El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la
Paz
El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de Paz (DPKO
en inglés) es un departamento de las Naciones Unidas que está
encargado de la planeación, preparación, manejo
y dirección de las operaciones de paz. Es un departamento de la
Secretaría de las Naciones Unidas, responsable de las operaciones de
mantenimiento de la paz que depende directamente del Secretario General. Desde
sus inicios, las operaciones de mantenimiento de paz operaron con una doctrina
clara que se aplica a operaciones para ceses de fuego inter-estatales: los
mantenedores de paz no tomaron lados ni descargaban armas de fuego, menos en
autodefensa, o meterse en la política
Este departamento tiene sus raíces en 1948 con la
creación de las dos primeras operaciones, mantenimiento de la paz (ONUVT
y UNMOGIP). Hasta finales de 1980, las operaciones de mantenimiento de la paz
bajo la supervisión de seis funcionarios del Departamento de Asuntos
Políticos Especiales de las Naciones Unidas, dirigido por primera vez
por Brian Urquhart luego por Marrack Goulding.
El Departamento fue creado en 1992, cuando Boutros
Boutros-Ghali, asumió el cargo de Secretario General de la ONU. Esta
creación fue una de sus primeras decisiones. Marrack Goulding se
convirtió en Secretario General de Operaciones de Mantenimiento de la
Paz, Kofi Annan, con el (futuro Secretario General) como su suplente. Sin
embargo, el papel de la Paz se aclaró en junio de 1992, cuando Boutros
Boutros-Ghali, dio a conocer un plan para fortalecer el papel de la diplomacia
preventiva y el mantenimiento de la paz en el sistema de las Naciones Unidas.
Este plan se conoce como la Agenda para la Paz.
Estructura Organizacional
El DPKO está dividido entre dos oficinas principales: la
Oficina de Operaciones y la Oficina de Apoyo a Misiones.
Incluido entre la Oficina de Apoyo a Misiones son divisiones
logísticas y administrativas, que ofrecen servicios de apoyo en
logística, personal y financieros para misiones de DPKO. Esta oficina es
responsable para determinar el reembolso financiero a estados miembros de la
ONU para su contribución de equipamiento manejados por contingentes,
tropas y servicios a misiones de mantenimiento de paz.
También parte de DPKO son acciones contra minas,
entrenamiento, mejores prácticas y divisiones militares y de
policía.
Una Resolución de la Asamblea General de las Naciones
Unidas titulado "Fortaleciendo la capacidad de la Organización en
Operaciones de Mantenimiento de Paz" ha solicitado la re-estructuración
del departamento y el establecimiento de un departamento de apoyo al terreno
separado. Mientras que la nueva entidad sirve como un facilitador clave
coordinando la administración y logística en operaciones de
mantenimiento de paz de la ONU, DPKO concentra en planeación de
política y ofreciendo direcciones estratégicos.
Esta re-organización fue paralela a un esfuerzo de
reforma DPKO lanzado en 2005 titulado 'Operaciones de Paz 2010', que busca
crear una serie de reformas iniciadas por el 'Informe Brahimi', el Informe del
Panel de Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas. Esto
incluyó un aumento en personal, la armonización de condiciones de
servicio entre personal de terreno y las sedes, el desarrollo de guías y
procedimientos de operaciones estándar, y mejorando el arreglo entre
contrapartes incluyendo DPKO y PNUD, la Unión Africana y
la Unión Europea. Una parte de su esfuerzo de reforma ha sido el
desarrollo de una doctrina clara interna para mantenimiento de paz por parte de
la ONU. El documento doctrina de mayor importancia fue emitido en 2008.
El 30 de junio 2008, el alto funcionario francés Alain
Le Roy fue designado por Ban KiMoon, Secretario General de Operaciones de
Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas para la posición que
logró Jean-Marie Guéhenno.
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