Conclusion partielle.
Après avoir dégagé la revue de la
théorie à notre étude, nous sommes passées
directement aux éléments pratiques de notre travail au cours de
ce second chapitre.
Dans la première partie de ce chapitre, nous avons
analysé les différentes caractéristiques
sociodémographiques de notre population d'enquête ; et nous avons
focalisé notre analyse sur l'âge et le sexe, le statut matrimonial
et le niveau d'étude.
Dans la deuxième partie de ce chapitre, nous avons
essayé de vérifier notre première hypothèse selon
laquelle Umwalimu SACCO contribue à améliorer les conditions de
vie socio-économiques de ses membres dans la mesure où elle leur
permet d'épargner, d'obtenir des crédits en vue de créer
leurs propres entreprises, d'avoir un accès facile aux soins de
santé, à l'éducation des enfants, d'améliorer leurs
logements.
Les resultat de notre recherche nous montrent que, 52% de
repondant, épargnent à Umwalimu SACCO entre 5000 et 70000 frw ;
et 10% épargnent entre 71.000 et 100.000 frw. Nous avons note que 13,3%
de repondant ont reçu un crédit de 50.000 a 100.000 frw et 50% de
répondants ont reçu un crédit de 200.000 frw et plus. Par
ailleurs 7% de répondants ayant bénéficié du
crédit homme entrepreneur tandisque 12% de répondants ayant
bénéficié un crédit femme entrepreneur. Il est
à noter que 91,6% affirment qu'Umwalimu SACCO les a beaucoup
aidés, et 8,3% affirment le contraire.
En outre dans la santé, 25% étaient dans
l'assurance maladie de la mutuelle de sante, avant l'adhésion à
Umwalimu SACCO, et 46,6% après l'adhésion. Dans
l'éducation 20% peuvent acheter du matériel, dans le logement 53%
ont construit leur propre maisons, dans l'alimentation 50% peuvent manger tout
le repas après l'adhésion. Il est à noter que 50% dans les
activités génératrices des revenus affirment qu'ils ont pu
développer leurs activités agricoles. 66,6% ont crée leurs
propres emplois grâce aux crédits reçu par Umwalimu
SACCO.
Pour vérifier cette hypothèse, nous avons voulu
établir un lien entre l'enseignant et la coopérative Umwalimu
SACCO sur leurs conditions de vie. Nous avons voulu aussi savoir si
réellement Umwalimu SACCO contribue-elle à la promotion
socio-économique de ses membres.
Nos enquêtés, nous ont donné quelques
grandes lignes montrant leur situation avant l'adhésion et après
l'adhésion et ceux celle qui montrent leur développement
après l'adhésion dans le SACCO. Ceci nous à aidé
à affirmer que Umwalimu SACCO contribue au développement de ses
membres.
Tous ces éléments et tant d'autres que
présente notre chapitre permettent de confirmer notre première
hypothèse.
CHAP III. LES CONTRAINTES AUXQUELLES FAIT FACE LA
COOPERATIVE UMWALIMU SACCO DE REMERA.
Ce chapitre, consiste à analyser les contraintes
auxquelles fait face la coopérative Umwalimu SACCO de Remera. Il est
question ici, d'analyser et interpréter les questions adressées
à nos enquêtés ainsi les contraintes auxquelles ils font
face.
L'économie du Rwanda est actuellement
caractérisée par un déséquilibre externe (balance
de paiement) pareillement à des faibles taux d'épargne,
d'investissement d'un chômage élevé ainsi que le sous
emploi.
3.1. Contraintes rencontrées par Umwalimu SACCO de
Remera
Umwalimu SACCO à réussi tant soit peu à
trouver des solutions aux difficultés socioéconomiques et
financières rencontrées par l'enseignant Rwandais.
Toutefois, cette coopérative a rencontré des
défis majeurs qui entravent son fonctionnement, notamment : la mauvaise
gouvernance, la petite capacité des ressources humaines, le manque
d'informations sur les mauvais clients, un cadre juridique inapproprié,
des taxes très élevés, le manque d'infrastructures
adéquates, le taux d'intérêt très
élevé, etc.
