC est un relai
précieux : il connaît les associations d'aide à domicile,
partenaires souvent incontournables pour le portage de livres et la
connaissance des besoins en lecture des personnes isolées à leur
domicile. Des projets sont en cours, coordonnés par les CLIC, avec des
associations, pour le recueil de la mémoire des Anciens, pour proposer
des après-midi de lecture dans les villages, pour accueillir les
aidants, souvent en recherche de lieux de rencontre. Les CLIC peuvent
accompagner financièrement des projets culturels avec l'aide de la
Caisse d'assurance maladie.
Il est utile de constater l'importance des BDP pour
travailler avec le public des personnes âgées. Elles ont une
réelle incidence sur le prise en compte d'un public. Par leur rôle
de coordination entre les bibliothèques, leur capacité à
les desservir, elles peuvent ouvrir des réflexions dans les
bibliothèques, ou proposer des formations spécifiques. Elles ont
une vision globale de la situation de chaque public (isolement, besoins,...) au
niveau régional, puisqu'elles desservent de nombreuses
bibliothèques. Ce qui fait la force des BDP est ce rayonnement au sein
de leur territoire.
Le CNL (Centre nationale du Livre) est à citer
aussi même s'il n'est pas évoqué par les
bibliothèques interrogées. La subvention à un projet
thématique (TH) est une aide thématique qui a pour objet de
favoriser la diffusion des secteurs éditoriaux soutenus par le CNL au
sein des collections des bibliothèques en leur proposant des
crédits d'achats de livres et de revues en langue française.
L'aide, attribuée sous forme de subvention, a pour objet d'abonder les
budgets des bibliothèques en vue du développement de leurs
collections sur un ou plusieurs thèmes. Dans le cadre d'une politique
documentaire formalisée, elle vise à accompagner des projets
spécifiques d'acquisition de livres et revues en langue française
choisis dans les champs documentaires du CNL : littérature classique et
critique littéraire, littératures étrangères, art
et bibliophilie, littérature de jeunesse, histoire-sciences de l'homme
et de la société, littérature scientifique et technique,
bande dessinée, philosophie, théâtre, poésie. Un
double du dossier doit être adressé à la direction
régionale des affaires culturelles (DRAC), à l'attention du
conseiller pour le livre et la lecture à l'exception des demandes
émanant des bibliothèques des établissements de
l'enseignement supérieur. Le montant susceptible d'être
accordé peut varier de 500 € à 50 000 €. L'aide du CNL
pourra représenter entre 25% et 80% du coût du projet.
En dernier lieu, on peut citer de manière plus
locale, l'aide des Centres Communaux d'Action Sociale (CCAS). Ce sont des
établissements publics, gérés par un conseil
d'administration et présidés par le Maire. Le CCAS gère
plusieurs secteurs en relation avec l'aide aux personnes, dont l'organisation
de nombreux services à destination des personnes âgées et
handicapées : petit dépannage, télé alarme, portage
de repas à domicile, portages de livres à domicile, Proxibus,
Service de Soins Infirmiers à Domicile pour personnes âgées
et handicapées (SSIAD).
Au sein des DRAC, ce sont les conseillers pour le
livre et la lecture (CLL) qui assurent un rôle d'information et de
conseil auprès des collectivités territoriales et des milieux
professionnels. Ils font connaître et expliquent les grandes options du
ministère. Ils recueillent et transmettent à l'administration
centrale les informations concernant la vie spécifique de leur
région. Les bibliothèques municipales font l'objet d'un type de
subvention spécial, appelé « Concours particulier »,
pour les constructions,
aménagements, extensions, les
équipements mobiliers, informatiques et multimédias, pour les
opérations destinées à améliorer la conservation
des fonds anciens (locaux, numérisation), et les achats de bibliobus. Il
est nécessaire de contacter la DRAC en amont du projet. La DRAC peut
soutenir les efforts des collectivités pour développer
l'accès aux ressources numériques dans les
médiathèques. Elles constituent une aide possible pour
développer des actions en faveur des personnes âgées ou
d'autres publics.
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