3.1.1. La mauvaise gouvernance et la faible
capacité de ressources humaines
Les SACCO sont généralement régis par un
conseil d'administration élu par les membres ; les petites, SACCO jeunes
sont souvent entièrement gérées par des
bénévoles. Comme ils grandissent et effectuent des
opérations plus risquées, ils ont besoin des gestionnaires plus
professionnels, il est à noter qu'à ce point les problèmes
se produisent lorsque les administrateurs bénévoles continuent de
prendre des décisions opérationnelles.
En effet, comme micro ou petites organisations communautaires
d'entreprises détenues et gérées, la plupart des SACCO ont
peu des ressources humaines qualifiées avec capacité de relever
les défis liés au marché, l'innovation et l'adaptation aux
changements, la gestion financière et le respect des règles
prudentielles, etc.
Tableau 15: qualifications des gestionnaires des
SACCO
qualification
|
effectif
|
pourcentage
|
Les gestionnaires de SACCO sont très qualifiés
|
15
|
25
|
Les gestionnaires de SACCO sont peu qualifier
|
35
|
58,3
|
Les gestionnaire de SACOO ne sont pas du tout qualifie
|
10
|
16,6
|
Total
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre enquête avril
2011
Partant des résultats de ce tableau, nous remarquons
que 15 enquêtés, soit 25% sont très qualifiés ; 35
enquêtés, soit 58,3% sont peu qualifiés ; 10
enquêtés, soit 16,6% ne sont du tout qualifier. Cela nous montrent
que Umwalimu SACCO à un grand problème parce qu'on voit un grand
nombre des enquêtés gestionnaires sont peu qualifié et
ça peut ruiner l'institution.
La compétence de régulation externe et la
surveillance permet d'identifier, éviter et résoudre de nombreux
problèmes communs rencontrés par la coopérative Umwalimu
SACCO.
Dans de nombreux pays les SACCOs sont supervisés par le
même organisme gouvernemental qui est responsable de tous les types de
coopérative non financières, y compris l'agriculture et de la
commercialisation, de tels organismes n'ont pas les compétences
financières ou l'indépendance politique nécessaire
à la supervision intermédiaire financière de façon
efficace.
3.1.2. Manque d'information sur les mauvais
clients
Pour les IMF en général et en particulier pour
les SACCO, l'absence de partage d'information sur les mauvais clients expose
ces institutions à des risques élevés sur les prêts
qui devraient être évités si les informations
étaient mieux coordonnées et partagées au sein de la
profession. Ce manque de partage d'informations a été l'un des
principaux facteurs qui a causé la faillite de certaines IMF, et dans la
plupart des cas, cela a été combiné avec peu d'effort par
le
gouvernement local, la police et les autorités judiciaires
à poursuivre les mauvais clients des IMF et SACCO.
Le manque d'information fiable sur les emprunteurs et leurs
projets est cause essentielle des problèmes d'aléas moral.
La sélection adverse ou anti sélection se
réfère à l'accroissement du risque de sélection de
mauvais clients par la situation d'information incomplète. Elle est donc
relative aux situations où les ménages de risque
élevé et de faible performance sont ceux qui sont susceptibles de
choisir un programme de crédit à taux élevé
contrairement aux emprunteurs à faible risque qui se retirent du marche
(La Due, 1990). L'accroissement des taux d'intérêt nuit aux
individus dont les projets sont relativement sûrs. Ils se voient
obligés de quitter le marché de crédit en y laissant les
emprunteurs risqués. Cette exclusion provoque l'échec du marche.
Elle est également relative aux situations où une partie est bien
informée sur la qualité d'un bien que l'autre.
Tableau 15 : crédibilité et
solvabilité des clients de SACCO
|
Effectif
|
Pourcentage
|
Tous les clients sont
crédibles et solvables
|
9
|
15
|
Quelques-uns ne sont pas
crédibles et solvables
|
20
|
33,3
|
La majorité des clients ne
sont pas crédibles et sont insolvables.
|
31
|
50
|
Total
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre recherche avril
2011
Ce tableau illustre que 9 enquêtés, soit 15% des
clients sont crédibles et solvables ; 20 enquêtés, soit
33,3% ne sont pas crédibles et solvables ; 31 enquêtés,
soit 50% des clients ne sont pas crédibles et sont insolvables.
Les défauts de paiements sont dus à
l'incapacité ou à la mauvaise volonté des emprunteurs.
L'incapacité à rembourser peut être le résultat d'un
revenu inadéquat ou d'événements tels que le mauvais
temps, le déclin des prix. En effet, l'activité agricole comporte
beaucoup d'aléas au Rwanda où on assiste ces derniers temps aux
saisons de pluies incertaines et irrégulières. Cela rend
risquée l'utilisation des crédits pour l'achat d'intrants
(engrais, traction animal, etc.) et limite sévèrement les
possibilités de l'amélioration de la productivité.
Au Rwanda, les conditions climatiques actuelles peuvent
compromettre la production agricole et de ce fait, réduire la
capacité de remboursement.
La mauvaise volonté de client de SACCO traduit le fait
qu'ils puissent décider de ne pas rembourser le crédit même
si les revenus issus de l'investissement lui permettent de s'acquitter de sa
dette.
SACCO n'ayant pas d'information sur ces éléments
(c'est-à-dire les caractéristiques et la volonté de
l'emprunteur), lui exige des garanties solides pour s'assurer du remboursement
de ses fonds. Pour SACCO le remboursement des prêts est le facteur
essentiel qui détermine sa viabilité. Les clients ne pouvant pas
présenté des garanties exigées à ce niveau sont
exclus du système formel. (STIEGLITZ 2005)
Il faut préciser qu'en cas de non remboursement, le
recours au système judiciaire est long et la sanction envers les mauvais
payeurs est difficile et aléatoire. Ceci provoque un grand nombre de
retard et exacerbe la perception négative de SACCO quand les gens qui
détournent les fonds ne sont pas effectivement poursuivis. (Stieglitz,
1990).
On parle de manque d'information lorsqu'un individu ne
connaît pas le comportement que va adopter un autre individu ou l'action
qui sera retenue par ce dernier. Dans le cas du crédit. L'emprunteur
peut en effet décider de ne pas rembourser le crédit méme
s'il est en mesure de le faire. Le prêteur est donc imparfaitement
informé sur l'honnêteté de l'emprunteur.
Lorsque l'emprunteur refuse de rembourser alors qu'il est en
mesure de le faire, on parle de "défaut stratégique". Le terme
défaut stratégique a été utilisé pour la
première fais dans la littérature de la théorie des
contrats par Bolton-Sharfstein (1990) puis par Gromb (1994).
Dans le contexte du marché de crédit, le premier
article sur le problème de la mauvaise foi des emprunteurs, est celui
de Jaffée et Russell (1976). La malhonnêteté est
définie dans leur document en termes de décision d'un
emprunteur de ne pas payer sa dette même quand les
gains générés par le crédit
permettent un remboursement partiel ou complet de la dette. Ce problème
a été ensuite abordé par Arvicole Virmani (1983) qui
définit la malhonnêteté des emprunteurs de la même
façon que Jaffée et le risque auquel fait face le prêteur
peut être réduit avec une meilleure information, mais cela
nécessite une procédure d'estimation rigoureuse de ce risque.
3.1.3. Cadre juridique inapproprié
Par rapport à la capacité des juridictions les
contrats liés aux prêts sont trop sophistiqués et trop
difficiles à manipuler, en particulier par les juridictions Abunzi. Ceci
provoque un grand nombre de retards et exacerbe la perception négative
de SACCO quand les gens qui détournent les fonds ne sont pas
effectivement poursuivis. La raison pour la quelle SACCO rencontre beaucoup de
difficulté pour se développer très rapidement à
cause de l'absence de poursuite judiciaire en cas de détournement de
fond par ces employeurs.
Tableau 16: poursuites judiciaires
|
|
|
effectif
|
pourcentage
|
Les détourneurs
toujours poursuivis
|
|
sont
|
15
|
25
|
Les détourneurs
jamais poursuivis
|
ne
|
sont
|
45
|
75
|
Total
|
|
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre enquête avril
2011
Selon les résultats du tableau ci-dessus, 15
enquêtés, soit 25% ils sont toujours poursuivis en cas de
détournement des fonds de l'institution ; alors que 45
enquêtés, soit 75% ne sont jamais poursuivis en cas de
détournement des fonds.
Compte tenu de résultats du tableau ci-dessous, nous
constatons que la poursuite juridique des employeurs qui détournent les
fonds est très faibles, suite aux inefficacités de
l'administrative de l'institution, parce que ce qui ont détourné
les fond on ne voit plus leur trace ce qui empêche l'institution de le
poursuivis en juridiction. Mais le mesure très solide ont
été prise en cas de détournement des fonds, soit le
licenciement, la prison avec
indemnité. Avec ces mesures solides dans les années
prochaines le détournement de fond peut s'abaisser.
3.1.4 Manque des infrastructures
adéquates
La plupart des SACCO existantes n'ont pas de source
d'énergie, d'entre eux ils ont peu d'accès sur le réseau
d'EWASA ou l'énergie solaire, un pauvre réseau routier dans
certaines régions éloignées. (Rapport Umwalimu SACCO
2009).
Tableau 16 : infrastructure de SACCO
|
Effectif
|
pourcentage
|
Elles sont très adéquates
|
10
|
16,6
|
Elles sont peu adéquates
|
15
|
25
|
Elles ne sont du tout
adéquat
|
35
|
58,3
|
Total
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre recherche avril
2011
Le résultat de notre enquêtés
représentés dans ce tableau nous montrent que 10
enquêtés, soit 16,6% affirment que Umwalimu SACCO possède
les infrastructures adéquates ; 15 enquêtés, soit 25%
affirment qu'ils les infrastructures sont peu adéquates ; alors que 35
enquêtés, soit 58,3% disent que les infrastructures ne sont pas du
tout adéquatés.
Tout ceci cause un grand problème pour le
développement de cette institution de micro finance, parce que sans
l'infrastructure notamment ; l'électricité, communication de
transport, des bureaux, équipement, tout ceci peuvent entravent le
développement de SACCO, et aussi ça peut aggraver le
problème de non remboursement, parce que ici il n'y à pas
d'information suffisants pour le fonctionnement de SACCO dans le Pays. Par
exemples aujourd'hui Umwalimu SACCO travaille dans 15 districts du pays sur 30
districts, notamment Gasabo, Gicumbi, Musanze, Muhanga, Rubavu, Huye,
Nyamagabe, Rusizi, Nyanza, Nyagatare, Kayonza, Rwamagana, Ngoma, Karonge, et
Nyamata.
Et ici on se demande si d'autres 15 districts connaissent
l'existence de SACCO ? Nous avons voulus savoir, parmi ces quinze district
que travail SACCO combien de réseau téléphonique il y
à t-il, combien des ordinateurs, équipement de bureau, l'un de
nos enquêtés qui nous à
affirmé que dans son district, ou il travaille ils
n'ont pas des équipements du bureau, pas d'électricité, ni
internet, pour avoir de crédit il faut faire de kilomètre et de
kilomètre pour venir à son siège de Remera.
3.1.5. Peu d'information sur le SACCO
Souvent les membres de SACCO n'ont des informations suffisant
en matière de fonctionnement de coopérative. La gestion de la
coopérative est faites Par les dirigeants, ce sont eux qui gèrent
les activités de la coopérative et en font le suivi. Les membres
en général ignorent les lois régissant le fonctionnement
de coopérative. C'est pourquoi, ils ne sont pas au courant de leurs
droits et leurs devoirs entant que membres qui ne savent rien sur leur
coopérative.
Manque d'information suffisants cause un grand problème
pour l'institution, le fait que les clients sont mal informés, ils ne
peuvent pas avoir un accès facile pour la coopérative. Par
exemples s'ils n'ont pas d'information complète sur le processus de
l'octroi du crédit ça peut leurs semble difficile d'y
accéder. Bien que Umwalimu SACCO réalise 42 000 membres, les taux
de crédit reste encore bas, parce que avec ces dernier nombre ceux qui
ont déjà bénéficie du crédit sont au nombre
de 13 000 personnes, c'est en dessous de la moitié, les causes reste le
mémes, peu d'informations sur le SACCO suite aux infrastructures
inadéquates,
Tableau 17: information sur l'existence et les avantages
de SACCO
|
effectif
|
pourcentage
|
Tous les enseignants sont bien informés
|
12
|
20
|
Peu d'enseignants sont
informés
|
23
|
38,3
|
Les enseignants sont mal informés
|
25
|
41,6%
|
Total
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre enquête avril
2011
Les résultats de notre enquête représentes
dans ce tableau nous montrent que 12 enquêtés, soit 20% sont bien
informes consternants sur l'existence et les avantages de SACCO ; 23
enquêtés, soit 38,3% des enseignants sont peu d'informations ; 25
enquêtés, soit 41,6% des enseignants sont mal informes sur
l'existence de SACCO.
Seulement 18% de la population adulte sont membres de SACCO,
et selon un récent sondage, seulement 3% de la population adulte a
déclaré être enregistré avec des IMF. Ceci est un
résultat de facteurs combinés tels que la culture des
économies pauvres et de l'individualisme, peu d'éducation et la
sensibilisation de la population, l'illettrisme financier, pas ou peu de
l'appropriation par les collectivités locales, la mauvaise
réputation (SACCO et les IMF en général est
caractérisée par la solvabilité faible, des
créances élevées douteuses, peu de sécurité
pour les dépôts, la corruption et la mauvaise gouvernance),
l'image biaisée par les ONG "intervention qui a fait que le SACCO soit
perçu comme les fournisseurs de subventions,
3.1.6. Taux d'intérêt
élevé
Pour être en mesure de mobiliser efficacement
l'épargne, SACCO à proposé de véritables rendements
positifs de l'épargne, ce qui n'était pas le cas pour de
nombreuses années. Cependant la tendance récente de l'inflation
qui a été abaissé à presque zéro pour le
dernier mois de 2008 est très encourageante.
Il est difficile pour les membres du conseil
d'équilibrer les intérêts des emprunteurs et des
épargnants, parce qu'ils ont peu d'incitations pour assurer la
discipline prudentielle ou de rentabilité, tandis que, les
épargnants sont plus intéressés à protéger
leurs dépôts et de gagner un taux avantageux de retour.
Tableau 18: Perception sur le taux d'intérêt
élevé
Réponses
|
Nombres des répondants
|
pourcentage
|
Très haut
|
15
|
25
|
Haut
|
20
|
33,3
|
Raisonnable
|
15
|
25
|
Faible
|
10
|
16,6
|
total
|
60
|
100
|
Source: resultat de notre recherche avril
2011
Les résultats de notre enquêté
représentes dans ce tableau nous montrent que 15 enquêtés,
soit 25% déclarent que le taux d'intérêt sont très
haut ; 20 enquêtés, soit 33,3% disent que le taux
d'intérêt est haut ; 15 enquêtés, soit 25% affirment
que le taux d'intérêt est raisonnable ; 10 enquêtés,
soit 16,6% affirment que le taux d'intérêt est faible.
Bien que les taux d'intérêt pratiqués par
les SACCOs soient relativement inférieurs à ceux pratiqués
par les banques commerciales, des petits entrepreneurs au Rwanda ne sont pas
toujours certaines de ses soutenir afin de mieux performer. Ceci peut provoquer
l'abstinence à ne pas demander les prêts au sein des banques
commerciales, suite aux taux d'intérêt plus élevé.
Le gouvernement peut subventionner par exemple SACCO et cela leur permettrait
d'accorder des prêts à des taux d'intérêt
inférieurs à ceux en vigueur aujourd'hui.
Un de nos enquêtés a indiqué que Umwalimu
SACCO donne des crédits depuis 2 ans à un taux
d'intérêt de 14% pour des crédits ordinaires et des avances
sur salaire et à un taux d'intérêt de 2,5% pour les
découverts (petit crédit payable en une mensualité de
salaire). Les crédits demandés pour les projets de
développement des enseignants jusqu'aujourd'hui ne dépassent pas
deux ans de remboursement.
Concernant les projets que les enseignants présentent
pour avoir des crédits ordinaires ou les avances sur salaires
équivalant à huit fois le salaire mensuel, notre
enquêtés a souligné que comme toute institution
financière, Umwalimu SACCO exige que ces projets soient de bonne
qualité, c'est-à-dire qu'ils doivent générer des
intéréts. Mais, continue notre enquêtés, les
propriétaires de ces projets doivent avoir leur contribution
équivalant à 15% de la valeur du
projet. En plus, ajoute notre enquêtés, nous
exigeons que les bénéficiaires de nos crédits payent 2% du
crédit demandé pour l'étude du dossier de demande de
crédit et qu'ils prennent l'assurance dont le montant dépend de
la valeur du crédit, de la santé du demandeur, de son âge,
etc. Cependant, affirme notre enquêtés, le plus souvent nous avons
constaté que les enseignants n'arrivaient pas à posséder
la contribution qui leur est demandé en espèce et ainsi la
direction de Umwalimu SACCO a pris la décision de soustraire cette somme
sur le crédit reçu.
3.2. Avantages d'Umwalimu SACCO et stratégies pour
améliorer son fonctionnement.
Les SACCO syndicats de crédit détiennent des
avantages réels pour la sensibilisation et la microfinance de
développement. Aussi un moyen facile d'organiser une communauté,
de sauvegarder et de recycler l'épargne. Puisque la nature d'un SACCO
est locale, elle mobilise l'épargne locale, au sein de la
communauté, puis les profits sont retournés aux membres sous
forme de prêts. L'argent reste et travaille au sein de la composition et
la région. Ce succès obtenu mutuellement aide non seulement
à créer un sentiment d'appartenance et de fierté dans une
zone; il crée une culture de l'épargne et d'investissement.
3.2.1. Avantages d'Umwalimu SACCO
Umwalimu SACCO constituent un lieu sür où l'argent
s'y trouve en sécurité, aussi elles octroient une avance sur
salaire dans des circonstances de crise ; Elles me portent rapidement secours,
Elles donnent des crédits pour résoudre différents
problèmes familiaux (paiement de minerval des enfants, achat de
nourriture, des habits, visites des amis qui habitent très loin,...), le
salaire seul ne peut pas permettre de réaliser.
Avoir une somme largement supérieure au salaire qui
peut être utile pour un petit projet Elles permettent de ne pas sombrer
dans un océan de problèmes Dans la tontine des enseignants,
l'argent est tout près de moi, je ne peux pas passer une nuit blanche et
je ne peux pas contracter des dettes à l'extérieur de notre
tontine, je suis habitué.
Dans Umwalimu SACCO, on m'a fait croire qu'on octroie des
crédits sans garantie autre que le salaire. Lorsque l'on quitte le
métier d'enseignant, semble--t-il, l'on vous restitue la somme
régulièrement retranchée Ces institutions permettent de
lutter contre la pauvreté, favorisent l'économie et
l'épargne et octroient des crédits car on ne peut pas vivre
seulement de son salaire.
Tableau 19 : avantages d'Umwalimu SACCO
|
effectif
|
pourcentage
|
Lieu sûr pour le salaire
|
20
|
33,3
|
Octroyer une avance sur
salaire
|
20
|
33,3
|
lutter contre la pauvreté
|
20
|
33,3
|
Total
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre recherche avril
2011
Les résultats de notre enquêté
représentes dans ce tableau nous montrent que 20 enquêtés,
soit 33,3% affirment que SACCO est un lieu sur pour leurs salaires ; 20
enquêtés, soit 33,3% disent que SACCO octroie une avance sur
salaire ; 20 enquêtés, soit 33,3% affirment que SACCO est proche
des enseignants pour lutter la pauvreté.
Bien entendu, les frais de gestion du compte sont
régulièrement ou mensuellement retranchées sauf pour
certaines institutions de micro finance telle que la Coopérative
Umwalimu SACCO qui a le cachet spécial de s'occuper
particulièrement des problèmes spécifiques des
enseignants.
Parlant de l'accessibilité des enseignants aux
crédits des institutions financières et ou de micro finance,
toutes les personnes sont unanimes que cette accessibilité est
très limité.
En effet, si les enseignants ne disposent pas d'autres
garanties matérielles et ou immobilières, ils vont se contenter
plutôt de micro crédits tels que les avances sur salaires,
crédits de soudure ou crédits pour affaires sociales (frais
scolaires, cérémonies de baptémes, ...) et non des
crédits d'investissement pour la réalisation de projets.
Le code rwandais du travail ne permet pas de retrancher
à un salarié, un montant supérieur à 1/3 de son
revenu. Alors, imaginez vous par exemple, le montant d'un crédit pour un
enseignant qui touche 30.000 Frw mensuellement et qui ne dispose pas d'autre
source de garanties; s'il devrait contracter un crédit pour deux ans, il
se contenterait seulement d'un montant de deux cent quarante mille francs
rwandais (240.000 Frw), ce qui est une petite somme pour pouvoir investir.
Une des personnes ressources issues des institutions
financières nous a dit qu'au fait, les enseignants du primaire et du
secondaire ne devraient pas se plaindre de ne pas pouvoir accéder aux
crédits car ils n'ont pas d'autres sources de revenus et ont des
garanties salariales très faibles. .partie cessible de 33% du salaire
pour un petit enseignant, c'est trop petit, s'exclame t-il. Par contre un
enseignants pour un de l'Université avec par exemple, la qualification
de PhD qui touche plus de 600.000 Frw, il est possible qu'il puisse recevoir un
crédit d'investissement relativement élevé. Une autre
personne nous a affirmé que le métier de l'enseignant est
contraire à l'essence méme du businessman, car celui-ci devrait
suivre et s'impliquer davantage dans ses affaires ; or, l'enseignant ne dispose
pas assez de temps pour suivre les affaires méme s'il parvenait à
contracter un crédit auprès d'une institution
financière.
La coopérative d'épargne et de crédit
« Umwalimu SACCO » est venue comme une solution pour faire face
à la problématique de maigres salaires des enseignants. Nous
avons rencontré des responsables de cette institution de micro finance
qui nous ont parlé des conditions d'accès aux crédits mais
aussi des exploits par rapport à la mission de « Umwalimu SACCO
» notamment un taux d'intérêt débiteur de 14% hors du
commun parmi les institutions financières et de micro finance, une
régularité et rapidité de service notamment versement du
salaire, un réseau qui commence à être dense (15 branches
dont l'agence du siège) et un actionnariat de 42.000 enseignants membres
au bout seulement de trois ans.
3.2.2. Stratégies à adopter en vue
d'améliorer le fonctionnement de SACCO
Umwalimu SACCO a adopté de nombreuses stratégies
en vue d'améliorer son fonctionnement, notamment ; sensibiliser les
enseignants à se regrouper en coopérative de 5 personnes pour
mettre ensemble leurs efforts afin d'avoir le soutien de l'autorité ;
renforcer l'octroi des crédits ; aider les enseignants à
augmenter leur capacité financière ; aider les enseignants
à faire face à la pauvreté et les encourager à
créer de petits projets pour augmenter leur revenu.
Tableau 20 : Stratégies à adopter en vue
d'améliorer le fonctionnement de SACCO
|
Frequence
|
pourcentage
|
Subventions gouvernementales
|
15
|
25
|
Engager des gestionnaires sur
base de leurs compétences
|
9
|
15
|
Réduire les impôts et exonérer les petits
entrepreneurs
|
13
|
21,6
|
Punir les détourneurs de fonds
|
16
|
26,6
|
Sensibiliser davantage les
enseignants a adhérer
|
7
|
11,6
|
Total
|
60
|
100
|
Source : résultats de notre enquête avril
2011
Les résultats de notre enquêté
représentes dans ce tableau nous montrent que 15 enquêtés,
soit 25% veulent que le gouvernement subvenir en vue d'améliorer le
fonctionnement de SACCO ; 9 enquêtés, soit 15% affirment que la
meilleur façon d'améliorer le fonctionnement de SACCO est
d'engager les gestionnaire sur base des leurs compétences ; 13
enquêtés, soit 21,6% disent qu'il faut réduire les
impôts et exonérer les petits entrepreneurs ; 16
enquêtés, soit 26,6% nous à affirmes qu'il faut punir le
détourneurs de fonds sévèrement ; 7 enquêtés,
soit 11,6% veulent qu'on sensibilise davantage les enseignants.
La majorité des répondants ont
suggéré que le gouvernement devrait accorder des subventions au
crédit et aux sociétés coopératives
d'épargne et toutes les autres institutions financières qui
offrent de petits prêts aux enseignants, de telle sorte que cette
incitation peut réduire le risque à donner de petits prêts
à de nombreuses personnes qui démarrent les entreprises.
Les membres des Coopérative SACCO devraient être
engagés compte tenu des compétences sur la gestion des petites et
moyennes entreprises. Certains répondants ont également
suggéré que le gouvernement devrait réduire les
impôts ou exonérer les petits entrepreneurs enseignants peuvent
développer leur entreprise.
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